大家好,17年山西公務(wù)員考試相信很多的網(wǎng)友都不是很明白,包括2017年山西公務(wù)員考試時(shí)間安排是什么也是一樣,不過(guò)沒(méi)有關(guān)系,接下來(lái)就來(lái)為大家分享關(guān)于17年山西公務(wù)員考試和2017年山西公務(wù)員考試時(shí)間安排是什么的一些知識(shí)點(diǎn),大家可以關(guān)注收藏,免得下次來(lái)找不到哦,下面我們開(kāi)始吧!
本文目錄
- 2017年山西公務(wù)員考試時(shí)間安排是什么
- 2017年山西省考錄用公務(wù)員公告
- 2017山西公務(wù)員考試成績(jī)?nèi)绾斡?jì)算
- 2015年山西公務(wù)員考試公告
- 2015年山西省公務(wù)員考試申論試題
2017年山西公務(wù)員考試時(shí)間安排是什么
2017年山西公務(wù)員考試公告暫未公布。根據(jù)山西公務(wù)員考試歷年時(shí)間安排,預(yù)計(jì)2017年山西公務(wù)員考試公告發(fā)布時(shí)間為2017年3月。報(bào)名時(shí)間預(yù)計(jì)為2017年3月,筆試時(shí)間預(yù)計(jì)為2017年4月下旬(具體時(shí)間安排以最新公告為準(zhǔn))。歷年山西公務(wù)員考試公共筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》,歷次考試山西公務(wù)員主管部門(mén)均不指定考試輔導(dǎo)用書(shū),不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)和組織舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。需要復(fù)習(xí)的考生可借鑒參考公務(wù)員考試教材
2017年山西省考錄用公務(wù)員公告
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員考試錄用的有關(guān)規(guī)定,省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局將組織實(shí)施2017年度山西省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)考試錄用主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、報(bào)考條件:
(1)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(2)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(3)具有良好的品行;
(4)具備正常履行職責(zé)的身體條件;
(5)年齡在18周歲以上、35周歲以下(即1981年3月18日至1999年3月18日期間出生),2017年全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)的碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡放寬到40周歲以下(1976年3月18日后出生)。
按照公務(wù)員招錄有關(guān)政策規(guī)定對(duì)年齡條件有特殊要求的,以招考職位表中要求的年齡為準(zhǔn)(其中30周歲以下為1986年3月18日以后出生,28周歲以下為1988年3月18日以后出生,25周歲以下為1991年3月18日以后出生);
(6)具有符合職位要求的文化程度;
國(guó)家統(tǒng)一招生的普通高校2017年應(yīng)屆畢業(yè)生須在2017年9月1日前取得畢業(yè)證書(shū)及學(xué)位證書(shū);參加自學(xué)考試、成人考試等其他報(bào)考者須在2017年3月底前取得畢業(yè)證書(shū)及學(xué)位證書(shū)。招錄職位所要求的學(xué)歷是指符合職位要求的全日制普通高等院校和非普通高等院校學(xué)歷教育的其他國(guó)民教育形式的畢業(yè)生。
2015年、2016年普通高校畢業(yè)生未落實(shí)工作單位,其戶口、檔案、組織關(guān)系保留在原畢業(yè)學(xué)校,或保留在各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)(畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心)、各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,可按2017年應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考。
(7)具有符合職位要求的工作能力;
(8)具備擬報(bào)考職位所需的其他資格條件。
招考職位所要求的基層工作經(jīng)歷,是指具有在縣級(jí)及以下黨政機(jī)關(guān)和參照管理單位,各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位(不含參照管理單位)、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等工作經(jīng)歷。曾在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作過(guò)以及自謀職業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷的,也可視為基層工作經(jīng)歷。
參加山西省“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”(含晉西北計(jì)劃)到2017年服務(wù)期滿、考核合格的人員;參加山西省“選聘大學(xué)生村官工作”到2017年服務(wù)期滿(含到2017年服務(wù)滿兩年)、考核合格且現(xiàn)仍在職的人員,可報(bào)考“服務(wù)基層項(xiàng)目人員專門(mén)職位”,也可報(bào)考“應(yīng)屆畢業(yè)生”職位。
退役的全日制大學(xué)生士兵,可按服務(wù)基層項(xiàng)目人員對(duì)待,報(bào)考服務(wù)基層項(xiàng)目人員專門(mén)職位或應(yīng)屆畢業(yè)生職位。
報(bào)考職位有戶籍要求的,是指考生常住戶口所在地或生源地。服務(wù)基層項(xiàng)目人員服務(wù)所在地,可視為戶籍所在地。
曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人員和曾被開(kāi)除公職的人員,在各級(jí)公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員,試用期內(nèi)的公務(wù)員(參照管理單位工作人員)和聘用到事業(yè)單位工作不滿1年的人員,公務(wù)員(參照管理單位工作人員)被辭退未滿5年、現(xiàn)役軍人、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生(其中,非2017年應(yīng)屆畢業(yè)的全日制專升本人員、研究生不得以原取得的??苹虮究茖W(xué)歷、學(xué)位證書(shū)報(bào)考),具有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員,不得報(bào)考。報(bào)考人員不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的招錄職位。
違反《中華人民共和國(guó)兵役法》有關(guān)規(guī)定,拒服兵役的不予錄用。
按照有關(guān)規(guī)定,2014年以后被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員或聘用為事業(yè)單位工作人員服務(wù)未滿5年(含試用期)的、通過(guò)政法干警考錄到崗工作后不滿規(guī)定服務(wù)年限的,以及考錄時(shí)職位有要求未滿服務(wù)年限的,不得報(bào)考。
此外,有下列情形之一的不得報(bào)考公安機(jī)關(guān):
(1)有犯罪嫌疑尚未查清的;
(2)道德敗壞,有流氓、偷竊等不良行為的;
(3)曾參加過(guò)“*”等邪教組織或帶有黑社會(huì)性質(zhì)組織的;
(4)直系血親和對(duì)本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑的;
(5)直系血親和對(duì)本人有重大影響的旁系血親在境內(nèi)外從事*我國(guó)政權(quán)活動(dòng)的;
(6)其他不符合錄用人民警察條件的。
報(bào)考者在報(bào)名后、錄用之前已被黨政機(jī)關(guān)錄用為試用期公務(wù)員(參照管理單位工作人員)或已被事業(yè)單位聘用為試用期工作人員的,不予錄用。
以上基層工作經(jīng)歷、辭退、現(xiàn)役、試(聘)用期、工作時(shí)間、戶籍、各類(lèi)從業(yè)(職業(yè)、執(zhí)業(yè))資格證書(shū)等,除有專門(mén)規(guī)定外,截止時(shí)間均為2017年3月。
二、報(bào)名辦法
(一)報(bào)考職位查詢
具體的招考單位、職位、人數(shù)、資格條件等可分別查詢黨群系統(tǒng)和行政機(jī)關(guān)的招考職位表,報(bào)考人員可于2017年3月18日通過(guò)以下網(wǎng)站查詢:
三晉紅e網(wǎng)(www.sxdygbjy.com)
山西省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)(www.sx.hrss.gov.cn)
山西人事考試網(wǎng)(www.sxpta.com)
考生如需咨詢招考職位表中的專業(yè)、學(xué)歷、資格條件、基層工作經(jīng)歷以及備注的內(nèi)容等信息,報(bào)考省直機(jī)關(guān)職位的,可直接與省直各招錄機(jī)關(guān)聯(lián)系;報(bào)考市級(jí)及其以下黨群系統(tǒng)職位的,可直接與所報(bào)市委組織部聯(lián)系;報(bào)考市級(jí)及其以下行政機(jī)關(guān)職位的,可直接與所報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)系,有關(guān)咨詢電話可以通過(guò)上述網(wǎng)站查詢。
為方便報(bào)考人員報(bào)考,省公務(wù)員主管部門(mén)就報(bào)考政策、報(bào)名網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等事宜編制了《報(bào)考指南》,報(bào)考人員可以通過(guò)上述網(wǎng)站查閱,請(qǐng)?jiān)趫?bào)名前認(rèn)真閱讀。
(二)報(bào)名方式
本次考試報(bào)名采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式進(jìn)行。報(bào)名網(wǎng)址為:
山西人事考試網(wǎng)(www.sxpta.com)
網(wǎng)上報(bào)名按以下程序進(jìn)行:
1、提交報(bào)名申請(qǐng)及材料
報(bào)考人員可在2017年3月18日9:00至3月25日24:00登錄山西人事考試網(wǎng),提交報(bào)名申請(qǐng),填寫(xiě)《報(bào)名登記表》。報(bào)考人員只能選擇一個(gè)部門(mén)(單位)中的一個(gè)職位進(jìn)行報(bào)名,報(bào)名必須使用二代身份證,且與考試時(shí)使用的身份證一致。報(bào)名時(shí),報(bào)考人員要仔細(xì)閱讀誠(chéng)信書(shū),提交的報(bào)考信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確(其中報(bào)名登記表所填寫(xiě)的專業(yè)應(yīng)當(dāng)與報(bào)考者本人取得高校畢業(yè)證書(shū)上所載明的專業(yè)一致)。提供虛假報(bào)名信息的,一經(jīng)查實(shí),即取消報(bào)考資格。對(duì)偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、材料、信息騙取報(bào)考資格的,將按《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
2、查詢資格審查結(jié)果
報(bào)考人員請(qǐng)于2017年3月18日至2017年3月25日在提交報(bào)考申請(qǐng)2個(gè)工作日后,登錄原報(bào)名網(wǎng)站查詢資格審查結(jié)果。通過(guò)資格審查的,不能再報(bào)考其他職位;3月25日前尚未審查或未通過(guò)資格審查的,可以修改報(bào)考信息或改報(bào)其他職位;3月25日24:00至3月27日17:00,報(bào)考申請(qǐng)未審查或未通過(guò)資格審查的,不能再修改報(bào)考信息或改報(bào)其他職位。
本次考試要求報(bào)考人數(shù)達(dá)到計(jì)劃錄用人數(shù)的3倍以上。若招錄職位報(bào)考人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)達(dá)不到3:1的,要減少錄用計(jì)劃,使報(bào)考人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)達(dá)到3:1,如錄用計(jì)劃減少到1名仍達(dá)不到3:1的,取消該職位考試。
根據(jù)《關(guān)于招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見(jiàn)》(組通字[2015]46號(hào))要求,2017年全省招錄的檢察官助理職位均要求取得法律職業(yè)資格??紤]到人才存量的規(guī)模,本次考試要求報(bào)考檢察官助理人數(shù)達(dá)到計(jì)劃錄用人數(shù)的2倍以上,若招錄職位報(bào)考人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)達(dá)不到2:1的,要相應(yīng)減少錄用計(jì)劃,使報(bào)考人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)達(dá)到2:1;如錄用計(jì)劃減少到1名仍達(dá)不到2:1的,取消該職位考試。
根據(jù)人社部、公安部、國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見(jiàn)》(人社部發(fā)[2015]97號(hào))規(guī)定精神,為解決全省公安機(jī)關(guān)法醫(yī)人才緊缺問(wèn)題,將采取面向社會(huì)、單設(shè)職位、統(tǒng)一招錄和適當(dāng)降低開(kāi)考比例、調(diào)整招錄程序的方式進(jìn)行招錄。報(bào)考全省公安機(jī)關(guān)法醫(yī)職位的,其報(bào)考人數(shù)應(yīng)達(dá)到計(jì)劃錄用人數(shù)的2倍以上,面試按各職位計(jì)劃錄用人數(shù)1.5倍的比例確定。面試成績(jī)應(yīng)達(dá)到70分以上(不計(jì)入考試總成績(jī)),體檢、考察合格后,根據(jù)各職位招錄計(jì)劃數(shù),依據(jù)筆試總成績(jī)(最低合格分?jǐn)?shù)線內(nèi))由高分到低分的順序選擇職位。
考生報(bào)考職位被取消的,可改報(bào)其他職位。改報(bào)時(shí)間:2017年3月30日14:00至3月31日12:00,考生可登錄原報(bào)名網(wǎng)站進(jìn)行職位改報(bào)。改報(bào)職位資格審查時(shí)間:2017年3月30日14:00至3月31日17:00。資格審查結(jié)果可于2017年3月31日20:00前查詢。考生報(bào)考職位被取消的,未改報(bào)其他職位或改報(bào)其他職位未通過(guò)資格審查的,報(bào)名費(fèi)將通過(guò)原繳費(fèi)渠道退還。
3、網(wǎng)上繳費(fèi)
通過(guò)資格審查的考生按網(wǎng)上提示的繳費(fèi)辦法于2017年3月28日17:00前進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)。未按期繳費(fèi)的,視為自動(dòng)放棄考試。
(三)下載打印準(zhǔn)考證
通過(guò)資格審查并按規(guī)定繳納費(fèi)用的考生,可于2017年4月17日—4月23日登錄山西人事考試網(wǎng)(www.sxpta.com),自行下載打印準(zhǔn)考證。
考生請(qǐng)妥善保管好自己的準(zhǔn)考證,參加考試的各個(gè)環(huán)節(jié)都須攜帶準(zhǔn)考證、身份證。
準(zhǔn)考證打印時(shí),如遇問(wèn)題請(qǐng)與山西人事考試中心或所報(bào)市人事考試中心聯(lián)系解決。具體咨詢電話可通過(guò)山西人事考試網(wǎng)查詢。
(四)減免考務(wù)費(fèi)用
農(nóng)村特困大學(xué)生和城市低保人員可享受減免考務(wù)費(fèi)用的政策。享受減免考務(wù)費(fèi)用的報(bào)考者,需要提供以下材料:家庭所在地的縣(區(qū)、市)民政部門(mén)出具的享受最低生活保障的低保證和證明(原件及復(fù)印件);農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的報(bào)考者憑其家庭所在地的縣(區(qū)、市)扶貧辦(部門(mén))出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡(原件及復(fù)印件),在3月26日、27日到省人事考試中心或所報(bào)市人事考試中心確認(rèn)后,辦理減免考務(wù)費(fèi)用的手續(xù)。
三、考試內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)
考試包括筆試和面試兩部分。
(一)筆試
1、筆試科目和內(nèi)容
筆試分為公務(wù)員公共科目和專業(yè)科目。
公務(wù)員公共科目筆試為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》兩科。所有報(bào)考人員均需參加行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論兩科考試?!缎姓殬I(yè)能力測(cè)驗(yàn)》全部為客觀性試題,考試時(shí)限120分鐘。《申論》全部為主觀性試題,考試時(shí)限為150分鐘。
筆試總成績(jī)=(行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)+申論成績(jī))/2。
報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察(不含公安機(jī)關(guān)法醫(yī))職位的,還要參加全省統(tǒng)一組織的公安專業(yè)科目考試。行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、申論、公安專業(yè)科目考試成績(jī)按照40%、30%、30%的比例合成筆試總成績(jī)。
考試范圍以《山西省2017年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》為準(zhǔn)。
2、筆試時(shí)間和地點(diǎn)
4月22日上午9:00—11:00行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)
下午14:00—16:30申論
4月23日上午9:00—11:00專業(yè)科目考試
筆試在省會(huì)太原和其他設(shè)區(qū)的市所在地設(shè)置考場(chǎng)。報(bào)考省直機(jī)關(guān)、省監(jiān)獄管理局系統(tǒng)、戒毒管理局系統(tǒng)和公安機(jī)關(guān)法醫(yī)職位的在太原參加考試;報(bào)考法檢系統(tǒng)、省地稅系統(tǒng)和市、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)職位的,在報(bào)考單位所在地設(shè)區(qū)的市參加考試。
考生按照準(zhǔn)考證上確定的筆試時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。參加考試時(shí),考生必須同時(shí)攜帶準(zhǔn)考證和身份證。缺少證件的報(bào)考人員不得參加考試。
3、分?jǐn)?shù)線確定
筆試結(jié)束后,省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局根據(jù)筆試考試總體情況研究確定最低合格分?jǐn)?shù)線。對(duì)貧困地區(qū)職位、基層職位和特殊專業(yè)職位,在劃定最低合格分?jǐn)?shù)線時(shí)將予以政策傾斜。
4、成績(jī)查詢
筆試成績(jī)及最低合格分?jǐn)?shù)線可于6月中旬登錄山西人事考試網(wǎng)查詢,具體時(shí)間另行通知。
(二)資格復(fù)審和面試
1、面試資格復(fù)審人選確定
省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局從達(dá)到最低合格分?jǐn)?shù)線考生中依據(jù)筆試成績(jī)從高分到低分的順序,按計(jì)劃錄用人數(shù)3倍的比例確定參加面試資格復(fù)審的人選;若最低合格分?jǐn)?shù)線內(nèi)人數(shù)未達(dá)3:1的,按實(shí)有人數(shù)確定。檢察官助理職位按2:1的比例確定參加面試資格復(fù)審人選,若最低合格分?jǐn)?shù)線內(nèi)人數(shù)未達(dá)2:1的,按實(shí)有人數(shù)確定。
報(bào)考法檢系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)(不含公安機(jī)關(guān)法醫(yī)職位)、省監(jiān)獄管理局系統(tǒng)和戒毒管理局系統(tǒng)等人民警察(司法警察)職位的,按規(guī)定需進(jìn)行體能測(cè)評(píng)。體能測(cè)評(píng)安排在面試前組織進(jìn)行,不合格的不能參加面試。參加體能測(cè)評(píng)的人數(shù)在筆試成績(jī)達(dá)到合格線的考生中,根據(jù)筆試成績(jī)從高分到低分的順序,按計(jì)劃錄用人數(shù)的5倍確定(筆試合格人數(shù)不足的按實(shí)有達(dá)線人數(shù)確定)。招錄機(jī)關(guān)從體能測(cè)評(píng)合格人選中按照計(jì)劃錄用人數(shù)的3倍,從高分到低分依次確定面試資格復(fù)審人選。如體能測(cè)評(píng)合格人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)達(dá)不到3:1的,按實(shí)有人數(shù)確定。
2、資格復(fù)審
面試前,省直招錄機(jī)關(guān)、市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)進(jìn)入面試資格復(fù)審的人員進(jìn)行資格復(fù)審。
2017年應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)院校出具的學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)證明、戶口簿(或印有本人戶口信息的戶口簿頁(yè)面)、身份證等相關(guān)證件(證明)原件及復(fù)印件;其他人員應(yīng)提供報(bào)考職位所需要的本人身份證、戶口簿(或印有本人戶口信息的戶口簿頁(yè)面)或居住證、學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、從業(yè)(職業(yè)、執(zhí)業(yè))資格證書(shū)等相關(guān)證件原件及復(fù)印件。已就業(yè)的還須出具單位同意報(bào)考證明(機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員須出具所在單位具有人事管理職能的主管部門(mén)同意報(bào)考意見(jiàn))。
除按上述要求外,下列人員還要求提供以下證明原件及復(fù)印件:
留學(xué)人員應(yīng)提供教育部中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心出具的境外學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證書(shū);
大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員報(bào)考服務(wù)基層項(xiàng)目專門(mén)職位或應(yīng)屆畢業(yè)生職位的,須登陸山西人事考試網(wǎng),下載打印《服務(wù)基層項(xiàng)目人員審核表》,由服務(wù)所在地和市以上派出主管部門(mén)加蓋公章確認(rèn)(其中:大學(xué)生村官由市、縣兩級(jí)組織部門(mén)審核蓋章,“教師特崗計(jì)劃”項(xiàng)目人員由省教育廳蓋章、“三支一扶”項(xiàng)目人員2010年及其以后未取得服務(wù)證書(shū)的由省人社廳蓋章、“西部計(jì)劃”項(xiàng)目和2010年以前參加“三支一扶”項(xiàng)目人員由團(tuán)省委蓋章)。
退役的全日制大學(xué)生士兵報(bào)考服務(wù)基層項(xiàng)目專門(mén)職位或應(yīng)屆畢業(yè)生職位的,須提供本人身份證、戶口簿(或印有本人戶口信息的戶口簿頁(yè)面)、退伍證、學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)和當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)出具的相關(guān)證明。已就業(yè)的須出具單位同意報(bào)考證明(機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員須出具所在單位主管部門(mén)的同意報(bào)考意見(jiàn))。
證件(證明)不全或所提供的證件(證明)與報(bào)考職位要求的資格條件不符以及主要信息不實(shí),影響資格審查的,負(fù)責(zé)資格審查的機(jī)關(guān)有權(quán)取消該報(bào)考人員參加面試的資格。考生本人未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加資格復(fù)審的,視為自動(dòng)放棄面試。
資格復(fù)審開(kāi)始前,若取得面試資格復(fù)審的人員確認(rèn)不參加資格復(fù)審的,從筆試成績(jī)合格人員中(體能測(cè)評(píng)合格人員中)由高分到低分按3:1(檢察官助理職位按2:1)的比例依次確定面試資格復(fù)審人選;不足3:1(或2:1)的,按實(shí)有人數(shù)確定。資格復(fù)審開(kāi)始后,按資格復(fù)審合格的實(shí)際人數(shù)確定參加面試人選,不再遞補(bǔ)。
3、面試
報(bào)考黨群系統(tǒng)省直機(jī)關(guān)職位的,面試工作由省委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施;報(bào)考市級(jí)及其以下黨群系統(tǒng)職位的,面試工作由報(bào)考職位所屬市委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。報(bào)考省直行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)法醫(yī)職位的,面試工作由省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局負(fù)責(zé)組織實(shí)施;報(bào)考市級(jí)及其以下行政機(jī)關(guān)職位的,面試工作由報(bào)考職位所屬市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
面試時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
面試結(jié)束后,按照職位計(jì)劃錄用人數(shù),以考試總成績(jī)(考試總成績(jī)=筆試總成績(jī)×60%+面試成績(jī)×40%)從高分到低分的順序等額確定體檢人選,體檢及其以后各環(huán)節(jié)出現(xiàn)職位空缺的,不再遞補(bǔ)。
報(bào)考長(zhǎng)治市人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)辦公室外語(yǔ)職位的,需進(jìn)行專業(yè)口語(yǔ)面試。其面試成績(jī)合成方式為:公共科目面試成績(jī)與專業(yè)口語(yǔ)面試成績(jī)各占50%。
如出現(xiàn)參加面試人數(shù)少于或等于計(jì)劃錄用人數(shù)而形不成競(jìng)爭(zhēng)的,考生面試成績(jī)必須達(dá)到70分以上,方可進(jìn)入體檢。
筆試、面試和考試總成績(jī)保留兩位小數(shù)。若2名以上考生考試總成績(jī)相同時(shí),按公共科目筆試成績(jī)由高分到低分的順序確定體檢人選;如公共科目筆試成績(jī)?nèi)韵嗤?,按行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)確定;如行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)?nèi)韵嗤晒珓?wù)員主管部門(mén)加試一場(chǎng)面試,考生的成績(jī)按面試加試成績(jī)排列。
四、體檢和考察
體檢執(zhí)行人社部、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于修訂<公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)>及<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)>有關(guān)內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)[2016]140號(hào));報(bào)考法檢系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)(含公安機(jī)關(guān)法醫(yī)職位)、省監(jiān)獄管理局系統(tǒng)和戒毒管理局系統(tǒng)等人民警察(司法警察)以及有特殊要求職位的,還應(yīng)執(zhí)行《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。體檢應(yīng)在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
考察內(nèi)容主要包括報(bào)考者的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、自律意識(shí)、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)及工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等,并對(duì)報(bào)考者提供報(bào)考信息的真實(shí)性和檔案進(jìn)行復(fù)審或?qū)徍恕?/p>
五、審批錄用
省直招錄機(jī)關(guān)、市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局按照有關(guān)規(guī)定,從考察合格人員中提出擬錄用人選,并依據(jù)職能分工,報(bào)省委組織部或省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局審定,在山西人事考試網(wǎng)上公示。同時(shí)公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督,公示時(shí)間為7天。公示期滿后,沒(méi)有問(wèn)題或反映的問(wèn)題不影響錄用的,辦理錄用手續(xù);對(duì)反映有影響錄用的問(wèn)題并查實(shí)的,不予錄用;對(duì)反映的問(wèn)題一時(shí)難以查實(shí)的,可暫緩錄用,待查清后再?zèng)Q定是否錄用。
考生應(yīng)做到誠(chéng)信報(bào)考。對(duì)進(jìn)入考察及其以后環(huán)節(jié)提出放棄的;接到錄用通知后無(wú)正當(dāng)理由,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持相關(guān)證明材料報(bào)到的,取消其相應(yīng)的資格,并記入誠(chéng)信檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)擬錄用人員與原用人單位之間簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同,必須由本人自行與原單位按相關(guān)規(guī)定解除;機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員本人須與原單位協(xié)商同意調(diào)出。否則,不予錄用。
本公告由中共山西省委組織部、山西省人力資源和社會(huì)保障廳、山西省公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
特別提示:本次考試不指定輔導(dǎo)用書(shū),不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)組織考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。目前社會(huì)上舉辦的各類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)輔導(dǎo)班和發(fā)行的出版物等,均與本次考試無(wú)關(guān)。敬請(qǐng)廣大考生提高警惕,切勿上當(dāng)受騙。
中共山西省委組織部山西省人力資源和社會(huì)保障廳
山西省公務(wù)員局
二0一七年三月十七日
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面試結(jié)束后,按照職位計(jì)劃錄用人數(shù),以考試總成績(jī)(考試總成績(jī)=筆試成績(jī)/2×60%+面試成績(jī)×40%。報(bào)考省外事僑務(wù)辦和對(duì)外友好協(xié)會(huì)的,考試總成績(jī)=筆試成績(jī)×60%+面試成績(jī)×40%)從高分到低分的順序等額確定以后各環(huán)節(jié)人選,空缺職位不再遞補(bǔ)。
報(bào)考省外事僑務(wù)辦和對(duì)外友好協(xié)會(huì)的,需進(jìn)行專業(yè)口語(yǔ)面試。其面試成績(jī)合成方式為:共同科目面試成績(jī)與專業(yè)口語(yǔ)面試成績(jī)各占50%。
如出現(xiàn)參加面試人數(shù)少于或等于招錄指標(biāo)而形不成競(jìng)爭(zhēng)的,考生面試成績(jī)必須達(dá)到70分以上,方可進(jìn)入體檢。
筆試、面試和考試總成績(jī)保留兩位小數(shù)。若2名以上考生考試總成績(jī)相同時(shí),按公共科目筆試成績(jī)由高分到低分的順序確定體檢人選;如公共科目筆試成績(jī)?nèi)韵嗤?,按行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)確定;如行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)?nèi)韵嗤晒珓?wù)員主管部門(mén)加試一場(chǎng)面試,考生的成績(jī)按面試加試成績(jī)排列。
2015年山西公務(wù)員考試公告
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山西公務(wù)員考試:2015年山西省公務(wù)員考試招考信息匯總
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2015年山西省公務(wù)員考試申論試題
一、注意事項(xiàng)
1..本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí),你才可以開(kāi)始答題。
3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題紙指定位置填寫(xiě)自己的姓名,填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題紙指定位置。未按要求作答的,不得分。
5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題紙和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后,方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題紙!
二、給定資料
材料1:
從一張油漆斑駁的桌子下面,84歲的李文驤老人扯出小半袋大米。顏色純白,略有透亮感,顆粒飽滿,肉眼看不出這些大米有什么異樣。
但是,經(jīng)過(guò)檢測(cè),這種大米中鎘成分嚴(yán)重超標(biāo)。當(dāng)?shù)厝藢⑦@種大米簡(jiǎn)稱為“鎘米”。
鎘,一種重金屬,化學(xué)元素周期表中排序第48位。在自然界,它作為化合物存在于礦物質(zhì)中,進(jìn)入人體后危害極大。
李文驤老人懷疑自己得的怪病與這種大米有關(guān)。老人身體還算硬朗,但已經(jīng)20余年沒(méi)法好好走路了。只要走上不超過(guò)100米,腳和小腿就會(huì)酸疼難忍。
醫(yī)生無(wú)法確切診斷,老人干脆自己命名——軟腳病。他說(shuō),在其生活的廣西陽(yáng)朔縣興坪鎮(zhèn)思的村,另外十幾位老人也有類(lèi)似癥狀。
從1982年退休回村算起,李文驤吃本村產(chǎn)大米已有28年。多位學(xué)者的研究論文證實(shí),該村耕地土壤早在上世紀(jì)60年代以前就已被重金屬鎘所污染。相應(yīng)的,所產(chǎn)稻米中鎘含量亦嚴(yán)重超標(biāo)。
醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)已經(jīng)證明,鎘進(jìn)入人體,多年后可引起骨痛等癥,嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致可怕的“痛痛病”。所謂“痛痛病”,又稱骨痛病,命名于上世紀(jì)60年代的日本。該國(guó)由于開(kāi)礦致使鎘嚴(yán)重污染農(nóng)田,農(nóng)民長(zhǎng)期食用污染土壤上的稻米等食物,導(dǎo)致鎘中毒,患者骨頭有針扎般劇痛,口中常喊“痛啊痛啊”,故得此名。這種病的癥狀與李文驤老人所說(shuō)的軟腳病非常相似。多位學(xué)者也直指,思的村不少村民已具有疑似“痛痛病”初期癥狀。
類(lèi)似案例不只出現(xiàn)在廣西思的村。實(shí)際上,多個(gè)地方均有人群尿鎘等嚴(yán)重超標(biāo)和相應(yīng)癥狀。
尤其值得一提的是,無(wú)論農(nóng)業(yè)部門(mén)近年抽查,還是學(xué)者的研究均表明,中國(guó)約10%的稻米存在鎘超標(biāo)問(wèn)題。對(duì)于全球稻米消費(fèi)量的國(guó)家來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是一個(gè)沉重的現(xiàn)實(shí)。
在鎘之外,大米中還存在其他重金屬超標(biāo)的問(wèn)題。中國(guó)科學(xué)院地球化學(xué)所研究人員即發(fā)表論文稱,中國(guó)內(nèi)陸居民攝入甲基汞的主要渠道是稻米,而非魚(yú)類(lèi)。眾所周知,甲基汞是公害病之一水俁病的致病元兇。
一個(gè)完整的食物污染鏈條已經(jīng)持續(xù)多年。中國(guó)快速工業(yè)化過(guò)程中遍地開(kāi)花的開(kāi)礦等行為,使原本以化合物形式存在的鎘、砷、汞等有害重金屬釋放到自然界。這些有害重金屬通過(guò)水流和空氣,污染了中國(guó)相當(dāng)大一部分土地,進(jìn)而污染了稻米,再隨之進(jìn)入人體。
數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的污染區(qū)稻農(nóng)是的受害者。稻米是他們一日三餐的絕對(duì)主食,部分農(nóng)民明知有污染,但困于賣(mài)污米買(mǎi)凈米之間的差價(jià)損失,而被迫食用污染大米。更多農(nóng)民則并不知道自己食用的大米是有毒的,他們甚至不清楚重金屬是什么。
更為嚴(yán)重的是,中國(guó)幾乎沒(méi)有關(guān)于重金屬污染土地的種植規(guī)范,大量被污染土地仍在正常生產(chǎn)稻米。
材料2:
2011年2月,環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃會(huì)議上說(shuō),從2009年至今,我國(guó)已有30多起重特大重金屬污染事件。這些事件涉及甘肅、陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、江蘇、山東、云南、重慶、廣西等地。
近年來(lái)發(fā)生的鎘污染事件,有2005年的廣東北江鎘污染、2006年湖南湘江株洲段鎘污染、2009年湖南瀏陽(yáng)鎘污染以及今年初廣西龍江鎘污染等。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的資料也顯示,我國(guó)重金屬污染中,最嚴(yán)重的是鎘污染、汞污染、血鉛污染和砷污染。
中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌說(shuō),“從污染面積上看,國(guó)內(nèi)專家認(rèn)為鎘污染最嚴(yán)重,但如果從健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估角度,我認(rèn)為是類(lèi)金屬砷污染,因?yàn)樯榈闹旅鼊┝糠浅P !?/p>
陳同斌說(shuō),重金屬無(wú)論是污染水體,還是污染大氣,最終都會(huì)回歸土壤,造成土壤污染。甘肅省農(nóng)科院研究員車(chē)宗賢認(rèn)為,在經(jīng)過(guò)幾十年的沉淀后,我國(guó)土壤重金屬污染已進(jìn)入一個(gè)集中多發(fā)期。
材料3:
土壤污染如隱形“殺手”,難以察覺(jué)卻可能直接危害人體健康,特別是重金屬在蔬菜、糧食中的累積,將處于食物鏈頂端的人類(lèi)置于危險(xiǎn)境地,甚至產(chǎn)生環(huán)境報(bào)復(fù)。“土壤污染的加劇原因有天災(zāi),但更多是人禍,不科學(xué)的發(fā)展是環(huán)境惡化的主要原因。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授潘根興認(rèn)為,土壤污染主要一來(lái)自礦山采冶、工業(yè)“三廢”、污灌、固廢堆放等,基本上都屬于人為因素,表明近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待反思。
當(dāng)前,令人憂心的是各地以追求G D P為核心的政績(jī)觀,不科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和大量違法排污、超量排污。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些地方發(fā)展心切,抱著“寧愿毒死也要G D P”的心態(tài),有意無(wú)意地忽視環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致“引進(jìn)企業(yè)就是引進(jìn)污染,發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是破壞環(huán)境”的惡果。
面對(duì)企業(yè)違法排污,一些地方政府成為企業(yè)的保護(hù)傘,通過(guò)變通政策打擦邊球,甚至開(kāi)綠燈,最終大事化小,小事化了。
“不斷發(fā)生的污染事件告訴人們,缺乏對(duì)自然環(huán)境的敬畏與呵護(hù),對(duì)公共利益和公眾生命漠不關(guān)心,暴露出企業(yè)環(huán)境意識(shí)薄弱和地方政府責(zé)任缺失?!苯K省小康發(fā)展研究中心主任、江蘇省委黨校教授馮治指出,必須反思高歌猛進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,真正落實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的政策,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
材料4:
“目前,我國(guó)土壤污染呈日趨加劇的態(tài)勢(shì),防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。”多年來(lái),中國(guó)土壤學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員張維理教授一直關(guān)注我國(guó)土壤污染問(wèn)題,“我國(guó)土壤污染呈現(xiàn)一種十分復(fù)雜的特點(diǎn),呈現(xiàn)新老污染物并存、無(wú)機(jī)有機(jī)污染混合的局面?!?/p>
“現(xiàn)在我國(guó)土壤污染比各國(guó)都要嚴(yán)重,日益加劇的污染趨勢(shì)可能還要持續(xù)30年?!敝袊?guó)土壤學(xué)專家,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授潘根興說(shuō),這些污染包括隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益普遍的重金屬污染、以點(diǎn)狀為主的化工污染、塑料電子廢棄物污染及農(nóng)業(yè)污染等。
潘根興教授說(shuō)“許多土壤污染地區(qū)已超過(guò)土壤的自凈能力,沒(méi)有外來(lái)的治理干預(yù),千百年后土壤也無(wú)法自凈,有的地塊永遠(yuǎn)都無(wú)法自凈,甚至出現(xiàn)環(huán)境報(bào)復(fù)?!?/p>
中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所在長(zhǎng)江三角洲等地調(diào)查的主要農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高達(dá)16%以上,致使稻田生物多樣性不斷減少,系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷降低。
“吃土吐土,凈化土壤,作為土壤的‘義工’,蚯蚓的存在是土壤重要的環(huán)境指標(biāo),對(duì)土壤具有重大意義。”令潘根興教授憂心的是,現(xiàn)在,土壤中的蚯蚓、土鱉及各種有益菌等大量消失,農(nóng)作物害蟲(chóng)的天敵青蛙的數(shù)量大減,自然生態(tài)面臨危機(jī)。
云南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授周江鴻等人在湖北、安徽等地的農(nóng)田里發(fā)現(xiàn),殺蟲(chóng)劑的使用對(duì)稻田節(jié)肢動(dòng)物物種有損害作用,使得稻田天敵和害蟲(chóng)的平衡關(guān)系被打破。
重金屬污染的增加,農(nóng)藥、化肥的大量使用,造成土壤有機(jī)質(zhì)含量下降,土壤板結(jié),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)下降。農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)技推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師陳志群認(rèn)為,由于農(nóng)藥、化肥和工業(yè)導(dǎo)致的土壤污染,我國(guó)糧食每年因此減產(chǎn)100億公斤。
環(huán)保部門(mén)估算,全國(guó)每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬(wàn)噸,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。
材料5:
距廣西思的村2000余公里的湖南株洲市新馬村,2006年1月發(fā)生震動(dòng)全國(guó)的鎘污染事件,有2人死亡,150名村民經(jīng)過(guò)體檢被判定為慢性輕度鎘中毒。當(dāng)年9月11日,湖南省政府公布調(diào)查結(jié)果,認(rèn)為該村飲用水和地下水未受鎘污染,但耕地土壤受到鎘污染,稻谷中重金屬嚴(yán)重超標(biāo)。
2011年1月,該村及相鄰兩村共計(jì)千余畝土地已被當(dāng)?shù)匦紬壐4迕裰两裾J(rèn)為,原先村中開(kāi)辦的摩托車(chē)配件廠向地下排放含鎘廢水是村民鎘中毒的最直接原因,不過(guò),政府力主的稻米鎘污染也被村民認(rèn)為是一個(gè)重要原因。
當(dāng)?shù)卣两駴](méi)有正式公布該村稻米中的鎘含量。南京農(nóng)大農(nóng)研所潘根興教授一行,曾于2008年4月間向該村村民索要過(guò)兩份原產(chǎn)米作實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn),結(jié)果顯示,其鎘含量分別為0.52毫克/千克和0.53毫克/千克,是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍。
在株洲市數(shù)個(gè)工業(yè)區(qū)周邊,數(shù)十平方公里的農(nóng)田被重金屬成片污染。位于霞灣工業(yè)區(qū)邊緣的新橋村村民介紹說(shuō),新橋、霞灣和建設(shè)等村數(shù)千畝土地早在上世紀(jì)80年代前就被霞灣工業(yè)區(qū)排放的重金屬?gòu)U水污染。當(dāng)?shù)卣磕晗蛎慨€稻田發(fā)放800斤稻米的補(bǔ)貼,這樣的補(bǔ)貼已有20多年。
而在湘江株洲、湘潭段,兩岸有數(shù)量龐大的土地直接用湘江水灌溉。在理論上,它們受污染的可能性極大,但這方面的研究和數(shù)字較為缺乏。湘潭市環(huán)保協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王國(guó)祥曾出資檢測(cè)湘潭縣易俗河鎮(zhèn)煙塘村的土壤和稻米污染情況,結(jié)果土壤含鎘量和稻米含鎘量均嚴(yán)重超標(biāo)。
2008年新馬村那次取樣前后,潘根興一行還專赴其余數(shù)個(gè)被媒體廣為報(bào)道的鎘污染地區(qū)進(jìn)行稻米取樣。這些地方有廣東大寶山地區(qū)、湖南郴州白露塘地區(qū)、江西大余漂塘地區(qū)等。經(jīng)實(shí)驗(yàn),這些地方的稻米均被嚴(yán)重污染,鎘含量至少0.4毫克/千克,高的可達(dá)1.0毫克/千克,總體是國(guó)家限值的2倍至5倍。
材料6:
面對(duì)被重金屬污染的大米,人們往往束手無(wú)策。一些村民明知大米“有毒”卻仍然長(zhǎng)年食用,一位村民對(duì)此表示無(wú)奈,他說(shuō):“有錢(qián)的用錢(qián)扛,沒(méi)錢(qián)的用命扛?!?/p>
這位村民道出的一個(gè)南方農(nóng)村現(xiàn)實(shí)是:每人只有幾分田,土地僅夠產(chǎn)出口糧。假如賣(mài)污染米再買(mǎi)凈米,其間較大的差價(jià)也會(huì)推高他們的生活成本。
多位學(xué)者指出,中國(guó)現(xiàn)行的土地承包到戶制度,以及農(nóng)民口糧基本自給等現(xiàn)實(shí)國(guó)情,成倍放大了稻米的重金屬污染問(wèn)題。
潘根興認(rèn)為,西方國(guó)家土地私有,農(nóng)地主要由農(nóng)場(chǎng)主和大公司種植,一旦部分土地被重金屬污染,出于維護(hù)整體利益考慮,農(nóng)場(chǎng)主或大公司很快會(huì)選擇棄耕或調(diào)整作物。而中國(guó)的農(nóng)民出現(xiàn)污染后個(gè)人無(wú)力應(yīng)對(duì),只能選擇被動(dòng)承受。
學(xué)者表示,西方國(guó)家比中國(guó)更重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的環(huán)境負(fù)外部性,一般要求企業(yè)向政府繳納環(huán)境維?;?,這筆資金在多數(shù)情況下可以應(yīng)對(duì)包括土壤污染在內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題。而中國(guó)政府缺少這樣的制度政策安排,客觀上鼓勵(lì)了環(huán)境負(fù)外部性的產(chǎn)生。
此外,政府對(duì)土壤污染信息的習(xí)慣性封鎖,導(dǎo)致官民之間嚴(yán)重地信息不對(duì)稱,更多的自耕農(nóng)在茫然不知或知之甚少的情況下食用了重金屬超標(biāo)大米。
材料7:
近年中國(guó)重金屬污染事故高發(fā)。2010年相繼發(fā)生了九起血鉛事件,其中不少“血鉛兒童”身邊都有個(gè)若隱若現(xiàn)的污染電池廠:四川省內(nèi)江市隆昌縣漁箭鎮(zhèn)上88名兒童相繼在醫(yī)院查出體內(nèi)血鉛含量超標(biāo),肇事企業(yè)用廢舊蓄電池生產(chǎn)還原鉛錠;山東省泰安市寧陽(yáng)縣罡城鎮(zhèn)辛安店吳家林村200米開(kāi)外就是超威電池廠,全村居民血鉛超標(biāo)。今年年初在安徽省懷寧縣的血鉛中毒事件中,污染元兇也是蓄電池廠。
由于鉛酸蓄電池制造過(guò)程中的容易產(chǎn)生有害物質(zhì),鉛和硫酸是其中最主要的兩種,它們對(duì)作業(yè)者的危害也最為嚴(yán)重。據(jù)2004年全國(guó)兒童鉛中毒調(diào)查顯示,目前內(nèi)地兒童鉛中毒平均發(fā)病率為10%左右。2010年3月,由衛(wèi)生部婦幼司、世衛(wèi)組織兒童衛(wèi)生合作中心、首都兒科研究所共同完成的“兒童鉛中毒調(diào)查”顯示,北京0-6歲組兒童中,有近7%的人血液中鉛含量超標(biāo)。上世紀(jì)六七十年代,美國(guó)也曾經(jīng)歷過(guò)兒童鉛中毒高發(fā)時(shí)期,但是政府和衛(wèi)生部門(mén)積極干預(yù),大力宣傳甚至制定法律,在90年代鉛中毒問(wèn)題已得到顯著控制,截止2006年數(shù)據(jù)顯示美國(guó)兒童血鉛超標(biāo)率為1.21%,值得借鑒。
上世紀(jì)60年代的美國(guó)1-5歲兒童鉛中毒的發(fā)生率為85-97%,美國(guó)即有人提出應(yīng)將兒童鉛中毒作為公共衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行宣傳教育。當(dāng)時(shí)的美國(guó)健康、教育和福利部是預(yù)防兒童鉛中毒的積極倡導(dǎo)者。在公眾不斷呼吁下,美國(guó)幾個(gè)大城市開(kāi)始進(jìn)行兒童血鉛水平篩查。同期美國(guó)國(guó)會(huì)舉行多次聽(tīng)證會(huì),迫使美國(guó)總統(tǒng)簽署“含鉛油漆中毒預(yù)防法案”。該法案規(guī)定,用于住宅建筑、玩具和家具的油漆含鉛量必須在安全的范圍內(nèi)。該法案的通過(guò)標(biāo)志著正式認(rèn)可“兒童鉛中毒是一公共衛(wèi)生問(wèn)題”。在2007年時(shí),美國(guó)環(huán)保署推動(dòng)了“全美預(yù)防鉛中毒周”,為期一周的時(shí)間環(huán)繞著“保護(hù)我們最珍貴的資源——我們的兒童”主題進(jìn)行各項(xiàng)宣導(dǎo)活動(dòng),其中包括教育父母與兒童認(rèn)識(shí)到暴露于鉛環(huán)境下的危險(xiǎn),許多州和社區(qū)還將給予免費(fèi)的鉛檢驗(yàn)。環(huán)保署指出,美國(guó)在1978年時(shí)有1350萬(wàn)名兒童的血液含鉛超標(biāo),如今1-5歲的兒童血液含鉛超量則已減至31萬(wàn)人。而他們的目標(biāo)是在2010年左右,將消滅全國(guó)兒童鉛中毒。
材料8:
“隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快,我國(guó)土壤重金屬污染問(wèn)題越來(lái)越突出,污染所導(dǎo)致的嚴(yán)重環(huán)境危害事件時(shí)有發(fā)生,并呈逐步上升趨勢(shì)。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)任官平說(shuō),土壤治理與生態(tài)修復(fù)已成環(huán)保領(lǐng)域的重要任務(wù)。
6月5日是世界環(huán)境日。人們對(duì)環(huán)境的關(guān)注,已從水?dāng)U大到大氣、土壤等。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)有2000萬(wàn)公頃耕地受到重金屬污染,約占耕地總面積的1/5。其中,受礦區(qū)污染耕地200萬(wàn)公頃,石油污染耕地約500萬(wàn)公頃,固體廢棄物堆放污染約5萬(wàn)公頃,“工業(yè)三廢”污染近1000萬(wàn)公頃,污灌農(nóng)田達(dá)330多萬(wàn)公頃。
在5月31日結(jié)束的2012年重金屬污染土壤治理與生態(tài)修復(fù)論壇上,中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心主任陳同斌研究員說(shuō),“毒地”已嚴(yán)重制約我國(guó)土地的開(kāi)發(fā)利用,對(duì)土壤資源可持續(xù)利用產(chǎn)生了巨大壓力,還深刻地影響著人們的身體健康。
據(jù)調(diào)研,鉻渣場(chǎng)地土壤中,劇毒六價(jià)鉻的含量可達(dá)10000毫克/千克,擴(kuò)散深度超過(guò)15米。地下水中的六價(jià)鉻濃度達(dá)1417毫克/升。場(chǎng)地原有生產(chǎn)廠房建筑物腐蝕嚴(yán)重,六價(jià)鉻含量高達(dá)6000毫克/千克以上。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,重金屬土壤污染的嚴(yán)重程度以及可能造成的危害,使全面啟動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)土壤修復(fù)工作迫在眉睫。
由環(huán)保部牽頭制定的《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》已進(jìn)入國(guó)務(wù)院審批程序,該規(guī)劃預(yù)計(jì)將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)總投資達(dá)數(shù)千億元。任官平說(shuō),國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了“‘十二五’重金屬污染防治規(guī)劃”,將“土壤與場(chǎng)地污染治理與修復(fù)”列入“十二五”社會(huì)發(fā)展科技領(lǐng)域國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目指南。
材料9:
紫金山,位于上杭縣城以北,汀江左岸,山中紅棕色怪石嶙峋。采礦始于宋代,現(xiàn)代工業(yè)開(kāi)采始于1993年。這是一個(gè)金銅礦床,上部為金,下部相距50米為銅,整個(gè)礦區(qū)面積超過(guò)4平方公里。藏有中國(guó)第一大金礦和第二大銅礦,為閩西寶藏之地。
在穿梭著雷克薩斯、寶馬的上杭縣城,你能很輕易看到這座“金山”。在過(guò)去17年里,這座金山被削平,高度逐漸縮水。
紫金山周?chē)嗟V,在過(guò)去17年里,在這些礦山創(chuàng)造財(cái)富神話的同時(shí),污染的代價(jià)由附近的農(nóng)村默默承擔(dān)。在震動(dòng)全國(guó)的“7•3”紫金礦業(yè)污染事件發(fā)生40天后,南都記者深入紫金山周邊調(diào)查,距離紫金山最近的碧田村,常駐人口1300余人,過(guò)去十年一共有40人患癌,其中35人已去世。
僅距一山之隔的武平縣,有一座銀多金屬礦,相繼被三家公司開(kāi)采。附近的悅洋片村在過(guò)去五年內(nèi)產(chǎn)生了六七十名癌癥患者,他們大多數(shù)已死于胃癌、肺癌、食道癌、腸癌。
材料10:
公民訴訟制度是美國(guó)環(huán)境法的一個(gè)特點(diǎn)。依據(jù)1973年的《清潔》第505條,任何人當(dāng)自己利益受到有害影響時(shí),有權(quán)啟動(dòng)民事訴訟,控告排污者違反法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者控告環(huán)保局沒(méi)有采取有效措施執(zhí)行法律規(guī)定。公民訴訟作為政府執(zhí)法的一種補(bǔ)充,只有在公權(quán)力實(shí)施法律存在空白點(diǎn)以及公權(quán)力存在不作為等違法情形時(shí),公民訴訟方可啟動(dòng)。實(shí)踐中,環(huán)保團(tuán)體主要致力于運(yùn)用公民訴訟來(lái)監(jiān)督政府行為,基本上針對(duì)行政機(jī)關(guān)的環(huán)境保護(hù)不作為提起訴訟,行政機(jī)關(guān)的作為義務(wù)成為重要的訴訟要件。并鑒于公民訴訟的目的主要在于監(jiān)督執(zhí)法,立法設(shè)置了事先告知前置程序條款,規(guī)定公民訴訟于提起前60日告知即將成為被告的污染者或主管機(jī)關(guān)后才可正式起訴。環(huán)境公民訴訟條款一般規(guī)定,對(duì)于環(huán)境公民訴訟的原告發(fā)出起訴前的通知,如果執(zhí)行聯(lián)邦環(huán)境法律的行政機(jī)構(gòu)對(duì)于起訴通知中涉及的違法行為,已經(jīng)采取或正在采取一定的實(shí)施法律行為,那么,公民訴訟將會(huì)受到阻止。
我國(guó)的司法制度雖然與美國(guó)不同,但是美國(guó)環(huán)境公益訴訟的“督促行政”程序與我國(guó)檢察機(jī)關(guān)督促起訴的行政監(jiān)督作用是一致的。只不過(guò)美國(guó)環(huán)境公益訴訟在經(jīng)過(guò)前置程序之后,如果行政機(jī)關(guān)對(duì)于起訴通知中涉及的違法行為,依然不實(shí)施法律行為的,將訴至法院。而我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的督促起訴、督促監(jiān)管,目前由于沒(méi)有法律支持,遇到行政機(jī)關(guān)依然不履行行政管理職能的情況沒(méi)有設(shè)置司法審查路徑。
雖然美國(guó)的環(huán)境公益訴訟制度歸入民事訴訟,但是,我國(guó)司法制度與美國(guó)不同的是,我國(guó)設(shè)置了行政訴訟程序,而美國(guó)沒(méi)有行政訴訟程序。所以,根據(jù)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)督促起訴、督促監(jiān)管的行政監(jiān)督性質(zhì),歸入行政訴訟前置程序也是我國(guó)司法制度與美國(guó)不同之處應(yīng)予區(qū)別的。
材料11:
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院土壤污染與控制研究室李發(fā)生介紹,隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人口的不斷增加,中國(guó)土壤污染總體上呈加劇趨勢(shì)。
由于土壤污染延時(shí)性的特點(diǎn),如果不對(duì)土壤進(jìn)行修復(fù),土壤重金屬會(huì)不斷累積,現(xiàn)在沒(méi)有出現(xiàn)的問(wèn)題將來(lái)也會(huì)慢慢出現(xiàn)。
近年來(lái),中國(guó)也在進(jìn)行污染土壤修復(fù)的科技攻關(guān),并初步取得一些進(jìn)展。例如,陳同斌用蜈蚣草來(lái)修復(fù)被重金屬污染的農(nóng)地,這種草吸收土壤中砷的能力相當(dāng)于普通植物的20萬(wàn)倍,通過(guò)蜈蚣草的吸附、收割,三至五年內(nèi),這片土地就可以“恢復(fù)健康”,但這種修復(fù)耗時(shí)較長(zhǎng),難以和污染的速度相抗衡。
曾希柏采用了另一種微生物的修復(fù)方法,但他說(shuō)這類(lèi)的修復(fù)辦法成本太高。此外,修復(fù)資金也是一大問(wèn)題。
“污染土壤的修復(fù)治理需要全面考慮受污染土壤及地下水的治理,資金需求巨大。但目前,我國(guó)污染土壤修復(fù)治理資金缺乏有效保障。”李發(fā)生介紹,當(dāng)前中國(guó)污染土壤調(diào)查評(píng)估與治理修復(fù)工作的資金一般來(lái)自政府相關(guān)部門(mén)和土地開(kāi)發(fā)商,資金來(lái)源有限且沒(méi)有保障,修復(fù)治理工作難以開(kāi)展,資金問(wèn)題成為很多污染地塊再開(kāi)發(fā)的主要障礙。
由于土壤污染形勢(shì)嚴(yán)峻,立法制定一個(gè)專門(mén)針對(duì)土壤的法律顯得很迫切。目前,中國(guó)已有50余部關(guān)于環(huán)境污染的法規(guī),但是缺乏土壤環(huán)境保護(hù)與污染控制的專項(xiàng)法律法規(guī)。
“立法這是必須的,但法立出來(lái)后監(jiān)管和執(zhí)行依然是一大考量?!痹0卣J(rèn)為,目前解決土壤問(wèn)題最緊迫的依然是從源頭控制污染源,而執(zhí)法和監(jiān)管是個(gè)普遍問(wèn)題。
三、作答要求
一、認(rèn)真閱讀材料,請(qǐng)概括土地污染都帶來(lái)了哪些嚴(yán)重后果。(10分)
要求:準(zhǔn)確、全面,有條理,不超過(guò)150字。
二、結(jié)合給定材料,分析造成我國(guó)土地污染的主要成因。(20分)
要求:準(zhǔn)確、全面,簡(jiǎn)明、透徹,不超過(guò)250字。
三、假如你是政府職能部門(mén)的工作人員,結(jié)合給定材料,針對(duì)我國(guó)土地污染問(wèn)題現(xiàn)狀,
提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)措施。(30分)
要求:條理清楚,所提措施具體,有針對(duì)性,不超過(guò)400字。
四、針對(duì)材料反映的問(wèn)題,結(jié)合我國(guó)重金屬導(dǎo)致的土地污染現(xiàn)狀,以“發(fā)展何須讓重金屬超標(biāo)”為題,寫(xiě)一篇文章。(40分)
要求:
(1)結(jié)合“給定資料”,并注意聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和自身感悟。
(2)觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí),層次清楚,語(yǔ)言流暢。
(3)總字?jǐn)?shù)800-1000字。
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