大家好,今天小編來為大家解答以下的問題,關(guān)于德國公務(wù)員考試,在德國當(dāng)公務(wù)員,是種什么感覺這個(gè)很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!
本文目錄
- 國外公務(wù)員制度的基本內(nèi)容有哪些
- 在德國當(dāng)公務(wù)員,是種什么感覺
- 現(xiàn)代西方國家公務(wù)員制度的基本特征
- 海歸可以考公務(wù)員么
- 請(qǐng)教:國外真的很少人考公務(wù)員嗎
國外公務(wù)員制度的基本內(nèi)容有哪些
外國公務(wù)員制度概況
現(xiàn)代公務(wù)員制度發(fā)源于英國,后來在經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的美國得到了新的發(fā)展。其產(chǎn)生的歷史背景是:“恩賜官職制”和“政黨分肥制”。
為了建立一個(gè)廉潔、穩(wěn)定、高效的政府,保護(hù)整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的利益并促進(jìn)資本主義生產(chǎn)的發(fā)展,從19世紀(jì)50年代開始,在英國,隨后在世界上許多國家形成了國家公務(wù)員制度。
外國公務(wù)員制度建立的兩個(gè)重要標(biāo)志是:“考試錄用制度”以及“政務(wù)官與事務(wù)官分離,事務(wù)官職務(wù)常任制”。
外國公務(wù)員制度的基本內(nèi)容包括“以考任制為核心的任用制度”和“以工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ)的考核制度”。考任制是公務(wù)員制度的基本標(biāo)志。英美兩個(gè)國家的官吏制度改革,是以建立考試錄用制度為開端的,法國、日本、德國等國建立現(xiàn)代國家公務(wù)員制度也是從實(shí)行公務(wù)員錄用考試開始的。
公務(wù)員管理可以歸納為入口管理、在職管理和出口管理。把好入口關(guān)后,主要是通過績效考核來決定獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰、職務(wù)的任免和升降等。工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ)的考核制度是在職管理的中心內(nèi)容
在德國當(dāng)公務(wù)員,是種什么感覺
在德國,公務(wù)員同樣是一個(gè)極受追捧的職業(yè)。目前,德國全國的公務(wù)員人數(shù)超過180萬。在德國,成為公務(wù)員同樣意味著穩(wěn)定的工作和優(yōu)厚的待遇。一旦被錄用,每周工作40個(gè)小時(shí),享受每年13個(gè)月的月薪及30天帶薪假,不會(huì)被輕易解雇,是名副其實(shí)的“鐵飯碗”。德國的稅收和各類法定保險(xiǎn)金數(shù)額不低。而公務(wù)員無需繳納養(yǎng)老、醫(yī)療及失業(yè)保險(xiǎn),卻可以享受退休金及醫(yī)療補(bǔ)貼等。不同于其它國家的公務(wù)員統(tǒng)一招考,德國采取的是按需招錄。如果某機(jī)構(gòu)的公務(wù)員崗位出現(xiàn)空缺,會(huì)先在新聞媒體上發(fā)布招錄信息。然后主管部門依法組織考試,按成績擇優(yōu)錄用。聯(lián)邦政府招聘公務(wù)員的初選包括筆試和面試。筆試多為行政測(cè)試題,考察應(yīng)試者的綜合邏輯能力;面試則會(huì)考察與公共服務(wù)相關(guān)的常識(shí)問題,例如對(duì)所在地方政府的看法等。通過面試后,入選者們會(huì)在柏林接受為期一個(gè)月的培訓(xùn)。除了學(xué)習(xí)公務(wù)員守則和各部門的規(guī)定外,還要進(jìn)行模擬項(xiàng)目訓(xùn)練(對(duì)一些具體的市政項(xiàng)目進(jìn)行模擬規(guī)劃)。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后,應(yīng)試者會(huì)迎來最后一輪淘汰:聯(lián)邦政府各部門集中舉辦的招聘會(huì)。只有被具體用人部門選中,才能最終成為一名公務(wù)員。德國的高校中,有約3成的學(xué)生對(duì)成為公務(wù)員很感興趣。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣的情況下,公務(wù)員的職位無疑更具穩(wěn)定性。當(dāng)然,也有許多德國年輕人認(rèn)為公務(wù)員工作缺乏挑戰(zhàn),升遷比較慢,收入也不算高。他們更傾向在大企業(yè)工作或自己創(chuàng)業(yè)。根據(jù)德國公務(wù)員協(xié)會(huì)2017年1月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),初級(jí)公務(wù)員月薪約2000歐元,中級(jí)約3000歐元,高級(jí)約4000歐元,最高者可達(dá)8000至上萬歐元。(而同樣工齡的德國技術(shù)工人,工資一般會(huì)高于公務(wù)員。)只有在退休后,公務(wù)員的優(yōu)勢(shì)才會(huì)真正體現(xiàn)。據(jù)德國《經(jīng)理人》雜志統(tǒng)計(jì),40年工齡的公務(wù)員平均月退休金3000歐元。而45年工齡的普通工作者,平均月退休金僅為1314歐元,不足公務(wù)員的一半。不過,德國政府近年來一直在精簡政府機(jī)構(gòu),縮編公務(wù)員隊(duì)伍。傳統(tǒng)的國有通信部門被企業(yè)化和私有化。如德國電信等企業(yè),其員工已經(jīng)不再隸屬公務(wù)員編制。享有“鐵飯碗”的公務(wù)員只占德國所有公共服務(wù)部門人員的40%,其余60%為普通合同聘用制人員。從1991年到2015年,德國公務(wù)員隊(duì)伍已縮減了18%。在應(yīng)對(duì)例如移民增多等問題時(shí),德國公共服務(wù)部門的工作人員已明顯不夠,缺口高達(dá)18萬人。不僅如此,德國公務(wù)員隊(duì)伍的老齡化趨勢(shì)也日益明顯。目前34歲以下的公務(wù)員僅占18.8%,55歲以上則占30.8%。20年后,45歲以上的公務(wù)員比重將達(dá)57%。
現(xiàn)代西方國家公務(wù)員制度的基本特征
西方公務(wù)員制度是西方國家在行政管理領(lǐng)域長期探索與實(shí)踐的成果。它的建立實(shí)現(xiàn)了全體公民進(jìn)入政府工作和擔(dān)任官職的權(quán)利;它的成功運(yùn)作開辟了行政管理法治化的新時(shí)代,并成為人類文明寶庫中的共同財(cái)富。
現(xiàn)代公務(wù)員制度最早起源于英國,至今已有150年的歷史。公務(wù)員制度是西方國家政黨制度的直接產(chǎn)物:政黨輪流執(zhí)政的結(jié)果,造成政府所有工作人員“與政黨共進(jìn)退”,使政府工作經(jīng)常處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài),因此,有必要建立起一支獨(dú)立于黨派之爭的穩(wěn)定的業(yè)務(wù)類公務(wù)員隊(duì)伍。由于西方國家公務(wù)員制度的產(chǎn)生有其相似的經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景,并且各國相互吸收和效仿,因此,各國公務(wù)員制度盡管有許多細(xì)微差別,但都具有以下共同特色,體現(xiàn)了現(xiàn)代西方憲政的理念和行政管理的法治要求。
1、實(shí)行分類管理。西方國家公務(wù)員制度普遍實(shí)行“兩官分途”,即將公務(wù)員分為政務(wù)類公務(wù)員與業(yè)務(wù)類公務(wù)員。政務(wù)類公務(wù)員實(shí)行任期制,由民選產(chǎn)生或由政府首腦任命,負(fù)責(zé)政黨政策在政府工作中的貫徹執(zhí)行;業(yè)務(wù)類公務(wù)員實(shí)行常任制,多數(shù)通過考試錄用,主要負(fù)責(zé)執(zhí)行政府的日常業(yè)務(wù)。兩者不得相互轉(zhuǎn)任。政務(wù)類公務(wù)員的產(chǎn)生和管理辦法與業(yè)務(wù)類公務(wù)員不同,兩者或者各自獨(dú)立適用不同的法律,或者在同一部法律中分別獨(dú)立規(guī)定。
2、保持政治中立。西方國家既要堅(jiān)持“政黨輪流執(zhí)政”,又要避免“政黨分贓”的腐敗現(xiàn)象,因而特別強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)類公務(wù)員得保持政治中立:必須忠于政府,不得帶有黨派傾向和其他政治傾向,不得參與黨派活動(dòng),同時(shí)其管理也不受政黨干預(yù)。英國在公務(wù)員的內(nèi)部紀(jì)律中規(guī)定,公務(wù)員“不得參加政黨和擔(dān)任政黨機(jī)構(gòu)的官員,或?yàn)檎h從事政治活動(dòng)”,“不得發(fā)表政治言論,表明自己的政治觀點(diǎn),不得發(fā)表批評(píng)政府的政策和措施的意見”等。美國在1883年施行的文官制度法(亦稱《彭德爾頓法》)中規(guī)定:“文官在政治上必須采取中立態(tài)度,禁止參加競選等政治活動(dòng),禁止進(jìn)行金錢授受”,“文官須忠實(shí)于政府,對(duì)現(xiàn)行政體和政治組織,不得產(chǎn)生懷疑”。日本國家公務(wù)員法規(guī)定:“公務(wù)員不得為政黨和政治目的謀求接受捐款及其他利益,或者不得以任何方式參與這些行為”,“公務(wù)員不得作政黨或政治團(tuán)體的負(fù)責(zé)人、政治顧問或有同等作用的成員”。
3、貫徹公開、平等、競爭原則。公開、平等、競爭的原則源于近代西方國家民主憲政的思想文化基礎(chǔ),也是在公務(wù)員制度中落實(shí)憲法規(guī)定的公民權(quán)的基本要求。該項(xiàng)原則體現(xiàn)在公務(wù)員制度的各個(gè)環(huán)節(jié)上?!捌降取敝饕憩F(xiàn)在不能有“與生俱有”的差別歧視,如家庭出身、性別、種族、政治信仰等,但對(duì)一定職位所需的技能、資歷、學(xué)識(shí)等資格條件,得普遍作出一定的要求,從而保證平等與競爭的有機(jī)結(jié)合。美國1979年施行的文官制度改革法規(guī)定:“保證人人機(jī)會(huì)均等,經(jīng)過公開的競爭性考試,只根據(jù)能力、知識(shí)、技能來決定錄用和提升”。日本國家公務(wù)員法規(guī)定:“一切官職都對(duì)考試成績優(yōu)秀者敞開大門”,“國民不分民族、信仰、性別、社會(huì)身份、家庭出身、政治見解和政治所屬關(guān)系,在本法面前一律平等”。
4、實(shí)行功績制。功績制強(qiáng)調(diào)的是實(shí)實(shí)在在的工作成績,而不是年資高低、親疏關(guān)系、黨派關(guān)系等其他因素。它要求必須按照公開考試的成績錄用公務(wù)員,必須按照工作的成績提升公務(wù)員。功績制體現(xiàn)了“任人唯能”和“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的思想,實(shí)現(xiàn)了擔(dān)任政府職位“機(jī)會(huì)均等”的原則。德國公務(wù)員資歷條例規(guī)定:“公務(wù)員的錄用、任用、授職、提職、晉升,只能依據(jù)公務(wù)員的資格、勝任工作的能力和工作成績來決定”,“工作成績就是按照工作要求對(duì)公務(wù)員的勞動(dòng)成果所作的評(píng)定”。美國文官制度改革法規(guī)定:“工作成績良好者繼續(xù)任職,工作成績不好者必須改進(jìn),工作達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)者予以解職”。日本國家公務(wù)員法規(guī)定:“公務(wù)員的任用,依照本法和人事院規(guī)則的規(guī)定,根據(jù)考試成績、工作成績或者其他能力的考核結(jié)果進(jìn)行”,“政府機(jī)關(guān)首長必須對(duì)所屬公務(wù)員的工作進(jìn)行定期評(píng)定,并根據(jù)評(píng)定結(jié)果采取適當(dāng)措施”。
5、保障公務(wù)員權(quán)利。西方國家公務(wù)員制度都很重視保障公務(wù)員的合法權(quán)利。公務(wù)員除享有一般公民的權(quán)利以外,還享有保障公務(wù)員身份的特殊權(quán)利,主要包括:就職平等權(quán)、合理報(bào)酬權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、帶薪休假權(quán)、辭職權(quán)、申訴權(quán)等。為保障公務(wù)員的合法權(quán)利,各國一般都在公務(wù)員制度的有關(guān)規(guī)定中對(duì)公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定,并設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)受理侵犯公務(wù)員權(quán)利的事宜,如英國設(shè)有“功績制保護(hù)委員會(huì)”、日本設(shè)有“公平審查委員會(huì)”、法國設(shè)有“對(duì)等委員會(huì)”等。此外,許多西方國家還建立了公務(wù)員工會(huì),充當(dāng)公務(wù)員的利益代言人,就公務(wù)員的權(quán)益問題與政府談判,如美國的聯(lián)邦公務(wù)員,就有三家工會(huì)組織。西方國家通過這種權(quán)利保障制度,有效地防止了行政長官濫用職權(quán)處分公務(wù)員的行為,維護(hù)了公務(wù)員的合法權(quán)利。
以上為有關(guān)論述,僅供參考,希望對(duì)您有所幫助
海歸可以考公務(wù)員么
可以考公務(wù)員。
報(bào)考條件有:
1、具有中華人民共和國國籍;
2、18周歲以上、35周歲以下,應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡可放寬到40周歲以下;
3、擁護(hù)中華人民共和國憲法;
4、具有良好的品行;
5、具有正常履行職責(zé)的身體條件;
6、具有符合職位要求的工作能力;
7、具有大專以上文化程度;
8、具備中央公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。
海外留學(xué)人員報(bào)考公務(wù)員的,除需提供《招考公告》和《招考簡章》中規(guī)定的材料外,還要出具教育部門的學(xué)歷認(rèn)證、我國駐外使領(lǐng)館的有關(guān)證明材料。學(xué)歷認(rèn)證由教育部留學(xué)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
擴(kuò)展資料
海歸需交材料解讀:
(一)《招考公告》和《招考簡章》中規(guī)定的材料是一些身份信息確認(rèn)之類的相關(guān)材料,基本都是能夠提供的。
(二)教育部門的學(xué)歷認(rèn)證。是留學(xué)回國人員需要注意的重點(diǎn),留學(xué)生回國發(fā)展一直以來教育部留服中心都在強(qiáng)調(diào)宣傳,回國第一要?jiǎng)?wù)就是辦理留學(xué)生學(xué)歷認(rèn)證。2014年2月以前,辦理留學(xué)生學(xué)歷認(rèn)證還需《留學(xué)回國人員證明》。
(三)我國駐外使領(lǐng)館的有關(guān)證明材料。就是回國時(shí)開具的《留學(xué)回國人員證明》。
參考資料來源:百度百科——公務(wù)員考試
請(qǐng)教:國外真的很少人考公務(wù)員嗎
在國外,公務(wù)員并非是年輕人喜歡的職業(yè),究其原因,無外乎有三個(gè):待遇差,油水少,法紀(jì)嚴(yán)。
歐美國家普通公務(wù)員的工資水平一點(diǎn)也不誘人。通過對(duì)183個(gè)國家工資制度的研究得出的一個(gè)結(jié)論是,國外的公務(wù)員工資與其本國從業(yè)人員平均工資基本持平,不少國家的公務(wù)員工資甚至低于全國平均工資。
根據(jù)美國聯(lián)邦審計(jì)總署的調(diào)查,美國只有3%的大學(xué)生表示畢業(yè)后可以考慮應(yīng)聘公務(wù)員。2008年,美國所有從業(yè)人員平均年工資為42270美元。就最高工資而言,公務(wù)員為191300美元,而外科醫(yī)生為206770美元;就最低工資來說,公務(wù)員為17046美元,而餐館上菜工為17400美元。數(shù)據(jù)顯示,美國公務(wù)員的最高工資和最低工資均低于私企。
希臘碼頭工人的月工資為8000歐元,資歷老點(diǎn)的甚至高達(dá)10000歐元,每年領(lǐng)取14個(gè)月的工資,收入與部長相當(dāng)。2008年,挪威全國平均月工資約合40047元人民幣,公務(wù)員平均月工資為38577元,私營企業(yè)為40589元,國企老總工資僅比學(xué)徒工高出一倍,公務(wù)員工資比私營企業(yè)平均工資低5%。
其次,外國公務(wù)員公款消費(fèi)也可謂步步驚心、如履薄冰。前些年,中國財(cái)政部代表團(tuán)訪問美國,美國財(cái)長在招待宴會(huì)上說:“國會(huì)只批準(zhǔn)了菜錢,沒批準(zhǔn)酒錢。這桌菜由政府買單,你們吃菜要感謝美國納稅人,酒則由我自己買單?!笔澜缟衔ㄒ怀?jí)大國的“財(cái)神爺”因公招待外賓,自己竟連酒錢都批不出來!
在丹麥,對(duì)公務(wù)員的差旅費(fèi)限制非常嚴(yán)格,出差一天以內(nèi)則按小時(shí)補(bǔ)貼,在有公共汽車的地方不得乘出租車,除首相、大臣和議會(huì)主席外,任何級(jí)別的公務(wù)員住宿和乘坐交通工具都用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),乘飛機(jī)只能坐經(jīng)濟(jì)艙。
外國人不熱衷于“國考”,關(guān)鍵在于政府對(duì)公務(wù)員操守都要求很高,同時(shí)還要接受公眾的監(jiān)督,特權(quán)尋租的空間和各種隱性好處被盡可能堵住,一旦被發(fā)現(xiàn)將面臨最嚴(yán)厲的懲罰。
新加坡《公務(wù)員紀(jì)律條例》規(guī)定,公務(wù)員不能接受公眾人士的禮物和款待,因公接受的禮品必須如實(shí)報(bào)告,價(jià)值超過50新元的禮品必須交公,否則就以貪污受賄罪論處,面臨5-7年的牢獄之災(zāi),并將入職以來按月薪40%比例積累下來的公積金和養(yǎng)老金全部上繳國庫。
芬蘭法律規(guī)定,公務(wù)員接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的禮品、宴請(qǐng)、旅游或榮譽(yù)頭銜均視為受賄,處以罰款和4年監(jiān)禁,且終生不得擔(dān)任公職。
不少國家把貪污受賄和盜竊歸于同一罪名,即非法占有公私財(cái)產(chǎn)罪,對(duì)犯有該罪的懲罰,公務(wù)員要嚴(yán)于百姓。法國對(duì)公務(wù)員的量刑要比百姓高出40%到3倍;德國對(duì)公務(wù)員的量刑要比百姓高出一倍;加拿大對(duì)公務(wù)員的量刑要比百姓高出0.4倍。
制度可以塑造人性。外國政府有意限制公務(wù)員的工資和福利,其目的就是避免大量精英涌入公務(wù)員隊(duì)伍,而是要把他們留在社會(huì)上創(chuàng)造財(cái)富。梅德韋杰夫在任俄羅斯總統(tǒng)時(shí)曾說:公務(wù)員受歡迎程度就是腐敗水平,青年?duì)幃?dāng)公務(wù)員,說明政府腐敗很嚴(yán)重。
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