精選答案提要 近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)越來(lái)越為社會(huì)所關(guān)注。伴隨著全球性金融危機(jī)的蔓延，以及高校擴(kuò)招后畢業(yè)生人數(shù)不斷創(chuàng)出新高，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)一年比一年嚴(yán)峻。為此，找出大學(xué)生就業(yè)難的產(chǎn)生原因，對(duì)于大學(xué)生自身、高校的建設(shè)發(fā)展，以及社會(huì)進(jìn)步都有著十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；對(duì)策建議
中圖分類號(hào)：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)不再是一個(gè)局部或者僅限于高等教育領(lǐng)域。隨著高校擴(kuò)招以后畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)出新高，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)一年比一年嚴(yán)峻。2007年畢業(yè)生人數(shù)為495萬(wàn)，待業(yè)人數(shù)為144萬(wàn)；2008年畢業(yè)生人數(shù)為559萬(wàn)，待業(yè)人數(shù)為160萬(wàn)左右。2008年開(kāi)始的全球性金融危機(jī)令大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)更是雪上加霜，據(jù)中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的《中國(guó)青年權(quán)益狀況報(bào)告》顯示，我國(guó)高校畢業(yè)生待業(yè)率已達(dá)到15%左右，遠(yuǎn)高于社會(huì)平均失業(yè)率。而2009年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)610萬(wàn)，加之歷年累積，2009年加入就業(yè)大軍的高校畢業(yè)生將會(huì)超過(guò)700萬(wàn)人。由于大學(xué)生的人力資本存量得益于政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人的長(zhǎng)期人力資本投資，大學(xué)生人力資源的賦閑造成了人力資源的浪費(fèi)，也積聚了社會(huì)不穩(wěn)定的因素，對(duì)當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)極為不利。大學(xué)生就業(yè)難，而且一年比一年難，已成為一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、大學(xué)生就業(yè)難原因分析
對(duì)于大學(xué)生就業(yè)難的原因，各類學(xué)者從不同角度分別對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了闡述。歸納起來(lái)主要有以下幾種：大學(xué)擴(kuò)招導(dǎo)致的大學(xué)生數(shù)量供大于求，造成總量失衡；高校的專業(yè)設(shè)置不能滿足市場(chǎng)需求；大學(xué)生就業(yè)期望值過(guò)高，但能力有限等。可以看出，學(xué)者們主要是從教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等角度進(jìn)行分析的。筆者認(rèn)為，這些解釋都或多或少在某一方面有一定的說(shuō)服力，但也存在一定的片面性。大學(xué)生真的已經(jīng)過(guò)剩了嗎？目前，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率為15%，僅處于高等教育大眾化的起步階段，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家早在上世紀(jì)中葉就已經(jīng)達(dá)到了這一水平。
不可否認(rèn)，高校擴(kuò)招與就業(yè)難存在一定的關(guān)系，但絕不能因此把高校擴(kuò)招錯(cuò)判為就業(yè)難的主要原因。試想，如果今天畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)年不去上大學(xué)，是不是就不存在就業(yè)的問(wèn)題了呢？答案顯然是否定的。高校作為生產(chǎn)大學(xué)生的“工廠”，從根本上說(shuō)，順應(yīng)了時(shí)代的要求。學(xué)生在大學(xué)就讀，是在幫助和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，而不是在制造就業(yè)問(wèn)題。有關(guān)資料顯示，在我國(guó)7億多龐大的從業(yè)人員中，高層次人才稀缺，其中接受過(guò)高等教育的僅占5%左右。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，我國(guó)大學(xué)生不是多了而是少了，高等教育規(guī)模的擴(kuò)張是社會(huì)發(fā)展的合理需要，并不是造成就業(yè)難的直接原因。
這樣，在看似“過(guò)?！钡募傧笙拢髮W(xué)生為何就業(yè)難？社會(huì)和學(xué)界有很多不同的認(rèn)識(shí)和看法，這其中有客觀因素，也有主觀因素，主要牽涉到社會(huì)、高校和學(xué)生三個(gè)方面。
?。ㄒ唬┛陀^原因
1、國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的雙重影響。由于我國(guó)處于國(guó)際分工的底部，新增加的勞動(dòng)就業(yè)崗位主要是勞動(dòng)密集型的，使得我國(guó)就業(yè)上呈現(xiàn)“白領(lǐng)需求不足”的狀況，在大學(xué)生就業(yè)崗位與擴(kuò)招之后的龐大畢業(yè)生數(shù)量之間形成巨大的剪刀差。又由于金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響明顯增加。虛擬經(jīng)濟(jì)的危機(jī)逐步涌向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，一些企業(yè)特別是外貿(mào)出口企業(yè)遇到了訂單減少、資金緊張、利潤(rùn)減少、虧損增加等困難，有的甚至因此而破產(chǎn)。“不景氣行業(yè)名單”、“中小企業(yè)倒閉潮”、“裁員企業(yè)名單”等問(wèn)題相繼出現(xiàn)在我們眼前。用人單位數(shù)、提供大學(xué)生的就業(yè)崗位數(shù)等都有明顯下降，讓近幾年本就趨緊的大學(xué)生就業(yè)狀況更是雪上加霜。據(jù)上海調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2009年僅有45.12%的外企計(jì)劃招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，且招聘人數(shù)有限。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮程度不同，對(duì)大學(xué)生的吸引力也不同。無(wú)疑，大部分大學(xué)生更傾向于在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市和大中城市就業(yè)，而西部或農(nóng)村地區(qū)幾乎無(wú)人問(wèn)津。這導(dǎo)致了在東南沿海和大中城市的就業(yè)壓力非常大，所謂的就業(yè)難問(wèn)題也主要集中在這些區(qū)域。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致想就業(yè)的地方不能就業(yè)，能就業(yè)的地方又不想就業(yè)，從而造成了人才閑置與人才短缺并存的局面。
3、高校擴(kuò)招的影響。面對(duì)連續(xù)幾年大學(xué)生就業(yè)難，雖然國(guó)家已經(jīng)停止了擴(kuò)招，但是擴(kuò)招對(duì)就業(yè)的影響依然存在。2001年我國(guó)高校畢業(yè)生為115萬(wàn)，2005年為380萬(wàn)，4年內(nèi)增加了265萬(wàn)。而2007年我國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到495萬(wàn)，比2006年的413萬(wàn)增加了82萬(wàn)，2008年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生為559萬(wàn)，2009年該數(shù)字為610萬(wàn)，畢業(yè)生數(shù)量越來(lái)越多。就浙江省來(lái)看，2009年有高校畢業(yè)生23.26萬(wàn)人，比上年增加1.77萬(wàn)人。廣東省內(nèi)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生將首次突破20萬(wàn)人，加上來(lái)廣東“淘金”的外省院校畢業(yè)生，預(yù)計(jì)在省內(nèi)求職謀業(yè)的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生將超過(guò)30萬(wàn)人。再來(lái)看全國(guó)大學(xué)生的待業(yè)人數(shù)：2001年34萬(wàn)大學(xué)生待業(yè)，2002年37萬(wàn)，2003年52萬(wàn)，2004年69萬(wàn)，2005年達(dá)到79萬(wàn)，2008年則高達(dá)150萬(wàn)，新老畢業(yè)生疊加對(duì)2009年大學(xué)生的就業(yè)帶來(lái)了前所未有的壓力。
?。ǘ┲饔^原因
1、專業(yè)課程設(shè)置與市場(chǎng)需求的錯(cuò)位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，人才市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了劇烈的變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，人才結(jié)構(gòu)也要隨之調(diào)整。很多專業(yè)課程設(shè)置長(zhǎng)期不變，與現(xiàn)實(shí)需要結(jié)合比較差。隨著社會(huì)變革的加快，對(duì)大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的要求不斷加強(qiáng)，傳統(tǒng)的專業(yè)課程設(shè)置已不能滿足人才市場(chǎng)的需求。
2、大學(xué)生就業(yè)能力與用人單位的需求存在差距。新形勢(shì)下，一紙文憑已經(jīng)不足以成為就業(yè)的通行證。用人單位對(duì)專業(yè)知識(shí)技能、實(shí)踐創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、應(yīng)變能力等提出了越來(lái)越高的要求。而已有的實(shí)踐證明，大學(xué)生在這些方面的能力并不盡如人意。就業(yè)能力達(dá)不到用人單位的要求是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要制約因素。
3、大學(xué)生就業(yè)觀念沒(méi)有迅速調(diào)整。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)已由賣方市場(chǎng)悄然轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。然而，對(duì)于這一變化，大學(xué)生并沒(méi)有做出及時(shí)反應(yīng)和調(diào)整。一方面是就業(yè)期望依舊，大多選擇在東南沿海地區(qū)，對(duì)于中西部地區(qū)不予考慮；另一方面要求離家近、薪水高、工作輕松。過(guò)分看重工作地域和薪資，而忽略了自身和職業(yè)生涯規(guī)范與發(fā)展。在這樣一種追求完善與一步到位的就業(yè)理念驅(qū)使下，對(duì)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的準(zhǔn)備。
二、解決大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策建議
?。ㄒ唬┭娱L(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極參與國(guó)際服務(wù)外包，進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就能增加就業(yè)崗位17個(gè)；而第三產(chǎn)業(yè)增加值每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就能增加就業(yè)崗位85個(gè)。但是，目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)僅占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的27.7%。實(shí)踐表明，第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，就業(yè)崗位就越多；反之，就業(yè)崗位就少，就沒(méi)有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)具有充分的發(fā)展空間，因此我們要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此增加就業(yè)崗位，使就業(yè)人員的就業(yè)權(quán)得以平等實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛與發(fā)展。2010年國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)將進(jìn)一步升溫，我國(guó)目前實(shí)行的擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，這可以給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
?。ǘ┥罨咝＝逃母?，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)市場(chǎng)
1、適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置。社會(huì)在迅速地變化和發(fā)展，對(duì)專業(yè)人數(shù)也在不斷地提出新的要求，這樣高校應(yīng)該時(shí)刻把握就業(yè)市場(chǎng)的脈搏，根據(jù)社會(huì)各行各業(yè)的需求，合理地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，提高就業(yè)者與社會(huì)需求的匹配度。
2、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，充實(shí)就業(yè)信息。高校應(yīng)根據(jù)就業(yè)情況對(duì)大學(xué)生進(jìn)行正規(guī)的就業(yè)指導(dǎo)。比如，開(kāi)設(shè)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程，強(qiáng)化畢業(yè)生適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。引導(dǎo)和幫助學(xué)生正確分析自己喜歡干什么，適合干什么，并了解所學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)和發(fā)展方向，以及社會(huì)對(duì)畢業(yè)生要求，國(guó)家對(duì)畢業(yè)生就業(yè)政策規(guī)定等等。這樣有利于大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)能一步到位，避免四處碰壁。
（三）密切高校與企業(yè)聯(lián)系，減少中間環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)崗位資源，優(yōu)化供求通道。高校要主動(dòng)敞開(kāi)校門，走向社會(huì)、深入企業(yè)，建立起比較穩(wěn)定的人才關(guān)系。企事業(yè)則應(yīng)積極與高校密切合作，開(kāi)辟企業(yè)在高校中的生存發(fā)展空間，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)劃到培養(yǎng)使用實(shí)現(xiàn)高校與企事業(yè)的緊密結(jié)合，強(qiáng)化高等教育與社會(huì)的一體化發(fā)展。
（四）學(xué)生既要理論水平高又要實(shí)踐能力強(qiáng)。以上討論了提升就業(yè)率的基本條件，實(shí)際上都是外因性基本條件。這些外因條件還等待和依靠?jī)?nèi)因條件才能起作用。這個(gè)內(nèi)因條件就是學(xué)生自身。現(xiàn)在普通高校的學(xué)生學(xué)風(fēng)問(wèn)題不容忽視，不少學(xué)生畏難、浮躁、厭學(xué)、逃課、甚至貪圖享受，其結(jié)果是理論水平和實(shí)踐能力都不能達(dá)標(biāo)。所以，一定要教育學(xué)生刻苦努力學(xué)習(xí)，克服一切困難，既要把理論知識(shí)融會(huì)貫通，又要參與實(shí)踐，學(xué)以致用。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步擴(kuò)大和實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。靈活就業(yè)的發(fā)展，需要擇業(yè)人員的思路更加靈活，尤其是就業(yè)觀念和擇業(yè)方式要及時(shí)轉(zhuǎn)變。靈活就業(yè)方式，既有利于企業(yè)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)，也有利于擇業(yè)人員積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、增加職業(yè)技能和知識(shí)才干，有利于人才的流動(dòng)與發(fā)展。同時(shí)，要完善靈活就業(yè)的配套措施，特別是要完善勞動(dòng)就業(yè)的保障法律制度，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)靈活就業(yè)發(fā)展，使靈活就業(yè)更加靈活，以此引導(dǎo)大學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)權(quán)。在目前就業(yè)大學(xué)生中，多數(shù)人認(rèn)為只有到機(jī)關(guān)或國(guó)有企業(yè)才算正式就業(yè)，必須與用人單位簽訂正規(guī)合同才屬于真正就業(yè)，要求必須要有相對(duì)穩(wěn)定的崗位和一份固定的收入。大學(xué)生對(duì)就業(yè)概念的理解，直接影響著畢業(yè)生對(duì)就業(yè)單位性質(zhì)、薪酬、工作環(huán)境、個(gè)人發(fā)展的期望。在現(xiàn)實(shí)就業(yè)壓力下，畢業(yè)生對(duì)就業(yè)概念的理解應(yīng)當(dāng)更加寬容，只要有就業(yè)崗位和勞動(dòng)收入就可以選擇就業(yè)。
為了確保大學(xué)生能夠順利實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)，應(yīng)結(jié)合我國(guó)目前的就業(yè)現(xiàn)狀，采取各種有效措施，進(jìn)一步擴(kuò)大和實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。一是選擇到基層去就業(yè)。我國(guó)目前的大學(xué)生村官是一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇，還有一定的優(yōu)惠政策。在城市里的社區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)也是非常明智的選擇，這里蘊(yùn)藏著非常多的就業(yè)機(jī)會(huì)；二是選擇到西部去就業(yè)。我國(guó)目前西部大開(kāi)發(fā)，需要大量的高層次人才，大學(xué)生到西部去就業(yè)，可以順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)和實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；三是到非公有制企業(yè)去就業(yè)。非公有制企業(yè)雇傭的應(yīng)屆大學(xué)生人數(shù)多，提供的就業(yè)崗位多，實(shí)現(xiàn)就業(yè)會(huì)比較順利；四是可以選擇自主創(chuàng)業(yè)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)就業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)既可以實(shí)現(xiàn)自己就業(yè)，還可以帶動(dòng)其他人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我國(guó)對(duì)此也有一定的優(yōu)惠政策。所以，大學(xué)畢業(yè)生也要學(xué)會(huì)抓住機(jī)遇，順利實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和目標(biāo)。
?。ㄗ髡邌挝唬赫憬虡I(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
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