大家好，關(guān)于公務(wù)員考試準(zhǔn)則很多朋友都還不太明白，今天小編就來(lái)為大家分享關(guān)于公務(wù)員有哪些基本的準(zhǔn)則的知識(shí)，希望對(duì)各位有所幫助！
本文目錄
- 公務(wù)員有哪些基本的準(zhǔn)則
- 對(duì)公務(wù)員的考核包括哪五個(gè)方面
- 公務(wù)員廉政行為規(guī)范的特性是什么
- 公務(wù)員考核的基本方法應(yīng)該是什么
- 公務(wù)員的考核有哪些要求
公務(wù)員有哪些基本的準(zhǔn)則
忠于國(guó)家和政府，是每個(gè)公務(wù)員的基本準(zhǔn)則。《中華人民共和國(guó)憲法》第五十四條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全。榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為。公務(wù)員是國(guó)家依法任用或經(jīng)考試錄用的政府工作人員，更應(yīng)該做到熱愛(ài)祖國(guó)。
公務(wù)員要維護(hù)國(guó)家的基本政治制度，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)尊嚴(yán)和國(guó)家聲譽(yù)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家的安全，維護(hù)國(guó)家的利益，熱愛(ài)祖國(guó)，報(bào)效祖國(guó)，不做有損國(guó)格和國(guó)家利益的事，與破壞國(guó)家統(tǒng)一和國(guó)家利益的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
全球化浪潮深刻地改變著全世界，任何民族、國(guó)家都會(huì)融合于這一浪潮中，在沖浪的過(guò)程中，務(wù)必保持清醒，并始終將國(guó)家利益放在首位，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及其他一切行為的基礎(chǔ)。
我國(guó)以歷史悠久聞名于世。改革開(kāi)放以來(lái)，在鄧小平理論的指引下，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就，并在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下繼續(xù)向前發(fā)展。
作為國(guó)家公務(wù)員，要以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，以火熱的熱情投身到這場(chǎng)偉大的實(shí)踐中去，用自己的聰明才智，把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步推向前進(jìn)。
忠于國(guó)家和政府，不得損害國(guó)家利益?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第五十一條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
作為國(guó)家公務(wù)員，更要始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不允許有任何反對(duì)“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的言論和行為；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行為作斗爭(zhēng)；不能利用職位之便，進(jìn)行反對(duì)黨的基本路線的活動(dòng)；不能支持和包庇反對(duì)四項(xiàng)基本原則、破壞改革開(kāi)放的違法分子；不得有任何反對(duì)改革開(kāi)放的集會(huì)、結(jié)社、游行和示威。
忠于國(guó)家和政府，必須加強(qiáng)國(guó)情國(guó)力、國(guó)防形勢(shì)學(xué)習(xí)。公務(wù)員要在貫徹《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)中華民族的光榮歷史、愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)、中國(guó)國(guó)情、新中國(guó)發(fā)展成就等內(nèi)容，增強(qiáng)民族自豪感和歷史責(zé)任感，激勵(lì)愛(ài)國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志，并使之轉(zhuǎn)化為建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)的具體行動(dòng)。
要了解國(guó)防形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到維護(hù)國(guó)家安全、穩(wěn)定、統(tǒng)一的緊迫性和艱巨性，增強(qiáng)憂患意識(shí)。要進(jìn)行國(guó)防法制教育，幫助廣大公務(wù)員明確法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，推動(dòng)國(guó)防法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
對(duì)公務(wù)員的考核包括哪五個(gè)方面
對(duì)公務(wù)員的考核包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
公務(wù)員考核程序
（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；
（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；
（三）對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；
（四）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；
（五）將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。
對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)
以上內(nèi)容參考：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-公務(wù)員考核關(guān)鍵看平時(shí)
公務(wù)員廉政行為規(guī)范的特性是什么
公務(wù)員廉政行為規(guī)范
（一）公務(wù)員廉政行為規(guī)范內(nèi)涵
公務(wù)員廉政行為規(guī)范是關(guān)于公務(wù)員清廉從政的各種法律、法規(guī)、制度、命令、政策、紀(jì)律的總和。廉政行為規(guī)范是公務(wù)員在任職期間必須遵循的廉潔從政的基本原則和行為準(zhǔn)則。公務(wù)員廉政行為規(guī)范具有兩重性、嚴(yán)肅性、約束性和基礎(chǔ)性的特點(diǎn)。
（二）公務(wù)員廉政行為規(guī)范要求
1．克己奉公，不以權(quán)謀私
（1）關(guān)于公務(wù)員使用公款公物行為的要求：①公務(wù)員不得借用公款逾期不還、借用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)、借用公款迸行非法活動(dòng)。②公務(wù)員不得違反規(guī)定
批準(zhǔn)將公款借給私人。③公務(wù)員不得違反公共財(cái)物管理和使用規(guī)定，利用職務(wù)上的便利占用公物歸個(gè)人使用，用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或占用公物進(jìn)行非法活動(dòng)。④公
務(wù)員不得接受可能影響公正履行職責(zé)的私人資助旅游或出國(guó)。⑤公務(wù)員不得接受可能影響公正履行職責(zé)的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或著高消費(fèi)的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)或健身活動(dòng)。⑥公務(wù)員
不得利用職務(wù)或者工作上的便利，以購(gòu)買(mǎi)物品時(shí)象征性支付少量錢(qián)款等方式非法占有公私財(cái)物或者罰沒(méi)物品，無(wú)償或者象征性支付少量報(bào)酬使用勞動(dòng)力，或以前款規(guī)
定的手段購(gòu)買(mǎi)房屋。⑦公務(wù)員不得違反國(guó)家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的罰沒(méi)財(cái)物以單位名義私分或者變相私分給個(gè)人。⑧公務(wù)員不得有其他利用公款、公務(wù)進(jìn)行以權(quán)謀
私的行為。
（2）關(guān)于公務(wù)員不得經(jīng)商辦企業(yè)行為的要求①國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)不得違反規(guī)定經(jīng)商、辦企業(yè)。②公務(wù)員不得經(jīng)商、辦企業(yè)或者參與
其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。③公務(wù)員不得兼職領(lǐng)取報(bào)酬或者違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職（包括名譽(yù)職務(wù)）。④公務(wù)員不得從事有償中介活動(dòng)。⑤公務(wù)員不得違反規(guī)定從事個(gè)人證
券投資。⑥公務(wù)員不得在國(guó)外、境外注冊(cè)公司或者投資入股。⑦公務(wù)員不得有其他經(jīng)商辦企業(yè)方面以權(quán)謀私的行為。
（3）關(guān)于對(duì)公務(wù)員配偶、子女行為方面的要求：①公務(wù)員的配偶、子女，不得在該公務(wù)員管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能對(duì)該公務(wù)員公正履行職責(zé)造成影響
的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在該公務(wù)員管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)。②公務(wù)員不得利用職務(wù)上的便利，用公
款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費(fèi)用。③公務(wù)員不得為配偶、子女及其他親友旅游、探親、留學(xué)、定居、索取或者接受資助。④公務(wù)員不得為配偶、子女及
其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助、謀取利益。⑤公務(wù)員不得有其他為配偶、子女、親屬或朋友以權(quán)謀私的行為。
（4）關(guān)于公務(wù)員在財(cái)經(jīng)行為的要求：①公務(wù)員不得隱瞞、截留、挪用、坐支應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的財(cái)政收人以及應(yīng)繳人財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。②公務(wù)員不得
不按照預(yù)算核撥或者挪用、克扣、截留國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資金。③公務(wù)員不得侵占、截留國(guó)家和單位收人。④公務(wù)員不得私設(shè)“小金庫(kù)”，或?qū)⑹杖朕D(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)
構(gòu)管理。⑤國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)不得以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款。⑥公務(wù)員不得違反國(guó)家規(guī)定，擅自提高職工個(gè)人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍或者以其他方
式濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、津貼、補(bǔ)貼。⑦公務(wù)員不得擅自運(yùn)用國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者擅自以其他方式支配已入國(guó)庫(kù)的庫(kù)款。⑧國(guó)家行政機(jī)關(guān)不得為他人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。⑨公
務(wù)員不得走私、販私。⑩公務(wù)員不得騙購(gòu)?fù)鈪R、非法套匯、逃匯或者非法買(mǎi)賣(mài)外匯。⑾公務(wù)員不得非法集資；高息攬存進(jìn)行中介活動(dòng)。⑿公務(wù)員不得從事高利貸活
動(dòng)，或以轉(zhuǎn)貸牟得為目的，套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人。⒀公務(wù)員不得采取偽照、變照、隱匿、銷毀憑證、票據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行
虛假申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款。⒁公務(wù)員不得欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱、匿財(cái)產(chǎn)的手段，逃稅。⒂公務(wù)員不得有其他財(cái)經(jīng)方面以權(quán)謀私的行為。
（5）公務(wù)員在人事工作行為方面的要求：①公務(wù)員不得違反機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定，擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大職能、變更機(jī)構(gòu)名稱。超過(guò)核定的編制
使用工作人員。②公務(wù)員不得違反規(guī)定，不按編制限額、所需職位要求、規(guī)定資格條件或者規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、考核、任免、職務(wù)升降、調(diào)任、轉(zhuǎn)任。③公務(wù)
員不得要求、指使提拔配偶、子女或者身邊工作人員。④公務(wù)員不得在錄用、評(píng)定職稱、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等考試中舞弊。⑤公務(wù)員不得偽照、篡改人事檔案。⑥
公務(wù)員不得在錄用、考核、任免、職務(wù)升降；獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、軍轉(zhuǎn)安置、評(píng)聘職稱等人事工作中弄虛作假。⑦從事錄用、考核、任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)任、
轉(zhuǎn)任等工作的公務(wù)員，在人事考察工作中不得隱瞞或者歪曲事實(shí)真相。⑧公務(wù)員不得在離任時(shí)拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計(jì)。⑨公務(wù)員不得有其他方面以
權(quán)謀私的行為。
（6）其他方面的要求：①公務(wù)員不得利用職權(quán)，使用國(guó)家機(jī)關(guān)未公開(kāi)的信息謀取私利。②其他以權(quán)謀私行為。
2．公正廉潔，不貪贓枉法
（1）關(guān)于不得貪污行為方面的要求：①公務(wù)員不得利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物。②公務(wù)員不得貪污救災(zāi)、
搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、防疫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)款物。③公務(wù)員不得利用職務(wù)上的便利，將應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，到下屬單位或者其他
單位報(bào)銷。④公務(wù)員不得利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用或挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。⑤公務(wù)員不得挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、防疫、扶貧、移民、救
濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)款物歸個(gè)人使用或者用于營(yíng)利活動(dòng)。⑥公務(wù)員不得收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有。⑦公務(wù)員不得將行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)
構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)獲取的非法所得歸個(gè)人所有。⑧公務(wù)員財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)其合法收入，本人不能說(shuō)明合法來(lái)源者按貪污論處。⑨公務(wù)員不得有其他貪污行為。
（2）關(guān)于不得受賄、索賄等行為方面的要求：①公務(wù)員不得利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益。②公務(wù)員不
得利用本人職權(quán)或者地位，通過(guò)其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為，為他人謀取利益；索取、收受他人財(cái)物。③公務(wù)員不得向行政管理相對(duì)人，下屬人員、下屬單位或者
違法違紀(jì)案件當(dāng)事人以借款借物為名索要財(cái)物。④公務(wù)員不得收受管理范圍內(nèi)的外商、私營(yíng)企業(yè)主或者其他單位或者個(gè)人給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券或者支付憑證。⑤公
務(wù)員不得利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其他共同生活的家庭成員接受對(duì)方財(cái)物的，公務(wù)員本人知情的，以受賄論處。⑥公務(wù)員不得讓
其配偶、子女及其配偶利用本人的職權(quán)或者地位形成的影響，收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品。⑦國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)不得索取、收受他人財(cái)物，
為他人謀取利益。⑧國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)不得在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，在賬外收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)。⑨公務(wù)員不得為謀取利益，對(duì)其他國(guó)家工作人
員行賄。⑩公務(wù)員不得在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中違反國(guó)家規(guī)定，給予其他國(guó)家工作人員以財(cái)物或者各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)。⑾國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)不得為謀
取利益而行賄，對(duì)其他國(guó)家工作人員給予回扣、手續(xù)費(fèi)。⑿公務(wù)員不得向其他國(guó)家工作人員介紹賄賂。⒀公務(wù)員不得有其他受賄、索賄、介紹賄賂等行為；
（3）關(guān)于不得貪贓枉法行為方面的要求：①公務(wù)員不得以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)私分給個(gè)人。②公務(wù)員不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取國(guó)家財(cái)政撥款或者補(bǔ)
貼。③財(cái)政部門(mén)不得違反國(guó)家規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還罰款、拍賣(mài)罰沒(méi)物品的款項(xiàng)。④公務(wù)員不得擅自處理應(yīng)當(dāng)委托拍賣(mài)的罰沒(méi)物品。⑤公務(wù)員不得將國(guó)有
資產(chǎn)低價(jià)拆股或者低價(jià)出售。⑥公務(wù)員不得違反國(guó)家關(guān)于辦理國(guó)有資產(chǎn)移交、接收、劃轉(zhuǎn)的規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。⑦公務(wù)員不得在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，不依法設(shè)置
會(huì)計(jì)賬簿，私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿。⑧公務(wù)員不得在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，不按規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定，不得以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依
據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿，或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定，不得隨意變更會(huì)計(jì)處理方式，不按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料。⑨公務(wù)員不得不按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)。⑩公
務(wù)員不得拒絕接受審計(jì)監(jiān)督以及依法實(shí)施的其他監(jiān)督或者不提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料。⑾公務(wù)員不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故
意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。⑿公務(wù)員不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員或者其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編
制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。⒀公務(wù)員不得虛增、虛列、虛報(bào)財(cái)政收人。⒁公務(wù)員不得擅自作出
稅收的開(kāi)征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅等決定，或者擅自改變稅收征管范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次。⒂公務(wù)員不得不征、少征應(yīng)征稅款或者高估或者低估農(nóng)業(yè)
稅。⒃公務(wù)員不得違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收人“收支兩條線”管理規(guī)定的行為。
3．艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)
（1）不得揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)方面的要求：①公務(wù)員不得用公款旅游或者用公款以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義出國(guó)旅游。②公務(wù)員不得
違反規(guī)定用公款配備、使用通信工具、電腦等辦公用品。③公務(wù)員不得違反規(guī)定配備、使用小轎車或者對(duì)所乘坐的小轎車進(jìn)行豪華裝修。④公務(wù)員不得違反規(guī)定用公
款包租或者占用客房供個(gè)人使用。⑤公務(wù)員不得違反規(guī)定用公款請(qǐng)客、送禮、發(fā)放紀(jì)念品或者支付營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身活動(dòng)費(fèi)用。⑥公務(wù)員不得有揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)?/p>
其他行為。
（2）不得鋪張浪費(fèi)行為方面的要求：①公務(wù)員不得違反規(guī)定召開(kāi)各類會(huì)議或者舉辦慶典活動(dòng)。②公務(wù)員不得違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)、新建、改建、擴(kuò)建辦公樓，貸款、挪用其他資金購(gòu)買(mǎi)、新建、改建、擴(kuò)建辦公樓，或者借興建業(yè)務(wù)場(chǎng)所等名義新建辦公樓。③公務(wù)員不得有其他鋪張浪費(fèi)的行為。
（3）關(guān)于住房等方面行為的要求：①公務(wù)員不得違反規(guī)定占用公有住房。②公務(wù)員不得超標(biāo)準(zhǔn)占用公有住房。③公務(wù)員不得違反規(guī)定自籌自建私房，或
者已建私房后不按規(guī)定退出租借公房。④公務(wù)員不得用公款超標(biāo)準(zhǔn)建房、裝修住房，供個(gè)人健用。⑤公務(wù)員不得不如實(shí)申報(bào)住房情況。⑥公務(wù)員不得違反規(guī)定出租房
屋牟利。⑦公務(wù)員不得借城鎮(zhèn)住房制度改革之機(jī)以其他方式謀取私利。⑧公務(wù)員不得有其他奢侈浪費(fèi)行為。
公務(wù)員考核的基本方法應(yīng)該是什么
公務(wù)員考核制度在整個(gè)公務(wù)員制度中有著舉足輕重的地位，是實(shí)施其他各項(xiàng)制度的依據(jù)與基礎(chǔ)，是公務(wù)員制度的“中樞”。2005新頒布的《公務(wù)員法》對(duì)考核制度做了一定的修改，以適應(yīng)公務(wù)員制度建設(shè)的需要，但新規(guī)定仍存在著許多問(wèn)題。文章通過(guò)對(duì)公務(wù)員考核制度重要性和國(guó)外公務(wù)員考核制度研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)公務(wù)員考核過(guò)程中存考核目標(biāo)不明確激勵(lì)功能失效，考核指標(biāo)粗糙考核結(jié)果失真，考核等級(jí)較少考核結(jié)果中庸問(wèn)題嚴(yán)重，績(jī)效反饋缺乏溝通績(jī)效改善效果不明顯等問(wèn)題。
考核意義編輯
指公務(wù)員的考察和審核，國(guó)家公務(wù)員的考核是指擁有法定公務(wù)員考核權(quán)限的國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員法及其相關(guān)規(guī)定所明確的公務(wù)員考核內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)考核權(quán)限內(nèi)的國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行的專門(mén)性的考察和評(píng)價(jià)。
總則
第一條
為加強(qiáng)和規(guī)范全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作，正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱公務(wù)員考核，是指對(duì)行政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條
公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、分級(jí)分類、公開(kāi)民主、考用結(jié)合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒與群眾評(píng)議相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
2內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編輯
公務(wù)員考核是指公務(wù)員管理部門(mén)依照管理權(quán)限，依據(jù)公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，以此作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資依據(jù)的制度。公務(wù)員的考核制度是公務(wù)員管理中一項(xiàng)十分重要的制度，它有利于發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，合理使用人才，調(diào)動(dòng)公務(wù)員的工作積極性，從而提高工作效能。本章共五條，對(duì)考核的內(nèi)容、形式、程序、等次及考核結(jié)果的效力等作了規(guī)定。
第三十三條對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
【釋義】本條是關(guān)于考核內(nèi)容的規(guī)定。
考核內(nèi)容
一、公務(wù)員考核制度
1.實(shí)行公務(wù)員考核制度，有利于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的管理。公務(wù)員的管理制度包括職位分類、考核、獎(jiǎng)懲、升降、任免、培訓(xùn)、工資福利等項(xiàng)內(nèi)容。其中，考核是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和最重要的環(huán)節(jié)之一。通過(guò)對(duì)公務(wù)員的考核，可以為公務(wù)員管理其他各環(huán)節(jié)上的工作提供可靠的依據(jù)。比如，依據(jù)考核結(jié)果決定公務(wù)員的升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、工資，依據(jù)考核結(jié)果發(fā)現(xiàn)公務(wù)員的特長(zhǎng)、缺陷和按職位要求進(jìn)行職位輪換等，還可以運(yùn)用考核結(jié)果加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。如果沒(méi)有科學(xué)、客觀的考核，公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、升降、任免、工資福利等管理工作就難以做到客觀、公正?？己诉@個(gè)環(huán)節(jié)做得好壞，在一定程度上關(guān)系到整個(gè)公務(wù)員管理制度能否得到有效實(shí)行，并直接關(guān)系到每個(gè)公務(wù)員的利益。因此，可以說(shuō)考核是公務(wù)員各項(xiàng)管理制度中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。
2.考核是優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的必要方式與途徑。公務(wù)員考核，是公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)法定的管理權(quán)限，對(duì)公務(wù)員的工作或業(yè)務(wù)成績(jī)的質(zhì)量、數(shù)量及其能力、品行、學(xué)識(shí)、健康等狀況進(jìn)行考察審核，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，其目的是為了準(zhǔn)確判斷與評(píng)價(jià)被考核人是否稱職。在很大程度上，公務(wù)員考核是公務(wù)員的思想品德、才識(shí)水平、工作能力和工作實(shí)績(jī)的公正合理評(píng)價(jià)，是管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀公務(wù)員和合理使用公務(wù)員的重要途徑，并可以防止人才選拔上存在的主觀主義、官僚主義等弊端；另一方面，考核也是公務(wù)員自我認(rèn)知的一條途徑。通過(guò)考核，公務(wù)員可以更清醒地認(rèn)識(shí)自我，便于促使其發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，從而優(yōu)化整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍。
3.考核有利于提高工作效率。對(duì)公務(wù)員的考核，實(shí)質(zhì)上是對(duì)公務(wù)員的工作情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的考察和評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核的結(jié)果獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以促使公務(wù)員盡職盡責(zé)，勤奮工作，從而提高工作效率。同時(shí)，在考核過(guò)程中，通過(guò)上級(jí)對(duì)下級(jí)公務(wù)員的考察和下級(jí)公務(wù)員對(duì)上級(jí)的民主評(píng)議來(lái)形成上下級(jí)公務(wù)員之間的相互監(jiān)督，促使各級(jí)公務(wù)員改進(jìn)工作作風(fēng)，克服官僚主義，提高工作效率。
4.考核是群眾監(jiān)督公務(wù)員的必要手段。對(duì)公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與過(guò)程要做到公開(kāi)化，要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，特別是對(duì)擔(dān)任一定層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，還要進(jìn)行民主評(píng)議。這就可以發(fā)揮民主監(jiān)督與公開(kāi)監(jiān)督的威力，有效地防止各級(jí)公務(wù)員搞特殊化，防止公務(wù)員濫用職權(quán)，促使公務(wù)員正確地行使權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，并調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督各級(jí)公務(wù)員的積極性。
二、考核的對(duì)象
考核的對(duì)象主要是非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員。領(lǐng)導(dǎo)成員是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。非領(lǐng)導(dǎo)成員包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和不屬于領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。我國(guó)對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類管理。公務(wù)員法第十六條第一款規(guī)定：“公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！蔽覈?guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員的考核是兩套方法，非領(lǐng)導(dǎo)成員的考核適用公務(wù)員法中規(guī)定的程序，領(lǐng)導(dǎo)成員的考核適用其他相關(guān)規(guī)定。
三、公務(wù)員考核的內(nèi)容
公務(wù)員考核內(nèi)容的確定是考核工作的關(guān)鍵，考核內(nèi)容制定的科學(xué)與否、合理與否直接關(guān)系到公務(wù)員考核的質(zhì)量。根據(jù)本條規(guī)定，公務(wù)員考核的內(nèi)容主要包括：德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，其中以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)。
所謂“德”，是指公務(wù)員在政治上是否能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，能否遵守國(guó)家的法律法規(guī)、能否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策、對(duì)國(guó)家是否忠誠(chéng)以及思想作風(fēng)、遵守職業(yè)道德與社會(huì)公德等情況。它還包括遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，合作、協(xié)作的精神。
所謂“能”，是指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。主要考核公務(wù)員能否具有勝任本職工作的能力，包括專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)、文字水平、語(yǔ)言能力、管理水平等方面。對(duì)不同類別的公務(wù)員，考核項(xiàng)目及其科目應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。
所謂“勤”，主要是指公務(wù)員的出勤情況和工作態(tài)度。出勤情況是指公務(wù)員是否按時(shí)上下班，是否有遲到、早退、缺勤，病、事假是否按規(guī)定辦理手續(xù)等；工作態(tài)度是指公務(wù)員對(duì)本職工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極肯干、任勞任怨、熱心踏實(shí)、精益求精等。其中，公務(wù)員的出勤情況一般比較具體，各級(jí)機(jī)關(guān)都有公務(wù)員工作時(shí)數(shù)的規(guī)定，易于考核。當(dāng)然，公務(wù)員按規(guī)定出滿勤，并不等于其按職位要求完成了工作任務(wù)，這還要看其工作態(tài)度和敬業(yè)精神。通過(guò)對(duì)公務(wù)員的工作態(tài)度和敬業(yè)精神加以考察和評(píng)價(jià)，改變某些機(jī)關(guān)中存在的出勤不出力，辦事拖拉，效率低下的狀況，進(jìn)而提高公務(wù)員工作的積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感和事業(yè)心。
所謂“績(jī)”，是指公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)。它主要包括公務(wù)員的工作質(zhì)量、數(shù)量、效率及工作適應(yīng)能力等方面的內(nèi)容。工作數(shù)量包括公務(wù)員在一個(gè)考核周期內(nèi)所完成的工作份數(shù)、盡職的程度、所達(dá)到的工作期限、努力的效果以及其他涉及實(shí)效的因素；工作質(zhì)量包括公務(wù)員完成工作的準(zhǔn)確性，工作的表現(xiàn)性或可接受性，工作的美觀程度，是否合乎工作的質(zhì)量要求，在完成工作過(guò)程中所表現(xiàn)的技巧與能力，決定或判斷的健全性和預(yù)見(jiàn)性以及其他有關(guān)工作質(zhì)量的情況；工作效率包括公務(wù)員完成工作的速度，為完成工作而耗費(fèi)的時(shí)間、精力及其他支出是否具有經(jīng)濟(jì)性；工作適應(yīng)能力包括公務(wù)員在工作過(guò)程中表現(xiàn)出的與上下級(jí)及同事的合作性，對(duì)新工作的學(xué)習(xí)能力及意愿，運(yùn)用法規(guī)的能力以及其他適應(yīng)工作環(huán)境的能力等。對(duì)公務(wù)員工作實(shí)績(jī)的考核，構(gòu)成公務(wù)員考核的主要內(nèi)容。
所謂“廉”，是指為人處事的廉潔，不貪污，不受賄，不侵占、挪用國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)等。
公務(wù)員考核的五大內(nèi)容是一個(gè)有機(jī)的整體。對(duì)公務(wù)員的考核必須考核全面，又要突出重點(diǎn)。以“工作實(shí)績(jī)”為考核重點(diǎn)，一方面是鼓勵(lì)公務(wù)員干實(shí)事、求實(shí)效，為國(guó)家和社會(huì)多做貢獻(xiàn)，另一方面是績(jī)可以量化，標(biāo)準(zhǔn)比較明確統(tǒng)一，可以防止根據(jù)個(gè)人好惡或主觀印象進(jìn)行評(píng)價(jià)。注重實(shí)績(jī)，就是防止在公務(wù)員考核中搞“大鍋飯”，實(shí)行“平均主義”。但是公務(wù)員考核不能只看“績(jī)”，而忽視對(duì)“德、能、勤、廉”的考核。特別是對(duì)“績(jī)”要作全方位的理解，從建設(shè)和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，不僅僅是看經(jīng)濟(jì)總量、市政環(huán)境，還要看環(huán)境的保護(hù)力度、人民群眾的受惠程度與滿意程度、社會(huì)良性發(fā)展程度等。總之，這個(gè)“績(jī)”要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合和諧社會(huì)的要求。
四、特殊情形下的考核
根據(jù)人事部關(guān)于實(shí)施國(guó)家公務(wù)員考核制度有關(guān)問(wèn)題的通知的規(guī)定．對(duì)新錄用的、轉(zhuǎn)任的、掛職鍛煉的等特殊情形下的公務(wù)員的考核，有一些特殊的做法。
1．新錄用的公務(wù)員在試用期間，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行考核，但在年度考核時(shí)只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次，考核情況只作為任職、定級(jí)的依據(jù)。
2.轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核，并在年度考核中確定等次，其轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。
3.掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職期間由掛職單位進(jìn)行考核，并確定等次。在掛職單位工作不足半年的由原單位進(jìn)行考核，掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由掛職的單位提供有關(guān)情況，原單位進(jìn)行考核。
4．單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由原工作單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)的公務(wù)員，超過(guò)考核年度半年的，不進(jìn)行考核。
5．因病、事假累計(jì)超過(guò)半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。
6.接受立案審查尚未結(jié)案的公務(wù)員，只進(jìn)行年度考核，暫不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次，待問(wèn)題查清后再行確定。
7.受警告處分的公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)行考核，但在受處分的當(dāng)年，不得定為優(yōu)秀等次。受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)行考核，但在受處分期間只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次。在解除其處分的當(dāng)年及以后，按正常情況對(duì)待。
第三十四條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。
【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員考核類型的規(guī)定。
考核標(biāo)準(zhǔn)
依照不同的標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員的考核有多種類型。我國(guó)公務(wù)員法中有關(guān)考核的類型，以舉行考核的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，分為平時(shí)考核和定期考核兩類。
一、平時(shí)考核
平時(shí)考核，通常是指對(duì)公務(wù)員在日常工作中的表現(xiàn)及功過(guò)進(jìn)行記錄，主要考核公務(wù)員的出勤情況和公務(wù)員遵守辦公規(guī)則情況，表現(xiàn)為考勤和工作檢查。考勤是由專人負(fù)責(zé)記錄有關(guān)出勤情況。工作檢查，主要是由主管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查核實(shí)每個(gè)公務(wù)員的工作日志。平時(shí)考核的優(yōu)點(diǎn)是便于對(duì)公務(wù)員的各種情況進(jìn)行了解和考察，為公務(wù)員的年度考核提供原始的資料。平時(shí)考核的不足是難以制度化，容易流于形式。
許多國(guó)家非常重視對(duì)公務(wù)員平時(shí)的考核。如美國(guó)公務(wù)員的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其下屬都建有考核手冊(cè)，凡公務(wù)員工作表現(xiàn)與這一領(lǐng)導(dǎo)所制定的工作標(biāo)準(zhǔn)有聯(lián)系的部分，均要摘錄在冊(cè)。
二、定期考核
定期考核，通常是指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員以及專門(mén)的考核機(jī)構(gòu)在一個(gè)工作年度結(jié)束后，按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限，在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上對(duì)所屬公務(wù)員一年來(lái)各方面的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行集中統(tǒng)一的考察和評(píng)價(jià)活動(dòng)。定期考核是在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的每年一次的階段性概括和總結(jié)，是對(duì)公務(wù)員比較全面的考核方式。
我國(guó)目前公務(wù)員年度考核工作開(kāi)展的非常順利，也制定了一系列公務(wù)員年度考核的配套法規(guī)、規(guī)章。有關(guān)年度考核的基本程序、考核結(jié)果及考核結(jié)果的使用、考核機(jī)構(gòu)在公務(wù)員法及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章中都有明確的規(guī)定。年度考核已經(jīng)成為考察公務(wù)員的一個(gè)非常重要的途徑。
三、平時(shí)考核為基礎(chǔ)
對(duì)公務(wù)員的考核應(yīng)將定期考核與平時(shí)考核結(jié)合起來(lái)。平時(shí)考核是對(duì)公務(wù)員的日常工作情況及功過(guò)的記錄，而定期考核是平時(shí)考核的概括和總結(jié)，表現(xiàn)為階段性的考核結(jié)論。平時(shí)考核往往不直接導(dǎo)致對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒，但它是定期考核的基礎(chǔ)；定期考核是對(duì)公務(wù)員一定時(shí)期工作的總評(píng)，是平時(shí)考核的集中反映，其結(jié)論將會(huì)導(dǎo)致公務(wù)員的獎(jiǎng)懲及其他人事變動(dòng)。平時(shí)考核只反映公務(wù)員一時(shí)一事的情況，往往帶有片面性，而定期考核也有可能因時(shí)間長(zhǎng)久失去記憶而產(chǎn)生主觀臆斷。因此，將定期考核和平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合，將平時(shí)考核作為定期考核的基礎(chǔ)，才能達(dá)到客觀、全面評(píng)價(jià)公務(wù)員的目的。
第三十五條
對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員考核程序的規(guī)定。
本條所講的公務(wù)員考核程序，是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員進(jìn)行年度考核的時(shí)候，為保證考核的客觀、公正而必須經(jīng)過(guò)的法定步驟或階段。公務(wù)員考核程序，主要采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法。一方面，在考核過(guò)程中，主管領(lǐng)導(dǎo)在提出考核等次意見(jiàn)時(shí)，要事先聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。另一方面，在考核時(shí)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)考核組織、確定考核等次，由主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見(jiàn)。采用領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法開(kāi)展考核工作，目的是增強(qiáng)考核工作的透明度，杜絕過(guò)去干部考核工作中由領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人好惡評(píng)價(jià)干部現(xiàn)象的發(fā)生。
一、對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核主要有以下程序：
1．個(gè)人總結(jié)。個(gè)人總結(jié)是年度考核的第一項(xiàng)程序，是指被考核的公務(wù)員將自己本年度德、能、勤、績(jī)、廉五方面進(jìn)行全面的自我總結(jié)。個(gè)人總結(jié)要說(shuō)明工作成績(jī)，也要實(shí)事求是的剖析自身存在的不足。個(gè)人總結(jié)的優(yōu)點(diǎn)是被考核者對(duì)自己的情況最了解，總結(jié)比較全面，也有利于被考核者作自我反思。不足是有時(shí)難以做到客觀公正，有時(shí)會(huì)對(duì)錯(cuò)誤與不足避重就輕。
2．聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。各單位在進(jìn)行年度考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)各種方式，讓群眾參與考核評(píng)議工作。方式主要有找公務(wù)員談心、聽(tīng)取匯報(bào)、群眾反映等。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)是群眾路線在考核工作中的具體反映，目的是使領(lǐng)導(dǎo)集思廣益，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，保證考核結(jié)果的全面、客觀、準(zhǔn)確。
3.主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次意見(jiàn)。主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)。主管領(lǐng)導(dǎo)就是公務(wù)員的上一級(jí)主管的領(lǐng)導(dǎo)。由主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核意見(jiàn)，主要考慮到主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)平時(shí)的考核工作，和被考核公務(wù)員長(zhǎng)期在一起工作，對(duì)公務(wù)員的情況比較熟悉。同時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)是公務(wù)員的直接領(lǐng)導(dǎo)者，有權(quán)威對(duì)公務(wù)員的考核作出建議。
4．機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。在主管領(lǐng)導(dǎo)提出年度考核的等次意見(jiàn)后，一般還有一個(gè)復(fù)核的程序，即由考核委員會(huì)或考核小組對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見(jiàn)，進(jìn)行審核。在審核基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人便可簽字同意，予以確認(rèn)。如果機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不合適的，可以否決經(jīng)審核的主管領(lǐng)導(dǎo)的考核意見(jiàn)，親自確定公務(wù)員的考核等次。在實(shí)踐中，有時(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以授權(quán)考核委員會(huì)來(lái)最后確定考核意見(jiàn)。
二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核
所謂領(lǐng)導(dǎo)成員，按照公務(wù)員法第一百零五條的規(guī)定，是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條
定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。
【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員考核等次的規(guī)定。
考核等次是對(duì)公務(wù)員本年度中實(shí)際表現(xiàn)優(yōu)劣的一種高度概括性評(píng)價(jià)形式?？己说却问枪珓?wù)員年度考核的最終結(jié)果，是一種法定的評(píng)價(jià)方式，每個(gè)考核等次都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)。各國(guó)都有考核等次的規(guī)定，但有關(guān)具體的考核等次并不相同。如美國(guó)考績(jī)結(jié)果最早分為五等，后又分為三等，即優(yōu)異、滿意、不滿意。日本的考核等次分為ABCDE五等。A等最高，一般不超過(guò)被評(píng)人數(shù)的百分之十，B等次之，E等最低。我國(guó)建國(guó)以后，在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)干部考核都采用評(píng)語(yǔ)的方式，考核結(jié)果不分等次，只進(jìn)行定性的描述。在1993年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》制定后，公務(wù)員考核等次分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個(gè)等次。后來(lái)在考核實(shí)踐中，許多單位反映，考核結(jié)果確定為三個(gè)等次過(guò)少，希望再增加一個(gè)基本稱職等次。為了解決實(shí)際的問(wèn)題，人事部門(mén)后來(lái)變通規(guī)定，對(duì)于那些德才表現(xiàn)較差，在考核中介于稱職與不稱職之間的人員，可以暫緩確定等次，給予3-6個(gè)月的考驗(yàn)期，待考驗(yàn)期滿后，有明顯改進(jìn)的，確定為稱職；沒(méi)有明顯改進(jìn)的，則確定為不稱職。后人事部門(mén)又取消了上述權(quán)宜之舉，試行增設(shè)了“基本稱職”等次。這次公務(wù)員法確立了“基本稱職”這一考核等次。
公務(wù)員法規(guī)定了優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。所謂優(yōu)秀，是指正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績(jī)突出。所謂稱職，是指正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。所謂基本稱職，是指思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，能基本完成本職工作，但工作作風(fēng)方面存在明顯不足，工作積極性、主動(dòng)性不夠，完成工作的質(zhì)量和效率不高，或在工作中有某些失誤。所謂不稱職，是指政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。
強(qiáng)調(diào)考核等次的結(jié)果要以書(shū)面的形式通知公務(wù)員本人，是對(duì)公務(wù)員知情權(quán)和申訴權(quán)的保護(hù)。由于考核等次的結(jié)果直接與公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別、工資待遇等掛鉤，因此對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，有權(quán)及時(shí)知道影響自己重大權(quán)益的考核結(jié)果。公務(wù)員法第九十條規(guī)定，對(duì)定期考核為不稱職的人事處理決定不服的，公務(wù)員有權(quán)提出申訴。只有知道考核結(jié)果，公務(wù)員才有可能行使申訴權(quán)，因此，及時(shí)以書(shū)面的形式通知公務(wù)員的考核結(jié)果實(shí)際上是對(duì)公務(wù)員申訴權(quán)的保護(hù)。如果考核機(jī)關(guān)不及時(shí)將考核結(jié)果通知公務(wù)員，將承擔(dān)法律責(zé)任。公務(wù)員法第一百零一條規(guī)定，不按照程序進(jìn)行考核的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，可以給予批評(píng)教育或者處分。
第三十七條定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員考核結(jié)果的法律效力的規(guī)定
各國(guó)都很重視對(duì)考核結(jié)果的使用，將其作為開(kāi)展其他有關(guān)人事管理活動(dòng)的依據(jù)。如在英國(guó)，文官的晉升，除以年資為依據(jù)外，尚需以文官的年度考核報(bào)告為參考。在同等年資的條件下，考核成績(jī)優(yōu)異者，將獲得更多的晉升機(jī)會(huì)。將公務(wù)員考核工作作為公務(wù)員管理的重要組成部分，將定期考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)公務(wù)員工作表現(xiàn)、行政能力、政治素質(zhì)的主要標(biāo)準(zhǔn)，將定期考核結(jié)果作為公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的基本依據(jù)，可以有力的教育、激勵(lì)和監(jiān)督公務(wù)員、提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)、提高行政效率。
考核的結(jié)果對(duì)于公務(wù)員具有比較大的影響。根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)規(guī)定，不同考核等次有相應(yīng)的處理。
1．對(duì)于考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的獎(jiǎng)勵(lì)。
（1）公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，以其本年度十二月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一個(gè)月的獎(jiǎng)金。
（2)對(duì)年度考核確定為“優(yōu)秀”等次人員，可給予記功或嘉獎(jiǎng)。
（3）公務(wù)員在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。
（4)連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員，可提前具備晉升資格。
（5)公務(wù)員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)。
2．對(duì)于考核結(jié)果為稱職的獎(jiǎng)勵(lì)。
（1)公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，以其本年度十二月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一個(gè)月的獎(jiǎng)金。
（2)對(duì)年度考核確定為“稱職”等次中表現(xiàn)特別突出的人員，可給予記功或嘉獎(jiǎng)。
（3)公務(wù)員在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，年度考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。
（4)公務(wù)員連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格。
（5)公務(wù)員連續(xù)五年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)。
3．對(duì)于考核結(jié)果為基本稱職的處理。
對(duì)確定為“基本稱職”等次的人員，可視同“稱職”等次晉升級(jí)別和工資，但一年內(nèi)不得晉升職務(wù)，通過(guò)誡勉談話、離崗培訓(xùn)等，促其改正提高。
4．對(duì)于考核結(jié)果為不稱職的處理。
（1)對(duì)確定為“不稱職”等次的人員，當(dāng)年定為不稱職的，要按有關(guān)規(guī)定降職，工資級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整。降職后，其職務(wù)工資就近就低套入新任職務(wù)工資檔次。其
原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)的，不降低原級(jí)別；原級(jí)別高于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的，降到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別，并執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的級(jí)別工資。
(2)連續(xù)兩年確定為不稱職的，要按規(guī)定予以辭退。
公務(wù)員的考核有哪些要求
七、公務(wù)員的考核內(nèi)容有哪些基本含義第三十三條，對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
確定公務(wù)員的考核內(nèi)容是做好公務(wù)員考核工作的前提，考核內(nèi)容是否科學(xué)、合理，直接關(guān)系到考核工作的質(zhì)量。
我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。這五個(gè)方面綜合體現(xiàn)了公務(wù)員的素質(zhì)及其履行崗位職責(zé)的情況，是一種概括性的表述。其基本含義是：
德，包括公務(wù)員的政治品德、遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德的情況及個(gè)人品德。政治品德主要指公務(wù)員的政治表現(xiàn)，包括理想信念、宗旨觀念、政治立場(chǎng)、政治方向、政治敏感性和政治鑒別力等。職業(yè)道德主要看公務(wù)員是否具有正確的職業(yè)觀念和良好的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)，是否忠于職守，服從命令，嚴(yán)守國(guó)家和工作機(jī)密。社會(huì)公德主要看公務(wù)員在社會(huì)交往和公共生活中是否模范遵守社會(huì)行為準(zhǔn)則，勇于同不良現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。個(gè)人品德主要看公務(wù)員能否牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是否正直、真誠(chéng)、誠(chéng)實(shí)、守信、謙虛謹(jǐn)慎，是否襟懷坦蕩、光明磊落。
能，指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。業(yè)務(wù)知識(shí)是指公務(wù)員的政策理論水平、文化程度、專業(yè)知識(shí)水平。工作能力是指公務(wù)員運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，主要包括：理解判斷能力、規(guī)劃預(yù)測(cè)能力、組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、科學(xué)決策能力、調(diào)研綜合能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力等等。不同機(jī)關(guān)、不同層次、不同崗位的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。
勤，指事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神。所謂事業(yè)心就是看公務(wù)員是否敬重和熱愛(ài)本職工作，是否勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)。工作態(tài)度主要看公務(wù)員工作是否積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，能否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。工作作風(fēng)重點(diǎn)看公務(wù)員是否深入實(shí)際，調(diào)查研究，尊重群眾的首創(chuàng)精神。勤奮精神重點(diǎn)看公務(wù)員是否善于開(kāi)動(dòng)腦筋，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精益求精，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
績(jī)，是指工作實(shí)績(jī)。即公務(wù)員在完成任務(wù)目標(biāo)和履行崗位職責(zé)的過(guò)程中，通過(guò)所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用而取得的績(jī)效等。它包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。對(duì)績(jī)的考核要看公務(wù)員是否具有科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，重點(diǎn)看公務(wù)員是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按質(zhì)、按量完成或超額完成工作任務(wù)，辦事效率如何，看公務(wù)員工作是否取得了明顯的成效，有沒(méi)有突出的貢獻(xiàn)。
廉，是指廉潔自律情況。主要看公務(wù)員是否嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家廉潔從政的有關(guān)規(guī)定；是否廉潔奉公，忠于職守，有無(wú)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的行為；是否嚴(yán)格遵守公共財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，有無(wú)假公濟(jì)私、化公為私行為；是否艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，有無(wú)講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的行為，等等。對(duì)公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員，還要考核其是否嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定；是否遵守組織人事紀(jì)律，有無(wú)借選拔任用干部之機(jī)謀取私利，搞用人上不正之風(fēng)的行為，等等。八、公務(wù)員的考核等次有哪些基本要求第三十六條定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。
考核等次是對(duì)公務(wù)員實(shí)際表現(xiàn)優(yōu)劣的一種高度概括性的評(píng)價(jià)形式。各國(guó)一般都把考核等次作為公務(wù)員定期考核的最終結(jié)果，但等次的劃分不盡相同。例如美國(guó)的考核等次分為三等：（１）不滿意，指達(dá)不到規(guī)定的要求；（２）滿意，指合乎工作規(guī)定的要求；（３）特別優(yōu)異，指顯然超出工作規(guī)定的要求。又如，日本公務(wù)員考核分ＡＢＣＤＥ五個(gè)等次。Ａ為出類拔萃；Ｂ為特優(yōu)；Ｃ為優(yōu)；Ｄ為良；Ｅ為劣。
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