推薦答案1976年10月，歷時10年的“文化大革命”宣告結(jié)束。但留下了滿目瘡痍。國民經(jīng)濟(jì)已到了崩潰的邊緣，教育、科技、文化一片凋零。教育投資在國民生產(chǎn)總值中的比例，在世界排名倒數(shù)第2位；每萬人口中僅有11.6人接受過高等教育，在世界排名倒數(shù)第9位；企業(yè)職工中大專以上學(xué)歷不足3%，初中以下文化水平占80%以上。整整一代人失去接受高等教育的機(jī)會，社會需要的各種類人才青黃不接。在當(dāng)時的歷史背景中，要恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，首先要解決的重要問題之一，就是人才問題。
1977年，剛剛復(fù)出的鄧小平自告奮勇分管科技和教育工作。為了解決人才問題，他建議立即恢復(fù)高考(微博)制度，加快速度培養(yǎng)各種類專門人才。于是，停止了10年的高考招生制度重新啟動。當(dāng)年，570萬考生報名高考，但由于高校太少，條件不夠，招生規(guī)模受到極大限制，只招收了27萬余人。540多萬考生以及因種種原因沒有報名參加高考，數(shù)以千萬計渴望接受高等教育的人們被擋在了大學(xué)門外。這是一種歷史無奈，也是一種歷史矛盾。但這些無奈和矛盾不解決，中國的人才問題、經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題、科學(xué)發(fā)展問題和社會建設(shè)問題也就不可能得到根本解決。
1977年底，鄧小平會見來華訪問的英國前首相愛德華·希思，對希思介紹英國利用現(xiàn)代化手段舉辦開放大學(xué)，讓更多人可以上大學(xué)的經(jīng)驗大感興趣，并表示中國也要利用電視手段來加快教育事業(yè)的發(fā)展。之后，中央相關(guān)部門根據(jù)鄧小平的有關(guān)指示精神，迅速成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，著手籌辦廣播電視大學(xué)的工作。當(dāng)時的國務(wù)院副總理方毅在稍后的全國科學(xué)大會和首次籌辦廣播電視大學(xué)工作會議上指出，要積極舉辦電視大學(xué)；要用現(xiàn)代化的手段來提高整個中華民族的科學(xué)文化水平，而這個現(xiàn)代化手段就是電視大學(xué)。1978年4月，鄧小平在全國教育工作會上強(qiáng)調(diào)指出：“我們不但要看到近期的需要，而且必須預(yù)見到遠(yuǎn)期的需要；不但要依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的需求，而且必須充分估計到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢”，“要研究發(fā)展什么樣的高等學(xué)?！保耙朴喖铀侔l(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的措施，這是多快好省發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑，必須引起充分的重視”。
由于鄧小平的大力倡導(dǎo)和推動，廣播電視大學(xué)籌辦工作進(jìn)展神速。1979年1月，國務(wù)院正式下發(fā)文件指出：“舉辦廣播電視大學(xué)，是我國高等教育事業(yè)發(fā)展中的新事物，對于擴(kuò)大高等教育的規(guī)模，提高廣大群眾的科學(xué)文化水平，加速培養(yǎng)大量又紅又專的人才將會起重大作用”，并要求各省、市、自治區(qū)和中央有關(guān)部門“大力支持廣播電視大學(xué)的籌辦工作，切實解決工作中的問題，注意總結(jié)經(jīng)驗，努力把廣播電視大學(xué)辦好”。1979年2月6日，經(jīng)過一年多一點的高效籌辦工作，中央廣播電視大學(xué)和28所省級廣播電視大學(xué)同時宣告成立并舉行隆重的開學(xué)典禮。是日，標(biāo)志著打破常規(guī)，從無到有、充滿創(chuàng)新精神的廣播電視大學(xué)橫空出世。
30年來，廣播電視大學(xué)經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)的艱辛過程，形成了一個包括中央電大和44所省級電大、929所地市級電大分校、1852所縣級電大、3082教學(xué)點、6萬多個教學(xué)班在內(nèi)，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國城鄉(xiāng)，在校學(xué)生超過320萬人，規(guī)?？胺Q世界第一，富有中國特色的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。累計為社會培養(yǎng)了750多萬本?？飘厴I(yè)生，開展各種類非學(xué)歷繼續(xù)教育數(shù)千萬人次。
歷史證明，鄧小平倡導(dǎo)、創(chuàng)立廣播電視大學(xué)的決策是英明正確的，是我國高等教育發(fā)展史上的一個偉大創(chuàng)造；廣播電視大學(xué)為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批的專門人才，為廣大求學(xué)者提供了更多的接受高等教育的機(jī)會，為廣大勞動者素質(zhì)和能力的提高等作出了巨大貢獻(xiàn)；廣播電視大學(xué)作為一種遠(yuǎn)程開放大學(xué)，豐富了高等教育內(nèi)涵，促進(jìn)了高等教育大眾化發(fā)展和教育公平，成為今天全面推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
二
在廣播電視大學(xué)31年的歷史發(fā)展中，大致經(jīng)歷了以下三個不同的發(fā)展階段：
1.創(chuàng)立發(fā)展階段（1979年-1989年）。這是一個從無到有的歷史發(fā)展階段。在這一階段，最主要的任務(wù)是要探索廣播電視大學(xué)獨特的發(fā)展道路，以及人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專業(yè)、課程體系建設(shè)，面向在職人員大力發(fā)展高等教育的學(xué)歷教育，促進(jìn)高等教育招生規(guī)模的擴(kuò)大，解決因10年“文革”耽擱、積壓的數(shù)以千萬計的青年上大學(xué)，以及各種類人才青黃不接的問題。1979年，全國廣播電視大學(xué)就招收了41.7萬余學(xué)生，其中全科生11.5萬人，單科生30.2萬人。此外，還有試讀生約10萬人，再加上各地收聽電大課程的大學(xué)分校學(xué)生，全國收聽中央廣播電視大學(xué)講授課程的共有60多萬人。在1979年至1989年的10年間，廣播電視大學(xué)共招收高等學(xué)歷教育學(xué)生161萬人，畢業(yè)104萬人，非學(xué)歷教育結(jié)業(yè)生200萬人，年平均學(xué)歷教育畢業(yè)生占全國畢業(yè)生總數(shù)的17.1%。
2.多元探索階段（1990年-1998年）。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的恢復(fù)、發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、教育體制的改革也隨之深入展開。尤其是經(jīng)濟(jì)體制從有計劃的市場經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，以及《中國教育改革和發(fā)展綱要》的制定和實施，使廣播電視大學(xué)面臨新的背景、任務(wù)和要求，進(jìn)入到多元探索階段。在這一階段，廣播電視大學(xué)的主要任務(wù)是開展了多層次多途徑的開放辦學(xué)探索，強(qiáng)調(diào)從半封閉式的辦學(xué)方式向開放式轉(zhuǎn)變，單一大專層次的學(xué)歷教育向多功能轉(zhuǎn)變，脫產(chǎn)半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為主向業(yè)余學(xué)習(xí)為主轉(zhuǎn)變，深入開展自學(xué)視聽生制度、開放?？破瘘c的本科教育和舉辦?？茖哟蔚拇髮W(xué)基礎(chǔ)課程教育試點；面向廣大農(nóng)村、基層培養(yǎng)培訓(xùn)專門人才的探索，整合社會優(yōu)質(zhì)教育資源，為農(nóng)村技術(shù)人員、回鄉(xiāng)知青、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部職工和農(nóng)民提供電視教學(xué)課程（節(jié)目），普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理知識，提高農(nóng)村勞動力的文化技術(shù)素質(zhì)；適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)行教育教學(xué)現(xiàn)代化的探索，成立中國電大計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作會、CAI課件開發(fā)制作協(xié)作會，建設(shè)電視直播教室、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體研發(fā)中心，推動電大教育“現(xiàn)代化”的不斷發(fā)展。
3.“開放教育”階段（1999年-2010年）。20世紀(jì)末，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、高等教育發(fā)展都進(jìn)入到一個新的歷史階段。為適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展需要，黨中央、國務(wù)院召開了第三次全國教育工作會議，頒布實施《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，提出“實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。1999年4月，教育部下發(fā)了《關(guān)于開展“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目研究工作的幾點意見》，要求“探索并構(gòu)建廣播電視大學(xué)在現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育條件下?？平逃捅究平逃▽？破瘘c）人才培養(yǎng)模式的基本框架以及相應(yīng)的教學(xué)模式、管理模式和運行機(jī)制，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)大批高質(zhì)量的、適應(yīng)地方和基層需要的應(yīng)用性高等專門人才?！痹圏c內(nèi)容包括：免試入學(xué)，擇優(yōu)注冊，招生對象為普通高中、職業(yè)高中及相當(dāng)學(xué)歷的在職人員及社會青年，學(xué)分8年有效；方便靈活，學(xué)生根據(jù)自己的需要選擇文字教材、廣播（錄音）、電視（錄像）、CAI課件、學(xué)習(xí)網(wǎng)站等多種媒體進(jìn)行自學(xué)，教師給予必要的面授輔導(dǎo)和全過程學(xué)習(xí)支持服務(wù)；中央電大統(tǒng)一學(xué)籍管理并頒發(fā)畢業(yè)證書。在1999年至2010年期間，廣播電視大學(xué)的開放教育累計招生643.8萬人，畢業(yè)325.83萬人。開放教育促進(jìn)了中國高等教育的大眾化，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的共建共享，形成了富有中國特色的開放式人才培養(yǎng)模式基本框架，以及遠(yuǎn)程開放條件下人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證新機(jī)制。