優(yōu)選答案議題：金融危機(jī)中的國(guó)際合作
議題概述
2008年9月?lián)碛?58年歷史的美國(guó)第四大投資銀行雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)。格林斯潘稱美國(guó)陷入百年一遇的金融危機(jī)。
到2009年，這場(chǎng)金融危機(jī)已經(jīng)波及全球。
金融危機(jī)的特征是人們基于經(jīng)濟(jì)未來(lái)將更加悲觀的預(yù)期，整個(gè)區(qū)域內(nèi)貨幣幣值出現(xiàn)幅度較大的貶值，經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)規(guī)模出現(xiàn)較大的損失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到打擊。往往伴隨著企業(yè)大量倒閉，失業(yè)率提高，社會(huì)普遍的經(jīng)濟(jì)蕭條，甚至有些時(shí)候伴隨著社會(huì)動(dòng)蕩或國(guó)家政治層面的動(dòng)蕩。
金融危機(jī)可以分為貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)等類型。近年來(lái)的金融危機(jī)越來(lái)越呈現(xiàn)出某種混合形式的危機(jī)。
中國(guó)前國(guó)務(wù)院副總理曾培炎提出，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈。目前，這場(chǎng)金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)逐步顯現(xiàn)。中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道，參與緩解金融危機(jī)的國(guó)際合作。
金融危機(jī)是一場(chǎng)世界性災(zāi)難，世界各國(guó)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，以更加積極的態(tài)度，參與緩解金融危機(jī)的國(guó)際合作。各國(guó)政府所表現(xiàn)的以及持續(xù)的聯(lián)合統(tǒng)一對(duì)戰(zhàn)勝這場(chǎng)危機(jī)將是決定性的。如今，在金融以及很多全球相互依存和聯(lián)系的領(lǐng)域，并不能去過(guò)分強(qiáng)調(diào)和夸大超越國(guó)家界限的國(guó)際合作，然而事實(shí)上很多問(wèn)題都不是靠各國(guó)政府自己可以解決的。所以，在金融危機(jī)中加強(qiáng)國(guó)際合作是至關(guān)重要的，同時(shí)也是世界各國(guó)面臨的一大挑戰(zhàn)。
第一部分 金融危機(jī)
一、金融危機(jī)的原因
“冰凍三尺，非一日之寒”，此次席卷全球的金融危機(jī)雖然在2008年9月起爆發(fā)蔓延開(kāi)來(lái)，而它的導(dǎo)火索卻是在幾年，甚至數(shù)十年前埋下的。
1、美國(guó)政府不當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)金融政策為危機(jī)埋下了伏筆。居者有其屋曾是美國(guó)夢(mèng)的一部分。在上世紀(jì)30年代的大蕭條時(shí)期，美國(guó)內(nèi)需萎靡不振，羅斯福新政的決策之一就是設(shè)立房利美，為國(guó)民提供住房融資，幫助民眾購(gòu)買房屋，刺激內(nèi)需。1970年，美國(guó)又設(shè)立了房地美，規(guī)模與房利美相當(dāng)?！皟煞俊彪m是私人持股的企業(yè)，但卻享有政府隱性擔(dān)保的特權(quán)，因而其發(fā)行的債券與美國(guó)國(guó)債有同樣的評(píng)級(jí)。從上世紀(jì)末期開(kāi)始，在貨幣政策寬松、資產(chǎn)證券化和金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新速度加快的情況下，“兩房”的隱性擔(dān)保規(guī)模迅速膨脹，其直接持有和擔(dān)保的按揭貸款和以按揭貸款作抵押的證券由1990年的7400億美元爆炸式地增長(zhǎng)到2007年底的4.9萬(wàn)億美元。在迅速發(fā)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中，“兩房”忽視了資產(chǎn)質(zhì)量，這就成為次貸危機(jī)爆發(fā)的“溫床”原因。
2、金融衍生品的“濫用”，拉長(zhǎng)了金融交易鏈條，助長(zhǎng)了投機(jī)?！皟煞俊蓖ㄟ^(guò)購(gòu)買商業(yè)銀行和房貸公司流動(dòng)性差的貸款，通過(guò)資產(chǎn)證券化將其轉(zhuǎn)換成債券在市場(chǎng)上發(fā)售，吸引投資銀行等金融機(jī)構(gòu)來(lái)購(gòu)買，而投資銀行利用“精湛”的金融工程技術(shù)，再將其進(jìn)行分割、打包、組合并出售。在這個(gè)過(guò)程中，最初一元錢的貸款可以被放大為幾元、甚至十幾元的金融衍生產(chǎn)品，從而加長(zhǎng)了金融交易的鏈條，最終以至于沒(méi)有人再去關(guān)心這些金融產(chǎn)品真正的基礎(chǔ)價(jià)值，這就進(jìn)一步助長(zhǎng)了短期投機(jī)行為的發(fā)生。而投機(jī)行為背后隱藏的貪婪使投機(jī)愈演愈烈。
3、美國(guó)貨幣政策推波助瀾。為了應(yīng)對(duì)2000年前后的網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅，2001年1月至2003年6月，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)13次下調(diào)聯(lián)邦基金利率，該利率從6.5%降至1%的歷史最低水平，而且在1%的水平停留了一年之久。低利率促使美國(guó)民眾將儲(chǔ)蓄拿去投資資產(chǎn)、銀行過(guò)多發(fā)放貸款，這直接促成了美國(guó)房地產(chǎn)泡沫的持續(xù)膨脹。而且美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策還“誘使”市場(chǎng)形成一種預(yù)期：只要市場(chǎng)低迷，政府一定會(huì)救市，因而整個(gè)華爾街彌漫著投機(jī)氣息。然而，當(dāng)貨幣政策連續(xù)收緊時(shí)，房地產(chǎn)泡沫開(kāi)始破滅，低信用階層的違約率首先上升，由此引發(fā)的違約狂潮開(kāi)始席卷一切賺錢心切、雄心勃勃的金融機(jī)構(gòu)。
二、金融危機(jī)對(duì)世界的影響
失業(yè)情況
國(guó)際勞工組織在今天發(fā)布的《世界就業(yè)趨勢(shì)》年度報(bào)告中，作出了這一令人擔(dān)憂的預(yù)測(cè)。報(bào)告稱，世界失業(yè)率在2009年將上升至7.1％。該組織以國(guó)際貨幣基金組織公布的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期數(shù)據(jù)，作為進(jìn)行計(jì)算和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。
國(guó)際勞工組織總干事胡安•索馬維亞指出，鑒于國(guó)際貨幣基金組織今天調(diào)低了2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，今年的失業(yè)率及新增失業(yè)人數(shù)預(yù)期也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。該組織此前發(fā)布的2009年失業(yè)率預(yù)期為6.1％。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站1月29日?qǐng)?bào)道，國(guó)際勞工組織28日說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)轉(zhuǎn)為就業(yè)危機(jī)，到今年年底的時(shí)候，全世界可能會(huì)失去5100萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。
報(bào)告還提到：“如果經(jīng)濟(jì)衰退在今年加深，全球性工作危機(jī)會(huì)迅速惡化?！眻?bào)告說(shuō)：“我們可以預(yù)計(jì)，很多人為了保住飯碗，收入和工作條件都會(huì)變差。”
根據(jù)最新的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，新增加的失業(yè)主要是在發(fā)展中國(guó)家。
按照國(guó)際勞工組織估計(jì)，北非和中東去年底的失業(yè)率最高，分別達(dá)到10.3％和9.4％，中歐、東南歐和前蘇聯(lián)地區(qū)為8.8％，撒哈拉以南非洲國(guó)家為7.9％，拉丁美洲為7.3％。東亞是全球情況最好的地區(qū)，失業(yè)率為3.8％。
高失業(yè)率給人類帶來(lái)過(guò)很多麻煩，也制造過(guò)恐慌。1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成美國(guó)和德國(guó)25％的失業(yè)率，并加速了二戰(zhàn)的爆發(fā)。對(duì)于那段歷史，現(xiàn)代人只能在好萊塢的電影里去尋找了。但眼下，失業(yè)潮又從華爾街開(kāi)始蔓延到全球。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》曾斷言，“在大多數(shù)國(guó)家，失業(yè)率超過(guò) 10％就是非常危險(xiǎn)的，讓社會(huì)處于大規(guī)?？棺h和騷亂的邊緣”，而現(xiàn)在，連海灣產(chǎn)油國(guó)阿曼和卡塔爾的失業(yè)率都達(dá)到了17％和12％。有專家認(rèn)為，從某種意義上講，世界將進(jìn)入一個(gè)失業(yè)時(shí)代，在今后一段時(shí)間里，失業(yè)問(wèn)題將困擾很多國(guó)家。能否處理好失業(yè)問(wèn)題，關(guān)系這些國(guó)家的穩(wěn)定，也決定著這些國(guó)家能否從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中迅速恢復(fù)過(guò)來(lái)。
全球失業(yè)“排行榜”觸目驚心
12月22日 這一天對(duì)51歲的多娜•安德森來(lái)說(shuō)，意味著“獨(dú)立、自給自足、為美國(guó)社會(huì)工作和奉獻(xiàn)的曰子”結(jié)束了。她成為美國(guó)薩密特公司首批解雇的35人之一。失業(yè)后，她將不得不和孩子們生活在一起。約翰森•拜恩不在首批被解雇名單中，但他預(yù)感到，自己很快也會(huì)失業(yè)。令他頭痛的是，他剛買了新房子，可能供不起房貸了。
這只是全球出現(xiàn)高失業(yè)潮的一個(gè)縮影。金融危機(jī)和隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致了全球性的失業(yè)狂潮。據(jù)美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，11月全美失業(yè)率高達(dá)6.7％，創(chuàng)34年以來(lái)單月失業(yè)率的新紀(jì)錄。法新社12月24日最新報(bào)道說(shuō)，過(guò)去四周美國(guó)失業(yè)人數(shù)增加58.6萬(wàn)。加拿大11月新增失業(yè)人數(shù)7.1萬(wàn)，失業(yè)率由上個(gè)月的5.3％升至6.3%，不僅創(chuàng)下自1982年以來(lái)單月新增失業(yè)人數(shù)的新紀(jì)錄，且這一數(shù)字是預(yù)計(jì)的3倍多。
與人們想象的不同，失業(yè)重災(zāi)區(qū)并非金融業(yè)和高科技行業(yè)。據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)，美國(guó)失業(yè)率上升最快的行業(yè)依次為制造業(yè)、建筑業(yè)、零售業(yè)、金融業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和服務(wù)業(yè)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全球很多知名企業(yè)紛紛裁員，此舉造成的失業(yè)人數(shù)足可以拉出一個(gè)令人觸目驚心的排行榜：花旗銀行裁7.3萬(wàn)人；美國(guó)銀行裁3.5萬(wàn)人：通用汽車裁3.4萬(wàn)人：雷曼兄弟倒閉后有2.3萬(wàn)人失業(yè)；DHL快遞公司裁1.5萬(wàn)人；星巴克裁1.2萬(wàn)人，日本索尼裁8000名全職工人；另有8000名季節(jié)工和臨時(shí)工也將下崗……
同時(shí)，容易被人忽視的是，全球失業(yè)率最高的并非頻繁出現(xiàn)在世界媒體上的富國(guó)和大企業(yè)。由于美國(guó)是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，自我調(diào)節(jié)能力極強(qiáng)，因此盡管它是金融風(fēng)暴的策源地，也是較早被關(guān)注高失業(yè)率的國(guó)家，但橫向比較，其失業(yè)率并不算高。本次失業(yè)大潮早已跨越國(guó)界，出現(xiàn)了相互波及和轉(zhuǎn)嫁的惡性循環(huán)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，在這次金融危機(jī)造成的失業(yè)潮中，最后一張被放倒的“多米諾骨牌”是廣大發(fā)展中國(guó)家，它們相對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)會(huì)更慘，要承受前面所有倒下牌的分量。如果美國(guó)預(yù)計(jì)明年的失業(yè)率是7％，那么一些原本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)起色的亞非國(guó)家失業(yè)率就要多出五六倍。如靠石油產(chǎn)業(yè)打了經(jīng)濟(jì)“翻身仗”的安哥拉，2005年失業(yè)率高達(dá)80％，今年初已降至 25％，11月卻因全球經(jīng)濟(jì)的連鎖反應(yīng)，又回升至40％。以出口加工業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的亞洲各國(guó)，因歐美經(jīng)濟(jì)不景氣，一些輕工、玩具和家電企業(yè)所收到的訂單銳減，致使大批工廠關(guān)閉，工人失業(yè)率上升。
阿拉伯國(guó)家人口總數(shù)約3億，但世界銀行去年的報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)10年阿拉伯國(guó)家的失業(yè)人數(shù)將達(dá)到1.2億人。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署中東地區(qū)負(fù)責(zé)人阿瑪特最近說(shuō)，受國(guó)際金融海嘯的影響，現(xiàn)在中東各國(guó)的平均失業(yè)率達(dá)到15％，在15至25歲的青年中，失業(yè)率更是高達(dá)40％?！鞍⒗袌?chǎng)網(wǎng)”24日?qǐng)?bào)道，最近兩個(gè)月，海灣各國(guó)金融、股市和房地產(chǎn)等領(lǐng)域已經(jīng)裁3萬(wàn)多職員，各大公司的平均工資也下降了大約40％。阿拉伯管理和建筑業(yè)專家委員會(huì)主席、人力資源專家哈勒米•薩拉姆說(shuō)，目前阿拉伯國(guó)家的年失業(yè)率以3％的速度遞升，是全球最高的。
失業(yè)潮對(duì)俄羅斯的沖擊也浪大。俄科學(xué)院社會(huì)研究中心負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉夫根尼的預(yù)計(jì)十分悲觀，他認(rèn)為“一直都在6％以下的俄羅斯官方公布的失業(yè)率將在2009年翻一番”。前總理卡西亞諾夫近日也認(rèn)為，俄羅斯明年的失業(yè)人口將翻一倍，達(dá)到11000萬(wàn)人。就業(yè)問(wèn)題也是中國(guó)的最大民生問(wèn)題。在中國(guó)社科院12月中旬發(fā)布的“社會(huì)藍(lán)皮書”中，2008年中國(guó)城鎮(zhèn)的實(shí)際失業(yè)率為9.4％。
失業(yè)潮給人類帶來(lái)過(guò)大麻煩
現(xiàn)代失業(yè)的概念最早由英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古1914年提出。庇古在《論失業(yè)問(wèn)題》一書中提及“摩擦失業(yè)”，即由于經(jīng)濟(jì)在調(diào)整過(guò)程中，或由于資源配置比例失調(diào)等原因，使一些人需要在不同的工作中轉(zhuǎn)移，并因等待轉(zhuǎn)業(yè)而產(chǎn)生失業(yè)。最早的全球高失業(yè)大潮爆發(fā)于上世紀(jì)20年代末。30年代初的大蕭條時(shí)期，在1928年，歐美各國(guó)的失業(yè)率都在2％左右，但大蕭條最甚的1933年，德美等國(guó)的失業(yè)率均高達(dá)25％，平均每4人就有1人失業(yè)。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和高失業(yè)率也加速了二戰(zhàn)的爆發(fā)。二戰(zhàn)后，為了應(yīng)對(duì)全球就業(yè)問(wèn)題，改善勞工狀況，聯(lián)合國(guó)還成立了國(guó)際勞工組織這個(gè)專門機(jī)構(gòu)。
在蘇聯(lián)時(shí)期編輯的大百科全書中，失業(yè)被看成是只有在資本主義制度中才存在的問(wèn)題。蘇聯(lián)在上世紀(jì)30年代末宣布徹底消除了失業(yè)問(wèn)題。蘇聯(lián)官方首次承認(rèn)存在失業(yè)問(wèn)題還是在解體前的幾個(gè)月。上世紀(jì)90年代初和1998年俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，俄羅斯出現(xiàn)過(guò)兩次大的失業(yè)潮?，F(xiàn)在，金融危機(jī)讓俄羅斯遭遇第三次失業(yè)高峰，很多俄羅斯媒體認(rèn)為，現(xiàn)在只是失業(yè)高峰的開(kāi)始，真正的頂點(diǎn)還沒(méi)有到來(lái)，人們普遍對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)前景感到悲觀，對(duì)未來(lái)的就業(yè)形勢(shì)充滿恐慌。
除了戰(zhàn)爭(zhēng)，全球性的失業(yè)還引起過(guò)很多嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。失業(yè)會(huì)增加犯罪率，甚至索馬里海盜猖獗的背后也有高失業(yè)率的陰影。在發(fā)達(dá)國(guó)家，圍繞著失業(yè)問(wèn)題，不僅各種工會(huì)組織游行示威，而且最近兩年在法國(guó)、希臘等國(guó)還引發(fā)了嚴(yán)重騷亂。
此外，失業(yè)讓人類變得不夠忠誠(chéng)。美國(guó)《圣安東尼奧商業(yè)期刊》12月23日?qǐng)?bào)道說(shuō)，面臨解雇的員工將對(duì)公司構(gòu)成安全威脅。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全公司網(wǎng)絡(luò)方舟對(duì)華爾街的226名雇員進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，58％的雇員表示可能把重要的公司數(shù)據(jù)帶走。一半的受調(diào)查者承認(rèn)，他們已經(jīng)下載了敏感的商業(yè)機(jī)密數(shù)據(jù)，并將把它們作為保住自己崗位的談判工具。62％的員工說(shuō)，偷偷將公司信息帶出是件很容易的事情。
各國(guó)政府和公司都很緊張
高失業(yè)率中暗藏著不穩(wěn)定的因素，這成為各國(guó)目前最頭痛的難題之一。為此，各國(guó)政府和企業(yè)都在苦尋對(duì)策。俄《新政策》雜志12月23日援引俄專家的觀點(diǎn)認(rèn)為，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決失業(yè)問(wèn)題的一個(gè)好出路，而基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題正是俄長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有解決的問(wèn)題。俄聯(lián)邦委員會(huì)主席米羅諾夫17日表示，修建公路、住房等一些公共工程將有利于解決失業(yè)問(wèn)題。另?yè)?jù)俄《獨(dú)立報(bào)》23日?qǐng)?bào)道，為減少開(kāi)支，俄羅斯最大的汽車制造商“瓦茲”汽車制造廠采取了給企業(yè)員工放長(zhǎng)假的辦法，宣布將新年假期延長(zhǎng)至明年2月2日。在這期間雖然工資照付，但員工得不到平時(shí)的津貼，使企業(yè)支出相對(duì)減少。這在一定程度上緩解了企業(yè)壓力，同時(shí)不至于讓員工失業(yè)。據(jù)法國(guó)《快報(bào)》24日?qǐng)?bào)道，部分法國(guó)企業(yè)開(kāi)始實(shí)行“‘強(qiáng)制休假”制度。
在美國(guó)，越來(lái)越多的雇主正在不解雇員工的前提下，最大限度地削減勞動(dòng)力成本，比如戴爾公司開(kāi)始延長(zhǎng)無(wú)薪假期，思科公司年底停工4天，摩托羅拉公司下調(diào)工資，內(nèi)華達(dá)州賭場(chǎng)開(kāi)始每周4天工作制，美國(guó)本田采取自愿無(wú)薪休假制度，西雅圖時(shí)報(bào)公司“命令”500名員工無(wú)薪休假一周……
在舊金山，一家網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)公司在2001年網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅時(shí)曾大幅度裁員。但公司的老板瑪麗亞說(shuō)，這一措施是十分痛苦的，她不想再重復(fù)。這一次，她采取了削減紅利的辦法。加州大學(xué)哈斯商學(xué)院教授詹妮佛•凱特曼說(shuō)，這些方法有助于培養(yǎng)員工對(duì)公司的忠誠(chéng)度，節(jié)約公司未來(lái)招募新員工并進(jìn)行培訓(xùn)的費(fèi)用。不過(guò)，耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授布爾霍認(rèn)為，這種“寬宏大量”不會(huì)持續(xù)太久，如果員工犧牲個(gè)人利益的行為看起來(lái)還要持續(xù)很久，他們會(huì)感到很失望，希望拿回所有的補(bǔ)償，“目前這些措施只是臨時(shí)措施?！?br /> 目前，阿拉伯國(guó)家解決失業(yè)問(wèn)題的措施比較獨(dú)特。埃及一家合資化工廠規(guī)定，如果外國(guó)公司想在它的投標(biāo)項(xiàng)目上中標(biāo)，必須按照1：20的比例解決當(dāng)?shù)剡^(guò)剩的勞動(dòng)力，即外國(guó)人來(lái)1個(gè)，就得安置20位埃及人就業(yè)。此外，針對(duì)殘疾人多的現(xiàn)象，沙特等國(guó)規(guī)定，50人以上的企業(yè)必須雇用殘疾人。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》24日?qǐng)?bào)道說(shuō)，為解決青年失業(yè)問(wèn)題，韓國(guó)政府決定明年聘用5.4萬(wàn)名青年實(shí)習(xí)，為此還專門召開(kāi)了“雇用對(duì)策特別工作組”會(huì)議。
失業(yè)可能刺激新一輪增長(zhǎng)
中國(guó)《人民日?qǐng)?bào)》高級(jí)編輯丁剛認(rèn)為．就業(yè)難是現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要出現(xiàn)的問(wèn)題，也必然要伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展而長(zhǎng)期存在。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，失業(yè)問(wèn)題會(huì)更嚴(yán)重。各個(gè)國(guó)家解決失業(yè)問(wèn)題的方式有所不同，這與這個(gè)國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)有著密切關(guān)系?，F(xiàn)在我們看到美國(guó)的失業(yè)率上升得非?？?，一方面是因?yàn)槊绹?guó)企業(yè)受到危機(jī)的沉重打擊，另一方面也表明，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)是有活力的。公司載員工意味著甩掉包袱，迅速分散壓力，以便把更多的財(cái)力用于研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，這種機(jī)制將會(huì)刺激美國(guó)新一輪增長(zhǎng)的到來(lái)。
丁剛認(rèn)為，失業(yè)的增加并不會(huì)引起美國(guó)社會(huì)的大動(dòng)蕩，一是因?yàn)楝F(xiàn)在美國(guó)的社會(huì)救濟(jì)能力要比1929年大蕭條時(shí)強(qiáng)得多，普通個(gè)人和家庭在社會(huì)保障方面的投入也增加了很多；二是美國(guó)是一個(gè)移民社會(huì)。對(duì)于追求“美國(guó)夢(mèng)”的移民來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然帶來(lái)生活水平下降，但他們的承受能力相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較強(qiáng)的。今天，美國(guó)的失業(yè)率上升最快，也意味著，在不久的將來(lái)最先走出危機(jī)的也將是美國(guó)。相反，一些歐洲國(guó)家因受福利政策所累，企業(yè)很難擺脫困境。
對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，要長(zhǎng)遠(yuǎn)解決就業(yè)問(wèn)題，要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，使勞動(dòng)力能夠盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。失業(yè)于個(gè)人來(lái)說(shuō)是痛苦的，接受培訓(xùn)，再就業(yè)，需要耐心。在某些情況下，人與人之間也要相互幫助。布蘭迪斯大學(xué)是美國(guó)頗具名氣的一所私立大學(xué)。該校教授威廉姆最近呼吁全校教師自愿扣減1％的工資，為學(xué)校節(jié)約成本，以避免同事遭到解雇。威廉姆說(shuō)，現(xiàn)在有超過(guò)30%的教師已經(jīng)自愿削減工資，為學(xué)?！笆 绷?0萬(wàn)美元，已經(jīng)“救”了幾位險(xiǎn)遭解雇的同事。
經(jīng)濟(jì)
世界的普遍情況
——在華盛頓參加會(huì)議的阿爾及利亞財(cái)政部長(zhǎng)卡里姆•朱迪11日接受阿爾及利亞新聞社采訪時(shí)表示，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行認(rèn)為阿爾及利亞經(jīng)濟(jì)受國(guó)際金融危機(jī)的影響有限，主要原因是阿爾及利亞金融業(yè)不夠發(fā)達(dá)，在全球經(jīng)濟(jì)中相對(duì)孤立。但是，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格下跌，對(duì)以石油和天然氣為經(jīng)濟(jì)支柱的阿爾及利亞的國(guó)際收支狀況有比較大的負(fù)面影響。
——沙特阿拉伯財(cái)政大臣阿薩夫11日強(qiáng)調(diào)，依托高額的石油收入和充裕的財(cái)政盈余，沙特原定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃不會(huì)受當(dāng)前世界金融危機(jī)的影響。阿薩夫指出，世界金融危機(jī)對(duì)沙特股市的影響是間接和暫時(shí)的，沙特主要銀行今年第三季度普遍業(yè)績(jī)卓著，利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)，因此不存在銀行抵押風(fēng)險(xiǎn)。
——阿根廷經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡洛斯•費(fèi)爾南德斯11日在華盛頓出席20國(guó)集團(tuán)會(huì)議時(shí)說(shuō)，新興市場(chǎng)國(guó)家必須做好充分準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)此次全球性金融危機(jī)的挑戰(zhàn)；為了避免成為此次金融危機(jī)的犧牲品，新興市場(chǎng)國(guó)家必須保持宏觀經(jīng)濟(jì)的健康，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易和公共財(cái)政的雙盈余，同時(shí)要積累充足的外匯儲(chǔ)備，以便從容應(yīng)對(duì)資金外流和貨幣貶值。從目前情況看，拉美國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，金融市場(chǎng)泡沫不大，國(guó)家能夠進(jìn)行靈活的調(diào)整和干預(yù)，因此，拉美地區(qū)發(fā)生大規(guī)模金融危機(jī)的概率不大。
——智利中央銀行11日宣布，將向該國(guó)金融系統(tǒng)注資50億美元，以增加市場(chǎng)流動(dòng)性，穩(wěn)定投資者信心。據(jù)悉，注資行動(dòng)將從下周開(kāi)始，計(jì)劃每次向金融系統(tǒng)注入資金5億美元，返還期限在60天至90天之間。智利央行表示，將密切關(guān)注國(guó)際金融局勢(shì)和本國(guó)市場(chǎng)走勢(shì)，隨時(shí)準(zhǔn)備在必要的情況下采取進(jìn)一步行動(dòng)。
——國(guó)際貨幣基金組織非洲區(qū)的一些官員近日表示，此輪金融危機(jī)可能在6至8個(gè)月后波及非洲。屆時(shí)非洲國(guó)家的僑匯很可能大幅下降，旅游業(yè)也將受到影響。此外，有跡象表明發(fā)達(dá)國(guó)家正在考慮減少對(duì)非援助。
歐洲
歐盟委員會(huì)日前表示，歐盟經(jīng)濟(jì)狀況正在迅速惡化。該委員會(huì)同時(shí)分別下調(diào)了對(duì)2009年歐元區(qū)和歐盟整體經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。與此同時(shí)，歐洲央行行長(zhǎng)特里謝也表示，2009年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景將明顯不及此前預(yù)期；不過(guò)他認(rèn)為積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，將幫助歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2010年出現(xiàn)明顯的回升。
歐元區(qū)失業(yè)率將接近10%
根據(jù)歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)，2009年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將下降1.9%，歐盟27個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)將下降1.8%，遠(yuǎn)不及2008年11月預(yù)期的增長(zhǎng)0.2%。同時(shí)，2009年歐元區(qū)失業(yè)率可能從2008年的7.5%升至9.3%，歐盟失業(yè)率也將從2008年的7.0%升至8.7%。歐盟委員會(huì)稱，隨著2008年金融市場(chǎng)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到的影響更加明顯。
而在歐盟內(nèi)部，歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)2009年英國(guó)經(jīng)濟(jì)將下降2.8%，2010年也將僅增長(zhǎng)0.2%；法國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年則將在該國(guó)工業(yè)產(chǎn)值和信心大降及貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)顯著放緩的影響下萎縮1.8%，明年會(huì)反彈至增長(zhǎng)0.4%；作為歐洲經(jīng)濟(jì)“火車頭”的德國(guó)，其2009年經(jīng)濟(jì)將收縮2.3%，并在2010年實(shí)現(xiàn)0.7%左右的增長(zhǎng)。
對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲所研究員劉力群表示，由于德國(guó)將于2009年9月下旬進(jìn)行大選，所以德國(guó)現(xiàn)政府必將在2009年上半年大力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。而德國(guó)各主要政黨在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上態(tài)度的統(tǒng)一，也將在很大程度上規(guī)避大選可能造成的政策連續(xù)性不足，因此，德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景要優(yōu)于歐洲其他主要經(jīng)濟(jì)體。
衰退可能持續(xù)至今夏
歐盟高層經(jīng)濟(jì)官員表示，財(cái)政措施和減息應(yīng)能限制經(jīng)濟(jì)衰退的程度。通脹率下降使歐洲央行可以在過(guò)去四個(gè)月內(nèi)把利率從4.25%降至2.0%。
該委員會(huì)稱，2009年歐元區(qū)平均通脹率水平應(yīng)為1.0%，遠(yuǎn)低于歐洲央行規(guī)定的2.0%上限。而低通脹率和2008年12月推出的2000億歐元財(cái)政刺激計(jì)劃，則將有助于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2010年溫和復(fù)蘇，盡管這一預(yù)期面臨巨大的不確定性。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)明年增長(zhǎng)0.4%，歐盟經(jīng)濟(jì)明年增長(zhǎng)0.5%，并認(rèn)為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退可能持續(xù)到2009年夏季。
歐洲央行行長(zhǎng)特里謝也表示，2010年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)明顯回升，他認(rèn)為投資者低估了決策者對(duì)危機(jī)的處理能力，積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策將有助于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，同時(shí)發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)過(guò)短暫的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落以后將繼續(xù)高速增長(zhǎng)，另外石油價(jià)格下降也是利好因素。