各位老鐵們好，相信很多人對(duì)公務(wù)員考試豬肉題都不是特別的了解，因此呢，今天就來(lái)為大家分享下關(guān)于公務(wù)員考試豬肉題以及公務(wù)員考試面試題詳解:怎樣樹(shù)立正確的事業(yè)觀的問(wèn)題知識(shí)，還望可以幫助大家，解決大家的一些困惑，下面一起來(lái)看看吧！
本文目錄
- 公務(wù)員考試面試題詳解:怎樣樹(shù)立正確的事業(yè)觀
- 2019國(guó)家公務(wù)員考試答題技巧
- 國(guó)家公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試題型有哪些
- 2017年青海省公務(wù)員考試《行測(cè)》真題答案
- 2012年上海市公務(wù)員錄用考試申論真題(A卷)
公務(wù)員考試面試題詳解:怎樣樹(shù)立正確的事業(yè)觀
拋開(kāi)吸引眼球的新聞要素，此類事件引人關(guān)注，其實(shí)隱含著社會(huì)對(duì)于“人盡其才、才盡其用”的就業(yè)關(guān)切。不可否認(rèn)，從全國(guó)一流高校走出來(lái)的畢業(yè)生，往往具有優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，相應(yīng)的，社會(huì)對(duì)他們的關(guān)注和職業(yè)期待也會(huì)更高。因此，一旦選擇了“不走尋常路”，就難免會(huì)遭遇誤解、質(zhì)疑甚至是否定。
【典型欲揚(yáng)先抑的開(kāi)頭。在表明觀點(diǎn)之前，先從普通民眾對(duì)社會(huì)事件的看法保持一定程度的諒解：就業(yè)不走尋常路，難免會(huì)遭到誤解，不必在意?！?/p>
然而，當(dāng)我們關(guān)注“名校畢業(yè)生”的標(biāo)簽時(shí)，其實(shí)更應(yīng)該拋下固有的身份成見(jiàn)，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度思考問(wèn)題：無(wú)論是在熟悉的領(lǐng)域內(nèi)深耕、充分發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)，還是跳出專業(yè)局限、另辟蹊徑，他們都是在靠自己的努力實(shí)現(xiàn)人生理想。不管一開(kāi)始是因生活所迫，還是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期思考后慎重決定，選擇本身就反映了他們對(duì)于職業(yè)和人生的思考。在漫長(zhǎng)的職業(yè)生涯中，樹(shù)立正確的事業(yè)觀，擇業(yè)觀，才是最重要的。
【第二段提出觀點(diǎn)，就業(yè)應(yīng)該結(jié)合職業(yè)和人生的思考，不管怎么選擇，都是靠自己努力實(shí)現(xiàn)自己的人生理想，提出觀點(diǎn)：要在職業(yè)生涯中，樹(shù)立正確的事業(yè)觀?！?/p>
“三百六十行，行行出狀元”，社會(huì)活力的激發(fā)，需要各行各業(yè)的參與和推動(dòng)。這里沒(méi)有高低之分，也沒(méi)有貴賤可論，所有為家庭幸福默默打拼，為社會(huì)福祉努力奮斗的勞動(dòng)者，都值得我們佩服和尊敬。賣(mài)豬肉也好，賣(mài)米粉也罷，肯下功夫、花心思，同樣能闖出屬于自己的一片新天地。更何況，服務(wù)行業(yè)還有大片的市場(chǎng)空白，等著有識(shí)者來(lái)填補(bǔ)。從這個(gè)意義上說(shuō)，在職業(yè)探索的過(guò)程中品嘗人生百味，調(diào)整奮斗方向，或許比單純找一份能干卻并不熱愛(ài)的工作，更有意義。
【意義分析，從社會(huì)活力、家庭幸福和職業(yè)發(fā)展的角度，指出多方位選擇工作的重要性?！?/p>
客觀地看，近些年來(lái)，就業(yè)環(huán)境正朝著多元、寬容、自由的方向不斷發(fā)展，鼓勵(lì)嘗試、允許失敗的社會(huì)氛圍，也為“初生牛犢”們平添了幾分信心和膽氣?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮涌動(dòng)，年輕人不必?fù)?dān)心創(chuàng)意沒(méi)有足夠的施展空間，無(wú)論體制內(nèi)外，工作最重要的是適合自己，已漸漸成為擇業(yè)者的一種共識(shí)。創(chuàng)業(yè)、就業(yè)觀念的悄然變化，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，人們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的方式正在變得日趨多樣。
【結(jié)合社會(huì)新現(xiàn)象和國(guó)家政策，指出當(dāng)前就業(yè)觀念正在出現(xiàn)的新氣象，并進(jìn)一步提出核心觀點(diǎn)：工作最重要的是適合自己?！?/p>
格局決定結(jié)局，態(tài)度決定高度。只要有想法、有本事、有規(guī)劃，誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，即便沒(méi)有闖出什么名堂，但能從社會(huì)的大鏡子中看清自己的優(yōu)劣勢(shì)所在，找到更契合實(shí)際的發(fā)展道路，也未嘗不是一件好事。站在路邊的人們，不妨多給他們一些鼓勵(lì)的掌聲——畢竟，允許成功的不同形式，也是社會(huì)文明和進(jìn)步的體現(xiàn)。
【結(jié)尾從社會(huì)文明和進(jìn)步的高度總結(jié)提升，讓大家多給勇闖不同職業(yè)的人掌聲，又呼應(yīng)了材料內(nèi)容，非常漂亮?！?/p>
2019國(guó)家公務(wù)員考試答題技巧
國(guó)家公務(wù)員面試答題技巧：
【展示自信的精神面貌】
無(wú)論在生活或者工作中，自信都是人格魅力的體現(xiàn)。能否擁有堅(jiān)定的自信，都會(huì)影響到別人對(duì)自己的評(píng)價(jià)，都會(huì)對(duì)一個(gè)人的成功產(chǎn)生重要影響?？忌肴〉霉珓?wù)員面試的成功，就必須展現(xiàn)出自己絕對(duì)的自信。自信并不僅僅展現(xiàn)在外形、語(yǔ)言、姿勢(shì)等，更重要的是自信是一種內(nèi)在的氣質(zhì)?？忌嬲A得考官的青睞、重視以及信任，就必須用自信心來(lái)打動(dòng)考官，否則，縱然才華橫溢、志向高遠(yuǎn)，也只能被無(wú)情淘汰。但要切忌把自信理解為自傲，給考官一種浮夸的感覺(jué)。把握好自信與自傲的尺度，就要保持謙虛，牢記高調(diào)做人，低調(diào)做事。
【恰當(dāng)運(yùn)用體態(tài)語(yǔ)言】
公務(wù)員面試要注重自己的儀表和在考場(chǎng)上的言談舉止，首先，我們要關(guān)注自己的體態(tài)語(yǔ)言，體態(tài)語(yǔ)言包含兩種面部表情和身體動(dòng)作，豐富的面部表情，是和考官交流的最佳方式，能夠帶動(dòng)傾聽(tīng)者的情感共鳴。同時(shí)，有感情的說(shuō)出自己的表達(dá)方式，表情隨著自己的言語(yǔ)而調(diào)整，不要讓考官感覺(jué)只是在背答案;身體動(dòng)作在進(jìn)入考場(chǎng)就已經(jīng)被所有考官所關(guān)注，基本的要求就是“站有站相，坐有坐相”，基本原則是：大方、得體、不拘謹(jǐn)?？傊?，表情和肢體都是語(yǔ)言之外最能直接引起交談對(duì)方感情共鳴的表象。對(duì)它們的適度把握、恰當(dāng)運(yùn)用，一方面可以與語(yǔ)言相輝映，增強(qiáng)說(shuō)服力、感染力;另一方面可獨(dú)立運(yùn)用，展現(xiàn)個(gè)人內(nèi)心狀況，流露個(gè)人感情及情緒。
【認(rèn)真審題是前提】
考生進(jìn)入考場(chǎng)后，不要急于看題，等到面試考官說(shuō)你準(zhǔn)備好了么，方可答題，同時(shí)，面對(duì)考題，認(rèn)真看清題中每個(gè)字，把握關(guān)鍵詞，冷靜思考，了解出題目的著重要考我們哪方面的素質(zhì)能力，準(zhǔn)確把握命題人出題意圖，并根據(jù)平時(shí)的訓(xùn)練打好腹稿，有條件的話要充分利用考場(chǎng)內(nèi)提供的草稿紙，簡(jiǎn)要列出作答提綱，迅速?gòu)目忌綍r(shí)所積累的熟悉的領(lǐng)域引入，從容組織答案，通常情況下，面試考場(chǎng)有筆和紙，考生可以把自己心中想到的重點(diǎn)寫(xiě)下來(lái)，然后用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練的語(yǔ)言有條理、有邏輯地進(jìn)行組織，最后方可答題。
【善舉事例使答案更飽滿】
考生總是感慨自己在答題時(shí)腦中無(wú)貨，胸中無(wú)墨，考試時(shí)間總是答不長(zhǎng)，其實(shí)，考生可以采用舉例的方法，事例論證將使你的觀點(diǎn)更加有力。每個(gè)人都想把自己完美的一面展示給考官，但考生如果泛泛地強(qiáng)調(diào)自己有多么強(qiáng)的計(jì)劃，不僅有夸夸其談之嫌而且沒(méi)有很強(qiáng)的說(shuō)服力，在這樣的情況下，考生如果能恰當(dāng)?shù)匾靡粋€(gè)生活中的實(shí)例，就可以起到事半功倍的效果。即便是理論可以證明的問(wèn)題，若用實(shí)事論據(jù)作為支撐，也可以使自己的觀點(diǎn)顯得更加嚴(yán)密和無(wú)懈可擊。
國(guó)家公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試題型有哪些
2020年國(guó)考結(jié)構(gòu)化面試常見(jiàn)題型與分析
2020年國(guó)考結(jié)構(gòu)化面試常見(jiàn)題型與分析
通過(guò)對(duì)國(guó)考面試歷年真題的統(tǒng)計(jì)分析可以看出，結(jié)構(gòu)化面試題型大體可分為以下六類：人際溝通、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急應(yīng)變、綜合分析、情景模擬、自我認(rèn)知與崗位匹配。
結(jié)構(gòu)化面試是公務(wù)員考試中最常見(jiàn)的一種形式，整體考試形式已較為成熟。相比而言，這種考試形式優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)，如考試內(nèi)容和流程較為固定、便于考官考官操作、面試要點(diǎn)突出等，且面試測(cè)評(píng)項(xiàng)目、參考話題、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施程序都是經(jīng)過(guò)科學(xué)分析確定的。近年的國(guó)家公務(wù)員考試面試的特點(diǎn)主要有以下兩點(diǎn)：
(一)考情規(guī)律：題型穩(wěn)中有變
隨著國(guó)家公務(wù)員考試結(jié)構(gòu)化面試的日益完善，整體的結(jié)構(gòu)化面試的題型框架已較為穩(wěn)定，即由人際溝通、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急應(yīng)變、綜合分析、情景模擬、自我認(rèn)知與崗位匹配六大類構(gòu)成。如：
2018年國(guó)考公務(wù)員面試題：
1.本單位選派業(yè)務(wù)骨干去外地學(xué)習(xí)，決定從老王和小李中選擇。老王經(jīng)驗(yàn)豐富，但家庭負(fù)擔(dān)大，有顧慮;小李年輕積極，無(wú)家庭負(fù)擔(dān)，但經(jīng)驗(yàn)不足。最后上級(jí)決定讓老王去，你怎么和老王小李溝通?
2.在鄉(xiāng)里養(yǎng)老金發(fā)放過(guò)程中，出現(xiàn)發(fā)放周期長(zhǎng)，明細(xì)不清楚等問(wèn)題。鄉(xiāng)里開(kāi)始使用銀行卡發(fā)放，并建立微信群給大家服務(wù)，但是老年人還是不滿意。領(lǐng)導(dǎo)讓你去調(diào)查，你要怎么組織?
3.火車(chē)站內(nèi)一名小孩子玩耍時(shí)不小心卡在了座椅的縫隙中，無(wú)法拔出，孩子哭鬧，家長(zhǎng)情緒著急失控，作為值班民警，你怎么辦?
4.有人認(rèn)為，一流產(chǎn)品出口，二流產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)，同時(shí)十九大報(bào)告反復(fù)強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”，對(duì)此你怎么看?
5.記者會(huì)上，你是王局長(zhǎng)正在答記者問(wèn)，這時(shí)有群眾對(duì)你的工作提出質(zhì)疑，認(rèn)為你單位的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法后有存在整改不到位的現(xiàn)象，你怎么回應(yīng)?請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)模擬一下。
6.你的報(bào)考動(dòng)機(jī)是什么?是否可以駐外?
這些題目都是國(guó)考中比較典型的題目，國(guó)考由于作為國(guó)家選拔公職人員考試的旗幟，在出題過(guò)程中以穩(wěn)健為主，通常很少有大的一些變動(dòng)。然而也正因如此，在一些細(xì)節(jié)上的創(chuàng)新也應(yīng)引起關(guān)注，因?yàn)檫@對(duì)地方公務(wù)員開(kāi)始起到了一定的指導(dǎo)和借鑒作用。
但是，在近幾年在基礎(chǔ)的六類題型中也有了一些顯著的變化：如在組織協(xié)調(diào)類題目中傳統(tǒng)的宏觀題目考察日趨下降，取而代之的則是更多對(duì)信息獲取類題目的考察;在綜合分析中，社會(huì)現(xiàn)象類的題目不再拘泥于考察考生對(duì)現(xiàn)象的整體感知，而是要求考生在答題時(shí)對(duì)現(xiàn)象的分析更加深入，對(duì)策更有可操作性，能力的要求更高。如果不熟練掌握面試所有類型的答題思路，是很難回答這類題目的。
(二)考情規(guī)律：題型交叉明顯
國(guó)家公務(wù)員考試面試試題除了延續(xù)傳統(tǒng)外，各模塊之間的界限也越來(lái)越模糊;對(duì)于考生而言，題目更加靈活;如“某單位準(zhǔn)備舉行年中晚會(huì)，但是今年和往年有所不同，可以邀請(qǐng)家屬參加，但是聚餐要實(shí)行AA制，你作為這次項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，你會(huì)怎么準(zhǔn)備前期的工作?”此題不僅要求考生能夠具備組織能力，還在組織工作過(guò)程中設(shè)定“聚餐要實(shí)行AA制”的前提，要求考生能夠妥善處理矛盾和解決困難，需具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。顯然，這樣就加大了考生在答題時(shí)的難度。
故考生在答題時(shí)應(yīng)靈活應(yīng)對(duì)，目標(biāo)是解決好矛盾，采取正確的方式和方法，避免出現(xiàn)模版和套話，切勿啰嗦。也只有這樣，才能打動(dòng)考官，取得高分。
華圖教育、好老師、好課程、好服務(wù)。
2017年青海省公務(wù)員考試《行測(cè)》真題答案
1.【解析】C。 C項(xiàng)表述不正確，因?yàn)椤皶?huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”并非唐代杜牧的名句，而是出自唐代詩(shī)人杜甫的《望岳》。其它選項(xiàng)表述正確，因此本題選C。
2.【解析】A。 A.禪讓制：傳說(shuō)時(shí)代的王位繼承制度，“禪”意為“在祖宗面前大力推薦”，“讓”指“讓出帝位”?！岸U讓”又可分“內(nèi)禪”與“外禪”，“內(nèi)禪”為帝王將帝位讓給同姓人，“外禪”謂天子禪位于外姓，如堯讓位于舜。題目說(shuō)的是人才測(cè)評(píng)方式，而A項(xiàng)是王位繼承制度，A項(xiàng)與題意不符，錯(cuò)誤。
B項(xiàng)察舉制，漢代的人才選拔方式“察孝廉、舉秀才”。主要特征是由地方長(zhǎng)官在轄區(qū)內(nèi)隨時(shí)考察、選取人才并推薦給上級(jí)或中央，經(jīng)過(guò)試用考核再任命官職。B項(xiàng)正確。
C項(xiàng)科舉制是指即分科取士，采取考試的方式選拔人才。C項(xiàng)正確
D項(xiàng)九品中正制是魏晉時(shí)期選拔任用人才的主要方式，中正官依據(jù)士人的家世德才來(lái)評(píng)定品級(jí)，據(jù)此來(lái)任用。D項(xiàng)正確此題是選非題，選擇A。
3.【解析】 D。A選項(xiàng)錯(cuò)誤，標(biāo)語(yǔ)地點(diǎn)在拐彎處不合適，同時(shí)標(biāo)語(yǔ)過(guò)長(zhǎng)無(wú)法起到警示作用;B選項(xiàng)錯(cuò)誤，標(biāo)語(yǔ)為亂扔垃圾，而公共綠地不僅需要大家不亂扔垃圾，同時(shí)還需要提示大家愛(ài)護(hù)綠地的花草;C選項(xiàng)錯(cuò)誤，超市無(wú)權(quán)偷一罰十，標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容不合法;D選項(xiàng)正確。
4.【解析】 A。A表述正確，A選項(xiàng)門(mén)環(huán)惹銅綠屬于化學(xué)反應(yīng)，門(mén)環(huán)中的銅、水、空氣的氧氣、二氧化碳，四種物質(zhì)一起發(fā)生了化合反應(yīng)生成了綠色的堿式碳酸銅，俗稱“銅銹”。
B選項(xiàng)汪洋變赤潮，赤潮是由海藻家族中的赤潮藻在特定環(huán)境條件下爆發(fā)性地增殖造成的。
C選項(xiàng)化蛹成蝶是蝴蝶的發(fā)育階段，屬于生命現(xiàn)象。
D選項(xiàng)青苔是水生苔蘚植物，色翠綠，生長(zhǎng)在水中或陸地陰濕處，屬于生命現(xiàn)象，所以選擇A。
5.【解析】 A。A表述正確，A選項(xiàng)門(mén)環(huán)惹銅綠屬于化學(xué)反應(yīng)，門(mén)環(huán)中的銅、水、空氣的氧氣、二氧化碳，四種物質(zhì)一起發(fā)生了化合反應(yīng)生成了綠色的堿式碳酸銅，俗稱“銅銹”。
B選項(xiàng)汪洋變赤潮，赤潮是由海藻家族中的赤潮藻在特定環(huán)境條件下爆發(fā)性地增殖造成的。
C選項(xiàng)化蛹成蝶是蝴蝶的發(fā)育階段，屬于生命現(xiàn)象。
D選項(xiàng)青苔是水生苔蘚植物，色翠綠，生長(zhǎng)在水中或陸地陰濕處，屬于生命現(xiàn)象，所以選擇A。
6.【解析】 B。按照生活環(huán)境可以區(qū)分水生生物和陸生生物，按照繁殖方式可以分為胎生和卵生，按照運(yùn)動(dòng)方式可以分為奔跑、飛行、游泳等。而題干的分類主要是按照動(dòng)物的肢體形態(tài)進(jìn)行的劃分，其中虎狼、棕熊和獅子都是四足，有脊椎，體表有毛;丹頂鶴、蝙蝠和麻雀都是雙足，有翅膀;而黃鱔、蚯蚓和蛇都是長(zhǎng)條狀無(wú)足的爬行動(dòng)物。因此本題選擇B。
7.【解析】 A。A選項(xiàng)焗指的是將鍋蓋嚴(yán)燜煮，利用蒸汽使密閉容器中事物變熟，如鹽焗雞。對(duì)應(yīng)正確。
B選項(xiàng)煨指食物連同湯水放入密封的瓦壇中，在小火中慢煮致熟的烹調(diào)方法。如瓦罐煨湯。對(duì)應(yīng)錯(cuò)誤。北方菜系又指食物連同湯水放入密封的瓦壇中，在文火中致熟的烹調(diào)方法。而將各種食物混合加水煮是燉。
C選項(xiàng)燴指把飯和各種菜混合在一起烹煮，如燴面。對(duì)應(yīng)錯(cuò)誤。
D選項(xiàng)煸本意為是把菜肴放在熱油里炒到半熟，以備再加作料烹熟。而將食物放在沸水燙是焯。
8.【解析】 B。A項(xiàng)，釵是婦女的一種首飾，由兩股簪子合成。簪是古代發(fā)飾，是由笄發(fā)展而來(lái)的，是古人用來(lái)綰定發(fā)髻或冠的長(zhǎng)針。A項(xiàng)對(duì)應(yīng)正確。
B項(xiàng)，笏是古代大臣上朝拿著的手板，用玉、象牙或竹片制成，上面可以記事，古時(shí)候文武大臣朝見(jiàn)君王時(shí)，雙手執(zhí)笏以記錄君命或旨意，亦可以將要對(duì)君王上奏的話記在笏板上，以防止遺忘。笏并不是餐具?？暌步小绑纭?是夾取食物的用具。B項(xiàng)對(duì)應(yīng)錯(cuò)誤。
C項(xiàng)，觥是中國(guó)古代盛酒器，流行于商晚期至西周早期，橢圓形或方形器身。杯是盛酒、水、茶等的器皿，多為圓筒狀或喇叭狀，材質(zhì)多為木、金屬、玻璃或陶瓷。C項(xiàng)對(duì)應(yīng)正確。
D項(xiàng)，履的基本意思是鞋的意思，屐是用木頭做鞋底的鞋，泛指鞋。D項(xiàng)對(duì)應(yīng)正確。
因此，本題選擇B項(xiàng)。
9.【解析】 A。未染色的香腸尤其是生豬肉香腸，在晾曬一段時(shí)間后會(huì)變得更紅亮，其原因是在發(fā)酵時(shí)，瘦肉的pH值會(huì)大幅降低，也就是變酸，導(dǎo)致肌肉中的肌紅蛋白被氧化，里面的血紅素發(fā)生分解，染紅了整根香腸。不過(guò)血紅素的顏色是棗紅，而非鮮紅，所以若是看到鮮紅的香腸，那肯定是被染過(guò)色的。因此，本題選擇A項(xiàng)。
10.【解析】 B?；ǖ綆X南無(wú)月令體現(xiàn)了嶺南氣候環(huán)境對(duì)植物生長(zhǎng)的影響;
A選項(xiàng)梅子留酸軟牙齒，芭蕉分綠與窗紗。體現(xiàn)了事物與人的影響;
C選項(xiàng)秋陰不散霜飛晚，留得枯荷聽(tīng)雨聲。體現(xiàn)的是環(huán)境對(duì)人物心情的影響; D選項(xiàng)芳樹(shù)無(wú)人花自落，春山一路鳥(niǎo)空啼。體現(xiàn)的是以鬧襯寂，環(huán)境孤寂。所以選B。
11.【解析】 C。A選項(xiàng)用濕土包裹保存新鮮土豆，容易使土豆發(fā)芽，而發(fā)芽的土豆容易使人中毒。做法錯(cuò)誤。
B選項(xiàng)用鋁制器皿泡制老醋花生，而鋁易和酸性物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)。做法錯(cuò)誤。
C選項(xiàng)濃硫酸具有很強(qiáng)的氧化性，能把鐵表面氧化成致密的氧化物薄膜，阻止反應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行。做法正確。
D選項(xiàng)泡菜制作是利用乳酸菌生長(zhǎng)、產(chǎn)酸，從而制造出酸脆的泡菜。乳酸菌生長(zhǎng)不能有氧氣的存在，所以要密封泡菜壇，隔絕空氣。而其他大部分雜菌(細(xì)菌、酵母等)，需要在有氧氣(空氣)的環(huán)境中生長(zhǎng)，所以密封泡菜壇，隔絕空氣，能防止其他微生物生長(zhǎng)、繁殖。所以不能用帶氣孔的器皿。
因此本題選擇C。
12.【解析】 D。A項(xiàng)，不銹鋼是不銹耐酸鋼的簡(jiǎn)稱，耐空氣、蒸汽、水等弱腐蝕介質(zhì)或具有不銹性的鋼種稱為不銹鋼;A項(xiàng)排除 B項(xiàng)，青銅是金屬冶鑄史上最早的合金，在純銅中加入錫或鉛的合金，與純銅相比，青銅強(qiáng)度高且熔點(diǎn)低。青銅鑄造性好，耐磨且化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定。B項(xiàng)排除
C項(xiàng)，焊錫是在焊接線路中連接電子元器件的重要工業(yè)原材料，廣泛應(yīng)用于電子工業(yè)、家電制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、維修業(yè)和日常生活中。主要指用錫基合金做的焊料。熔融法制錠，壓力加工成材。C項(xiàng)排除。
D項(xiàng)，鈦是20世紀(jì)50年代發(fā)展起來(lái)的一種重要的結(jié)構(gòu)金屬，鈦合金因具有強(qiáng)度高、耐蝕性好、耐熱性高等特點(diǎn)而被廣泛用于各個(gè)領(lǐng)域。因?yàn)殁伩梢院腿斯敲芮薪Y(jié)合，新的骨頭可以貼合在鈦上，所以鈦是最好的人造骨的材料。D項(xiàng)符合題意。
因此，本題選擇D項(xiàng)。
13.【解析】B。 A項(xiàng)，氟是人體重要的微量元素,是形成堅(jiān)硬骨骼的必需元素,缺氟會(huì)造成齲齒。長(zhǎng)期飲用會(huì)導(dǎo)致人體微量元素氟的過(guò)高和氟中毒,同時(shí)還會(huì)得花斑牙。A選項(xiàng)正確。
B項(xiàng)，纖維素是由葡萄糖組成的大分子多糖。不溶于水及一般有機(jī)溶劑。是植物細(xì)胞壁的主要成分。纖維素是自然界中分布最廣、含量最多的一種多糖，占植物界碳含量的50%以上。但纖維素并不是植物的主要成分，水才是植物的主要成分。B項(xiàng)錯(cuò)誤。
C項(xiàng)，鋅是人體必需的微量元素之一,處于生長(zhǎng)發(fā)育期的兒童、青少年如果缺鋅，會(huì)導(dǎo)致發(fā)育不良。缺乏嚴(yán)重時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致"侏儒癥"和智力發(fā)育不良。鈣享有“生命元素”之稱，是人體內(nèi)200多種酶的激活劑，使人體各器官能夠正常運(yùn)作。鐵元素也是構(gòu)成人體的必不可少的元素之一。成人體內(nèi)約有4～5克鐵，其中72%以血紅蛋白、35%以肌紅蛋白、0. 2以其它化合物形式存在，因此，C項(xiàng)正確。
D項(xiàng)，糖類、油脂和蛋白質(zhì)是人體主要的三大供能物質(zhì)，油脂在人體內(nèi)經(jīng)氧化放出能量，能夠?yàn)榫S持恒定體溫提供能量。D項(xiàng)正確。因此，本題選擇B項(xiàng)。
14.【解析】 C。C項(xiàng)正確。1789年爆發(fā)法國(guó)大革命，1861年-1865年爆發(fā)美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)，辛亥革命1911年爆發(fā)，五四青年運(yùn)動(dòng)發(fā)生于1919年。
A項(xiàng)，南朝包含劉宋、南齊、南梁、南陳四朝;北朝包含北魏、東魏、西魏、北齊和北周五朝。南北兩勢(shì)雖各有朝代更迭，但長(zhǎng)期維持對(duì)峙形式，因此為南北朝并存。正確排序應(yīng)為秦朝—南北朝—唐朝。
B項(xiàng)，泥盆紀(jì)距今約4.1億—3·55億年，三疊紀(jì)距今約2.5億—2.05億年，侏羅紀(jì)距今約2.05億—1.35億年、白堊紀(jì)1. 35億—6500萬(wàn)年。正確排序?yàn)槟嗯杓o(jì)—三疊紀(jì)—侏羅紀(jì)—白堊紀(jì)。
D項(xiàng)，《論語(yǔ)》由孔子弟子及再傳弟子編寫(xiě)而成，至漢代成書(shū)約，約公元前540年-公元前400年?！度龂?guó)志》成書(shū)于公元280年，西晉史學(xué)家陳壽所著?！稇?zhàn)爭(zhēng)與和平》俄國(guó)作家列夫托爾斯泰的代表作品，創(chuàng)作于1863年-1869年?！栋倌旯陋?dú)》是哥倫比亞作家加西亞·馬爾克斯的代表作，首次出版于1967年。正確排序?yàn)椤墩撜Z(yǔ)》—《三國(guó)志》—《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平》—《三國(guó)志》。
15.【解析】B。 A項(xiàng)，密府，或秘府，是古代的藏書(shū)機(jī)構(gòu)?！端鍟?shū)·經(jīng)籍志》記載漢武帝、成帝時(shí)“建藏書(shū)之策，置寫(xiě)書(shū)之官，下及諸子傳說(shuō)，皆充密府”。A項(xiàng)排除。
B項(xiàng)，樂(lè)府詩(shī)中國(guó)古代民歌音樂(lè)，原是古代時(shí)的音樂(lè)行政機(jī)關(guān)，秦代以來(lái)朝廷設(shè)立的管理音樂(lè)的官署，到漢時(shí)沿用了秦時(shí)的名稱。公元前112年，漢王朝在漢武帝時(shí)正式設(shè)立樂(lè)府，其任務(wù)是收集編纂各地民間音樂(lè)、整理改編與創(chuàng)作音樂(lè)、進(jìn)行演唱及演奏等，可見(jiàn)，樂(lè)府是當(dāng)時(shí)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要機(jī)構(gòu)。B項(xiàng)正確。
C項(xiàng)，鴻臚寺，官署名，漢改為大行令，武帝時(shí)又改名大鴻臚。鴻臚，本為大聲傳贊，引導(dǎo)儀節(jié)之意。大鴻臚主外賓之事，主要掌朝會(huì)儀節(jié)等。清末廢。C項(xiàng)排除。
D項(xiàng)，大理寺，官署名，相當(dāng)于現(xiàn)代的最高法院，掌刑獄案件審理，長(zhǎng)官名為大理寺卿，位九卿之列。秦漢為廷尉，北齊為大理寺，歷代因之，明清時(shí)期與刑部、都察院并稱為“三法司”。清末新政改稱為大理院，為當(dāng)時(shí)的最高審判機(jī)關(guān)。D項(xiàng)排除。
因此，本題選擇B項(xiàng)。
16.【解析】 C。A選項(xiàng)出自蘇軾的《江城子·密州出獵》，“為報(bào)傾城隨太守，親射虎，看孫郎?！笔銓?xiě)了渴望報(bào)效朝廷的壯志豪情。對(duì)應(yīng)正確。
B選項(xiàng)出自辛棄疾《南鄉(xiāng)子·登京口北固亭有懷》，作者贊頌孫權(quán)的不畏強(qiáng)敵，其實(shí)是對(duì)茍且偷安、毫無(wú)振作的南宋朝廷的鞭撻。對(duì)應(yīng)正確。
C選項(xiàng)出自蘇軾的《念奴嬌·赤壁懷古》，而南唐后主李煜為婉約詞派的代表人物。對(duì)應(yīng)錯(cuò)誤。
D選項(xiàng)出自岳飛《滿江紅》。對(duì)應(yīng)正確
17.【解析】 A。A表述正確，內(nèi)陸國(guó)也可擁有并發(fā)展海軍力量，如內(nèi)陸國(guó)哈薩克斯坦、匈牙利等。其他選項(xiàng)表述不正確。 B項(xiàng)表述不正確，因?yàn)?/p>
按照《聯(lián)合國(guó)憲法》要求，維和部隊(duì)只能攜帶輕武器，對(duì)沖突的雙方起到隔離勸阻、維持和平的作用。
C項(xiàng)表述不正確，當(dāng)發(fā)生超過(guò)里氏8級(jí)的地震時(shí)，國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生組織及救援隊(duì)伍要經(jīng)過(guò)本國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的邀請(qǐng)，別國(guó)的救援隊(duì)才可以進(jìn)入該國(guó)領(lǐng)土。
D項(xiàng)不正確，因?yàn)楹藵撏儆趹?zhàn)略潛艇，并非攻擊型潛艇。
攻擊型核潛艇是沒(méi)有裝備戰(zhàn)略核導(dǎo)彈,不是用于執(zhí)行戰(zhàn)略核打擊任務(wù)，而主要以各種常規(guī)彈頭的潛射戰(zhàn)術(shù)武器為主要武器，用于執(zhí)行搜索，護(hù)航和攻擊等任務(wù)的核潛艇。與之區(qū)別的是戰(zhàn)略核潛艇，即裝備戰(zhàn)略核導(dǎo)彈，主要用于執(zhí)行戰(zhàn)略核打擊任務(wù)的核潛艇，航母戰(zhàn)斗群和水面艦艇編隊(duì)，為戰(zhàn)略導(dǎo)彈潛艇、航母戰(zhàn)斗群或海上機(jī)動(dòng)編隊(duì)掃清航道，以及戰(zhàn)略戰(zhàn)役偵察、海上護(hù)航、破壞敵方交通線等。
因此本題選A。
18.【解析】 A。A項(xiàng)正確。A項(xiàng)中按照我國(guó)刑法第263條規(guī)定“以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的，處3年以上10年
以下有期徒刑，并處罰金”。周某已滿18周歲，持刀搶劫，有可能被判刑。
B項(xiàng)中林某受人脅迫，首次盜竊盜取價(jià)值400元的食物。按照我國(guó)刑法第28規(guī)定：“對(duì)于被脅迫參加犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照他的犯罪情節(jié)減輕處罰或者免除處罰”，林某有可能被免除處罰。
C項(xiàng)王某精神病發(fā)作，在神志不清時(shí)赤手空拳打傷無(wú)辜的路人，按照我國(guó)刑法第18條第1款規(guī)定：“精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確定的，不負(fù)刑事責(zé)任”。王某不負(fù)刑事責(zé)任。
D項(xiàng)中張某涉及的是債務(wù)糾紛，不屬于刑法調(diào)整的范圍。
19.【解析】D。 D選項(xiàng)橄欖球比賽分為4節(jié)，每節(jié)15分鐘，共計(jì)60分鐘，與題干相符，且橄欖球在比賽過(guò)程中也要求跑位、速度，因此本題選D。
A選項(xiàng)足球比賽時(shí)長(zhǎng)為90分鐘，與題干不符;
B選項(xiàng)馬拉松跑動(dòng)距離約為42公里，不可能是1.3千米;
C選項(xiàng)籃球的比賽時(shí)長(zhǎng)，國(guó)際比賽規(guī)則為40分鐘，CBA、NBA為48分鐘。
20.【解析】C。C選項(xiàng)“破屋更糟連夜雨，漏船又遇打頭風(fēng)”形容境遇本已十分凄殘，卻又遭劫難，體現(xiàn)了聯(lián)系的必然性和偶然性，并非事物發(fā)展的前進(jìn)性與曲折性。
A選項(xiàng)切牛羊看紋路體現(xiàn)規(guī)律性;
B選項(xiàng)欲善其事利其器體現(xiàn)主觀能動(dòng)性受客觀規(guī)律制約;
D選項(xiàng)登高山臨深淵體現(xiàn)實(shí)踐。
所以選C。
21.【解析】 C。第一空“冷漠”、“凄清”語(yǔ)義過(guò)重，排除B、D項(xiàng);第二空“不過(guò)如此”指只是這樣，并不怎么突出，消極色彩，不符文意，排除A項(xiàng)。故此題正確答案為C項(xiàng)。
22.【解析】D。第一空后文是對(duì)其進(jìn)行解釋說(shuō)明，后文兩個(gè)分句“從武陵邊鎮(zhèn)來(lái)到烏江邊的縣城”，“從烏江來(lái)刀長(zhǎng)江邊的涪陵區(qū)”，表明作者走了多個(gè)地區(qū)，“輾轉(zhuǎn)”指中間經(jīng)過(guò)許多人或地方，正和題意，初步鎖定D項(xiàng);“遷徙”指遷移;搬家，跟后文并無(wú)呼應(yīng)，排除A項(xiàng);“游走”指短暫的在一個(gè)地區(qū)，后文沒(méi)有短暫之意，排除B項(xiàng);“流連”指依戀而舍不得離去，文中沒(méi)有不舍之意，排除C項(xiàng);再看第二空，前文呼應(yīng)“小河的人”、“小河的邊民”，后文的“到了沿?！?、“到了內(nèi)地”，可知填入“漂流”符合文意，“漂流”指漂浮流動(dòng)，含有漂泊，行蹤無(wú)定之意。綜上此題答案為D項(xiàng)。此題易錯(cuò)項(xiàng)為A項(xiàng)，對(duì)比A、D項(xiàng)，第一空“遷徙”和“輾轉(zhuǎn)”都有遷移之意，但輾轉(zhuǎn)更符合后文的多個(gè)地區(qū)的描述，第二空“漂泊”和“漂流”都有無(wú)定所之意，但“漂流”更能呼應(yīng)前文多次出現(xiàn)的“河邊的”，綜上此題答案為D項(xiàng)。
23.【解析】 A。文段前文描述了我國(guó)現(xiàn)在作品低俗的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，再后文的“謹(jǐn)防……”，故第一空呼應(yīng)上下文應(yīng)該表明要應(yīng)對(duì)之意，首先排除B項(xiàng)和D項(xiàng)，文段并沒(méi)有“全民”和“全線”的語(yǔ)境;“嚴(yán)陣以待”指做好充分戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，等待著敵人?！皣?yán)防死守”側(cè)重于“防守”，前文“令人憤怒”說(shuō)明我們不僅要防守更要積極應(yīng)對(duì)，故排除C項(xiàng)，此題答案為A項(xiàng)。
24.【解析】 B。第一空主語(yǔ)是“月光、蟬鳴與稻香”，“平凡”指能力和價(jià)值平常，側(cè)重于不奇特、無(wú)特色，不符文意，排除A項(xiàng);“常見(jiàn)”與“蟬鳴”搭配不當(dāng)，排除D項(xiàng);第二空，“安然”指平安無(wú)事地，安靜地，“淡然”指不放在心上，不經(jīng)意;淡泊一切名利，根據(jù)后文的“詞句變得安詳平安”可知，“淡然”更符合文意，故此題答案為B項(xiàng)。
25.【解析】D。第一空后文“更”，表示遞進(jìn)關(guān)系，第一空應(yīng)該與“放飛夢(mèng)想”語(yǔ)義相近，傾向一致，“遨游”指遠(yuǎn)游;漫游，不符文意，文中沒(méi)有安閑自在漫游的語(yǔ)義，排除B項(xiàng);第二空，主語(yǔ)為“熱情”，“榮歸”指光榮地歸回，搭配不當(dāng)，排除A項(xiàng);“恢復(fù)”指使變成原來(lái)的樣子，文中并沒(méi)有初始狀態(tài)的“平靜”，排除C項(xiàng);“翱翔”在空中(常指在高空)飛行或盤(pán)旋，經(jīng)常用于用于描寫(xiě)有志氣的人，跟后文的“放飛夢(mèng)想”呼應(yīng)，故此題答案為D項(xiàng)。
26.【解析】 A。根據(jù)后文“但……”可知第一空批評(píng)的是現(xiàn)在文學(xué)中的不好現(xiàn)象，“荒誕不經(jīng)”形容言論荒謬，不合情理。“無(wú)理取鬧”毫無(wú)理由地跟人吵鬧。指故意搗亂。兩詞語(yǔ)義過(guò)重，排除B、D項(xiàng);“偏激”指思想、言論等過(guò)火,不適當(dāng);語(yǔ)義較重，跟前文的“不是一眼看得出來(lái)的”不符，排除C項(xiàng)。綜上，此題答案為A項(xiàng)。
27.【解析】B。第二空根據(jù)后文“所以……打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，可知第二空一定要體現(xiàn)巢的作用大才可以，“體現(xiàn)”指某種性質(zhì)或現(xiàn)象通過(guò)某一事物具體表現(xiàn)出來(lái)，“昭示”明白地表示或宣布，“代表”能顯示同一類事物共同特征的人或事物，三個(gè)詞都僅僅有“體現(xiàn)”的含義，并沒(méi)有促進(jìn)作用，“彰顯”指鮮明地顯示。符合文意，故此題答案為B項(xiàng)。
28.【解析】 D。本題答案為D。本題考查考生對(duì)虛詞的掌握與運(yùn)用。從第一個(gè)空來(lái)看，原文表述的是“被認(rèn)為”，且后有轉(zhuǎn)折，所以轉(zhuǎn)折前只是道義上的認(rèn)同，而非十分確定的“無(wú)可辯駁”、“實(shí)至名歸”、“名正言順”。因此，本題答案為D。
29.【解析】 A。本題答案為A.整合剛愎自用。本題考查考生對(duì)實(shí)詞和成語(yǔ)的理解、掌握與運(yùn)用。本題從第二空入手較快?！笆恰?，而不是……”這組關(guān)聯(lián)詞表示前后意思相反，前面說(shuō)“從不同社會(huì)思潮中汲取智慧”，后面用“剛愎自用”正是是強(qiáng)調(diào)自負(fù)，不聽(tīng)取其他意見(jiàn)。把“整合”帶回原文，合適。所以本題答案為A。
30.【解析】 C。本題考查考生對(duì)成語(yǔ)的理解、分析與運(yùn)用的能力。所填空與“揚(yáng)長(zhǎng)避短”相對(duì)應(yīng)，意思上應(yīng)該構(gòu)成同義或近義，比較四個(gè)成語(yǔ)，“激濁揚(yáng)清”構(gòu)成及意義與其最相匹配。本題答案為C。
31.【解析】 A。本題答案為A感悟勾勒探討。本題考查考生對(duì)實(shí)詞的掌握與運(yùn)用。從第一個(gè)空來(lái)看，感悟指有所感觸而領(lǐng)悟。領(lǐng)悟指體會(huì)，解悟。感受指感官偵測(cè)到外境的能量變化，于個(gè)體內(nèi)在所產(chǎn)生的生化反應(yīng)。領(lǐng)會(huì)指領(lǐng)悟了事物中蘊(yùn)涵的道理并對(duì)其深有體會(huì)。與先賢思想搭配，“感受”不合適。第二空，與“基本框架”搭配，應(yīng)該是“勾勒”，排除BD。第三空，探討核心問(wèn)題符合語(yǔ)境。因此，本題正確答案為A感悟勾勒探討。
32.【解析】D。本題答案為D。本題考查考生對(duì)實(shí)詞的理解、分析與運(yùn)用的能力。由第一個(gè)空來(lái)看，需要與“共識(shí)”形成謂賓搭配，“發(fā)展”、“匯集”不能搭配，可排除A和C。從第三個(gè)空來(lái)看，“荒廢”與“時(shí)機(jī)”不能搭配，排除B。本題答案為D。
33.【解析】 A。本題答案為A。本題考查考生對(duì)成語(yǔ)的掌握與運(yùn)用。所填空需要與大自然形成搭配，觀察四個(gè)成語(yǔ)，“精雕細(xì)刻”、“巧奪天工”都不能與大自然搭配，一般都是用來(lái)形容人類的技術(shù)精湛。而“匠心獨(dú)運(yùn)”是用來(lái)形容人的。而“鬼斧神工”與大自然屬于慣常搭配。所以本題答案為A。
34.【解析】C。本題考查考生對(duì)實(shí)詞的掌握與運(yùn)用。從第一個(gè)空來(lái)看，沉默指人不發(fā)表言論;沉淪指沉溺、陷入;沉寂指沒(méi)有任何消息;沉凝指凝滯、不流動(dòng)。文中說(shuō)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法在過(guò)去沒(méi)有任何消息，選“沉寂”最合適。第二空，模擬指對(duì)真實(shí)事物或過(guò)程的虛擬，符合語(yǔ)境。第三空，反饋結(jié)果符合搭配。選擇C。
35.【解析】B。本題考查考生對(duì)成語(yǔ)和實(shí)詞的掌握與運(yùn)用。從第一個(gè)空來(lái)看，比肩同行指兩人一起同行，或可以共同進(jìn)退、同甘共苦。相提并論指把不同的人或不同的事放在一起談?wù)摶蚩创?。不分軒輊指對(duì)待二者的態(tài)度或看法差不多。等量齊觀指對(duì)有差別的事物同等看。相提并論、等量齊觀一般用于否定句。排除AC。而相提并論對(duì)提及的事物有好壞比較，等量齊觀沒(méi)有這層意思。因此，本題答案為B。
36.【解析】 B。本題考查考生對(duì)語(yǔ)境的理解與掌握。從“而是”后面文字看，強(qiáng)調(diào)的是大連人能夠接受、保留外來(lái)事物，比較四個(gè)選項(xiàng)第二個(gè)空的幾個(gè)備選詞語(yǔ)，只有“開(kāi)明”能夠匹配，因此選擇B.理智開(kāi)明。
37.【解析】本題答案為A。本題考查考生對(duì)虛詞的掌握與運(yùn)用。從第一個(gè)空來(lái)看，“還”表示對(duì)目前情況的客觀陳述?！皡s”表示轉(zhuǎn)折?！耙病北硎狙a(bǔ)充說(shuō)明?！安ⅰ币话愫竺嬷苯蛹印皼](méi)有”，可以確定答案為A。因此，本題答案為A。
38.【解析】C。本題考查考生對(duì)成語(yǔ)的理解、分析與運(yùn)用的能力。本題從第二個(gè)空入手較快。文中語(yǔ)境是在談法律與道德需要配合，而最后一句說(shuō)到道德不立，那么法律只能獨(dú)自起作用，因此應(yīng)該是“獨(dú)木難支”。將“左支右絀”帶回原文，符合。因此本題答案為C。
39.【解析】 A。本題考查考生對(duì)成語(yǔ)的掌握與運(yùn)用。從第一個(gè)空來(lái)看，不言而喻指不用說(shuō)就可以很明白。無(wú)庸贅述指用不著多說(shuō)。昭然若揭指真相全部暴露，一切都明明白白。顯而易見(jiàn)指事情非常明顯，容易看清楚。根據(jù)語(yǔ)境，可以排除C。第二個(gè)空，“不幸得臉盲癥的話”，并不會(huì)羞愧，排除D。貽笑大方指讓內(nèi)行人笑話。與原文不符，排除B。因此，本題答案為A。
40.【解析】 A。本題考查考生對(duì)實(shí)詞與成語(yǔ)的掌握與運(yùn)用。從第一個(gè)空來(lái)看，需要與“被自己的知識(shí)”形成搭配?！傲b絆”通常搭配感情;“鉗制”強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制性，由此可以排除B羈絆悵然若失、C鉗制呆若木雞。從第二空來(lái)看，“可是”前后形成轉(zhuǎn)折，前面強(qiáng)調(diào)“最自然的”、“早就知道了”，后面填入“目瞪口呆”正好形成鮮明對(duì)比;而“追悔莫及”語(yǔ)義不匹配，排除D禁錮追悔莫及。本題答案為A。
2012年上海市公務(wù)員錄用考試申論真題(A卷)
2012年上海市公務(wù)員錄用考試申論真題及答案（A卷）
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。
5.作答時(shí)必須使用鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
二、資料
1.當(dāng)今中國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域存在不少問(wèn)題。從總體上看，我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力都顯著增強(qiáng)，這為我們不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要、解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題打下了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情并沒(méi)有改變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，我們解決各種社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，既要增強(qiáng)緊迫感、又要長(zhǎng)期努力，尤其需要全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。
2.近年來(lái)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化和國(guó)際化的過(guò)程中，出現(xiàn)了大量新的社會(huì)事務(wù)和社會(huì)問(wèn)題。例如，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，外來(lái)人口管理、城市社區(qū)建設(shè)和管理、城郊結(jié)合部管理等問(wèn)題。在工業(yè)化過(guò)程中，出現(xiàn)征地拆遷、環(huán)境和資源保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)等問(wèn)題。在市場(chǎng)化過(guò)程中，出現(xiàn)就業(yè)與失業(yè)、企業(yè)改革、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、收入分配、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)，以及社會(huì)保障與社會(huì)福利等多種社會(huì)事務(wù)。在信息化過(guò)程中，出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體管理、食品藥品安全管理等社會(huì)事務(wù)。由于社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化和升級(jí)，出現(xiàn)了農(nóng)民工問(wèn)題以及與之相關(guān)的農(nóng)民工子女教育問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、精神文化甚至生理需求滿足問(wèn)題，出現(xiàn)了獨(dú)生子女問(wèn)題和老齡化問(wèn)題，出現(xiàn)了國(guó)際交流與合作、信仰多元化、文化傳播與文化安全等問(wèn)題。這些新的社會(huì)事務(wù)使得社會(huì)管理工作量大大增加，社會(huì)管理難度加大。這就需要進(jìn)行全新的各類社會(huì)管理制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和制度安排，公共政策的制定與執(zhí)行也應(yīng)注重連貫性、科學(xué)性和有效性。
3.制度是要靠執(zhí)行來(lái)落實(shí)的。制度名聲再響、力度再大，執(zhí)行力或可操作性不強(qiáng)，不能形成常態(tài)、真抓實(shí)干，就會(huì)形同虛設(shè)，或者流于形式。2011年有兩部新修訂的法規(guī)開(kāi)始在全國(guó)正式施行。雖然兩部法規(guī)與所有民眾關(guān)系都十分密切，但兩部法規(guī)的執(zhí)行力度和引發(fā)的關(guān)注度卻是“一熱一冷”。
2011年5月1日，《刑法修正案》（八）和修改后的《道路交通安全法》正式施行，我國(guó)對(duì)醉酒駕車(chē)違法行為的處罰從行政處罰上升到更加嚴(yán)厲的刑事處罰。在過(guò)去，由于法律法規(guī)對(duì)酒后駕車(chē)的處罰力度不夠，再加上一些酒后駕車(chē)人員法制意識(shí)淡薄、安全意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸心理，視交通法規(guī)于不顧等原因，導(dǎo)致酒后駕車(chē)屢禁不止。酒后駕車(chē)的危害是不言而喻的。近年來(lái)，由于“酒后駕駛”引發(fā)的惡性交通事故案件屢屢危害公共安全，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。如2009年6月30日，張明寶在南京江寧區(qū)醉酒駕車(chē)，沿途撞倒9名路人，撞壞6輛轎車(chē)，釀成5死4重傷的慘劇，死者中還有一名孕婦。經(jīng)檢測(cè)，肇事司機(jī)體內(nèi)血液酒精含量高達(dá)每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑龍江雞西市的張喜軍酒后駕駛路虎越野車(chē)沖進(jìn)夜市人群，連撞20多人，造成2人死亡、26人受傷。這次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5月1日凌晨，北京、南京、廣州、深圳、重慶、杭州、哈爾濱等地交警部門(mén)紛紛設(shè)崗，查獲多名涉嫌醉酒駕駛者，他們不但被吊銷(xiāo)駕駛證，而且被以“危險(xiǎn)駕駛罪”起訴，受到刑事處罰?！白眈{入刑”這一新名詞開(kāi)始出現(xiàn)在公眾的視野里，在北京被查獲的內(nèi)蒙古司機(jī)李俊杰、哈爾濱的司機(jī)于洪浩等全國(guó)各地因“醉駕入刑”的“第一人”被諸多媒體曝光?！白眈{入刑”提高了司機(jī)的違法成本，對(duì)涉酒違法行為加大了處罰力度，對(duì)危險(xiǎn)駕駛?cè)藛T起到了很強(qiáng)的震懾和警示作用。同時(shí)，電視、廣播、報(bào)刊等社會(huì)力量廣泛宣傳酒后駕車(chē)的危害性和相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)辦專項(xiàng)整治宣傳節(jié)目，引導(dǎo)文明的飲酒文化，并對(duì)典型個(gè)案進(jìn)行曝光。再加上公安交警部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，執(zhí)法力度和剛度極強(qiáng)，效果才如此顯著?！白眈{入刑”已經(jīng)成為約束酒后駕駛的“撒手锏”，所以很多人不敢去觸犯酒駕的“高壓線”。
4.而同樣是在5月1日，新修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》也正式生效，規(guī)定28類室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。明確禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙，并作為單獨(dú)條款出現(xiàn)，這是一個(gè)很大的進(jìn)步，表明了中國(guó)積極履約控?zé)煹臎Q心和對(duì)國(guó)民健康的重視，但是仔細(xì)查看《實(shí)施細(xì)則》就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里并沒(méi)有涉及不執(zhí)行禁煙規(guī)定的公共場(chǎng)所將受到何種處罰，以及處罰額度和執(zhí)法主體，不少人認(rèn)為這是政策的軟肋?！秾?shí)施細(xì)則》里規(guī)定公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳，并配備專職或兼職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻等。禁煙本是政府的責(zé)任，這一規(guī)定卻將責(zé)任轉(zhuǎn)移到了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的身上，而他們只是普通公民，根本就沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，怎能擔(dān)當(dāng)起禁煙的重任？另外，由于缺乏必要的處罰措施，會(huì)有多少人將新《實(shí)施細(xì)則》放在眼里？這些因素綜合在一起，將導(dǎo)致禁煙效果不佳。
如某市曾在2010年實(shí)行號(hào)稱“最嚴(yán)”的控?zé)煑l例，明確規(guī)定餐廳、網(wǎng)吧、公園、游樂(lè)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、體育館、咖啡廳，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的辦公室等公共場(chǎng)所全面禁煙。條例制訂之初，某市就確立了由一個(gè)機(jī)構(gòu)綜合組織協(xié)調(diào)，包括市衛(wèi)生局、公安局、教育局、市地鐵總公司等在內(nèi)的15個(gè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的管理體制。但是多頭管理卻陷入了“無(wú)人管理”的真空。聲勢(shì)浩大的立法宣傳之后，市民既沒(méi)見(jiàn)到有誰(shuí)去制止違法吸煙，更沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有誰(shuí)因違規(guī)而被處罰。有人調(diào)侃道，“一支煙”難倒了15個(gè)部門(mén)。
5.由于近年來(lái)我國(guó)各地房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，中央出臺(tái)了包括限購(gòu)在內(nèi)的住房調(diào)控政策。2011年3月18日，我國(guó)南方某市住建局發(fā)布《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，8月份，再次下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銷(xiāo)售資料審核嚴(yán)格執(zhí)行我市住房限購(gòu)政策的通知》。而在10月11日上午，該市住建局在其官方網(wǎng)站上公布公告稱：“10月12日起放寬限購(gòu)條件，已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過(guò)5年（含）的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不納入限購(gòu)范圍；允許本市戶籍居民家庭增購(gòu)一套7500元/平方米以下的住房?！钡坏?2個(gè)小時(shí)后，該局又在網(wǎng)站上通告稱：“為進(jìn)一步征詢社會(huì)各界意見(jiàn)，并綜合評(píng)估政策影響”，暫緩執(zhí)行該政策。限購(gòu)松綁曇花一現(xiàn)，該市上演的這一出“房產(chǎn)新政鬧劇”掀起了軒然大波。
出于環(huán)?？紤]，國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)出通知，自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋?！跋匏芰睢睂?shí)施幾年來(lái)，有顧客說(shuō)，“我記得以前去超市買(mǎi)東西，那塑料袋子是免費(fèi)給你的，但是前兩年非要搞什么地球環(huán)保，禁止使用塑料袋，結(jié)果現(xiàn)在塑料袋非但沒(méi)有禁下來(lái)，反倒是開(kāi)始收費(fèi)了，去超市購(gòu)物，兩三毛的袋子算不得什么，選擇購(gòu)買(mǎi)塑料袋的人很多?！庇嘘P(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超市里雖然塑料袋用量少了，但是連卷袋使用量劇增，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)和路邊攤，“限塑令”形同虛設(shè)，推廣效果甚微。日前，在一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的早市，一賣(mài)菜的商販說(shuō)，一開(kāi)始查得很?chē)?yán)，后來(lái)慢慢地就不怎么管了。
我國(guó)南方某縣的計(jì)劃生育工作多年來(lái)一直徘徊在全省倒數(shù)1—3名的位置。2008年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任，為了建立政績(jī)，完成好上級(jí)政府下達(dá)的計(jì)劃生育任務(wù)，甩掉計(jì)劃生育落后的帽子，采取了一項(xiàng)新的政策措施，即對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行高額罰款，具體的罰款標(biāo)準(zhǔn)是：超生第二胎罰款2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款為10000元?？h政府希望通過(guò)這項(xiàng)措施的實(shí)施有效控制縣里的生育數(shù)量。同時(shí)為了解決基層計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，有效調(diào)動(dòng)基層計(jì)劃生育人員的工作熱情，該政策還作出了罰款提成的相關(guān)規(guī)定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級(jí)各提成30%。這項(xiàng)政策實(shí)施兩年多后，縣政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根本沒(méi)達(dá)到他們的預(yù)期目標(biāo)，超生問(wèn)題仍然很?chē)?yán)重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒(méi)錢(qián)的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人覺(jué)得，交了罰款就等于購(gòu)買(mǎi)到了計(jì)劃外生育指標(biāo)，就具有了合理合法的權(quán)利，不少人甚至在未生育之前就預(yù)先把罰金交了上去。
6.食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)，是基本的生活必需品。在食品三要素中，安全是消費(fèi)者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)食品安全事件，如英國(guó)的“瘋牛病”和“口蹄疫”事件，比利時(shí)的“二英”事件，國(guó)內(nèi)的“蘇丹紅”“毒米”“毒油”“孔雀石綠”“瘦肉精”“三聚氰胺”等事件。2011年又爆發(fā)“過(guò)期染色饅頭”“過(guò)期面包”，以及面館用“牛肉膏”添加劑，90分鐘讓豬肉、雞肉變牛肉，為保鮮防腐，不良者則將水銀注入刀魚(yú)體內(nèi)等丑聞，每一條都讓人觸目驚心，以致有人驚呼，別告訴我什么有問(wèn)題、什么不能吃了，請(qǐng)告訴我什么沒(méi)有問(wèn)題，我還能吃什么。頻繁發(fā)生的食品安全事件對(duì)人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問(wèn)題已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
2009年6月1日起實(shí)施的《食品安全法》為保障公眾食品安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，然而，《食品安全法》不可能事無(wú)巨細(xì)地對(duì)全國(guó)每個(gè)地區(qū)所特有的食品安全問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定，如《食品安全法》第42條規(guī)定：“沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行本法有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度的規(guī)定，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案?！蹦壳坝行┑胤胶筒块T(mén)立法有兩個(gè)非常典型的特征：一是對(duì)于不能擴(kuò)大部門(mén)利益和權(quán)力，卻要增其責(zé)任的立法，有關(guān)部門(mén)往往采取“不作為”的態(tài)度將其長(zhǎng)期擱置。二是對(duì)于能夠有效擴(kuò)張部門(mén)權(quán)力和利益的，有關(guān)部門(mén)往往會(huì)積極推動(dòng)立法，而且在立法過(guò)程中，表現(xiàn)出極強(qiáng)的“部門(mén)本位”“部門(mén)中心”傾向，以部門(mén)意志和部門(mén)利益來(lái)支配立法，將立法視為強(qiáng)化部門(mén)權(quán)力和利益的有效工具，在部門(mén)利益與公眾利益發(fā)生沖突時(shí)，部門(mén)利益置于全局利益和公眾利益之上。
7.造成我國(guó)當(dāng)前食品領(lǐng)域亂象叢生、安全問(wèn)題突出的原因還在于：企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視，少數(shù)不法企業(yè)違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣。食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范，有些企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中，過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑；部分經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無(wú)廠名廠址、無(wú)出廠合格證、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品。假冒偽劣食品，嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后，我國(guó)有國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量超過(guò)千項(xiàng)，但我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論與食品安全形勢(shì)的實(shí)際需求還是與國(guó)際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比，都還有較大差距。相關(guān)職能部門(mén)日常監(jiān)管不到位，目前一些食品的安全事件很少是食品安全監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的，而多是媒體報(bào)道的結(jié)果。如“染色饅頭”是央視暗訪的結(jié)果，“水銀刀魚(yú)”是有網(wǎng)友微博直播過(guò)程后，媒體跟進(jìn)調(diào)查的。也就是說(shuō)，食品安全問(wèn)題患上了嚴(yán)重的“媒體依賴癥”，人們難以從食品監(jiān)管部門(mén)那里獲取信息，而媒體擔(dān)負(fù)著監(jiān)管的主要責(zé)任，這意味著正常監(jiān)管制度的失靈。檢測(cè)水平低，不能滿足當(dāng)前的需要，我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門(mén)，各部門(mén)從事同一種行為的管理，切入點(diǎn)和管理手段基本相仿，使本來(lái)稀缺的資源更加捉襟見(jiàn)肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門(mén)、各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)中既懂宏觀管理又懂專業(yè)知識(shí)，能為消費(fèi)者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也同樣極其匱乏。
8.最近，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”、收贓銷(xiāo)贓的“黑市場(chǎng)”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點(diǎn)”。公安部要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把開(kāi)展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的一次具體實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)源頭管理和基礎(chǔ)安全防范，提高對(duì)轄區(qū)違法犯罪活動(dòng)的防范、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。同時(shí)要與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生、商務(wù)、文化、新聞出版、安監(jiān)、城管等部門(mén)密切配合，建立健全合作機(jī)制，以達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早檢測(cè)、早查處和關(guān)口前移，減少危害的目的。要準(zhǔn)確把握法律政策界限，堅(jiān)持保護(hù)合法，取締非法，打擊違法，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
9.社會(huì)管理主要是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過(guò)程。制度是制約人的行為，調(diào)節(jié)人與人之間利益矛盾的一些社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則，對(duì)社會(huì)管理來(lái)說(shuō)，制度具有長(zhǎng)期性、根本性、全局性和穩(wěn)定性的特征?，F(xiàn)代政府需要通過(guò)制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理。政府對(duì)各類社會(huì)管理制度的科學(xué)設(shè)計(jì)要求征求各方面意見(jiàn)，讓公眾參與決策過(guò)程，尤其是面對(duì)利益分化、階層多樣化等復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)狀，只有公眾參與制定公共政策，政策符合大多數(shù)公眾的民意和利益，制度執(zhí)行過(guò)程才能較為順暢。
10.燃放煙花爆竹作為我國(guó)的傳統(tǒng)文化是中國(guó)人民節(jié)日與喜慶的重要內(nèi)容，但煙花爆竹引起的火災(zāi)也給家庭和社會(huì)造成無(wú)數(shù)傷痛。然而所有人都承認(rèn)，包括現(xiàn)在主張禁放煙花爆竹的人士也承認(rèn)，在重大節(jié)日，如除夕夜、元宵節(jié)燃放煙花爆竹，是中國(guó)大地上非常流行的一種習(xí)俗。因此，政府在政策制定上，不能單純地禁止或者開(kāi)放，如北京市政府1993年12月1日起，率先實(shí)行“禁放令”，規(guī)定在城市中心的八個(gè)區(qū)禁止燃放煙花爆竹，違者要處以100元到2000元的罰款。此后，全國(guó)有280多個(gè)城市相繼實(shí)行了類似的“禁放令”，但效果不理想，總有一些不甘心的市民偷偷地點(diǎn)花放炮，各地政府部門(mén)為了抓這些抗令不遵的人，沒(méi)少勞神費(fèi)力。在2005年的除夕夜，北京市一共出動(dòng)了13萬(wàn)人上街查禁放，真可謂興師動(dòng)眾。“禁放令”實(shí)行以來(lái)，全國(guó)各地反對(duì)的聲音也一直沒(méi)斷過(guò)，許多人認(rèn)為，這是傳統(tǒng)民俗，不該禁。眼看著為煙花爆竹開(kāi)禁的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，不少當(dāng)初實(shí)行了“禁放令”的城市開(kāi)始逐步解禁。在規(guī)定了時(shí)間、地點(diǎn)和可以放的爆竹種類之后，把放炮仗慶新年的樂(lè)趣還給了市民。2005年底，北京市在充分聽(tīng)取市民意見(jiàn)后，修改了規(guī)定，以“限放令”取代了“禁放令”，五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)燃放。由于制度設(shè)計(jì)和政策制定的逐步完善，同時(shí)，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)執(zhí)法力量，延長(zhǎng)檢查時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)地點(diǎn)和禁放區(qū)域加大巡查監(jiān)控力度，取得了較好的效果。
11.北京市朝陽(yáng)區(qū)“一網(wǎng)”“兩庫(kù)”“三關(guān)”社會(huì)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)治理經(jīng)驗(yàn)也值得學(xué)習(xí)。該體系基本覆蓋了基層維穩(wěn)涉及的范圍和環(huán)節(jié)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)屬于風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的范疇，通過(guò)配備機(jī)構(gòu)、配備人員、提升能力三方面來(lái)實(shí)施，其中關(guān)鍵是機(jī)制創(chuàng)新和手段優(yōu)化?！耙痪W(wǎng)”是情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)應(yīng)的是信息管理。它是由三個(gè)層面組成：第一層面是區(qū)級(jí)。由區(qū)維穩(wěn)辦牽頭，把控全區(qū)情報(bào)信息的交流、交換工作，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息在區(qū)級(jí)層面上的綜合利用與共享，實(shí)現(xiàn)全區(qū)情報(bào)信息資源縱向統(tǒng)籌。第二層面是區(qū)屬職能部門(mén)與街鄉(xiāng)。建立部門(mén)與部門(mén)之間，部門(mén)與街鄉(xiāng)之間，街鄉(xiāng)與街鄉(xiāng)之間的溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)情報(bào)信息資源橫向溝通。第三是基礎(chǔ)層面。建立覆蓋全區(qū)各社區(qū)、村最基層社會(huì)和社會(huì)單位的維穩(wěn)情報(bào)信息員對(duì)接，全面掌握各類維穩(wěn)信息。
“兩庫(kù)”是基本情況庫(kù)和應(yīng)急決策支持庫(kù)，對(duì)應(yīng)知識(shí)管理?；厩闆r庫(kù)涵蓋各類維穩(wěn)資料及相關(guān)知識(shí)，為決策者提供資料支持。基本情況庫(kù)包括重點(diǎn)人情況資料庫(kù)、重點(diǎn)矛盾糾紛庫(kù)和公共安全基本情況庫(kù)三個(gè)子庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)矛盾糾紛及全區(qū)水電氣熱、交通運(yùn)輸、食品供應(yīng)、衛(wèi)生醫(yī)療等公共安全相關(guān)情況的全面收集、合理分類。應(yīng)急決策支持庫(kù)以規(guī)范化的案例收集和標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急處置為主要內(nèi)容，為決策者提供輔助依據(jù)。應(yīng)急決策支持庫(kù)以群體事件支持系統(tǒng)、突發(fā)公共事件決策支持系統(tǒng)和媒體應(yīng)對(duì)決策支持系統(tǒng)等三個(gè)子系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將各種突發(fā)事件分門(mén)別類。此庫(kù)采集事件誘發(fā)原因、事件主體、事件發(fā)生過(guò)程、事件發(fā)現(xiàn)途徑、信息傳播方式、事件處理辦法、執(zhí)行過(guò)程細(xì)節(jié)，并收集事后調(diào)查反饋，記錄處理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的困難，思考可以改進(jìn)的地方，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充漏洞，完善突發(fā)事件處理方法和處理流程。事件處理方法收集的不單是政府措施，還吸收群眾應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，征詢專家點(diǎn)評(píng)和意見(jiàn)，并借鑒其他省市的處理方法，將各典型事件詳細(xì)整理，完善入庫(kù)。如今信息化時(shí)代，媒體是社會(huì)生活最敏銳的偵察者，往往充當(dāng)了公眾了解社會(huì)事態(tài)的眼睛。有益的一面是能及時(shí)覺(jué)察事件，提出預(yù)警，爭(zhēng)取解決時(shí)機(jī)。同時(shí)，有害的一面是事件反映的社會(huì)問(wèn)題，以及政府處理突發(fā)事件的積極或消極效果，媒體會(huì)迅速發(fā)布出去，有時(shí)以點(diǎn)概面，夸大效果，對(duì)社會(huì)心態(tài)和政府公信力有較大影響，需加以控制和節(jié)制，引導(dǎo)其向著促進(jìn)社會(huì)和諧的方向發(fā)展。因此突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，對(duì)媒體的應(yīng)對(duì)措施也系統(tǒng)化收入庫(kù)中，作為參考和借鑒。通過(guò)應(yīng)急決策支持庫(kù)，規(guī)范典型應(yīng)急事件處理流程，實(shí)現(xiàn)類似突發(fā)事件的及時(shí)、高效處理。
“兩庫(kù)”的建立，一是建設(shè)區(qū)、街鄉(xiāng)兩級(jí)軟件平臺(tái)。區(qū)級(jí)平臺(tái)重在管理，設(shè)有信息采集、風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輔助決策。街鄉(xiāng)平臺(tái)注重操作，設(shè)有基層信息員采集、報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)信息移動(dòng)終端和在線研判與基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。平臺(tái)應(yīng)用地理信息系統(tǒng)和3G技術(shù)，構(gòu)建了維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)地圖，實(shí)現(xiàn)了各類風(fēng)險(xiǎn)的直觀反映；利用搜索引擎技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了信息的收集。二是堅(jiān)持整合各方資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌共享。一方面整合全區(qū)各職能部門(mén)、街鄉(xiāng)的資源，形成了全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度、部門(mén)歸口報(bào)送、一源多路、信息共享的信息工作體系。另一方面整合現(xiàn)有的技術(shù)手段，將區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)與43個(gè)街鄉(xiāng)監(jiān)控中心進(jìn)行有效連通，實(shí)現(xiàn)了資源共享，降低了建設(shè)成本。三是健全完善機(jī)制，確保體系規(guī)范運(yùn)行。完善了監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作機(jī)制，加強(qiáng)了信息搜集的廣度和深度。規(guī)范了資料、案例的收集對(duì)象、種類、程序等工作內(nèi)容；完善了案例庫(kù)和基礎(chǔ)臺(tái)賬，確保了對(duì)基礎(chǔ)資料完全掌控。
政府在匯總轄區(qū)人、地、事、物、組織相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員編制轄區(qū)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)動(dòng)態(tài)管理的數(shù)字化和預(yù)警反應(yīng)的自動(dòng)化?！皟蓭?kù)”的建立提高了維穩(wěn)工作規(guī)范化水平和預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力。
“三關(guān)”：即研判預(yù)警關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、督查考核關(guān)。按照“三關(guān)”工作要求，做到矛盾調(diào)處工作“五到位”和“五統(tǒng)一”，即工作人員到位、責(zé)任分工到位、各項(xiàng)工作到位、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制到位、后勤保障到位和統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分解、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔，提高矛盾調(diào)處工作的效率和質(zhì)量。研判預(yù)警關(guān)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制與工作績(jī)效掛鉤，提高工作人員的防范意識(shí)和責(zé)任心?？茖W(xué)決策關(guān)嚴(yán)格設(shè)置突發(fā)事件處置時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)。督查考核關(guān)，實(shí)現(xiàn)實(shí)績(jī)與政績(jī)掛鉤、責(zé)任與后果明確、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰分明，建立一整套貫徹維穩(wěn)工作各方面、全過(guò)程的督察機(jī)制。一是建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)因決策失誤、指揮失當(dāng)、措施不到位、人員不到位等原因造成嚴(yán)重后果的，分門(mén)別類明確處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是建立績(jī)效考核機(jī)制，制定科學(xué)完善的績(jī)效考核辦法，定期對(duì)各部門(mén)、各街鄉(xiāng)的工作成效進(jìn)行考核，確?？陀^公正。
事件情況：高安屯垃圾填埋場(chǎng)是北京市在2002年建成使用的市政工程，占地600畝，周邊涉及居民近10萬(wàn)人，設(shè)計(jì)垃圾處理能力為1000噸/日，實(shí)際達(dá)3400—3700噸/日，處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。2008年入夏以來(lái)，由于填埋垃圾的時(shí)間周期和多雨天氣等因素影響，填埋場(chǎng)的垃圾異味問(wèn)題較以往更為嚴(yán)重，周邊居民反映強(qiáng)烈。
2008年8月25日，時(shí)值北京奧運(yùn)會(huì)剛剛落幕，在填埋場(chǎng)附近某小區(qū)的業(yè)主論壇上，有人發(fā)帖號(hào)召業(yè)主于8月30日上午到小區(qū)附近路口集會(huì)*，并組織“萬(wàn)人簽名”活動(dòng)。30日上午，有120余名小區(qū)居民在路口聚集，100余人圍觀。聚集事件發(fā)生以后，部分業(yè)主在網(wǎng)上炒作，揚(yáng)言要繼續(xù)以此方式表示*。網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖愈演愈烈，每天相關(guān)帖子達(dá)數(shù)百條，在輿論上形成了很大聲勢(shì)。朝陽(yáng)區(qū)迅速成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，依托“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系開(kāi)展處置工作。
12.2007年，黨的十七大報(bào)告提出要“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。2011年2月，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要牢牢把握限度激發(fā)社會(huì)活力、限度增加和諧因素、限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
三、申論要求
（一）概括“資料1—4”的主要內(nèi)容。（10分）
要求：語(yǔ)言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。
（二）如何理解健全和完善社會(huì)管理格局的十六字方針：“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”。（10分）
要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。
（三）結(jié)合“資料”，回答下列問(wèn)題。（25分）
1.分析“資料5”中幾個(gè)案例存在的主要問(wèn)題。（10分）
要求：分析條理清楚，簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。
2.運(yùn)用北京朝陽(yáng)區(qū)“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系，談?wù)勅绾翁幹谩案甙餐屠盥駡?chǎng)異味擾民事件”。（15分）
要求：分析條理清楚，措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
（四）結(jié)合“資料”，分析我國(guó)食品安全事件存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。（15分）
要求：分析條理清楚，觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言流暢，對(duì)策可行。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
（五）閱讀“資料”，以“在制度設(shè)計(jì)中如何體現(xiàn)科學(xué)性、有效性”為主題寫(xiě)一篇議論文。（40分）
要求：（1）參考給定的資料，自選角度，自擬題目。
（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。
（3）總字?jǐn)?shù)800—1000字。
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