優(yōu)選答案關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革指導(dǎo)意見》
堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))制度，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。
基本信息
中文名稱
中小學(xué)教師職稱制度
1
堅(jiān)持以人為本
2
堅(jiān)持統(tǒng)一制度
4
堅(jiān)持重師德
目錄
1基本簡(jiǎn)介
2指導(dǎo)思想
3基本原則
4全文內(nèi)容
5基本條件
1 基本簡(jiǎn)介
2 指導(dǎo)思想
3 基本原則
4 全文內(nèi)容
5 基本條件
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基本簡(jiǎn)介折疊編輯本段
《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革指導(dǎo)意見》
據(jù)了解，我國(guó)從2009年啟動(dòng)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，2011年起試點(diǎn)范圍開始擴(kuò)大。這項(xiàng)改革的重點(diǎn)是將原來獨(dú)立的中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。在職稱等級(jí)上，設(shè)置從正高級(jí)職稱到員級(jí)5個(gè)等級(jí)，依次為正高級(jí)教師、高級(jí)教師、一級(jí)教師、二級(jí)教師、三級(jí)教師，與職稱的正高、副高、中級(jí)、助理、員級(jí)相對(duì)應(yīng)，并完善與之相配套的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。[1]
人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司負(fù)責(zé)人指出，全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革，是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，鼓勵(lì)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。
尹蔚民還表示，明年將推進(jìn)啟動(dòng)工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。
指導(dǎo)思想折疊編輯本段
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))制度，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。
基本原則折疊編輯本段
1．堅(jiān)持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長(zhǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展；
2．堅(jiān)持統(tǒng)一制度，分類管理，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)；
3．堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，切實(shí)維護(hù)教師的合法權(quán)益；
4．堅(jiān)持重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，激勵(lì)中小學(xué)教師提高教書育人水平；
5．堅(jiān)持與中小學(xué)聘用制度和崗位管理制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
6.堅(jiān)持聘用制度和按勞取酬制度相配套,特別要體現(xiàn)多得就要多勞，不能只按職稱發(fā)工資，職稱高的反倒工作量少，很不公平；職稱工資差距不能太大。
全文內(nèi)容折疊編輯本段
一、健全制度體系
遵循中小學(xué)教師成長(zhǎng)規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，將原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。統(tǒng)一后職稱（職務(wù)）等級(jí)和名稱為：?jiǎn)T級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)，職稱（職務(wù)）名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。原中學(xué)高級(jí)教師(含小學(xué)小中高)對(duì)應(yīng)高級(jí)教師；原中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)一級(jí)教師；原中學(xué)二級(jí)教師和小學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)二級(jí)教師；原中學(xué)三級(jí)教師和小學(xué)二級(jí)教師對(duì)應(yīng)三級(jí)教師。[2]
二、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制
按照國(guó)家新制定的《中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》，明年上半年省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳將新出臺(tái)我省中小學(xué)教師中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件。重點(diǎn)是堅(jiān)持育人為本、德育為先原則，注重師德素養(yǎng)、注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)、注重教育教學(xué)方法、注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，切實(shí)改變以往過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人、愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。
根據(jù)國(guó)家《中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》第二條規(guī)定，中小學(xué)教師評(píng)聘各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)須“具備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)能力，在教育教學(xué)一線任教，切實(shí)履行教師崗位職責(zé)和義務(wù)”明年新出臺(tái)的中小學(xué)教師中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件將注重教育教學(xué)一線任教的教師，對(duì)具備相應(yīng)教師資格，已評(píng)聘相應(yīng)崗位專業(yè)技術(shù)職務(wù)，長(zhǎng)期未在教育教學(xué)一線任教，即長(zhǎng)期未履行《中小學(xué)教師職務(wù)試行條件》所規(guī)定的崗位職責(zé)和義務(wù)的，今后將不再按專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和崗位等級(jí)。所以，提醒各級(jí)各類中小學(xué)?！半p肩挑”人員（指兼有學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)工作的教師）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦人員以及原專職從事行政管理工作已聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位人員，今后要評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，必須按《中小學(xué)教師職務(wù)試行條例》的規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)一門學(xué)科以上課程的教學(xué)任務(wù)。否則，將按職責(zé)分類規(guī)范聘任到管理人員崗位。
建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，改革和創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法。今后中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)審將采取說課講課、面試答辯，專家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式。
三、中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置范圍：中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及省、地（市）、縣教研室和校外教育機(jī)構(gòu)。
基本條件折疊編輯本段
一、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，胸懷祖國(guó)，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國(guó)家的教育方針，忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責(zé)任的意識(shí)，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，為人師表，教書育人。
二、具備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)能力，在教育教學(xué)一線任教，切實(shí)履行教師崗位職責(zé)和義務(wù)。
三、身心健康。
四、中小學(xué)教師評(píng)聘各級(jí)別職稱（職務(wù)），除必須達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)條件，還應(yīng)分別具備以下標(biāo)準(zhǔn)條件：
（一）正高級(jí)教師。
1．具有崇高的職業(yè)理想和堅(jiān)定的職業(yè)信念；長(zhǎng)期工作在教育教學(xué)第一線，為促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)發(fā)揮了指導(dǎo)者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作任務(wù)，教書育人成果突出；
2．深入系統(tǒng)地掌握所教學(xué)科課程體系和專業(yè)知識(shí)，教育教學(xué)業(yè)績(jī)卓著，教學(xué)藝術(shù)精湛，形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格；
3．具有主持和指導(dǎo)教育教學(xué)研究的能力，在教育思想、課程改革、教學(xué)方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐，在實(shí)施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用；
4．在指導(dǎo)、培養(yǎng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)教師方面做出突出貢獻(xiàn)，在本教學(xué)領(lǐng)域享有較高的知名度，是同行公認(rèn)的教育教學(xué)專家；
5．一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并在高級(jí)教師崗位任教5年以上。
（二）高級(jí)教師。
1．根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實(shí)際，能有效進(jìn)行思想道德教育，積極引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)，比較出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作，教書育人成果比較突出；
2．具有所教學(xué)科堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)業(yè)績(jī)顯著，形成一定的教學(xué)特色；
3．具有指導(dǎo)與開展教育教學(xué)研究的能力，在課程改革、教學(xué)方法等方面取得顯著的成果，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實(shí)踐中取得比較突出的成績(jī)；
4．勝任教育教學(xué)帶頭人工作，在指導(dǎo)、培養(yǎng)二級(jí)、三級(jí)教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；
5．具備博士學(xué)位，并在一級(jí)教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在一級(jí)教師崗位任教5年以上；或者具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中一級(jí)教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有1年以上在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。
（三）一級(jí)教師。
1．具有正確教育學(xué)生的能力，能根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實(shí)際，進(jìn)行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)，并較好地完成任務(wù)；
2．對(duì)所教學(xué)科具有比較扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立掌握所教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)原則和教學(xué)方法，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，有較好的專業(yè)知識(shí)技能，并結(jié)合教學(xué)開展課外活動(dòng)，開發(fā)學(xué)生的智力和能力，教學(xué)效果好；
3．具有一定的組織和開展教育教學(xué)研究的能力，并承擔(dān)一定的教學(xué)研究任務(wù)，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實(shí)踐中積累了一定經(jīng)驗(yàn)；
4．在培養(yǎng)、指導(dǎo)三級(jí)教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力方面做出一定成績(jī)；
5．具備博士學(xué)位；或者具備碩士學(xué)位，并在二級(jí)教師崗位任教2年以上；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在二級(jí)教師崗位任教4年以上；或者具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中二級(jí)教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)二級(jí)教師崗位任教5年以上。
（四）二級(jí)教師。
1．比較熟練地掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導(dǎo)員工作，教育效果較好；
2．掌握教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)理論知識(shí)，具有所教學(xué)科必備的專業(yè)知識(shí)，能夠獨(dú)立掌握所教學(xué)科的教學(xué)大綱、教材、正確傳授知識(shí)和技能，教學(xué)效果較好；
3．掌握教育教學(xué)研究方法，積極開展教育教學(xué)研究和創(chuàng)新實(shí)踐；
4．具備碩士學(xué)位；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，見習(xí)期1年期滿并考核合格；或者具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中三級(jí)教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)三級(jí)教師崗位任教3年以上。
（五）三級(jí)教師。
1．基本掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠正確教育和引導(dǎo)學(xué)生；
2．具有教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)知識(shí)，基本掌握所教學(xué)科的專業(yè)知識(shí)和教材教法，能夠完成所教學(xué)科的教學(xué)工作；
3．具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格。
日前，教育部新聞辦發(fā)布消息，自2015年3月開始，將在部分省市試點(diǎn)教師工資改革方案。
一、取消中、小學(xué)教師職稱工資
目前教師工資以職稱取酬，由于學(xué)校中、高級(jí)職稱有名額限制的，特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過大：高級(jí)與初級(jí)相差接近一半，而且嚴(yán)重影響退休待遇。
辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴(yán)重影響工作效率，特別是沒有晉上級(jí)職稱希望的，后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨?，也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅(qū)使下，導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重，無(wú)法跳槽的教師，產(chǎn)生的不良后果將越來越多，于是每次中、高級(jí)教師職稱評(píng)聘，教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機(jī)可趁。
許多原來要好的教師，因此反目成仇，甚至還動(dòng)用了黑社會(huì)，增添紀(jì)委等部門麻煩和工作成本。因?yàn)槁毞Q取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強(qiáng)烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。
為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問題造成民生問題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問題，因此通過工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配，勢(shì)在必行。
二、教師的收入
教師收入由：基本工資、教齡工資、績(jī)效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。
1.基本工資：教師按照教師資格定：小學(xué)教師3000元，初中教師3500元,高中教師4200元，大專教師4800元，大學(xué)教師5500元。(隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))"
2.教齡工資(含工齡)：每年80元，隨著教齡增長(zhǎng)。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老教師的照顧問題，更重要的是鼓勵(lì)終身從教的思想，有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
3.課時(shí)工資：課時(shí)補(bǔ)貼按照實(shí)際上課按勞取酬原則，主要是鼓勵(lì)教師多代課，特別是年輕教師精力充沛，他們多代課，并得到應(yīng)有的報(bào)酬，不僅是心理的安慰，也是對(duì)他們的鼓勵(lì)。
4、績(jī)效工資：學(xué)期和學(xué)年獎(jiǎng)金(取代職稱工資)。這部分獎(jiǎng)金，只能占工資的10%左右。大家推薦競(jìng)比實(shí)績(jī)，每學(xué)期學(xué)年評(píng)，不終身制。每個(gè)老師積極努力年年有希望，主要是激勵(lì)工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵(lì)多代課，更要激勵(lì)上好課。
5、特優(yōu)津貼：全體教師公認(rèn)的特別優(yōu)秀教師，無(wú)名額限制，縣市以上部門高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定，象領(lǐng)國(guó)務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼，不終身制。主要是對(duì)那些在教育教學(xué)工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，對(duì)一所學(xué)校或一個(gè)地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學(xué)方法，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級(jí)，或者說是以國(guó)家及省級(jí)，地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報(bào)酬，真正起到激勵(lì)作用。
6、山區(qū)補(bǔ)貼：農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師，另外給與補(bǔ)貼，應(yīng)該是工資35%。正如國(guó)家gb下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，越偏僻地區(qū)，補(bǔ)貼越高，不終身制，離開就沒有。