其實(shí)公務(wù)員考試交通擁堵費(fèi)用的問(wèn)題并不復(fù)雜，但是又很多的朋友都不太了解2017年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試題及答案:交通擁擠篇，因此呢，今天小編就來(lái)為大家分享公務(wù)員考試交通擁堵費(fèi)用的一些知識(shí)，希望可以幫助到大家，下面我們一起來(lái)看看這個(gè)問(wèn)題的分析吧！
本文目錄
- 公務(wù)員考核的基本原則和內(nèi)容有哪些簡(jiǎn)答題
- 今年公務(wù)員考試申論能出什么考題
- 公務(wù)員考試很難考嗎
- 公務(wù)員考試的申論是什么
- 2017年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試題及答案:交通擁擠篇
公務(wù)員考核的基本原則和內(nèi)容有哪些簡(jiǎn)答題
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一、公務(wù)員考試科目現(xiàn)狀
按照職位性質(zhì)，報(bào)考職位分A、B兩大類(lèi)，報(bào)考人員只能選擇一個(gè)類(lèi)別中的一個(gè)部門(mén)或單位報(bào)名。A類(lèi)職位主要包括：從事政策、法規(guī)、規(guī)劃等研究擬定工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，以及機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合性管理的職位；B類(lèi)職位主要包括：從事機(jī)關(guān)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，對(duì)機(jī)關(guān)的公共管理提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持且對(duì)外設(shè)有行政管理職責(zé)的職位，直接將各項(xiàng)具體規(guī)定施于公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法職位。
筆試分公共科目和專(zhuān)業(yè)科目。
公共科目的筆試內(nèi)容和方式：根據(jù)2002年國(guó)家人事部確定的國(guó)家公務(wù)員錄用考試所遵循的原則，即“分類(lèi)考試，突出能力”，2004年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用考試時(shí)A類(lèi)職位的考生公共科目筆試為：《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》(A類(lèi))和《申論》兩科?！缎姓殬I(yè)能力測(cè)驗(yàn)》(A類(lèi))包括常識(shí)(涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、人文、科技等)、言語(yǔ)理解與表達(dá)(包括聽(tīng)力測(cè)試)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等五個(gè)部分，全部為四擇一的客觀性試題，考試時(shí)間為120分鐘，滿分100分；《申論》主要通過(guò)應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，考查其運(yùn)用馬克思主義、鄧小平理論、法律和行政管理等理論或知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解、綜合分析和文字表達(dá)能力，全部為主觀性試題，考試時(shí)間為150分鐘，滿分100分。報(bào)考B類(lèi)職位的考生公共科目筆試為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》(B類(lèi))一科。《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》(A類(lèi))與《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》(B類(lèi))在題型、題量、難度等方面會(huì)有所不同。
從2003年舉辦過(guò)公務(wù)員錄用考試的省、市、區(qū)來(lái)看，各地的公共考試科目不盡相同：北京、福建、云南、天津等市與中央國(guó)家機(jī)關(guān)錄用考試時(shí)設(shè)置公共科目，此外，還要考《公共基礎(chǔ)知識(shí)》。如上海市實(shí)行的辦法是本、專(zhuān)科考《公共基礎(chǔ)知識(shí)》、《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》、《申論》三科；碩士只考《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》、《申論》兩科；博士則無(wú)須筆試，直接進(jìn)入面試。河北、浙江等則統(tǒng)一考《公共基礎(chǔ)知識(shí)》和《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》兩科。需要注意的是，雖然有些地方不單設(shè)《公共基礎(chǔ)知識(shí)》科目，但它的馬克思主義哲學(xué)知識(shí)、鄧小平理論基礎(chǔ)知識(shí)、法律常識(shí)、行政管理知識(shí)、公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)經(jīng)常作為常識(shí)題型在《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》一科中出現(xiàn)。如2004年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用考試中《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》(A類(lèi))中20道常識(shí)判斷題就有4道是《公共基礎(chǔ)知識(shí)》的內(nèi)容，占20%之多；《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》(B類(lèi))中20道常識(shí)判斷題就有5道是《公共基礎(chǔ)知識(shí)》的內(nèi)容，占25%之多。因此，在不考《公共基礎(chǔ)知識(shí)》科目的地區(qū)，為備考《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》，不妨參考《公共基礎(chǔ)知識(shí)》部分的內(nèi)容，至少它能把常識(shí)判斷的大部分內(nèi)容集中到一塊，便于復(fù)習(xí)。
從要考《公共基礎(chǔ)知識(shí)》科目的地區(qū)來(lái)看，這門(mén)考試的題型相對(duì)穩(wěn)定，包括客觀題和主觀題兩大類(lèi)?？陀^題分為單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇、是非判斷三種題型，約占整個(gè)試卷分值的70%；主觀題包括案例分析、論述、公文改錯(cuò)三種基本題型，約占整個(gè)試卷分值的30%。其中各部分知識(shí)測(cè)驗(yàn)比例分配為：馬克思主義哲學(xué)約占15%，鄧小平理論、時(shí)事政治約占20%，法律約占30%，行政管理約占15%，公文寫(xiě)作與處理約占20%。
二、申論應(yīng)試中的注意事項(xiàng)
(一)認(rèn)真閱讀材料
拿出足夠的時(shí)間仔細(xì)地閱讀給定材料，是申論答題技巧的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。閱讀材料的時(shí)候要先理清資料的邏輯聯(lián)系，總結(jié)出材料所反映的主要問(wèn)題，同時(shí)還要把握住給定材料所反映的事件的環(huán)境和條件，這種既定的條件是你提出的對(duì)策是否具有可行性的重要依據(jù)。
(二)注意題目的限制性要求
題目的限制性要求包括以下幾點(diǎn)：
1.題目具體要求的限制
閱讀完材料以后，要認(rèn)真審讀題目要求，因?yàn)槊磕晟暾摐y(cè)試的題目要求可能有一些變化。比如，“概括主要問(wèn)題”和“概述主要內(nèi)容”的指令雖然同樣是針對(duì)考查考生概括能力的要求，但二者的要求卻不甚相同。前者要求考生抓住給定材料所反映的主要問(wèn)題，把主要問(wèn)題是什么概括出來(lái)；后者要求考生梳理清楚給定材料所反映的情況，并予以概述?？忌⒁膺@些具體的答題要求，以免文不對(duì)題。
2.“虛擬身份”限制
考生在答題時(shí)要看清題目要求中為你設(shè)定的“虛擬身份”，把握好角色定位。一般而言，申論要求考生提出和解決的問(wèn)題大多屬于行政公務(wù)方面的問(wèn)題，屬于政府職能部門(mén)的一般性工作問(wèn)題。要檢測(cè)的是考生是否具備公務(wù)員應(yīng)有的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力，而絕不會(huì)突出哪一專(zhuān)業(yè)、崗位的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)。然而，與此要求相反，不少考生往往習(xí)慣于自身角色，缺乏模擬思維，無(wú)視考題要求，撇開(kāi)“虛擬身份”，著力于自身實(shí)體或?qū)ｉL(zhǎng)，以突出“實(shí)”，導(dǎo)致自身定位不準(zhǔn)確，其結(jié)果只是自覺(jué)分析論證精深獨(dú)到，實(shí)則相去甚遠(yuǎn)。
3.字?jǐn)?shù)限制
概括給定材料所反映的主要問(wèn)題，一般要求在150字以?xún)?nèi)；提出解決問(wèn)題的方案并加以簡(jiǎn)要說(shuō)明，一般要求在350字以?xún)?nèi)；申述、論證應(yīng)試者對(duì)問(wèn)題的基本看法和解決問(wèn)題的方法，一般要求在1200字以?xún)?nèi)。超過(guò)或不足的字?jǐn)?shù)的比例一般不超過(guò)要求字?jǐn)?shù)的10%，否則要扣分。
(三)方案要具有可操作性
申論測(cè)試的主要功能是考查應(yīng)試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，這種能力反映在答題中便是要求考生所提出的解決方案具有可行性和可操作性。申論測(cè)試切忌坐而論道，學(xué)究氣十足，提一些不現(xiàn)實(shí)的、籠統(tǒng)的方案。
(四)考前做適量模擬題
應(yīng)試者首先要了解甚至熟悉申論測(cè)試的試題結(jié)構(gòu)以及各類(lèi)題型的答題角度與答題技巧，以免在考試現(xiàn)場(chǎng)手忙腳亂，影響臨場(chǎng)發(fā)揮。
另外，很重要的一點(diǎn)就是要根據(jù)考試時(shí)間的安排，把握做題的速度，找到對(duì)時(shí)間的“感覺(jué)”，以免直到交卷那一刻還在“奮筆疾書(shū)”。
(五)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題
申論測(cè)試的題目更貼近現(xiàn)實(shí)生活的趨勢(shì)，要求考生密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，在參考一些新聞媒體的意見(jiàn)后形成獨(dú)立的判斷和思考。建議考生經(jīng)常瀏覽《人民日?qǐng)?bào)》等權(quán)威性媒體對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的評(píng)論文章。這些文章可以幫助你把握一些社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的大致思路。
第一章知彼——全面了解申論測(cè)試
本章通過(guò)對(duì)申論測(cè)試的目的、性質(zhì)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)樣式、常用文體、特點(diǎn)、命題發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)試禁忌的系統(tǒng)介紹，幫助應(yīng)試者對(duì)申論測(cè)試有一個(gè)感性、概括的了解。
第一節(jié)申論測(cè)試的目的與性質(zhì)
一、申論
“申論”一詞取自《論語(yǔ)》的“申而論之”。申，即說(shuō)明、申述；論，即分析和說(shuō)明事理。不難理解，申論就是一種具有申述、申辯、論證、論述內(nèi)涵的文體。
二、申論測(cè)試的目的
簡(jiǎn)單地說(shuō)，申論測(cè)試的目的是為國(guó)家選拔人才。國(guó)家公務(wù)員考試之所以設(shè)置申論測(cè)試科目，其目的就是希望通過(guò)這種方式，對(duì)應(yīng)試人員的分析能力、概括能力、提煉能力、加工能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題的能力、文字表達(dá)能力等多方面進(jìn)行綜合檢測(cè)，考核其運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、法律、行政管理等理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，從而選拔出高素質(zhì)的行政管理人才，充實(shí)國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。
一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家公務(wù)員錄用考試均會(huì)先有相關(guān)職位及要求，后舉行公開(kāi)招考。為了對(duì)申論測(cè)試目的有一個(gè)感性的了解，我們?cè)诖肆信e幾個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用職位條件。
國(guó)務(wù)院法制辦公室法制司的一個(gè)職位要求：“起草、審核、修改法律草案、行政法規(guī)草案及其他政府的法規(guī)”；
農(nóng)業(yè)部辦公廳信訪處的一個(gè)職位要求：“負(fù)責(zé)分管地區(qū)農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工來(lái)信來(lái)訪工作、重要案件的調(diào)查研究，建立、整理、保管分管地區(qū)來(lái)信來(lái)訪檔案及本處行政后勤工作”；
建設(shè)部人事教育司的一個(gè)職位要求：“日常機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作，機(jī)構(gòu)、編制管理，行政管理體制及其職能設(shè)置研究”；
國(guó)家保密局的一個(gè)職位要求：“擬定、修訂有關(guān)法規(guī)，收集信息，工作調(diào)研等”；
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室的一個(gè)職位要求：“政務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的收集、整理、辦公自動(dòng)化和網(wǎng)站管理”；
中共中央宣傳部的一個(gè)職位的資格條件：“中共黨員，碩士研究生以上學(xué)歷，熟悉黨的基本理論，有獨(dú)立研究能力和較強(qiáng)的文字能力，能熟練操作微機(jī)”；
全國(guó)總工會(huì)的一個(gè)職位的資格條件：“本科以上學(xué)歷，綜合分析能力和文字能力強(qiáng)”。
三、申論測(cè)試的性質(zhì)
申論測(cè)試，是模擬公務(wù)員處理日常工作的能力測(cè)試。但是由于考試時(shí)間以及其他條件的限制，申論所給的背景材料不是原始的信息，而是經(jīng)過(guò)加工的半成品資料。這些半成品的背景材料，頭緒不很清楚，條理順序也較為混亂，究竟反映了什么問(wèn)題，需要考生研究、梳理、歸納。
申論測(cè)試命題中的背景材料會(huì)涉及到公務(wù)員社會(huì)活動(dòng)方方面面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，包括一些社會(huì)熱點(diǎn)與大眾傳媒所關(guān)注的焦點(diǎn)等。
申論測(cè)試只是公務(wù)員選拔考核的初選，考生來(lái)自方方面面，專(zhuān)業(yè)不盡相同。所以，雖然要求他們具備較為豐富的常識(shí)，但是不會(huì)對(duì)某一專(zhuān)業(yè)特別傾向。這一點(diǎn)，從我們下面所列舉的考題中就可以清楚地看到。
公務(wù)員處理日常工作，依據(jù)的是黨的方針、政策、法規(guī)，所提出的解決問(wèn)題的方案要有針對(duì)性，要切實(shí)可行。申論考試作答也要如此，不要說(shuō)套話、假話，不能漫無(wú)邊際、無(wú)的放矢。
第二節(jié)申論測(cè)試的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)樣式
一、申論測(cè)試的內(nèi)容結(jié)構(gòu)
研究一下申論試題就會(huì)明白，申論考試的結(jié)構(gòu)比較規(guī)范，總體上分為三大部分：首先是注意事項(xiàng)，說(shuō)明答卷的要求、時(shí)間，提出指導(dǎo)性建議；其次是申論寫(xiě)作的背景資料；最后提出申論要求，要求應(yīng)試者在弄清背景資料的基礎(chǔ)上完成題目。
這些背景資料一般是約1500字的材料(近兩年材料文字有增加的趨勢(shì))，中央國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試的材料會(huì)更多一些，有時(shí)會(huì)達(dá)到4～5千字，內(nèi)容可能涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會(huì)現(xiàn)象的諸方面。這些資料大多是經(jīng)過(guò)初步加工后的“半成品”，是帶有新聞性質(zhì)的現(xiàn)實(shí)材料，反映的多是社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的某一熱點(diǎn)問(wèn)題，基本上不會(huì)涉及重大理論問(wèn)題或?qū)I(yè)性極強(qiáng)的問(wèn)題。
申論測(cè)試要求一般有三方面的內(nèi)容：
第一，對(duì)給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，用150字的篇幅，概括出給定的背景材料的主題。
第二，對(duì)主要問(wèn)題提出見(jiàn)解，提出對(duì)策，提出具有可操作性的解決方案，體現(xiàn)針對(duì)性與可行性，用300～400字來(lái)說(shuō)明。
第三，對(duì)見(jiàn)解、方案的論證。這部分內(nèi)容要求1200字左右，標(biāo)題自擬，中心明確，論述深刻，有說(shuō)服力。
這三方面的要求，一般是通過(guò)2～3個(gè)題目來(lái)體現(xiàn)的。
二、申論測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)樣式
申論測(cè)試正是通過(guò)給定資料，要求應(yīng)考者根據(jù)所給資料寫(xiě)作申論文章，來(lái)對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行測(cè)試的一種考核形式?，F(xiàn)列舉2004年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試題(卷)如下：
2004年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試
《申論》試題(卷)
(一)注意事項(xiàng)
1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
(二)資料
1.上汽集團(tuán)總裁日前在上海對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)作為世界上最大的潛在市場(chǎng)，應(yīng)該有一個(gè)很強(qiáng)的汽車(chē)工業(yè)與之匹配，應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)。他指出，中國(guó)缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的一個(gè)重要原因，在于過(guò)去政策的制定往往是哪家困難幫哪家，體現(xiàn)的是扶弱以抗強(qiáng)，結(jié)果誰(shuí)都沒(méi)有強(qiáng)。百余家汽車(chē)廠，只能是“山中無(wú)老虎，猴子稱(chēng)大王”。要成為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，必須建設(shè)汽車(chē)大企業(yè)、大集團(tuán)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的時(shí)間不多了，我們要用“扶強(qiáng)聯(lián)弱”的辦法，用最短的時(shí)間，整合目前汽車(chē)工業(yè)差、亂的局面。他希望國(guó)家能夠支持汽車(chē)大企業(yè)、大集團(tuán)，以最少的投入來(lái)建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)企業(yè)。
2.某商報(bào)對(duì)汽車(chē)的市場(chǎng)前景分析如下：載貨汽車(chē)需求量將增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額將有所下降。轎車(chē)、客車(chē)，尤其是微型客車(chē)的需求量將有較大增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提高。以城鎮(zhèn)為中心，公款購(gòu)買(mǎi)、公務(wù)使用的第一消費(fèi)層次市場(chǎng)會(huì)逐步縮?。灰云笫聵I(yè)單位公款購(gòu)置商務(wù)用車(chē)的第二消費(fèi)層次市場(chǎng)需求會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定或略有下降；以富裕階層為中心，私人購(gòu)買(mǎi)和使用的第三消費(fèi)層次市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，將成為吸納汽車(chē)增長(zhǎng)量的主體，隨著國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)私人購(gòu)車(chē)政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)個(gè)人購(gòu)車(chē)比例將逐年快速增長(zhǎng)。西部地區(qū)對(duì)中重型貨車(chē)、各種專(zhuān)用汽車(chē)、礦用車(chē)和大中型客車(chē)的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)對(duì)輕、微型客貨車(chē)需求會(huì)有較大增長(zhǎng)。
3.上海某報(bào)記者：“上海一大怪，汽車(chē)沒(méi)有行人快”——上世紀(jì)90年代初之上?！肮脂F(xiàn)狀”如今似有卷土重來(lái)之勢(shì)。今日大上海，又見(jiàn)行路難。扎堆的車(chē)流如蝸牛爬行。高峰期間，市中心區(qū)高架道路上蝸行的車(chē)輛密密匝匝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像個(gè)大停車(chē)場(chǎng)。一日，記者乘上703路公交車(chē)，走走停停，從蓮花路到上海體育館，區(qū)區(qū)不足10公里，竟然走了一個(gè)半小時(shí)。
4.上海某報(bào)記者：20世紀(jì)90年代以來(lái)，上海的道路長(zhǎng)度和道路面積分別增長(zhǎng)了108％和142％，修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施，中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，但同期的機(jī)動(dòng)車(chē)總量卻增長(zhǎng)了470％以上。市民的感覺(jué)是路越修越多，車(chē)越來(lái)越堵。最近幾年，上海投資500億元，增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道，拓寬地面交通要道，新建越江隧道和中環(huán)線，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵?tīng)顩r，與此同時(shí)將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。但人們擔(dān)心，明天會(huì)不會(huì)還是繼續(xù)擁堵。10多年前的“出行難”是上海進(jìn)入三個(gè)“三年大變樣”的前期發(fā)生的，是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。而今，上海又再次進(jìn)入了一個(gè)“陣痛期”。
5.廣西某報(bào)記者：隨著南寧私家車(chē)的增多，汽車(chē)投訴也不斷上升。在3•15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日當(dāng)天，記者就接到幾位汽車(chē)消費(fèi)者的投訴電話。有的反映，一些新的熱銷(xiāo)車(chē)型有加價(jià)銷(xiāo)售的現(xiàn)象；有的反映，買(mǎi)了保險(xiǎn)，一旦出了問(wèn)題，真正索賠時(shí)手續(xù)非常復(fù)雜；有的反映，遇著節(jié)假日辦理上牌入戶不方便。一劉姓出租車(chē)司機(jī)向記者反映，南寧汽車(chē)維修市場(chǎng)比較混亂，不同維修廠的配件和維修價(jià)格相差比較大。私家車(chē)主白先生對(duì)入戶、年檢時(shí)強(qiáng)制性收取的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)諸多項(xiàng)目和強(qiáng)制小轎車(chē)12年報(bào)廢表示不理解。私家車(chē)主李先生認(rèn)為，汽車(chē)商家應(yīng)在售前、售中、售后為消費(fèi)者提供一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心，用得開(kāi)心。
6.原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車(chē)工業(yè)“十五”(2000年至2005年)規(guī)劃中提到：到2005年，汽車(chē)工業(yè)增加值將達(dá)1300億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中，轎車(chē)的發(fā)展速度將大大高于汽車(chē)工業(yè)的平均增長(zhǎng)率。為此，中國(guó)政府將致力于汽車(chē)工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，中國(guó)政府將積極發(fā)展售價(jià)八萬(wàn)元左右的經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)。這種車(chē)型排量在一點(diǎn)三升以下，百公里油耗量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，能滿足中國(guó)家庭的需要。此外，中國(guó)將大力推進(jìn)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計(jì)，到2005年，中國(guó)公路里程將增加至160萬(wàn)公里，其中高速公路2．5萬(wàn)公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車(chē)場(chǎng)地等交通配套設(shè)施。
7.某報(bào)刊載某司機(jī)意見(jiàn)：市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人，誰(shuí)知道明天哪條路又要開(kāi)腸破肚?聽(tīng)說(shuō)全市目前有14項(xiàng)在建重大工程，道路施工工地遍布中心城區(qū)和周?chē)饕貐^(qū)，對(duì)車(chē)輛通行影響很大。有時(shí)車(chē)開(kāi)到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻斷，一堵就能堵上好幾個(gè)鐘頭。
8.一位接受采訪的民警說(shuō)：如果說(shuō)道路工程建設(shè)是以一時(shí)堵車(chē)換來(lái)便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長(zhǎng)痛”。順暢的交通環(huán)境是人車(chē)和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來(lái)就密集狹窄，私車(chē)投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車(chē)輛增長(zhǎng)，再加上市民亂穿馬路、騎車(chē)搶道等不文明行為比比皆是，就嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。
9.當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的人們開(kāi)始過(guò)上“輪子上的生活”時(shí)，也曾面臨或正在面臨堵車(chē)的煩惱。對(duì)此，國(guó)外不同城市各自采取相應(yīng)招數(shù)：
紐約——私車(chē)一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開(kāi)車(chē)到市郊地鐵站或火車(chē)站，換乘地鐵或火車(chē)進(jìn)入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車(chē)、地鐵或出租車(chē)去上班、辦事。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車(chē)輛才能停車(chē)上下貨和上下客，其他車(chē)輛不得停放。
華盛頓——不僅工商人士不能駕駛私車(chē)進(jìn)入，聯(lián)邦政府官員也不得駕車(chē)出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi)，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的三個(gè)州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開(kāi)幾十公里車(chē)到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會(huì)堵車(chē)。為此，聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開(kāi)車(chē)的計(jì)劃。為了使官員們接受這種做法，政府答應(yīng)在非上下班時(shí)間，誰(shuí)要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費(fèi)出租車(chē)乘坐。
巴黎——由于私家車(chē)急劇發(fā)展，到上個(gè)世紀(jì)70年代初，巴黎的城市交通幾近癱瘓。于是，法國(guó)政府開(kāi)始下大力氣重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時(shí)間禁止其他車(chē)輛使用的公共汽車(chē)專(zhuān)用道。對(duì)于小汽車(chē)，巴黎市政府規(guī)定，每逢無(wú)風(fēng)日，采用分單雙號(hào)車(chē)牌形式來(lái)限制轎車(chē)進(jìn)城。
東京——東京人的家用汽車(chē)平日放在車(chē)庫(kù)里，上下班人們還是乘地鐵。一則是因?yàn)槌说罔F才能準(zhǔn)時(shí)上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長(zhǎng)才有車(chē)位。
倫敦——政府發(fā)出交通白皮書(shū)公告市民，為了限制轎車(chē)數(shù)量，減少堵車(chē)和空氣污染，從2000年起提高停車(chē)費(fèi)用，同時(shí)城市內(nèi)原有的各大公司、公共場(chǎng)所的免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)一律改為收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。
10.相關(guān)參考數(shù)據(jù)：在五種日常交通方式中，單就運(yùn)行效率而言，小汽車(chē)最低，甚至不如步行效率。譬如在3．7米寬的車(chē)道上，小汽車(chē)每小時(shí)最多能運(yùn)載3600人通行；公共汽車(chē)在半飽和狀態(tài)下，每小時(shí)可運(yùn)載6萬(wàn)人，是小汽車(chē)的17倍；而半飽和的火車(chē)每小時(shí)可運(yùn)載4．2萬(wàn)人，是小汽車(chē)的12倍。一條公路快車(chē)道可以輕松地容納兩條自行車(chē)道，每小時(shí)可通行1．06萬(wàn)輛自行車(chē)，是小汽車(chē)的3倍；即便是步行，一條快車(chē)道寬的道路上，每小時(shí)也可通過(guò)6300個(gè)步行者，是小汽車(chē)的1．7倍。不僅如此，小汽車(chē)運(yùn)送每位乘客所需的交通面積是自行車(chē)的4倍，是有軌電車(chē)的20倍，是地鐵的6倍至12倍，是步行的40倍。
11.某汽車(chē)發(fā)展研究室主任說(shuō)，中國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)過(guò)于保守，持幣待購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，這種巨大的消費(fèi)潛能將在不久的將來(lái)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)功能而突然釋放出來(lái)。這樣，汽車(chē)消費(fèi)就會(huì)進(jìn)入一個(gè)“爆發(fā)期”，大量的汽車(chē)進(jìn)入家庭。這種情況在日本和韓國(guó)都曾出現(xiàn)過(guò)。他說(shuō)，世界上平均1000人擁有6輛汽車(chē)，而中國(guó)平均每1000人擁有0.6輛汽車(chē)，只有世界平均水平的10％，而中國(guó)各類(lèi)商品總的消費(fèi)能力約占世界水平的80％。與之相比，目前汽車(chē)消費(fèi)能力與中國(guó)實(shí)際國(guó)力明顯不符。他還認(rèn)為，國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)的許多問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，加入wto之后，進(jìn)口車(chē)將對(duì)國(guó)產(chǎn)車(chē)形成很大沖擊，但出現(xiàn)大批量汽車(chē)進(jìn)口也不太可能，因?yàn)槟菢訒?huì)導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易失衡。
12.原國(guó)家機(jī)械工業(yè)局某同志接受記者采訪時(shí)說(shuō)，從中長(zhǎng)期看，“入世”以后，我國(guó)的轎車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)；缺乏完整的轎車(chē)開(kāi)發(fā)能力和自主的品牌，零部件制造體系相對(duì)薄弱，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。他認(rèn)為，我國(guó)的轎車(chē)價(jià)格與國(guó)際初步接軌，需要6年左右，而完全接軌需要10年時(shí)間。目前我們的一些主導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)品在現(xiàn)行市場(chǎng)環(huán)境中還是具有優(yōu)勢(shì)的，因此，我們要利用“入世”后對(duì)幼稚工業(yè)的“保護(hù)期”，進(jìn)一步加大力度，開(kāi)放市場(chǎng)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還需加強(qiáng)管理、降低成本，特別是汽車(chē)零部件的成本。從政府引導(dǎo)消費(fèi)來(lái)看，要清理、減少不合理的稅費(fèi)，鼓勵(lì)百姓的汽車(chē)消費(fèi)。
13.據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2003年1至7月，汽車(chē)全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723．82億元，同比增長(zhǎng)29．44％；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入3598．88億元，同比增長(zhǎng)31．05％；利潤(rùn)總額211．90億元，同比增長(zhǎng)51．14％。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度都比較大，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。l至7月，16家重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)(集團(tuán))完成工業(yè)總產(chǎn)值2036．4億元，同比增長(zhǎng)33．66％；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入284．31億元，同比增長(zhǎng)29．36％；利潤(rùn)總額113．71億元，同比增長(zhǎng)46．38％，利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)超過(guò)產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng)，均取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來(lái)越突出。據(jù)悉，2003年8月份交通運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次躍升至40個(gè)工業(yè)行業(yè)之首。以汽車(chē)制造為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已成為名副其實(shí)的領(lǐng)頭羊。
14.有的專(zhuān)家認(rèn)為，就功能定位而言，城市道路應(yīng)分6個(gè)層次，即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路，可行車(chē)速?gòu)拿啃r(shí)120公里到10公里不等。但上海、北京、廣州等大城市，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導(dǎo)致行車(chē)錯(cuò)位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無(wú)濟(jì)于事。有的專(zhuān)家認(rèn)為，導(dǎo)致城市出行難還有技術(shù)方面的原因。動(dòng)靜態(tài)交通相互爭(zhēng)奪空間，道路資源利用率低下。目前，幾乎國(guó)內(nèi)所有的大城市都有停車(chē)難的問(wèn)題，因市區(qū)停車(chē)不便產(chǎn)生的臨時(shí)停車(chē)占道現(xiàn)象十分普遍，致使在行車(chē)輛遇阻或減速。在上海，由于主干道的交叉口開(kāi)得太多，車(chē)輛運(yùn)行時(shí)速經(jīng)常會(huì)由40公里銳減至20公里左右。加之行人、自行車(chē)違章穿道、綠化景觀擠兌道路等因素，最終使得這個(gè)大型城市的道路使用效率只相當(dāng)于世界平均水平的1／3到1／2。
(1)認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”。(滿分50分)
要求：
①分析恰當(dāng)，條理清楚，語(yǔ)言通暢。
②作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無(wú)效)。
③字?jǐn)?shù)不多于1000字。
(2)假設(shè)給定資料中有關(guān)我國(guó)城市交通擁堵的問(wèn)題在你市都存在，你作為市交通主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫(xiě)一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告”。(滿分50分)
要求：
①簡(jiǎn)要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策。
②條理清楚，語(yǔ)言通暢。
③作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無(wú)效)。
④字?jǐn)?shù)不多于1500字。
從以上要求可以看出，雖然從表面看來(lái)，申論測(cè)試類(lèi)似于我國(guó)古代的科舉考試(如漢代的策論)和當(dāng)今大學(xué)入學(xué)考試的作文測(cè)試，但申論測(cè)試與古代的科舉考試和當(dāng)今大學(xué)入學(xué)考試的命題作文有著較大的不同。
命題作文只是要求考生根據(jù)給定的題目展開(kāi)寫(xiě)作，側(cè)重于考核應(yīng)試者的文字功底和寫(xiě)作水平，應(yīng)試者的答卷也只能反映其“紙上談兵”的能力，而難以體現(xiàn)考生的綜合素質(zhì)，尤其是解決實(shí)際問(wèn)題的能力。策論側(cè)重于考核考生提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，但不能有效地考核考生的閱讀理解能力和總結(jié)概括能力。從前述《申論》試題特別是試題中對(duì)應(yīng)試者的要求可以看出，申論測(cè)試不僅可以考核應(yīng)試者的閱讀理解能力和文字表達(dá)能力，更重要的是，它還可以考核應(yīng)試者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，具有較強(qiáng)的綜合性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?？梢哉f(shuō)，申論測(cè)試涵蓋了作文和策論兩種考試的基本方面，其難度大于命題作文和策論。
第四節(jié)申論測(cè)試的特點(diǎn)與命題發(fā)展趨勢(shì)
一、申論測(cè)試的特點(diǎn)
前面提到，申論測(cè)試既不同于古代選拔賢良的策論，也不同于當(dāng)今的大學(xué)入學(xué)的作文考試，它具有自身的特點(diǎn)。
(1)測(cè)試形式靈活多樣
申論測(cè)試除了所給出的材料部分外，其答卷一般由三部分組成。一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、說(shuō)明文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式；方案部分，則是應(yīng)用文寫(xiě)作；第三部分則自然是議論文寫(xiě)作了。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，申論測(cè)試既考查了普通文體的寫(xiě)作能力，也考查了公文寫(xiě)作能力，測(cè)試形式非常靈活、實(shí)用。
(2)測(cè)試背景資料涉及面廣
申論測(cè)試的目的是為了選拔國(guó)家公務(wù)員，因此十分注重對(duì)考生的分析、判斷、解決問(wèn)題的能力等綜合素質(zhì)的測(cè)試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準(zhǔn)確，一般不會(huì)出現(xiàn)偏差。
申論的背景資料所反映的問(wèn)題大部分已有定論，也有一些問(wèn)題尚無(wú)定論或存在爭(zhēng)議，需要考生自己去理解、分析和判斷，并做出結(jié)論。至于一些難以定論的問(wèn)題，特別是一些爭(zhēng)議激烈的前沿問(wèn)題，一般不會(huì)成為背景材料。
(3)測(cè)試目的針對(duì)性強(qiáng)
申論測(cè)試考查的目的是明確的，針對(duì)性很強(qiáng)，即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問(wèn)題的能力。這些能力主要通過(guò)對(duì)背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來(lái)，從所提出的方案對(duì)策是否具有針對(duì)性和可行性體現(xiàn)出來(lái)。從這一角度看，考查的目的與測(cè)試的命題是密切相關(guān)的有機(jī)整體：目的具有針對(duì)性，試題也具有針對(duì)性；試題為測(cè)試的目的服務(wù)，目的則是試題設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。
(4)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性和國(guó)際性
選拔公務(wù)員的申論測(cè)試，一開(kāi)始就借鑒了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不僅注重對(duì)應(yīng)試人員能力和素質(zhì)的考查，而且也注重對(duì)應(yīng)試人員將要從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國(guó)際
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今年公務(wù)員考試申論能出什么考題
這有里個(gè)例子，你看下理解一下。
1．原文材料
2004年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》真題及答卷評(píng)析
（一）2004年申論試題
2004年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論試卷
1.注意事項(xiàng)
(1)申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
(2)作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
(3)仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
2.給定資料
(1)上汽集團(tuán)總裁日前在上海對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)作為世界上最大的潛在市場(chǎng)，應(yīng)該有一個(gè)很強(qiáng)的汽車(chē)工業(yè)與之匹配，應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)。他指出，中國(guó)缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的一個(gè)重要原因，在于過(guò)去政策的制定往往是哪家困難幫哪家，體現(xiàn)的是扶弱以抗強(qiáng)，結(jié)果沒(méi)有強(qiáng)。百余家整車(chē)廠，只能是“山中無(wú)老虎，猴子稱(chēng)大王”。要成為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，必須建設(shè)汽車(chē)大企業(yè)、大集團(tuán)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的時(shí)間不多了，我們要用“扶強(qiáng)聯(lián)弱”的辦法，用最短的時(shí)間，整合目前汽車(chē)工業(yè)差、亂的局面。他希望國(guó)家能夠支持汽車(chē)大企業(yè)、大集團(tuán)，以最少的投入來(lái)建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)企業(yè)。
(2)某商報(bào)對(duì)汽車(chē)的市場(chǎng)前景分析如下：載貨汽車(chē)需求量將增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額將有所下降。轎車(chē)、客車(chē)，尤其是微型客車(chē)的需求量將有較大增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提高。以城鎮(zhèn)為中心，公款購(gòu)買(mǎi)、公務(wù)使用的第一層次市場(chǎng)會(huì)逐步縮?。阂云笫聵I(yè)單位公款購(gòu)置商務(wù)用車(chē)的第二消費(fèi)層次市場(chǎng)需求會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定或略有下降：以富裕階層為中心，私人購(gòu)買(mǎi)和使用的第三層次市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，將成為吸納汽車(chē)增長(zhǎng)量的主體。隨著國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)私人購(gòu)車(chē)政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)個(gè)人購(gòu)車(chē)比例將逐年快速增長(zhǎng)。西部地區(qū)對(duì)中重型貨車(chē)、各種專(zhuān)用汽車(chē)、礦用車(chē)和人中型客車(chē)的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)對(duì)輕、微型客貨車(chē)需求會(huì)有較大增長(zhǎng)。
(3)上海某報(bào)記者：“上海一大怪，汽車(chē)沒(méi)有行人快”——上世紀(jì)90年代初之上?！肮脂F(xiàn)狀”如今似有卷土重來(lái)之勢(shì)。今日大上海，又見(jiàn)行路難。扎堆的車(chē)流如蝸牛爬行。高峰期間，市中心區(qū)高架道路上蝸行的車(chē)輛密密匝匝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像個(gè)大停車(chē)場(chǎng)。一日，記者乘上703路公交車(chē)，走走停停，從蓮花路到上海體育館，區(qū)區(qū)不足10公里，竟然走了一個(gè)半小時(shí)。
(4)上海某報(bào)記者：20世紀(jì)90年代以來(lái)，上海的道路長(zhǎng)度和道路面積分別增長(zhǎng)了108％和142％，修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施，中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，但同期的機(jī)動(dòng)車(chē)總量卻增長(zhǎng)了470％以上。市民的感覺(jué)是路越修越多，車(chē)越來(lái)越堵。最近幾年，上海將投資500億元，增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道，拓寬地面交通要道，新建越江隧道和中環(huán)線，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵?tīng)顩r，與此同時(shí)將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。但人們擔(dān)心，明天會(huì)不會(huì)還是繼續(xù)擁堵。10多年前的“出行難”是上海進(jìn)入三個(gè)“三年大變樣”的前期發(fā)生的，是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。而今，上海又再次進(jìn)入了一個(gè)“陣痛期”。
(5)廣西某報(bào)記者：隨著南寧私家車(chē)的增多，汽車(chē)投訴也不斷上升。在3•15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日當(dāng)天，記者就接到幾位汽車(chē)消費(fèi)者的投訴電話。有的反映，一些新的熱銷(xiāo)車(chē)型有加價(jià)銷(xiāo)售的現(xiàn)象：有的反映，買(mǎi)了保險(xiǎn)，一旦出了問(wèn)題，真正索賠時(shí)手續(xù)非常復(fù)雜：有的反映，遇著節(jié)假日辦理上牌入產(chǎn)不方便。一姓劉出租車(chē)司機(jī)向記者反映，南寧汽車(chē)維修市場(chǎng)比較混亂。不同維修廠的配件和維修價(jià)格相差比較大。私家車(chē)主白先生對(duì)入戶、年檢時(shí)強(qiáng)制性收取的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等諸多項(xiàng)目和強(qiáng)制小轎車(chē)12年報(bào)廢表示不理解。私家車(chē)主李先生認(rèn)為，汽車(chē)商家應(yīng)在售前、售中、售后為消費(fèi)者提供一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心，用得開(kāi)心。
(6)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車(chē)工業(yè)“十五”(2000年至2005年)規(guī)劃：到2005年，汽車(chē)工業(yè)增加值將達(dá)1300億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中，轎車(chē)的發(fā)展速度將大大高于汽車(chē)工業(yè)的平均增長(zhǎng)率。為此，中國(guó)政府將致力于汽車(chē)工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，中國(guó)政府將積極發(fā)展售價(jià)八萬(wàn)元左右的經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)。這種車(chē)型排量在1，3L以下，百公里油耗量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，能滿足中國(guó)家庭的需要。此外，中國(guó)將大力推進(jìn)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計(jì)，到2005年，中國(guó)公路里程將增加至160萬(wàn)公里，其中高速公路2.5萬(wàn)公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車(chē)場(chǎng)地等交通配套設(shè)施。
(7)某報(bào)刊載某司機(jī)意見(jiàn)：市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人，誰(shuí)知道明天哪條路又要開(kāi)膛破肚?聽(tīng)說(shuō)全市目前有14項(xiàng)在建重大工程，道路施工工地遍布中心城區(qū)和周?chē)饕貐^(qū)，對(duì)車(chē)輛通行影響很大。有時(shí)車(chē)開(kāi)到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻斷，一堵就能堵上好幾個(gè)鐘頭。
(8)一位接受采訪的民警說(shuō)：如果說(shuō)道路工程建設(shè)是以一時(shí)堵車(chē)換來(lái)長(zhǎng)期便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長(zhǎng)痛”。順暢的交通環(huán)境是人車(chē)和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來(lái)就密集狹窄，私車(chē)投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車(chē)輛增長(zhǎng)，再加上市民亂穿馬路、騎車(chē)搶道等不文明行為比比皆是，嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。
(9)當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的人們開(kāi)始過(guò)上“輪子上的生活”時(shí)，也曾面臨或正在面臨堵車(chē)的煩惱。對(duì)此，國(guó)外不同城市各自祭起種種招數(shù)：
紐約——私車(chē)一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開(kāi)車(chē)到市郊地鐵站或火車(chē)站，換乘地鐵或火車(chē)進(jìn)入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車(chē)、地鐵或出租車(chē)去上班、辦事。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車(chē)輛才能停車(chē)上下貨和上下客，其他車(chē)輛不得停放。
華盛頓——不僅工商人士不能駕私車(chē)進(jìn)入，聯(lián)邦政府官員也不得駕車(chē)出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi)，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的一個(gè)州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開(kāi)幾十公里車(chē)到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會(huì)堵車(chē)。為此，聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開(kāi)車(chē)的計(jì)劃。為了使官員們接受這種做法，政府答應(yīng)在非上下班時(shí)間，誰(shuí)要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費(fèi)出租車(chē)乘坐。
巴黎——由于私家車(chē)急劇發(fā)展，到上個(gè)世紀(jì)70年代初，巴黎的城市交通近兒癱瘓。于是，法國(guó)政府開(kāi)始下大力氣重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時(shí)間禁止其他車(chē)輛使用的公共汽車(chē)專(zhuān)用道。對(duì)于小汽車(chē)，巴黎市政府規(guī)定，每逢無(wú)風(fēng)日，采用分單雙號(hào)車(chē)牌形式來(lái)限制轎車(chē)進(jìn)城。
東京——東京人的家用汽車(chē)平日伏在車(chē)庫(kù)里，上下班人們還是乘地鐵。一則是因?yàn)槌说罔F才能準(zhǔn)時(shí)上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長(zhǎng)才有車(chē)位。
倫敦——政府發(fā)出交通白皮書(shū)公告市民，為了限制轎車(chē)數(shù)量，減少堵車(chē)和空氣污染，從2000年起提高停車(chē)費(fèi)用，同時(shí)城市內(nèi)原有的各大公司、公共場(chǎng)所的免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)一律改為收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。
(10)相關(guān)參考數(shù)據(jù)：在五種日常交通方式中，單就運(yùn)行效率而言，小汽車(chē)最低，甚至不如步行效率。譬如在3.7米寬的車(chē)道上，小汽車(chē)每小時(shí)最多能運(yùn)載3600人通行：公共汽車(chē)在半飽和狀態(tài)下，每小時(shí)可運(yùn)載6萬(wàn)人，是小汽車(chē)的17倍：而半飽和的火車(chē)每小時(shí)可運(yùn)載4.2萬(wàn)人，是小汽車(chē)的12倍。一條公路快車(chē)道可以輕松地容納兩條自行車(chē)道，每小時(shí)可通行1.06萬(wàn)輛自行車(chē)，是小汽車(chē)的3倍；即便是步行，一條快車(chē)道寬的道路上，每小時(shí)也可通過(guò)6300個(gè)步行者，是小汽車(chē)的1.7倍。不僅如此，小汽車(chē)運(yùn)送每位乘客所需的交通面積是自行車(chē)的4倍，是有軌電車(chē)的20倍，是地鐵的6倍至12倍，是步行的40倍。
(11)某汽車(chē)發(fā)展研究室主任說(shuō)，中國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)過(guò)于保守，持幣待購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，這種巨大的消費(fèi)潛能將在不久的將來(lái)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)功能而突然釋放出來(lái)。這樣，汽車(chē)消費(fèi)就會(huì)進(jìn)入一個(gè)“爆發(fā)期”，大量的汽車(chē)進(jìn)入家庭。這種情況在日本和韓國(guó)都曾出現(xiàn)過(guò)。他說(shuō)，世界上平均1000人擁有6輛汽車(chē)，而中國(guó)平均每1000人擁有0.6輛汽車(chē)，只有世界平均水平的10％，而中國(guó)各類(lèi)商品總的消費(fèi)能力約占世界水平的80％。與之相比，目前汽車(chē)消費(fèi)能力與中國(guó)實(shí)際國(guó)力明顯不符。他還認(rèn)為，國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)的許多問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，加入WTO之后，進(jìn)口車(chē)將對(duì)國(guó)產(chǎn)車(chē)形成很大沖擊，但出現(xiàn)大批量汽車(chē)進(jìn)口也不太可能，因?yàn)槟菢訒?huì)導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易失衡。
(12)原國(guó)家機(jī)械工業(yè)局某同志接受記者采訪時(shí)說(shuō)，從中長(zhǎng)期看，“入世”以后，我國(guó)的轎車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)：缺乏完整的轎車(chē)開(kāi)發(fā)能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造體系，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。他認(rèn)為，我國(guó)的轎車(chē)價(jià)格與國(guó)際初步接軌，需要6年左右，而完全接軌需要10年時(shí)間。目前我們的一些主導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)品在現(xiàn)行市場(chǎng)環(huán)境中還是具有優(yōu)勢(shì)的，因此，我們要利用“入世”后對(duì)幼稚工業(yè)的“保護(hù)期”，進(jìn)一步加大力度，開(kāi)放市場(chǎng)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還需加強(qiáng)管理、降低成本，特別是汽車(chē)零部件的成本。從政府引導(dǎo)消費(fèi)來(lái)看，要清理、減少不合理的稅費(fèi)，鼓勵(lì)百姓的汽車(chē)消費(fèi)。
(13)據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年1～7月，汽車(chē)全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723.82億元，同比增長(zhǎng)29.44％；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入3598.88億元，同比增長(zhǎng)31，05％；利潤(rùn)總額211.90億元，同比增長(zhǎng)51.14％。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度都比較大，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。l～7月，16家重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)(集團(tuán))完成工業(yè)總產(chǎn)值2036.4億元，同比增長(zhǎng)33.66％；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入1843.1億元，同比增長(zhǎng)29.36％；利潤(rùn)總額113.71億元，同比增長(zhǎng)46.38％，利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)超過(guò)產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng)，均取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來(lái)越突出。據(jù)悉，去年8月份交通運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次躍升至40個(gè)工業(yè)行業(yè)之首。以汽車(chē)制造為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已成為名副其實(shí)的領(lǐng)頭羊。
(14)有的專(zhuān)家認(rèn)為，就功能定位而言，城市道路應(yīng)分六個(gè)層次，即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路，可行車(chē)速?gòu)拿啃r(shí)120公里到10公里不等。但上海、北京、廣州等大城市，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導(dǎo)致行車(chē)錯(cuò)位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無(wú)濟(jì)于事。有的專(zhuān)家認(rèn)為，導(dǎo)致城市出行難還有技術(shù)方面的原因。動(dòng)靜態(tài)交通相互爭(zhēng)奪空間，道路資源利用率低下。目前，國(guó)內(nèi)幾乎所有的大城市都有停車(chē)難的問(wèn)題，因市區(qū)停車(chē)不便產(chǎn)生的臨時(shí)停車(chē)占道現(xiàn)象十分普遍，致使在行車(chē)輛遇阻或減速。在上海，由于主干道的交叉口開(kāi)得太多，車(chē)輛運(yùn)行時(shí)速經(jīng)常會(huì)由40公里銳減至20公里左右。加之行人、自行車(chē)違章穿道、綠化景觀擠兌道路等因素，最終使得這個(gè)大型城市的道路使用效率只相當(dāng)于世界平均水平的1/3到1/2。
3.申論要求
(1)認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”（滿分50分)
要求：1)分析恰當(dāng)，條理清楚，語(yǔ)言通暢。
2)答題卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律無(wú)效)。
3)字?jǐn)?shù)不多于1000字。
(2)假設(shè)給定資料中有關(guān)我國(guó)城市交通擁堵的問(wèn)題在你市都存在，你作為市交通主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫(xiě)一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告”。(滿分50分)
要求：1)簡(jiǎn)要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策。
2)條理清楚，語(yǔ)言通暢。
3)做答在答題卡上的指定位置(做答在其他位置上一律無(wú)效)。
4)字?jǐn)?shù)不多于1500字。
公務(wù)員考試很難考嗎
應(yīng)該屬于挺難的大概比例三十取一吧
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公務(wù)員考試的申論是什么
申論詳細(xì)介紹：
一、申論題目會(huì)有幾篇材料閱讀，字?jǐn)?shù)大概在5500-6500字，根據(jù)材料出題，答題字?jǐn)?shù)有嚴(yán)格的規(guī)定，需要通過(guò)分析材料，進(jìn)行概括提煉加工寫(xiě)出答案。
二、主要有五大題型：概括題、分析題、對(duì)策題、應(yīng)用文、大作文
申論都考什么？：
1、申論主要考察大家的會(huì)考察人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達(dá)能力等。
2、申論主要考查應(yīng)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達(dá)能力等。
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2017年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試題及答案:交通擁擠篇
一、注意事項(xiàng)
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限150分鐘。滿分100分。
2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定材料，按申論要求依次作答。答案要寫(xiě)在指定位置。不再指定位置作答的，不得分。
4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開(kāi)時(shí)，方可離開(kāi)。
二、給定資料
1.
中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心主任趙航表示，全國(guó)440多個(gè)城市在高峰時(shí)段交通出現(xiàn)擁堵。他認(rèn)為，治理交通擁堵不僅是汽車(chē)、道路的問(wèn)題，中國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)情有針對(duì)性地整合社會(huì)力量解決，不能簡(jiǎn)單借鑒國(guó)外發(fā)展模式。
趙航說(shuō)，根據(jù)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，每百戶家庭擁有20輛車(chē)就達(dá)到了“汽車(chē)社會(huì)”的最低限度。中國(guó)汽車(chē)保有量已超過(guò)8000萬(wàn)輛，接近國(guó)際上“汽車(chē)社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)。汽車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng)對(duì)人口、生態(tài)環(huán)境、城市、社區(qū)變遷、文化和傳統(tǒng)習(xí)俗都產(chǎn)生了影響。
目前，汽車(chē)承擔(dān)了國(guó)內(nèi)60%以上的客貨交通量。汽車(chē)業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)交通安全、污染、擁堵等方面的問(wèn)題。
趙航認(rèn)為，中國(guó)目前在提高新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，缺乏對(duì)用車(chē)的有效管理，缺乏汽車(chē)報(bào)廢對(duì)環(huán)境影響的重視。而且，單車(chē)消耗水平仍然較高，2010年中國(guó)乘用車(chē)平均燃料消耗量為7.7升/百公里，比歐洲2006年的油耗水平還高1升左右。
全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家能源委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)委主任張國(guó)寶在論壇上表示，中國(guó)去年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)1800萬(wàn)輛，位居世界第一位，每年因汽車(chē)增長(zhǎng)而增加的石油消費(fèi)達(dá)到3000萬(wàn)噸。能源壓力正在制約汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須尋找替代能源。
針對(duì)城市擁堵，趙航建議，一方面加強(qiáng)城市規(guī)劃的前瞻性，分散城市功能，充分協(xié)調(diào)道路與建筑、辦公、商業(yè)與生活的關(guān)系;另一方面優(yōu)先發(fā)展公共交通，主要是地鐵、輕軌等“不占路”交通方式，因地制宜提供多種換乘駁接方式。此外，還要加快停車(chē)設(shè)施建設(shè)。
此外，據(jù)財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)王偉在論壇上介紹，中國(guó)加入世貿(mào)組織十年來(lái)，汽車(chē)關(guān)稅從三位數(shù)降至目前的平均13.4%。未來(lái)將根據(jù)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定降低相關(guān)國(guó)家的進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅稅率。
通過(guò)降低關(guān)稅，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)已連續(xù)兩年成為全球第一大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和新車(chē)消費(fèi)國(guó)，同時(shí)汽車(chē)工業(yè)總產(chǎn)值也由2001年的4433億增至2010年的43357億元。
2.
網(wǎng)上一則帖子讓人印象深刻：如果您買(mǎi)車(chē)了，恭喜您，您享受了國(guó)家車(chē)購(gòu)稅優(yōu)惠，開(kāi)始了全新的有車(chē)生活時(shí)代;如果您沒(méi)有買(mǎi)車(chē)，那更要恭喜您，因?yàn)槟槐乇怀鞘袚矶碌臒浪_……
事實(shí)上，過(guò)去的一年，我們的城市，也被城市擁堵所困擾?！皟蓵?huì)”開(kāi)幕之際，城市擁堵也成為許多代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。
“最長(zhǎng)的一次，堵了足足一個(gè)半小時(shí)?！痹诔菂^(qū)勝利四路某單位上班的高先生，深受擁堵之苦
高先生兩三年前買(mǎi)車(chē)，剛開(kāi)始覺(jué)得挺方便，可進(jìn)入去年特別是下半年以來(lái)，高峰時(shí)段就不用說(shuō)了，即使在非高峰時(shí)段，東山大道北山坡至西陵二路之間、夷陵廣場(chǎng)周邊、城東大道部分路段等處，交通壓力也很大。
高先生說(shuō)，他住在開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)盤(pán)附近，一次在港窯路、城東大道路口附近堵住了，最后回家足足花了一個(gè)半小時(shí)。后來(lái)又遇到類(lèi)似情況后，他干脆將車(chē)停在路邊一個(gè)小區(qū)，先回家吃完飯后，再步行返回開(kāi)車(chē)離開(kāi)。
幾次嚴(yán)重遇堵后，高先生開(kāi)始減少自己的用車(chē)頻率，在不趕時(shí)間的情況下，絕對(duì)不再開(kāi)車(chē)。比如，他到西陵二路辦事，寧愿選擇步行近一個(gè)小時(shí)，也不會(huì)開(kāi)車(chē)。
而即使是開(kāi)車(chē)，高先生也逐漸摸索出了避開(kāi)高峰的訣竅：比如前往葛洲壩轉(zhuǎn)盤(pán)一帶辦事，他肯定不會(huì)選擇走東山大道，而會(huì)從體育場(chǎng)路、西陵二路進(jìn)入東山大道，或者從沿江大道繞行。
高先生表示，主要是車(chē)太多了，道路條件也有限，希望相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理和改善交通條件的同時(shí)，駕駛員也應(yīng)主動(dòng)避開(kāi)交通高峰，提高交通守法意識(shí)，文明駕駛。
3.
“我現(xiàn)在正堵在東山隧道里面呢，已經(jīng)有十分鐘了。”昨日下午，記者打通出租車(chē)司機(jī)周師傅的電話時(shí)，他正經(jīng)受著擁堵之苦。
在城區(qū)開(kāi)了多年出租車(chē)的周師傅，對(duì)最近兩年來(lái)的城市擁堵，感受非常深刻。
周師傅說(shuō)，有一次他車(chē)上載了客人，可能前方發(fā)生交通事故，車(chē)輛在隧道內(nèi)被堵?？腿嗽谲?chē)上等了20分鐘后終于失去耐心，付錢(qián)后下車(chē)步行。而他繼續(xù)被堵了近半個(gè)小時(shí)。
“雖然每隔5分鐘就會(huì)跳一次表，但也非常影響生意，畢竟跑的趟數(shù)少了!”周師傅說(shuō)，為了避免遇到堵車(chē)，特別是在高峰時(shí)段，他們遇到前往易擁堵路段的乘客時(shí)，往往會(huì)非常客氣地“解釋”：要換班了，要修車(chē)了，要加氣了……因?yàn)樵诖饲?，曾?jīng)有同事因不愿意前往擁堵路段，和乘客發(fā)生糾紛遭到投訴。
周師傅表示，近期以來(lái)，交警部門(mén)采取的措施讓擁堵有所好轉(zhuǎn)，比如高峰時(shí)段小貨禁行，就大大緩解了交通壓力。
周師傅說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，車(chē)輛肯定會(huì)越來(lái)越多，要從根本上解決擁堵，他認(rèn)為在限制私家車(chē)、控制車(chē)輛總數(shù)的同時(shí)，大力發(fā)展公共交通，讓市民愿意乘坐、也坐得起公共交通工具，緩解擁堵問(wèn)題。
4.
北京交管部門(mén)昨日發(fā)布預(yù)警，中秋節(jié)期間京城各大景點(diǎn)、公園和繁華商業(yè)區(qū)可能出現(xiàn)交通擁堵。交管部門(mén)預(yù)計(jì)，21日晚高峰將出現(xiàn)交通擁堵高峰。而17日和19日，北京已出現(xiàn)兩次大擁堵。
從2003年全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破200萬(wàn)以來(lái)，北京開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)八年的“治堵”歷程。然而，縱然在這八年里各種治堵措施層出不窮，時(shí)至今日，人車(chē)矛盾依然無(wú)法破解。
當(dāng)人們還在拷問(wèn)京城9月17日一場(chǎng)小雨引起大堵車(chē)時(shí)，北京19日又經(jīng)歷了節(jié)前“最堵日”。北京交管部門(mén)的信息顯示，早高峰提前半小時(shí)至早6時(shí)30分，截至上午9時(shí)，仍有近90條城市主干線和城市快速路時(shí)速低于20公里。
19日早7時(shí)30分，記者從南三環(huán)出門(mén)至三環(huán)路，約5公里的路程竟走了一個(gè)多小時(shí)。一位學(xué)生因堵車(chē)趕不上火車(chē)，急得踹起車(chē)門(mén)。
由于19日被調(diào)為正常工作日，車(chē)輛不限行，早晚高峰時(shí)段北京部分路段發(fā)生擁堵。市交管局統(tǒng)計(jì)，早高峰擁堵路段為78條，晚高峰擁堵路段多達(dá)120條，直逼上周五的暴堵。
清晨6時(shí)30分，北京很多路段車(chē)流量就開(kāi)始增加，到7時(shí)30分，車(chē)流已非常大;8時(shí)30分，北京路況圖上一片紅，擁堵路段明顯上升到100條左右，東、西二環(huán)，西三環(huán)，北四環(huán)路等主要路段交通壓力大，車(chē)輛行駛緩慢;到9時(shí)30分，擁堵路段才呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，部分道路行駛正常。
而兩天前堵塞路段峰值超140條的大擁堵，更是刷新采用限行措施以來(lái)紀(jì)錄。交管部門(mén)介紹，17日晚高峰，擁堵集中在二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)等環(huán)路的連接路口。而19日的擁堵只是十一假期前的第一個(gè)“最堵日”。因?yàn)橹星铩?guó)慶雙節(jié)期間，北京共計(jì)16天不限制機(jī)動(dòng)車(chē)上路。其中，9月19日、25日、26日以及10月9日——四個(gè)周六、周日由于倒休變成工作日，上路車(chē)輛增加20%，屆時(shí)北京路面可能出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>
5.
“攤大餅”式城市擴(kuò)張也給北京交通造成困境。汽車(chē)研究專(zhuān)家賈新光說(shuō)，大擁堵究其根源，應(yīng)歸結(jié)到北京的城市規(guī)劃和人口現(xiàn)狀。北京的城市如同一張攤開(kāi)的大餅。要解決日益擁堵的交通問(wèn)題，靠限行是不夠的，城市規(guī)劃是主要問(wèn)題，最先在居民出行方面體現(xiàn)出來(lái)。
“出門(mén)前像打仗，路上走像拉磨，回到家一個(gè)字：累!”這是許多中心城市的市民早晚奔波出行的寫(xiě)照。目前，地鐵、公交等公共交通設(shè)施還沒(méi)給市民帶來(lái)足夠的便利。換乘難、公交車(chē)不準(zhǔn)時(shí)和車(chē)內(nèi)擁擠、地鐵線路到達(dá)地有限……這一切都不利于說(shuō)服車(chē)主放棄駕車(chē)而改乘公共交通出行。
北京交通大學(xué)教授毛保華表示，要緩解堵車(chē)現(xiàn)狀，就應(yīng)該調(diào)整中心城區(qū)交通結(jié)構(gòu)。東京、倫敦等國(guó)際化大城市，中心城區(qū)公交比例都在60%以上，而目前北京遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)比例。
上海交通發(fā)展研究所所長(zhǎng)陸錫明表示，北京需要交通需求管理，把軌道交通、小汽車(chē)、公交、出租車(chē)等各種出行方式銜接起來(lái)，織成網(wǎng)絡(luò)，不要使各種方式成為“敵人”，成為相互合作的“朋友”。
6.
凡在2011年7月12日(含12日)以后新登記的小客車(chē)，需要申請(qǐng)專(zhuān)段號(hào)牌的，須按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，參加搖號(hào)登記并取得專(zhuān)段號(hào)牌指標(biāo)后方可辦理號(hào)牌核發(fā)手續(xù)。未取得指標(biāo)的，核發(fā)普通號(hào)牌。
貴陽(yáng)市出臺(tái)《小客車(chē)號(hào)牌管理暫行規(guī)定》目的在于治堵，但現(xiàn)在的問(wèn)題是貴陽(yáng)市中心城區(qū)交通已經(jīng)非常堵塞，“限牌令”只能解決私家車(chē)增量問(wèn)題，對(duì)于私家車(chē)存量造成的交通擁堵，并不會(huì)有什么效果。
錯(cuò)峰上下班，南京市級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)工作時(shí)間進(jìn)行了微調(diào)。7月15日起，市級(jí)機(jī)關(guān)將實(shí)行“朝九晚六”的工作時(shí)間。上班時(shí)間比原來(lái)推遲了半個(gè)小時(shí)。
深圳市委書(shū)記王榮向深圳廣大車(chē)主發(fā)出倡議：希望大家在大運(yùn)會(huì)期間自覺(jué)參與綠色出行志愿行動(dòng)，主動(dòng)停用、少用機(jī)動(dòng)車(chē)，更多地乘坐地鐵、公交以及通過(guò)各種環(huán)保綠色出行方式。
重慶決定實(shí)施“暢通主城行動(dòng)計(jì)劃”，把主城區(qū)建設(shè)成為“不塞車(chē)的城市”，到2015年，城市道路周期性堵點(diǎn)、擁堵路段數(shù)量較2010年減少50%以上，主要干道高峰時(shí)段平均車(chē)速達(dá)到30公里/小時(shí)左右，道路交通運(yùn)行效率明顯提高;停車(chē)難問(wèn)題得到較好解決。同時(shí)，軌道交通占公交客運(yùn)總量比例達(dá)到50%以上;公交換乘效率明顯提高。
近段時(shí)間內(nèi)，長(zhǎng)沙城區(qū)將陸續(xù)設(shè)置機(jī)非隔離帶，將機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)輛物理隔開(kāi)，保持路面有序運(yùn)行。
7.
歷經(jīng)10個(gè)月反復(fù)醞釀和兩次市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題討論，廣州中心城區(qū)“治堵”方案終于在7月11日獲得最后通過(guò)并?！爸味隆狈桨缸罱K定名為《廣州市關(guān)于改善中心城區(qū)交通狀況的措施》，將在近期對(duì)社會(huì)公布。
5月11日，綠源公司在京啟動(dòng)“城市治堵公益行動(dòng)”，在5個(gè)擁堵地段停車(chē)場(chǎng)首批投放100多輛鋰電自行車(chē)，供市民免費(fèi)借騎。據(jù)介紹，借騎點(diǎn)今后將擴(kuò)至500家停車(chē)場(chǎng)。
近日，南寧市政府出臺(tái)《2011年南寧市綜合治理城市交通擁堵工作方案》。在方案中，南寧政府向各個(gè)相關(guān)職能部門(mén)下達(dá)了“軍令狀”，要求在今年12月31日前完成下達(dá)的16項(xiàng)解堵措施。
8.
市民曹女士在河醫(yī)立交橋附近某小區(qū)居住，她說(shuō)，別看小區(qū)入住率還不到三成，但每到夜晚，地面停車(chē)位就已停滿汽車(chē)。“我特別關(guān)心鄭州市停車(chē)位建設(shè)進(jìn)度，聽(tīng)說(shuō)今年要建10000個(gè)停車(chē)位，現(xiàn)在建得咋樣了?”
鄭州市暢通辦副主任陳超說(shuō)，加快停車(chē)場(chǎng)(位)建設(shè),被列入市政府向全市今年要辦的十大實(shí)事之一。按計(jì)劃，2011年全市要完成新增10000個(gè)停車(chē)位建設(shè)任務(wù)。
至于這些停車(chē)場(chǎng)是否收費(fèi)，陳超表示，目前這些停車(chē)場(chǎng)正在逐步辦理交付使用手續(xù)，等手續(xù)齊全后，方能確定是否收費(fèi)。屆時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)將公布這些停車(chē)場(chǎng)是否收費(fèi)，以及收費(fèi)多少。
昨天下午6點(diǎn)，在大河報(bào)企業(yè)QQ群中，網(wǎng)友“落沙”說(shuō)，停車(chē)位建得速度挺快，贊一個(gè)。相關(guān)部門(mén)還要再接再厲。市民趙先生說(shuō)，根據(jù)媒體報(bào)道，市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有停車(chē)位12.9萬(wàn)個(gè)，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)到160萬(wàn)輛，按照暢通工程一等管理水平“百輛汽車(chē)停車(chē)位35個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)停車(chē)位缺口12萬(wàn)個(gè)。市民曹先生說(shuō)，政府部門(mén)解決停車(chē)難，應(yīng)該綜合考慮，做到目光長(zhǎng)遠(yuǎn)――不僅現(xiàn)在加快停車(chē)位建設(shè)速度，還應(yīng)在未來(lái)的城市規(guī)劃中做到超前規(guī)劃。
9.
公車(chē)違章也罷了，還常常因?yàn)槠鋷ь^作用，導(dǎo)致社會(huì)車(chē)輛紛紛違章，這幾乎為每日常見(jiàn)之景象。顯然，如果不對(duì)公車(chē)的交通行為進(jìn)行有效管束，治堵不僅難以奏效，還會(huì)治出社會(huì)公眾一肚子牢騷。
與此前社會(huì)公眾的熱切期待相比，治堵方案中的公車(chē)治理內(nèi)容非常少。這樣一份聲勢(shì)浩大、動(dòng)作不小的治堵方案，公車(chē)卻在意料之外、情理之中“逃逸”了，這不能不說(shuō)是一大遺憾。
且看治堵方案對(duì)公車(chē)的重要手段：“十二五”期間，北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車(chē)指標(biāo)。也就是在未來(lái)五年內(nèi)，北京市不再新增公車(chē)。這樣的公車(chē)治理舉措，與公車(chē)對(duì)交通擁堵的“貢獻(xiàn)率”極不相配。
在當(dāng)年的中非合作論壇北京峰會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)中，對(duì)公車(chē)進(jìn)行一定比例的封存，都為交通暢通立下了汗馬功勞，這讓人們記憶猶新。這種封存舉措，卻從一個(gè)側(cè)面表明，公車(chē)是有相當(dāng)富余的，不使用它們完全不影響公務(wù)。未來(lái)五年內(nèi)不新增公車(chē)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)等不會(huì)產(chǎn)生明顯壓力，完全可以自如地消化這些富余公車(chē)。這與控制個(gè)人年度小客車(chē)增長(zhǎng)速度對(duì)社會(huì)車(chē)輛產(chǎn)生的壓力相比，很不對(duì)等。
這的確是治堵方案中涉及公車(chē)治理的一個(gè)核心問(wèn)題，回避這個(gè)問(wèn)題不是實(shí)事求是的態(tài)度。按照權(quán)力運(yùn)行規(guī)則看，北京市的確不敢對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公車(chē)提出什么治理辦法，但至少可以依從科學(xué)治堵的思路，對(duì)公車(chē)提出一些建設(shè)性的治理決策意見(jiàn)和建議，供上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參考。北京治堵方案，此前已上報(bào)國(guó)務(wù)院，也即是從治理權(quán)限表明，北京治堵不僅僅是北京市的事。
10.
擁有840萬(wàn)人口的紐約是美國(guó)人口最多的城市，同時(shí)又是世界重要的金融、商業(yè)、娛樂(lè)和文化中心。如何保障城市交通暢通、市民出行便利始終是紐約市政府面臨的一大挑戰(zhàn)。
與美國(guó)人均每天開(kāi)車(chē)41.6公里的標(biāo)準(zhǔn)相比，紐約居民人均每天開(kāi)車(chē)僅為14.4公里。而且在全美各大城市中，紐約居民走路上班或者利用公共交通上班的比例都是的，所以紐約人均碳排放量在全美大城市里最低。這要?dú)w功于紐約市積極發(fā)展公共交通的努力。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、芝加哥都市領(lǐng)袖聯(lián)盟高級(jí)顧問(wèn)約瑟夫·科特賴(lài)特認(rèn)為，建立完備的公共交通網(wǎng)絡(luò)是治理城市擁堵、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。“發(fā)展替代性交通工具，建立高密度的公交網(wǎng)絡(luò)讓人們有了更好選擇，所以他們不用非得開(kāi)車(chē)到達(dá)目的地，”他說(shuō)。
紐約公共交通主要由紐約大都會(huì)運(yùn)輸署(MTA)主管，從1982年開(kāi)始，在聯(lián)邦政府、州政府和地方政府財(cái)政支持下，紐約大都會(huì)運(yùn)輸署耗資720億美元在紐約建成了北美地區(qū)的公共交通系統(tǒng)，公交、地鐵和通勤火車(chē)網(wǎng)絡(luò)布局合理，相輔相成。該署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，紐約共有24條地鐵線路縱橫交錯(cuò)，線路總長(zhǎng)1300公里，468個(gè)車(chē)站遍及全市各地，工作日每天平均運(yùn)送500多萬(wàn)人次旅客，比美國(guó)其他所有城市地鐵運(yùn)送的乘客總和還多。
此外，紐約還有5900多輛公共汽車(chē)，運(yùn)營(yíng)線路230多條，很多地鐵和公交線路都是一年365天、全天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。連接紐約和周?chē)貐^(qū)的通勤火車(chē)，也為居住在紐約周邊地區(qū)、往返紐約上下班的人提供經(jīng)濟(jì)快捷的交通服務(wù)。
紐約地鐵各站使用地鐵卡，地鐵卡也可以在公共汽車(chē)上使用，刷卡乘地鐵后的兩小時(shí)內(nèi)可以免費(fèi)乘坐一次公共汽車(chē)，大大鼓勵(lì)了民眾采用換乘公交抵達(dá)目的地的出行方式。這種制度讓市民得到實(shí)惠，使得乘坐公交車(chē)上下班比駕駛私家車(chē)更劃算。
據(jù)紐約大都會(huì)運(yùn)輸署統(tǒng)計(jì)，在曼哈頓中央商務(wù)區(qū)工作的人中有80%選擇公共交通作為主要出行手段。
紐約市政府通過(guò)實(shí)行“公交先行”措施，限度地利用有限路面，提高交通流量，防止擁堵。紐約在交通流量大的路段開(kāi)辟公交專(zhuān)用道，在規(guī)定時(shí)段未經(jīng)許可，其他車(chē)輛不準(zhǔn)占用公交車(chē)道，違規(guī)車(chē)輛會(huì)遭重罰。同時(shí)，在一些交通要道，還禁止公交車(chē)以外的車(chē)輛左拐或右拐。
紐約市政府還設(shè)立了HOV(高使用率車(chē)輛)專(zhuān)用車(chē)道，鼓勵(lì)私家車(chē)主上下班拼車(chē)。這種車(chē)道只允許車(chē)內(nèi)乘坐人數(shù)為3人或3人以上的車(chē)子行駛。車(chē)內(nèi)乘客不到3人且使用這一專(zhuān)用車(chē)道行駛的車(chē)輛將被處以100美元以上的罰款。
停車(chē)方面，紐約在市內(nèi)繁華路段設(shè)立“拖車(chē)區(qū)”，某些地點(diǎn)明確規(guī)定任何時(shí)候都不得停車(chē)，一旦違反即遭重罰。商用貨車(chē)和私家車(chē)分類(lèi)管理，在規(guī)定時(shí)段，只允許商用貨車(chē)路邊計(jì)時(shí)停車(chē)，私家車(chē)除了停入昂貴的地下車(chē)庫(kù)外別無(wú)選擇。
紐約市政府還通過(guò)市場(chǎng)規(guī)則限制私家車(chē)。政府通過(guò)征收燃油稅、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)和高額停車(chē)費(fèi)來(lái)限制私家車(chē)出行。紐約市由于地價(jià)昂貴，公寓樓自設(shè)停車(chē)場(chǎng)的不多，營(yíng)業(yè)性的地上、地下停車(chē)場(chǎng)不少，但收費(fèi)昂貴。以紐約市曼哈頓中城停車(chē)場(chǎng)為例，每小時(shí)收費(fèi)包括稅至少要8.99美元;在一些鬧市區(qū)，停車(chē)費(fèi)用甚至高達(dá)每小時(shí)20美元。在紐約市中心，開(kāi)車(chē)人很難找到免費(fèi)停車(chē)的地方，如果違章停車(chē)，高額罰單隨即就到。
雖然私家車(chē)主也可以利用街邊的停車(chē)計(jì)時(shí)器停車(chē)，每小時(shí)只要1美元，但這種路邊停車(chē)是的，一般少的只有1小時(shí)，最多也不會(huì)超過(guò)2小時(shí)，超時(shí)停車(chē)也會(huì)遭重罰。如果上街辦事時(shí)間超過(guò)1小時(shí)，車(chē)主還得回來(lái)續(xù)硬幣，這樣做費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢(qián)。這些市場(chǎng)法則對(duì)私家車(chē)的種種不利，使得許多在紐約曼哈頓生活的人主動(dòng)放棄駕駛私家車(chē)上下班。
為改善紐約的交通狀況，紐約市市長(zhǎng)布隆博格在2007年4月曾提出效仿英國(guó)倫敦，對(duì)工作日早6點(diǎn)至晚6點(diǎn)之間進(jìn)入紐約曼哈頓擁堵地段的機(jī)動(dòng)車(chē)收取8美元“交通擁堵費(fèi)”，卡車(chē)需付21美元。但在接下來(lái)一年的征求民意階段中，紐約市民對(duì)這個(gè)方案反應(yīng)冷淡，政府后來(lái)也沒(méi)有實(shí)施這項(xiàng)措施。
沒(méi)能征收“交通擁堵費(fèi)”的原因是：一是由于征收該費(fèi)用之后的受益對(duì)象主要是住在曼哈頓區(qū)的居民，而需要繳費(fèi)的主要是不在該區(qū)居住、開(kāi)車(chē)前來(lái)上下班的其他區(qū)居民，造成繳費(fèi)受益的不對(duì)等;二是該計(jì)劃實(shí)施后預(yù)計(jì)能夠改善的交通流量削減也只有5%左右，幅度不是很大;三是大多數(shù)市民認(rèn)為自己已經(jīng)每年都為紐約道路和城市建設(shè)繳了稅，不應(yīng)該再為緩解交通擁堵繳納任何費(fèi)用。
紐約市政交通及道路管理顧問(wèn)查爾斯·科馬諾夫認(rèn)為，建立一個(gè)完善的公共交通配套服務(wù)體系，包括建設(shè)公交和地鐵線網(wǎng)及換乘交通樞紐、提升公共交通服務(wù)水平等，這些都是減少私家車(chē)進(jìn)入中心城區(qū)的必要前提，也是緩解城市交通擁堵的重要途徑。
三、作答要求：
一、根據(jù)給定資料，概括我國(guó)當(dāng)前交通道路擁堵問(wèn)題的原因。(20分)
要求：條理清晰，內(nèi)容全面，有重點(diǎn)，有條理。300字。
二、假如你是某一線城市的政府工作人員，簡(jiǎn)單起草一份關(guān)于“治堵”的方案提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參考。(30分)
要求：全面可行，有條理，有針對(duì)性，不必寫(xiě)成文章。500字。
三、材料9提到了“公車(chē)違章”的問(wèn)題，由此聯(lián)系當(dāng)前許多公交車(chē)違章的現(xiàn)象，請(qǐng)你以“公交違章與公交優(yōu)先”為話題，寫(xiě)一篇文章。(50分)
要求：1.結(jié)合材料主題，圍繞話題展開(kāi)，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)。
2.對(duì)這兩個(gè)概念以及各自的適用，要有清楚的界定。
3.1000-1200字。
關(guān)于公務(wù)員考試交通擁堵費(fèi)用的內(nèi)容到此結(jié)束，希望對(duì)大家有所幫助。