大家好，今天小編來為大家解答公務員考試寫作技巧這個問題，公務員申論寫作有什么技巧很多人還不知道，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！
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2021國家公務員考試申論有何寫作技巧
一、明確申論各個題型的作答方式與重點
1、歸納概括歸納概括的核心是找出材料中的答案要點并按照清晰的條理性、清晰的羅列。如：2017國考副省考察到的一道歸納概括，閱讀“給定資料1”，概括S市為建設美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境實施了哪些主要措施?答案如下：
措施：一是加強綠化管護。提高綠化水平，豐富綠化色彩;鋪設管道噴灌澆水;管護方式精細化。二是完善服務設施。完善照明設施;增加公交線路及停車場;修建綠道、公廁等公共設施。三是加強執(zhí)法力度。成立水系巡查大隊，嚴懲占綠、毀綠等不文明行為。四是強化安全體系建設。通過安裝防護欄、監(jiān)控等方式維護水系安全秩序。
而隨著考情的變化，歸納概括也出現(xiàn)了“綜合概括”的新要求，如2019年市地考察的一道題，根據(jù)“給定資料1”，請概括小張家鄉(xiāng)出現(xiàn)的新變化。其中材料中原文是：
比如說吧，咱這里的枇杷很有名。以前，鄉(xiāng)親們摘回枇杷后，要乘兩個多小時的公交車到幾十公里外的城里火車站廣場叫賣。那時，品質優(yōu)良的枇杷也賣不上好價錢，有時連本錢都掙不回來。如今，鎮(zhèn)里的枇杷大部分是通過電商平臺銷售的。每到枇杷采摘季，鎮(zhèn)里的文化廣場就會成為快遞員的臨時收攬點，鄉(xiāng)親們排著隊郵寄，場面好不熱鬧。
現(xiàn)在咱鎮(zhèn)里的電商差不多有500多戶了。去年鎮(zhèn)里投資建了個農產品電子商務產業(yè)園，把大家擰在一塊闖市場，今年鎮(zhèn)上的生意就更好了。加上上個月新開的那家快遞公司，我們鎮(zhèn)里已經有了4家快遞公司。
體現(xiàn)出來的變化是：建農產品電子商務產業(yè)園，電商產業(yè)發(fā)展迅猛，農產品銷售途徑電商化。這樣的答案是需要自己概括的。
2、提出對策提出對策題型要重點分析材料中對策的來源，針對材料的同時結合生活實際得出對策。如材料中給的問題是：擺攤時間受限制，攤販增多，擁堵出行通道，噪聲影響休息，缺少規(guī)范穩(wěn)定的交易場所
針對材料結合實際可提出建議：盤活附近閑置老廠房，建設規(guī)范穩(wěn)定新市場，劃分固定攤位，延長營業(yè)時間，合理避開居民休息時間進行營業(yè);增派工作人員，引導攤販入駐新市場。
3、綜合分析綜合分析歷來是考試難題，在國考中更有其難度，尤其是談對某一句話的理解。對于綜合分析題型，重點在于圍繞作答對象回到材料中找到相關的所有的要點，這個過程重點在于仔細深入的分析材料，分析找出要點后，還須把要點按照清晰的邏輯呈現(xiàn)，而非像歸納或對策題直接并列羅列要點，在此部分備考也要多做練習，提高把握能力。以下是一個題目及其答案，備考生一定要像答案一樣明確綜合分析最終答案的邏輯。
國家公務員考試申論寫作有何技巧
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申論寫作題型概述：
（一）定義
要求考生在給定字數(shù)的范圍內，針對特定的社會現(xiàn)象或社會問題，在分析的基礎上提出對策建議，并全面闡述和論證自己觀點的一類題型。
（二）能力體現(xiàn)
文章寫作類試題是對應試者閱讀理解、綜合分析、貫徹執(zhí)行、提出和解決問題、文字表達能力的綜合考查。
（三）提問方式
一是“以……為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章”，屬于寫命題作文；二是“請以……為主題，自擬題目，寫一篇文章”，屬于寫半命題作文；三是“請以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章”，屬于寫話題作文；四是“結合對……的理解，聯(lián)系自己的經驗或感受，自擬題目，寫一篇文章”，也屬于半命題作文寫作，這類提問方式試題備受出卷者的青睞。
試題寫作文體分類：
（一）策論文
以政策、時事為寫作內容議論文。主要針對某一具體問題立論行文，其論證過程必須包含解決問題的具體辦法與措施。策論文的側重于問題、分析問題、解決問題。寫作的模式可從“寫作三段式”的角度把握。即“是什么”（問題的總結）、“為什么”（分析問題）、“怎么辦”（解決問題）。
（二）政論文
政論文是政治性論文的簡稱，他是對某個議論對象，提出見解或主張并說明理由，使讀者信服的文章。核心是議論的說服性，是從政治角度闡述和評論當前重大事件和社會問題的議論文。政論文側重于講“是什么”，主要的任務在于講清楚這個問題的表現(xiàn)、原因、危害以及影響等等；
（三）評論文
評論文側重于分析“為什么”，主要的任務在于剖析現(xiàn)象或者觀點，辯證的、全面把握事實。評論文的寫作結構較單一,只需圍繞議論“為什么”。
策論文與政論文同屬于議論文，在行文的層次上基本一致。不同的是策論文的重點是要求寫對策；政論文的重點是分析原因、目的、必要性等。
申論寫作的“三要素”：
（一）論點
1、概述
論點，也叫論斷，是文章寫作類試題所要表達的立場、觀點、見解、主張、看法的集中表現(xiàn)。論點是議論文的“靈魂”，所呈現(xiàn)的是文章要“證明什么”，而這個“證明什么”的“什么”所指的就是我們所需要去解決的問題。因此在具體的作答中，論點不是憑空而來，是要在“總結問題”的基礎上提出。
2、要求
a、論點要正確。要符合客觀實際、合乎情理的，并且能夠實實在在的解決問題；
b、論點要明確。確定而明白，不能有歧義。提出論點時，要使用最簡單、明了的陳述句；
c、論點要集中。文章的總論點總有以下，總論點下可以有分論點，但要注意的是不可以有另外并列的主題或總論點。
d、論點要深刻。盡可能提出層次更高的論點，不能超過能從給定材料引申出論點的高度；
e、論點要新穎。新穎獨到的論點很容易吸引閱卷者的注意。養(yǎng)成獨立思考問題的習慣，運用開放思維，由事物的此面轉到彼面、由甲事物轉到乙事物，由此來體現(xiàn)立論時獨到的見解。
3、提出論點的方法
a、因果分析法。從社會問題或現(xiàn)象的形成原因的這一角度去確定我們的論點。在眾多原因中，找到最為關鍵的一個，加以理性地闡述，水到渠成地引出論點。
b、背景分析法。在分析給定材料內容反映問題發(fā)生發(fā)展以及變化的歷史背景或現(xiàn)實環(huán)境的基礎之上，提出論點。
c、是非論證法。給定材料中，在針對某一現(xiàn)象會問題時，往往會給出幾種不一樣的觀點或看法，可對材料中各方觀點進行歸納總結，評說一下這些觀點的是非，指出一個正確的觀點，并發(fā)表自己的主張。
d、排他論述法。排除他人的觀點之后，提出自己獨到的見解。
（二）論據(jù)
1、定義
立論的根據(jù)，是用來證明論點的理由和事實。論據(jù)可分為事實論據(jù)與理論論據(jù)。這一要素所呈現(xiàn)的是文章“用什么來證明”。在這里，也就可以聯(lián)系到文章結構的另外一個部分——“分析問題”，對所給出的問題加以論述分析，以此來論證論點。
2、如何提出論據(jù)
a、找準與論點相關的材料。找到對論點有針對性的材料，有時可根據(jù)題目給定的內容就可以找到論據(jù)。
b、對材料內容進行提煉。把復雜的材料轉化為簡單的材料，用簡短的語句把事情的經過或影響加以提煉。需注意論據(jù)是作為論點的論述基礎，因此在提出論據(jù)時，要作答概括簡練，力避繁復羅嗦。如2010年秋季聯(lián)考中的文章寫作試題，標題是要圍繞“朔州途徑”寫一篇議論文。在事實論據(jù)提煉就可直接找到朔州資源整合的材料，然后歸納概括“朔州途徑”資源整合的過程。
3、提出論據(jù)基本要求
a、真實。應確保論據(jù)是真實、準確的，才能選用為論據(jù)材料，尤其是引用會議精神時，要明確是哪一屆。
b、完整。尤其是引用某些經典言論作為論據(jù)時，要注意引用部分的相對完整性，不得任意刪改或斷章取義。直接引用原文的，一般要用引號標出，把引用部分與個人論述部分區(qū)別開來。其次就是事實論據(jù)的引用，也是應對事情的所涵蓋的時間、人物、經過、結果都闡述到位。
c、典型。所選用的事例或理論最好是最有代表性和最有說服力，能夠代表這一事物的普遍特點與一般性質。做到少而精，能“以一當十”才為上乘。
d、關聯(lián)。論據(jù)的提出要與論點有必然的聯(lián)系，必須是用來支持論點、確立論點的理由。與論點無關或不足以證明論點的材料，不論多生動感人，也不可用作論據(jù)。
e、適宜。論據(jù)的使用要求數(shù)量適宜、達到證明論點的目的即可。在表達一個觀點或看法中，選取一兩個事例即可。
（三）論證
1、定義
論證，用論據(jù)證明論點的方法與過程，這一要素所呈現(xiàn)的是文章“怎樣去證明”?！霸鯓尤プC明”，可以說在具體的寫作過程中，對應的是“解決問題”這部分，用具體的論據(jù)通過論證的方法，使所提出的問題得以解決。
2、論證常用方法
a、舉例論證法。運用典型的事例來證明論點的一個方法。列舉確鑿、充分、有代表性的事實，能夠增強論述的說服力。
例：“自古藏富于民、以民間之富養(yǎng)政府財力之源是一切善治政府的理性選擇。管仲、商鞅分別以寬徭薄賦的手法，獎勵耕織、鼓勵貿易，使齊、秦兩國在國民富裕的基礎上迅速臻于富強，一躍為春秋五霸、戰(zhàn)國七雄之一……”。
b、假設論證法。根據(jù)事物自身特點及外界提供的相關條件，對實物的發(fā)展趨勢、實現(xiàn)形式做出假設，進而推論論據(jù)的真實性與可靠性，從而有力得論證論點的論證方法。
例：可見，海爾的成功在于創(chuàng)新。假如海爾集團因循守舊，不進行技術創(chuàng)新，不更新研發(fā)理論，也許海爾早就被市場所淘汰，“海爾”這個品牌也不會聞名中外。
c、對比論證法。將正反兩個觀點、事實、可能性集中起來，進行排列對比，使兩種相互對立的情況明確可見。
例：2008年抗震救災和奧運會舉辦期間，我國政府把信息透明貫穿于工作的全程，贏得了各界的普遍贊賞，媒體的配合為有關工作的順利開展發(fā)揮了積極作用；河南靈寶帖案中，對網上發(fā)言者‘跨省追捕’，以及個別地方領導‘進京抓捕’記者，致使當?shù)攸h政領導成為輿論批評的眾矢之的，付出了公信力受損的沉重代價。
d、引用論證法。引用他人的觀點，來證明自己所提觀點，或者將自己的觀點蘊含在引用的資料之中?？梢砸霉?、名言警句、經典著作、歷史文獻，也可以是針對諺語、成語、俗話、傳說、古今詩文等的引用。
如：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨”，要想不辱使命，擔當大任就必須不斷歷練自我。在農村基層，大學生村官要注意加強歷練……。
總之申論文章的觀點和思想是要用明確的論證邏輯來體現(xiàn)的，而議論文的基本邏輯是：是什么——為什么——怎么辦，提出問題、分析問題、解決問題。
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公務員考試如何備考公文寫作
第一，在文體上，申論文章屬于議論文范疇，不是一般的記敘文、散文、詩歌等文體。申論文章具體劃分為三大類-----政論文(包括評論型文章，以分析問題為主);策論文(以談對策為主，也包括一些基礎性分析);公文寫作型(是駕馭前兩者的文章形式，在前兩者上增加了公文的格式)。因此，當很多考生以非議論文的文體進行申論寫作的時候，成績往往不理想。
第二，在語言風格上，申論文章要求書面、官方的語言，同時要求簡潔、流暢、樸素，拒絕不規(guī)范的口語、偏僻的古語以及嘻哈風格的網絡語等等。例如：淘寶體、咆哮體、凡客體等各類網絡語言和家鄉(xiāng)方言是不能夾雜在申論文章之中的。當然，那些樸實無華卻生動深刻的語言是被申論文章所厚愛的。例如：金杯、銀杯不如老百姓的口碑;就業(yè)不僅關系一個人的生計，還關系一個人的尊嚴;冬天來了，春天還會遠嗎?我們要樹立信心，應對金融危機。這就要求考生多閱讀一些政府文件、政治名人語錄以及歷年真題的優(yōu)秀范文，好好把握其中的語言風格和特點，學習到其精髓。
第三，重視文章開頭和結尾的寫作。白居易說過：“句首標其目，卒章顯其志”，鳳頭豹尾是對好文章的普遍要求。一篇有氣勢的申論文章，一般在文章的第一段尾句或第二段首句提出明確的中心論點;即所謂的開門見山，直奔主題。同時，文章的結尾部分應做到呼應論點，深刻有力;即豹尾余響，回味再三。很多考生能在文章的開頭、結尾恰到好處的引用一些名言警句為文章增加論述力度，也是非常好的論證方式。但是，一定要引用恰當?shù)拿跃?，千萬不能生搬硬套、弄巧成拙。
第四，保持文章結構的勻稱。近幾年申論作文一般要求1000-1200字，這就要求考生合理的布置文章的結構，使卷面美觀有序?？偟膩碚f，要求文章開頭簡潔，直奔主題;主體論證全面，論述深刻;結尾與主題呼應，有力度。也就是穩(wěn)健的橄欖形結構，避免倒三角結構和金字塔結構。后兩種結構使文章缺乏勻稱感，不利于卷面布置。具體量化到字數(shù)，基本按照首段150字左右，尾段150字左右，中間主體部分700-900字左右。
怎樣寫好申論作文
步驟一：申論文章寫作高分技巧之申論的備考
一、復習的初始階段——研讀教材，知識儲備在這一階段，需要全面了解申論考試，打好申論考試的全面基礎。這個階段考生要做的是掌握備考方法，做好復習計劃，全面系統(tǒng)研讀公務員考試申論科目專項教材，把基礎打牢。
二、夯實基礎階段——研讀社會熱點，積累考試素材“巧婦難為無米之炊”，研讀社會熱點，積累考試素材，是應對申論的取本之道。建議大家認真熟讀、精讀30余篇申論范文?！笆熳x唐詩三百首，不會做詩也會吟?！标P注社會熱點，掌握基本的理論知識。關注這些問題的同時，不但要關注其理論背景，而且最重要的是關注這些問題的發(fā)展現(xiàn)狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點進行分類，總結，這些積累在考試中發(fā)揮巨大的作用。
三、動手演練階段——演練歷年真題，展開實戰(zhàn)較量“讀書破萬卷，下筆如有神?！币氪鸷谩伴喿x與寫作一體化”的申論考試，多寫是個硬道理。在這一階段，考生一定要真正動筆去寫，這樣才能得到鍛煉和提高。標準表述，強化語言規(guī)范，記住評分標準，在演練中形成自己的作答思路和寫作風格。對我們的范文進行分類，總結，靈活運用，做到觸類旁通。
申論文章寫作高分技巧之文章引論
申論文章的一種典型結構----七段論引論→分析問題→論述解決問題→結尾
引論是指文章的開頭，開頭部分應該怎樣寫，這里首先要強調的是，申論文章講求時效性，講求開門見山，一般用一兩個自然段引出主題。申論文章要有開門見山直入主題的開頭，同時開頭要力爭做到語不驚人死不休。
第一步，首先我們應該知道，作文是突破高分的途徑，而小題才是生命線，將前面70%甚至更多的精力用于小題的備考、學習，是基礎一般的我們突破申論的一個訣竅。
第二步，前面的小題有，我們要意識的用“先總，后分”的方式，并分條理呈現(xiàn)，讓閱卷老師掃一眼就能抓到你作答的重點、得分點。
第三步，作文寫作觀點要明確、坦坦蕩蕩。一方面開篇時文章的核心觀點要表達的直接、客觀，不扭扭捏捏、模棱兩可;另一方面分論點概括的嚴謹、明確，保證文章的每個段落都有一個獨立的核心功能—比如第一段是引述議題、表達觀點，第二段是提出分論點并論證，最后一段是結尾、升華。
第四步，端莊公正的書寫80%會贏得好感乃至加分。申論是人工閱卷，愛美之心人皆有之，閱卷老師也不例外。當然，這是申論考試，不是書法比賽，不能無限的放大書寫對結果的影響，但平時就注意紙質書寫、保證卷面整潔，絕對有益無害!
第五步，無論是小題還是大作文寫作，其主線都是邏輯，比如綜合分析題立足“論斷是什么”“論斷的分析和說明”“總結概述”幾個核心層次來作答，申論寫作圍繞核心觀點來加以論證、說明，這其實都是一種邏輯的表現(xiàn)形式。
第六步，申論寫作是思維+結構+表達，1，把自己當做公務人員來做題、寫文章，不主觀、不抒情;2，注重因果關系，材料反映了什么問題就分析什么問題，從哪些角度分析問題就針對性的從哪些角度來解決問題。與此同時，要注意保證前后行文流暢，不自相矛盾
國家公務員考試:公文寫作程序及技巧
公文寫作程序
公務員考試公文寫作程序是指寫作公文的過程或步驟。一般來說，它主要包括寫作前的準備、撰擬文稿、審核修改、簽發(fā)定稿這四個階段。
（1）明確行文目的與要求
每一件公文的制發(fā)都是有其具體目的的。為了確保公文的目的能夠得到實現(xiàn)，公文撰稿人在寫作之前對這些目的應該具有真正、深入的了解，以免無的放矢，文不對題。對此，撰稿人還要明確有關寫作的具體要求。因為，在公文寫作中，文章主題的確立、材料的取舍，以及表達方式的確定和文種的選擇都是以行文目的及行文要求為依據(jù)的。
公文的行文目的是指公文制發(fā)者希望通過發(fā)布公文而實現(xiàn)的結果或某種狀態(tài)。行文要求則是指為實現(xiàn)這一結果或狀態(tài)而由制作者向受文者提出的有關公文的執(zhí)行、答復等事項的具體規(guī)定或愿望。行文目的是公文的核心，文件的內容都是為實現(xiàn)這一目的服務的。同時，公文的表達方式及文種的的選擇也要服從于實現(xiàn)行文目的需要。離開了行文目的，公文的內容、表達方式及文種的確定和選擇就失去了依據(jù)和意義，文件自身也就因此而喪失了存在的價值。
在現(xiàn)實管理活動中，公文的行文目的與要求一般是根據(jù)現(xiàn)實的需要而確定的。制作者依據(jù)機關領導的授意而行事。授意必須清晰具體、確定無疑。要明確交待文件的收受對象、目的要求和主要內容。撰稿人要對機關領導的授意進行認真、細心地體會，并據(jù)此組織材料和寫作。
（2）確立主題
公文的主題是指公文在匯報工作、說明事物、闡明政策中所表述的基本觀點或主張，也就是公文的中心思想。從根本上來說，每一件行政公文的目的都是為反映某個問題，或依據(jù)一定的主張解決某個問題的。因而，公文的目的能否實現(xiàn)，在一定程度上取決于主題是否鮮明、正確。主題沒有得到鮮明正確表現(xiàn)的文件是沒有任何實效的。它們不僅無法為受文者提供某些有益的認識，有時甚至還會適得其反，即增加了受文者對某一問題認識的不確定性，從而使他們迷惑不解、手足無措。
現(xiàn)實生活中，有一部分公文的主題是根據(jù)機關領導的授意而確立的，還有一些公文的主題則是必須經過全面深入的調查研究才能確立。在確立主題的過程中，撰稿人最主要的任務是使主題具有高度的針對性，符合實際工作的需要，不僅有助于解決問題，同時還應便于受文者理解和執(zhí)行。
（3）選擇文種
文種，也就是公文名稱。它是文件的一個不可缺少的組成部分。主要用以概括公文的性質、用途和作者的職權范圍以及行文目的。公文文種不僅決定著文件的內容、結構及語言表述，同時也關系到公文的權威性和有效性。在撰寫公文之前，作者必須正確地選擇文種。
選擇文種的依據(jù)主要以下四點：
其一，遵循國家關于公文處理法規(guī)的有關文種的規(guī)定。我國法規(guī)規(guī)定的公文種類包括命令、決定、指示、公告、通知等，公文制作者應根據(jù)實際需要從中選取，而不能生造或錯用。
其二，依據(jù)作者與主要受文者之間的工作關系選擇相應的文種。在選用文種時，如果不遵循機關之間的工作關系，在一定程度上會妨礙公文效用的發(fā)揮，嚴重的甚至會構成制作者的違法失職行為。
根據(jù)作者與主要受文者之的工作關系選擇文種，要求撰稿人首先對這些關系有清楚的認識，以此來指導自己的行為。一般來說，當機關之間的關系不平等時，即是指導與被指導，領導與被領導的關系時，上級機關一般采用指導性、公布性的下行文種，如規(guī)定、決議、命令等，下級機關則使用陳述、申請性的上行文，往往采用商洽性文種，如函。呈請性或指令性的文種則不宜使用。
其三，依據(jù)制發(fā)機關的職權范圍選用恰當?shù)奈姆N。
在現(xiàn)實管理活動中，有一些公文文種對使用者有明確的限制條件。只有具備這些條件的機關才可以采取這些文種。如命令，它是一種領導性文件，下級機關向上級機關行文或平行機關之間相互行文是不能夠使用的。同時，也決非一切處于領導地位的機關或組織都可使用。任何機關都必須嚴格按照自身的職權范圍行文，否則，所制發(fā)的公文一律無效。
其四，依據(jù)行為目的選擇文種
各機關應依據(jù)公文的行文目的及表現(xiàn)主題的需要來選用文種。所選議程應該有助于實現(xiàn)行為目的和行為要求，有助于使公文主題得到正確、鮮明表現(xiàn)。在上行文中，報告和請示在性質上比較相近，但在表現(xiàn)主題、表明行文目的和要求等方面的作用卻是不同的。報告可用于匯報工作、反映情況和提出建議，卻不能表現(xiàn)有關請示事項的工作匯報或情況反映。文種選擇不當，將會影響行文目的及行為要求的實現(xiàn)。
（4）調查研究、收集材料
材料對于公文寫作來說是必不可少的，它既要確立公文主題的基礎，同時又是表現(xiàn)主題的重要手段或工具。沒有材料的支持，公文的主題就無法有效地表達出來，并為受文者很好地理解和接受。
在明確了行文目的與要求、選定公文文種之后，撰寫者便應該通過深入調查研究來收集和占有材料。收集材料是占有材料的基礎和前提，在收集過程中，材料的數(shù)量越大越好，要全面收集各種類型的材料。只有材料豐富、翔實，撰寫人才有可能準確的把握事物的來龍去脈及其發(fā)展規(guī)律和條件。從而使文章具有較強的針對性及直接應用性。占有材料則是在廣泛收集材料的基礎上，經過認真分析或篩選而獲得、吸收有用材料。
材料的來源除了現(xiàn)成的檔案資料外，主要的是撰寫人通過廣泛、深入的調查研究所獲得的第一手材料。在調查研究過程中，作者應該注意防止或消除各種主觀因素的干擾。調查可采用會議、訪問、問卷等方式來進行。對于調查所獲得的資料，要進行認真的分析和整理，從中篩選出符合主題要求的材料，以求實現(xiàn)觀點與材料的統(tǒng)一。切忌盲目地堆砌材料，以免降低文章的說服力和有效性。
（5）選擇恰當?shù)谋磉_方式
說明、敘述、議論是公文常用的三種表達方式。在寫作之前，撰稿人需要根據(jù)公文的性質、行為目的與要求以及受文對象的實際狀況等因素，確定一種或幾種符合主題表現(xiàn)要求的表達方式。
2.撰擬文稿
必要的準備工作完成以后，撰擬文稿的工作便可以進行了。它包括安排結構、擬寫提綱、書定文稿三個步驟。
（1）安排結構
公文的結構即公文的組織構造，它是指公文的數(shù)據(jù)構成。在公文寫作中，安排結構的涵議是指具體確定公文的數(shù)據(jù)構成，同時對數(shù)據(jù)的表達次序、相互間的銜接酴以及正文開頭結尾的方式等進行籌劃。
其一，確定公文數(shù)據(jù)構成
為維護公文的權威性和有效性，公文的數(shù)據(jù)項目必須完整有效。各項數(shù)據(jù)的確立應以使公文發(fā)生效用的各種要求為依據(jù)，絕對不能把一切與有效實現(xiàn)行文目的無關的數(shù)據(jù)也強扯進來，數(shù)據(jù)的確立應該堅持少而精的原則，并且構成一個統(tǒng)一、完整的體系。
為保證公文的質量，各項數(shù)據(jù)所表達的信息必須完整正確，使受文者能夠準確把握作者的意圖，同時消作思想認識上的不確定性。其次，數(shù)據(jù)項目的選擇也還應參照公文的具體情況而進行，不可生搬硬套。
其二，確定正文的表述次序
正文數(shù)據(jù)項目的次序安排一般需要撰稿人根據(jù)實際情況進行靈活處理。例題的表述次序，可以使公文層次精晰、條理分明，同時也為受文者閱讀和理解公文提供方便。在現(xiàn)實生活中，有些公文依據(jù)事物發(fā)展的時間順序排列次序，其特點是以文件所反映的客觀事物發(fā)展的時間順序為數(shù)據(jù)排列的主要線索。有些公文則按事物總體的各部分的性質及相互關系進行排列，也有的以事物構成要素的邏輯次序為線索。但是，不論采用何種方式，都必須考慮到不同文種的特點，并根據(jù)該文種反映信息的角度及方式進行排列。
其三，安排好層次、段落間的銜接與轉換
公文的層次及段落物銜接與轉換應該做到前后連貫，形成一個嚴密完整的有機整體。這一問題如何處理得當，不僅能夠使公文結構更加周密嚴謹，文風順暢通達，而且也有利于受文者閱讀和理解。
具體銜接和轉換方式的選擇，應該視具體情況而定，盡量選取有效而又簡潔的形式。同時，恰當?shù)剡\用各種關聯(lián)詞，使之有效而又簡潔的形式。同時，恰當?shù)剡\用各種關聯(lián)詞，使之很好地發(fā)揮出承上啟下的作用，從而進一步維護和突出公文的整體性。
其四，寫好開頭與結尾
公文的開頭和結尾也是整篇內容的一個重要組成部分。它們的表述是否恰當或有力，在一定程度上也會對公文的質量產生影響。
公文的開頭大都采取開門見山式，直接、平實是其顯著特點。就其具體的表現(xiàn)形式來說，主要包括以下幾種：以簡要文字交待制發(fā)公文的目的和根據(jù)；簡明揭示全文主題；概述有關制發(fā)公文的背景；闡明基本觀點，以提問的形式表達出公文的結論；表明批準、批轉、轉發(fā)執(zhí)行的態(tài)度；表示賀意、敬意、謝意等。
公文的結尾，又稱結語，其功能主要在于維護公文的完整性，加深受文者對正文的理解。具有簡練的特點。其形式也多種多樣，主要有：使用專用詞語，總結全文；對主題進行簡要概括或強調，以加深讀者的理解；再次強調行文目的或行為要求，發(fā)出號召，提出要求和希望；說明生效、施行時間或處罰措施等有關事項。
（2）擬寫提綱
提綱即指公文的寫作計劃。在動筆之前，撰寫人對全文的結構安排應有通盤考慮，據(jù)此對材料及各層次、段落的銜接與轉換作出恰當?shù)陌才拧?/p>
公文的提綱一般包括下述內容：公文標題；公文的開頭；公文正文的表述層次與各層次中的論點、論據(jù)與安數(shù)安排；各個層次、段落間的銜接、轉換、呼應；公文的結尾及其它數(shù)據(jù)項目。
（3）書寫文稿
公文提綱擬定之后，就可以據(jù)此寫作文稿。文稿應在各式規(guī)范的發(fā)文稿紙上形成，在寫作時，公文中的人名、地名、數(shù)字、引文必須準確；引用公文需先引標題；后引發(fā)文字號，日期應寫具體的年月日。此外，字跡要清晰規(guī)范，公文的結構層次也按統(tǒng)一規(guī)定書寫。
3.審核修改
對于初創(chuàng)文稿的審核和修改也是非常重要的。審核修改的步驟是：首先由撰寫者自己仔細推敲修改，對于重要的文稿則需提交組織討論或請示領導。領導核稿是最后一道關口。
公文審核修改的內容主要是：文稿內容是否符合國家的法律、法規(guī)、政策；文字表述的準確性：文稿中所提工作原則、措施的可行性；書寫字跡及文稿格式的規(guī)范性等內容。
4.簽發(fā)定稿
簽發(fā)是指機關或組織的領導人在對文稿作出終審核準之后，批準正式定稿并予以簽署。這是公文生效的必經程序。它實際上是對文稿的一次全面核查。只有這項工作完成以后，公文才可發(fā)揮執(zhí)行效用
公務員申論寫作有什么技巧
一、申論文章寫作技巧
1、標題。標題就是文章的龍眼，一定要體現(xiàn)文章的內容。
2、正文一律采用三段式：提出問題——分析問題——解決問題。
(1)提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理綸材料來進行。
(2)分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，要集中力量論述主要問題。論述時有詳有略，重點內容詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況又要注意到次要問題。分析問題還要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。
(3)解決問題的方案要有條理、有層次，涉及到相關部門時方案要體現(xiàn)備司其職、各盡所能、互相合作的精神;解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應;解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使之既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題滋生。
(4)在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然，或者使用段旨句，每一段的第一句話都概括表明本段的大意?？傊?，考生應當明白，無論從閱卷教師具體情況還是以機關工作作風來衡量，這種簡潔快速的作文方式都是值得提倡的。
(5)在解決問題時，我們還考慮到政府對這些問題應該怎樣做，法律對為些應該怎樣制裁。
(6)考生要注意，清潔的文面和工整漂亮的文字能夠讓評卷教師賞心悅目，也便于他們清楚地閱讀和理解，在保證文章內容質量的基礎上以幫助考生獲得較好成績。
二、申論答題步驟技巧
1、通讀全文，抓住主要問題。
2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關工作人員的角度，為國家利益著想。
3、圍繞中心論點選擇能恰當證明材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行全盤布局。
4、將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。
三、申論審題技巧
申論審題切忌草草了事，特別要注意兩點：一是要邊看邊總結，每看完一段材料，就在草稿紙上寫個本段的一句話的總結，并且標上段落編號。二是看完材料要簡單的進行分類，把所有內容相近的段落的編號歸為一類;發(fā)現(xiàn)某兩個段落有因果、對象一致、角度相同等異常親密的關系，就在草稿紙上把他們的編號用線條連接起來，注明何種關系。
四、正確認識什么是申論
什么是申論，從嚴格意義上講，其實和古代的“八股取士”中的“策論”相同?？荚嚩际羌埳险劚?，至于能否解決實際問題，其實并不可能馬上做出調研和論證。所以這里面就有個理論和實際的差距問題，而這也正是申論可以速成的根源所在。這也好比相親，花前月下不一定看的很真實，是東施還是西施，一時很難做出判斷，所以里面有一定的蒙混過關以次充好的投機空間。
1、申論的提出問題一定要有客觀的論證，所謂客觀就是一定要有建立在可信度基礎上的可操作性，讓人讀來在30秒鐘時間內覺得你很獨特。
2、申論同時也是你所真正面對行政調研論證工作的第一塊試驗田，你所寫的不僅僅是一個問題的解決方案，而且是你的思維方式和人格魅力的展現(xiàn)。
3、要善于和命題人及改卷老師溝通、對話。你和命題人對話的媒介是申論所給出的大段大段的材料，你和改卷老師對話的媒介是你用筆在規(guī)定時間內所寫下來的文字。你和命題人對話的目的是，要揣摩他命題的意圖和要旨所在;你和改卷老師對話的目的是，要猜測改卷老師的預期想法和評判標準，以期能得到很好的評價。這樣展開聯(lián)想，你就會把握住申論寫作的“七寸”所在。
4、考試的心理狀態(tài)一定要做到“不卑不亢”，不要太志滿得意，感覺很放松，一副舍我其誰的架勢;也不要太有緊迫感，感覺時間就象日本鬼子的刺刀插在你的胸口，突突的狂跳不止。你是考試的主人，不是奴隸;你是在向人展現(xiàn)你的才華和魅力，不是在應付一件任務。
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