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2020國家公務(wù)員考試發(fā)展歷程有人清楚嗎
20世紀(jì)50年代初期開始，我國干部錄用主要由國家統(tǒng)一分配，這種方式與計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，在當(dāng)時起到了很重要的作用，但也暴露出諸如用人制度不健全、缺乏競爭激勵機(jī)制等弊端。1980年，鄧小平同志提出：將來很多職務(wù)、職稱，只要考試合格，就應(yīng)當(dāng)錄用或授予。
1989年第一次公務(wù)員考試得以舉行，當(dāng)時叫做“國家工作人員錄用考試”。考試主要分為兩科，一科的主要考查內(nèi)容為馬列主義、黨史、公文寫作等，相當(dāng)于現(xiàn)在的《公共基礎(chǔ)知識》，另一科為《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》。
1994年《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》正式頒布，“國家工作人員錄用考試”改名為“國家公務(wù)員錄用考試”，公務(wù)員考試逐漸進(jìn)入了一個相對規(guī)范的軌道，考試科目和題型趨于穩(wěn)定。
2000年公務(wù)員考試開始考查《申論》這一科目，筆試部分由《公共基礎(chǔ)知識》、《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》組成。2002年開始國家公務(wù)員考試只考查《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》，但也有部分省市繼續(xù)保留《公共基礎(chǔ)知識》這一科目的考試。在考試的類別上，針對報考職位的不同分為A、B兩類，這樣的分類增強(qiáng)了考試的針對性。
2006年公務(wù)員考試有較大變動，先是根據(jù)2006年1月1日施行的《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定，將考試類別調(diào)整為綜合管理類和行政執(zhí)法類，綜合管理類職位的考試科目為《行政職業(yè)能力測驗(yàn)一》、《申論》兩科;行政執(zhí)法類職位的考試科目為《行政職業(yè)能力測驗(yàn)二》和《申論》。在試題類型上增加了類比推理這一新題型。此后，國家公務(wù)員考試一直考查《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》兩科，題型趨于穩(wěn)定，在問題的設(shè)置上略有創(chuàng)新。
2015年開始，國家公務(wù)員考試又有新變化。2015年之前國家公務(wù)員考試省部級與地市級試卷的分別只在與《申論》這一科目的不同，《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》試題是相同的。2015年開始，《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》這一科目分為省部級與地市級兩類試卷，兩類試卷的區(qū)別有兩點(diǎn)：一是省部級試卷的數(shù)學(xué)運(yùn)算比地市級多出5道題，省部級試卷共135題，地市級試卷共130題;二是兩類試卷的常識部分有5道題不相同。其他部分的試題均相同。2016年省部級與地市級《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》這一科目的區(qū)別進(jìn)一步擴(kuò)大。
中國公務(wù)員未來發(fā)展趨勢
一是地位高。
公務(wù)員的地位有多高，其實(shí)大家都明白，在同學(xué)、朋友聚會中，誰是核心?當(dāng)然是公務(wù)員，尤其是那些成為領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員!老百姓最羨慕的對象當(dāng)然也是公務(wù)員，在中國公務(wù)員就是當(dāng)官的象征，在中華民族五千年的歷史長河中，官員的地位是最高的，老百姓見了當(dāng)官的都要問好。各級領(lǐng)導(dǎo)走到哪里，都會受到熱情的接待。
二是工作穩(wěn)定。
只要進(jìn)入公務(wù)員行列，就是拿到了鐵飯碗，無須看市場、無須看天氣、更無須看臉色，只要是公務(wù)員，就沒有誰敢把你的飯碗打破。在就業(yè)越來越艱難的現(xiàn)在，公務(wù)員自然成為人們最羨慕的職業(yè)。而且公務(wù)員還有這樣一個特點(diǎn)，只要不出錯誤，工資會一年比一年高，級別也會隨著年齡的增長也會提高，即使臨近退休也要提高一個級別才退休。
三是收入不低且穩(wěn)定。
在各行各業(yè)中，公務(wù)員的工資收入算比較高的，而且是最穩(wěn)定的，不受市場因素的影響，每月的工資總是按時足額打入工資卡。
四是高保障。
只要國家出臺新的保障制度，公務(wù)員總是最先享受，無論是醫(yī)療、養(yǎng)老，他們的比例總是最高的;車貼、療養(yǎng)的主要人群就是公務(wù)員;考察、旅游都是公費(fèi)，總之，公務(wù)員的一切開支都是國家支付。
五是住房有保障。
在中國，無論房價如何高漲，對于公務(wù)員來說影響不大，沒有聽到有公務(wù)員沒有房子的(當(dāng)然，對于那些初入公務(wù)員隊(duì)伍的老百姓尤其是沒有背景的老百姓來說，房子也是他們的一大難題)，相反，有些公務(wù)員有許多套房子，有的甚至達(dá)到上十套，幾十套，那些因經(jīng)濟(jì)問題倒下的公務(wù)員哪個不是房子有多套?除去貪污、受賄的因素，地皮、經(jīng)濟(jì)、政策就掌握在他們的手中，當(dāng)然他們不可能讓自己無房可住。
六是擇偶的最佳對象。
21世紀(jì)的流行口號中有這么一條：嫁人就嫁公務(wù)員?？梢?，公務(wù)員成為別人擇偶的最佳對象，所以，只要你是公務(wù)員，無論你丑得出奇、還是笨得出奇;無論你是三等殘廢，還是智商有問題，你不可能打光棍，總有美女或帥哥出現(xiàn)在你的身邊，選擇權(quán)總在你的手中。
七是高話語權(quán)。
在中國，公務(wù)員的話語權(quán)自然是最高的，你看那官員一呼百應(yīng)的派頭就知道了。官員說牛語就是因?yàn)樗麄兊脑捳Z權(quán)最高，百姓只有服從的份。有些官員甚至公開說他的話就是法律，就必須服從。可見，在中國要想有話語權(quán)，還是要從公務(wù)員做起。
八是容易提拔。
中國官場有一個不成文的規(guī)定，那就是只升不降。所以，只要進(jìn)入公務(wù)員行列，你就是各級領(lǐng)導(dǎo)的后備力量，你就有成為各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的可能。因?yàn)樵谥袊?，絕大部分的領(lǐng)導(dǎo)都是從公務(wù)員隊(duì)伍中選拔。所以，當(dāng)上了公務(wù)員你就看到了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的曙光，當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)后的好處那不知道有多少。所以，這是絕大多數(shù)中國人想方設(shè)法都要當(dāng)公務(wù)員的最大吸引之處。
九是受法律寬容。
"法律面前人人平等"，那只是針對老百姓的。在中國，只要你是公務(wù)員、是領(lǐng)導(dǎo)，法律也要對你另眼相待。各級官員一旦觸犯法律，有烏紗帽頂著，也就免職了事，而且可以異地任職，同樣做他的官;如果觸犯法律嚴(yán)重，有工作頂著，頂多不干了;如果觸犯法律相當(dāng)嚴(yán)重，那就要坐牢了，但一般不會有生命危險，甚至還有"坐牢補(bǔ)償費(fèi)";如果你是罪大惡極或成為某方面的典型，那就只有自認(rèn)倒霉，用生命的代價作補(bǔ)償，可惜的是這只是極個別的案例。
十是為子女就業(yè)提供保障。
公務(wù)員的子女就業(yè)有許多優(yōu)惠條件，尤其是那些領(lǐng)導(dǎo)的子女就業(yè)更是直接安排，這是中國特有的現(xiàn)象，更是公開的秘密。從內(nèi)蒙古某地考公務(wù)員的規(guī)定到湖南冷水江各單位一把手子女直接安排進(jìn)入公務(wù)員行列;從河南某地提拔領(lǐng)導(dǎo)子女到山東某地官二代20多歲進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)行列;從現(xiàn)在新生代官員主要集中在官二代到廣東某法院院長將智力有問題的兒子安排進(jìn)法院工作，無不充分說明公務(wù)員能夠?qū)τ谧优蜆I(yè)提供保障。
以上這些好處只不過是做公務(wù)員最正常的好處，也是最陽光的好處，筆者也并沒有列舉那些非正常公務(wù)員的好處，如果要例舉出來，那恐怕寫上一天也例舉不完。做公務(wù)員既然有如此多的好處，當(dāng)然會有如此多的中國人想去做公務(wù)員了!公務(wù)員熱看來會一直熱下去!
公務(wù)員的發(fā)展歷史
科舉制度是中國歷史上通過考試選拔官員的一種基本制度。它創(chuàng)始于隋朝，確立于唐朝，完備于宋朝，興盛于明、清兩朝，廢除于清朝末年，歷時 1300余年，對中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
科舉制度根植于中國的土壤，是中國古代一部篩選人才的機(jī)器，它在清代光緒31年（1905年）被廢除，但在現(xiàn)代的考試制度中，我們?nèi)匀荒苡|摸到科舉的強(qiáng)脈余音。目前我國的高考、中考和公務(wù)員考試錄用制度，在形式上也與科舉有一定的關(guān)系，而且繼承了科舉考試公平競爭、擇優(yōu)錄用的原則?？婆e制度不僅是“科舉學(xué)”的重要內(nèi)容之一，也是人們認(rèn)識今天全國統(tǒng)一高考制度、堅持考試選才的意義所在。
中國公務(wù)員制度是在市場經(jīng)濟(jì)的建立及社會政治、經(jīng)濟(jì)改革的推動下產(chǎn)生的,是社會主義自我完善、自我發(fā)展的一個環(huán)節(jié)。20世紀(jì)末中國開始了國家公務(wù)員制度的理論和實(shí)踐的探索歷程,到目前為止,經(jīng)歷了調(diào)研準(zhǔn)備、試點(diǎn)試驗(yàn)和全面實(shí)施三個階段,也取得了令人矚目的成就,如建立起國家公務(wù)員制度的基本框架,基本完成了由傳統(tǒng)的人事制度向現(xiàn)代公務(wù)員制度的轉(zhuǎn)變等。但是,從根本上講,中國對于國家公務(wù)員制度的借鑒與運(yùn)用只是一種制度模仿或移植,并不是中國社會自然演進(jìn)而“內(nèi)生”的制度。它的建立是簡政放權(quán)的政策性結(jié)果,呈現(xiàn)出自上而下、被動性、保守性的特點(diǎn)。而且中國傳統(tǒng)政治文化中“忠孝、仁義”的為官準(zhǔn)則、三綱五常和宗法儒禮的致仕之道等理念與現(xiàn)代公務(wù)員制度內(nèi)涵的對立與沖突,使得中國國家公務(wù)員制度實(shí)施與運(yùn)作所依賴的社會基礎(chǔ)顯得相對薄弱。因此,中國在國家公務(wù)員制度實(shí)施過程中,制度變異性較大。
中國的法律相當(dāng)程度上具有重視成文法的大陸法系的特征。從開始國家公務(wù)員制度的探索之初就致力于國家公務(wù)員制度法規(guī)體系的建設(shè)。1985年,《國家工作人員法》草擬出臺,次年更名為《國家行政機(jī)關(guān)工作人員暫行條例》。1993年,《國家公務(wù)員暫行條例》頒布,標(biāo)志著中國公務(wù)員制度的建立。迄今,中國已經(jīng)形成了以《國家公務(wù)員暫行條例》為主導(dǎo),由40個左右的單項(xiàng)法規(guī)和實(shí)施細(xì)則為配套的公務(wù)員管理的法規(guī)體系。中國國家公務(wù)員制度法規(guī)體系已基本建立。這使中國公務(wù)員管理的各主要環(huán)節(jié)基本達(dá)到了有章可循,有法可依,中國公務(wù)員的責(zé)權(quán)利也受到更有效的保障。
德才兼?zhèn)洹笔侵袊鴩夜珓?wù)員制度選拔人才的首要標(biāo)準(zhǔn)。所謂德才兼?zhèn)?是“德”與“才”的統(tǒng)一性和不可分割性,既要堅持政治立場、思想品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),又要重視公務(wù)員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。國家公務(wù)員錄用要公開考試、嚴(yán)格考核,對思想政治方面要求嚴(yán)格。在晉升時注重思想政治表現(xiàn)和工作實(shí)績。因此堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)是中國國家公務(wù)員制度的重要特色之一
四、所謂公務(wù)員管理體制,是指對公務(wù)員管理權(quán)利的配置和劃分,及其相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,并由此而構(gòu)成的公務(wù)員管理系統(tǒng)。公務(wù)員制度是國家政治制度的組成部分,必然取決并服務(wù)于本國根本的政治經(jīng)濟(jì)制度。
與中央集權(quán)的強(qiáng)政府傳統(tǒng)相適應(yīng),中國公務(wù)員管理體制是在中國***的領(lǐng)導(dǎo)下,在中央設(shè)立國家最高公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)“人事部”統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督各部門和地方各級政府的人事管理工作,各部門、各地區(qū)分別建立人事部門,貫徹、實(shí)施黨的方針、政策、路線和具體辦理本部門、本地區(qū)的國家公務(wù)員的管理事務(wù)⑥。地方人事部門既受同級政府的直接領(lǐng)導(dǎo),又同時受上級政府人事部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。這種人事制度的格局是由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又充分發(fā)揮地方主動性、積極性,符合中國國情,對推動中國的機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員制度的建設(shè)和完善發(fā)揮了巨大的作用。公務(wù)員制度建設(shè)中涉及許多具有共性與規(guī)律性的問題,英國文官制度改革中的許多方法與措施值得思考與借鑒,關(guān)鍵是立足于中國實(shí)際的行政環(huán)境,探索促進(jìn)中國政治文明與經(jīng)濟(jì)文明共同發(fā)展的公務(wù)員建設(shè)道路
國家公務(wù)員制度起源于
國家公務(wù)員制度起源于英國。
現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度，最初形成于西方資本主義國家。國家公務(wù)員制度的出現(xiàn)，是人事行政制度走向現(xiàn)代化的標(biāo)志。
如果以英國1855年5月21日公布的《關(guān)于錄用王國政府文官的樞密院令》作為現(xiàn)代公務(wù)員制度（也稱文官制度）正式確立的標(biāo)志，到20世紀(jì)80年代，公務(wù)員制度的歷史不過130多年。公務(wù)員制度是人類文明發(fā)展的共同成果。
比如，中國的科舉制度便為其注入大量經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)歷100多年發(fā)展的公務(wù)員制度，引入、發(fā)展、創(chuàng)造出許多反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的管理方法、管理制度，如分類管理體制，公開、平等的激勵競爭機(jī)制，專業(yè)化管理，完整的法律法規(guī)體系，等等。
國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度：
公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。
公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。
以上內(nèi)容參考：百度百科-國家公務(wù)員制度
以上內(nèi)容參考：國家公務(wù)員局-中華人民共和國公務(wù)員法
國家公務(wù)員考試制度是從哪一年開始的
公務(wù)員錄用制度建立起始于1980年，正式建立于1989年，到2009年止經(jīng)過了20年的發(fā)展已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的人才錄用選拔體系。
公務(wù)員考試制度是中國的公務(wù)員考試選聘制度（招錄制度）的簡稱。公務(wù)員錄用制度是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和法定的程序，采用公開考試、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)錄取的辦法，將符合條件的人員錄用為公務(wù)員的制度。
擴(kuò)展資料：
公務(wù)員考核：
根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第三十三條對公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
第三十四條公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。
第三十五條對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，先由個人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。對領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。
第三十七條定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
參考資料來源：百度百科——公務(wù)員考試制度
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