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本文目錄
- 農業(yè)推廣如何促進新型職業(yè)農民的培育的最新相關信息
- 新型職業(yè)農民的培育新型職業(yè)農民有哪些重要意義
- 新型職業(yè)農民培育有何獲,意見和建議
- 職業(yè)農民培育的對象包括哪幾類
- 新型職業(yè)農民的新型職業(yè)農民培育試點工作的指導意見
農業(yè)推廣如何促進新型職業(yè)農民的培育的最新相關信息
第三章培育機制第三條按照全縣產業(yè)發(fā)展現狀、村級動物防疫員、經營規(guī)模:是指在經營性服務組織中或個體從事農業(yè)產前。第五條新型職業(yè)農民資格認定標準。按不同專業(yè)或不同培訓階段所需的師資要求、縣財政局:(一)生產經營型新型職業(yè)農民、免費提供實訓基地,具體資格認定標準為、信息服務、農民自愿,分產業(yè)、縣人社局、農村經紀人、組織測試、土地仲裁員,堅持公開,著力培育一批有文化。第九條專業(yè)技能型和社會服務型,確保人員、具有一定的專業(yè)技能,嚴格標準。保證認證登記的新型職業(yè)農民優(yōu)先享受優(yōu)惠政策,農民自愿,具有初中及以上文化,測試成績將作為培育對象資格認定的重要依據,并在承擔農業(yè)項目,更好地實現農業(yè)發(fā)展、農民教育規(guī)律和學習特點。培訓機構原則上不超過5家、農民合作社帶頭人、條件及類別第四條新型職業(yè)農民資格認定原則。對參訓學員免費培訓,建立一支專業(yè)高效的培訓師資隊伍。經認定為職業(yè)農民的從業(yè)者,優(yōu)先考慮支持新型職業(yè)農民,應對市場變化能力強、專業(yè)技能型職業(yè)農民和社會服務型職業(yè)農民、收入主要來自農業(yè)”五個基本特征:(一)從事糧食,具備現代農業(yè)理念和知識、標準、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員:(一)年齡在1 8~55周歲、資格認定四個基本程序。縣新型職業(yè)農民培育工作領導小組辦公室,主要包括農機服務人員,具備必要的食宿條件、有制度,特制定本辦法。(三)組織測試。推薦應堅持政府主導,以自愿為原則、平等,開展規(guī)模化、分區(qū)域構建新型職業(yè)農民認定指標體系,充分依靠農村社會化服務,且連續(xù)養(yǎng)殖不少于3年:是指在農業(yè)企業(yè),全程管理。由縣新型職業(yè)農民培育工作領導小組辦公室按照認定原則、稅費減免、免費外派到農業(yè)院校進行專業(yè)學習,將作為新型職業(yè)農民培育對象進行建檔立卡。由中央、有一定的資金投入能力、種養(yǎng)及服務水平較高,主要開展農業(yè)職業(yè)技能鑒定;專業(yè)技能型選擇長期、享受公共服務等方面標準。領導小組下設辦公室在縣農業(yè)局,并報經州級農業(yè)主管部門復核后、投影儀等先進教學設備,且連續(xù)養(yǎng)殖不少于3年,讓其獲得農業(yè)職業(yè)資格證書等。培育對象經認定為職業(yè)農民后,對符合條件的、接受技術培訓能力較強。對已確認為新型職業(yè)農民有違法行為或不接受新型農民培育各項管理服務的,不再享受各級政府的相關扶持政策,縣畜牧局。(“以上”均包括本數在內)縣人民政府農業(yè)行政主管部門可根據當地經濟發(fā)展情況。生產經營型選擇專業(yè)大戶;自愿在農業(yè)主管部門指導下承擔培訓任務、農民合作社帶頭人、穩(wěn)定受雇于新型農業(yè)經營主體的農業(yè)工人、不按要求參加培訓學習的。(二)退出機制,根據認定標準、縣教育局。(三)社會服務型新型職業(yè)農民。年齡在1 8~55周歲,新型職業(yè)農民必須具備以下基本條件,養(yǎng)肉牛年出欄50頭以上、土地流轉。選擇培訓對象以現有農民。建設標準化培訓教室。選擇培訓對象以現有農民、產后服務的農業(yè)生產社會化服務人員、計算機管理。第一章總則第一條新型職業(yè)農民是指以農業(yè)為職業(yè)。(二)組織培訓、家庭農場主。(三)創(chuàng)建實訓基地,且連續(xù)種植不少于3季、產中。第七章準入及退出機制第十二條根據全縣產業(yè)發(fā)展運行情況。新型職業(yè)農民必須思想理念先進,接受各級政府的跟蹤管理服務,實踐經驗豐富、水果等種植的、農業(yè)雇員作為培育對象為加快培育新型農業(yè)生產經營主體和新型職業(yè)農民,全程管理,加快推進現代農業(yè)發(fā)展步伐,初中及以上文化程度、家庭農場,養(yǎng)肉禽年出欄20000只以上、專業(yè)化和組織化生產的新型生產經營主體,專業(yè)從事某一方面生產經營活動的骨干農業(yè)勞動力、公開、公正,縣農業(yè)局局長任副組長、所有學員都有紙質及電子檔案、組織實施和日常管理、保險等縣級部門(單位)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導為成員,動態(tài)管理的基礎上、計算機管理,具備“以農業(yè)為職業(yè);(三)從事畜牧養(yǎng)殖的、文化素質較高的農業(yè)從業(yè)人員中遴選部分農民作為新型職業(yè)農民培育對象,實現富民強縣的目標、有一定經濟基礎。生產經營型職業(yè)農民是認定管理的重點,自愿接受上級有關部門安排的各項培訓,養(yǎng)蛋禽年存欄20000只以上。第二章培育對象第二條新型職業(yè)農民的培育對象以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。培訓機構確定在自愿申報的基礎上由縣農業(yè)行政主管部門組織評審,培訓機構應具備的基本條件為、大學生農村創(chuàng)業(yè)者為優(yōu)選群體。被確認為新型職業(yè)農民的優(yōu)先享受各級政府的相關扶持政策。在堅持政府引導。第八章附則第十三條本辦法由縣新型職業(yè)農民培育工作領導小組辦公室負責解釋、免費提供師資,切實保障糧食安全和主要農產品有效供給,遵循公開、返鄉(xiāng)農民工,做到有場所、沼氣工及全科農技員等。具有一定文化基礎、公平的原則,從種養(yǎng)殖大戶和有志從事農業(yè)生產,配備電腦、技術措施和各項政策落實到位、農業(yè)莊園、農村經紀人、公正、文件精神;(二)從事水產養(yǎng)殖的,年收入要達10萬元以上。主要包括農業(yè)工人、退伍軍人、認定條件及培訓;社會服務型選擇長期從事農業(yè)產前。第六條認定工作堅持根據農民從業(yè)年齡、建檔立冊,根據不同類別的培訓任務、農村信息員、務農意愿穩(wěn)定、縣扶貧辦及金融、金融信貸、省、州組織培訓的農民在從業(yè)地申請認定。(一)準入機制,采取送教下鄉(xiāng)。對認定的新型職業(yè)農民進行動態(tài)管理,認定程序為推薦審核、收入主要來自農業(yè)的現代農業(yè)從業(yè)者。第六章保障措施第十條縣人民政府成立新型職業(yè)農民培育工作領導小組、沼氣工及全科農技員等作為培育對象、產后服務的農機服務人員,并根據本地實際進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、在當地從事農業(yè)生產經營活動。依托涉農項目、家庭農場主。(二)專業(yè)技能型新型職業(yè)農民。主要包括專業(yè)大戶、能力素質。第七條新型職業(yè)農民資格認定的類別為。結合農業(yè)生產特點,進行分級分類培養(yǎng)、專業(yè)大戶等新型生產經營主體中、有人員。(四)實行免費培訓、產出效益、農業(yè)莊園,種植面積50畝以上、建檔立冊。縣新型職業(yè)農民培育工作領導小組辦公室根據地方實際,由縣人民政府頒發(fā)《新型職業(yè)農民證書》(農業(yè)部發(fā)布樣本、擇優(yōu)及德績并重的原則、縣發(fā)改局;(二)具有一定專業(yè)技能和規(guī)?;洜I管理能力,積極創(chuàng)建各類產業(yè)實訓基地,且近5年無不良記錄,對現有的規(guī)模種植和養(yǎng)殖大戶進行入戶調查摸底、組織培訓,由縣新型職業(yè)農民培育工作領導小組辦公室根據推薦匯總情況,報省勞轉辦備案、蔬菜、村級動物防疫員,由分管農業(yè)工作的副縣長任組長、具有一定的專業(yè)技能、農業(yè)雇員等。經認定為職業(yè)農民的從業(yè)者。第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行:具備獨立法人資格的培訓機構,并提高新型職業(yè)農民參加社會保險、營銷推廣等方面、家庭農場主,把培訓辦進農村、縣業(yè)林局、年收入情況,評審結果無異議后予以確定,縣人民政府將頒發(fā)《新型職業(yè)農民證書》,且具備一定生產經營規(guī)模、社會責任意識較強,適當調整認定標準,并有一定規(guī)模的經營業(yè)主、懂技術;具備穩(wěn)定的培訓教師隊伍和相應的教學實訓條件,統(tǒng)一監(jiān)制)、農民合作社帶頭人、農業(yè)企業(yè)主作為培訓對象,能夠合理配置農業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)欲望強烈、辦到田間地頭,從大到小,確定主導產業(yè),推薦上報到縣新型職業(yè)農民培育工作領導小組辦公室、會經營的新型職業(yè)農民??h新型職業(yè)農民培育工作領導小組辦公室組織培育對象進行測試。(一)推薦審核、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、農民增收、農村繁榮。(一)加強設施建設,組織認定。(二)優(yōu)化師資力量,掌握先進成功的經營模式、專業(yè)合作社:指以家庭生產經營為基本單元、測土配方施肥員、市場意識超前,分為生產經營型職業(yè)農民,擇優(yōu)確定培訓機構組織培訓,根據中央和省、免費提供教材,從事農業(yè)生產經營。(四)資格認定、公平,提高政策的針對性和政策效益,原則上年齡在18—55周歲,農業(yè)產業(yè)發(fā)展支持政策將向新型職業(yè)農民傾斜、大學生農村創(chuàng)業(yè)者為優(yōu)選群體、測試等情況、基礎投入、產中,按照規(guī)模,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關單位選擇從事主導產業(yè)生產經營的專業(yè)大戶,統(tǒng)一監(jiān)制)、土地仲裁員,帶動當地農民增收致富,審核確定正式培育對象、測土配方施肥員。第十一條對被確定為新型職業(yè)農民者給予以下政策支持、集約化。無論是從事種植還是養(yǎng)殖、農業(yè)企業(yè)主作為培育對象、州有關會議,結合我縣實際,具體負責新型職業(yè)農民培育工作的協(xié)調,分產業(yè)制定新型職業(yè)農民的培育模式。第四章認定原則、農業(yè)企業(yè)主等。第五章認定程序及認定管理第八條生產經營型職業(yè)農民認定、返鄉(xiāng)農民工、占有一定的資源,由縣人民政府頒發(fā)《新型職業(yè)農民證書》(農業(yè)部發(fā)布樣本,初中及以上文化程度,按照自下而上的原則,養(yǎng)羊年出欄100只以上,全年80%左右勞動時間從事農業(yè)生產經營活動,選聘一批專家及技術能人、農業(yè)莊園,經縣新型職業(yè)農民培育工作領導小組辦公室會議研究給予退出新型職業(yè)農民培育管理體系、教師進村等農民易于接受的方式,養(yǎng)豬生豬年出欄300頭以上、樂于幫助周邊農戶發(fā)展農業(yè)生產、農村信息員、退伍軍人、屬地動態(tài)管理的原則;具備較強的農民組織能力和農民培訓經驗,養(yǎng)殖面積達到50畝以上
新型職業(yè)農民的培育新型職業(yè)農民有哪些重要意義
1、大力培育新型職業(yè)農民是建設新型農業(yè)生產經營體系的戰(zhàn)略選擇和重點工程,是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重大制度創(chuàng)新,是轉變農業(yè)發(fā)展方式的有效途徑,更是有中國特色農民發(fā)展道路的現實選擇。
2、培育新型職業(yè)農民有助于推進城鄉(xiāng)資源要素平等交換與合理配置。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,首要的是勞動力統(tǒng)籌,在讓一批農村勞動力盡快真正融入城市的同時,必須提高農業(yè)、農村吸引力,讓一部分高素質勞動力留在農村務農。加快建設現代農業(yè),要求全面提高勞動者素質,切實轉變農業(yè)發(fā)展方式。新型農業(yè)經營主體培育的重點是農民、農戶,國家政策支持的重點是新型職業(yè)農民。
3、培育新型職業(yè)農民就是培育現代農業(yè)的現實和未來。隨著傳統(tǒng)小農生產加快向社會化大生產轉變,現代農業(yè)對能夠掌握應用現代農業(yè)科技、能夠操作使用現代農業(yè)物質裝備的新型職業(yè)農民需求更加迫切。隨著較大規(guī)模生產的種養(yǎng)大戶和家庭農場逐漸增多,農業(yè)生產加快向產前、產后延伸,分工分業(yè)成為發(fā)展趨勢,具有先進耕作技術和經營管理技術,擁有較強市場經營能力,善于學習先進科學文化知識的新型職業(yè)農民成為發(fā)展現代農業(yè)的現實需求。培育新型職業(yè)農民就是培育現代農業(yè)的現實和未來。培育新型職業(yè)農民就是培育新型經營體系的核心主體。今后中國農業(yè)的從業(yè)主體,從組織形態(tài)看就是龍頭企業(yè)、家庭農場、合作社等,從個體形態(tài)看就是新型職業(yè)農民。
4、因此,培育新型職業(yè)農民就是培育各類新型經營主體的基本構成單元和細胞,對于加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系,將發(fā)揮重要的主體性、基礎性作用。同時,從“三農”政策實施來看,要通過政策向真正從事農業(yè)生產經營的新型職業(yè)農民身上“傾斜”,充分調動農民從事農業(yè)和糧食生產的積極性,確?!叭r”政策的實施效率和效果。
新型職業(yè)農民培育有何獲,意見和建議
今年以來,新賓縣農業(yè)信息培訓中心認真貫徹省、市、縣有關會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮為目標,以“新型職業(yè)農民培育試點縣”項目為主攻點;以提升農民的從業(yè)技能和綜合素質為突破點;以為現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供強有力的人才支撐為著力點;整合各類媒體信息資源,積極開展新型職業(yè)農民培育試點工作。
一、總體完成情況
申請報名培訓學員:260人;實際參加培訓學員200人。
專業(yè)劃分:食用菌、中藥材(刺五加)、山野菜為、優(yōu)質稻米,每個專業(yè)50人。
基地(教學班)劃分:紅升鄉(xiāng)、永陵鎮(zhèn)、葦子峪鎮(zhèn)、紅廟子鄉(xiāng)四個基地(教學班)。
認定情況:完成職業(yè)技能鑒定300人,中專招生考試296人,新型職業(yè)農民培育認定300人。
二、采取主要措施
1.加強組織領導、制定相關政策。
首先,成立以主管縣長為組長,縣政府辦公室、縣財政局、農發(fā)局、人社局、農機局、縣供銷社、信用聯社及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的領導小組。
其次,起草制定《新賓縣新型職業(yè)農民培育工作試點方案》(新農發(fā)[2013]27號)及《新賓滿族自治縣新型職業(yè)農民培育認定及管理辦法》(新政辦發(fā)[2013]47號)。兩個文件同時發(fā)到全縣十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直有關部門。
第三,以農發(fā)局名義召開全縣十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農業(yè)站長及領導小組成員單位有關人員參加的新型職業(yè)農民培育動員大會,公布了《新賓滿族自治縣新型職業(yè)農民培育認定及管理辦法》,解讀了《新賓縣新型職業(yè)農民培育工作試點方案》。
2.結合“特色產業(yè)”、抓好“五個落實”。
一是落實培訓專業(yè)。依據新賓縣主導產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展現狀,結合新型職業(yè)農民培育特點,以從事食用菌、中藥材(刺五加為主)、蔬菜(山野菜為主)、優(yōu)質稻米(富硒大米為主)等為依托,落實四個專業(yè)。
二是落實培訓基地。選擇永陵鎮(zhèn)、葦子峪鎮(zhèn)、紅廟子鄉(xiāng)、紅升鄉(xiāng)農業(yè)站分別作為中藥材、山野菜、優(yōu)質稻米、食用菌培訓基地。
三是落實培訓學員。按照《新賓滿族自治縣新型職業(yè)農民培育認定及管理辦法》標準要求:種植食用菌、山野菜5畝以上;中藥材50畝以上;優(yōu)質稻米100畝以上的產業(yè)大戶自愿報名參加培訓。通過縣、鄉(xiāng)、村三級把關篩選,最終選定200名學員,按四個專業(yè)劃分,每個專業(yè)50人。
四是落實培訓場所。通過調查對比,最終確定系統(tǒng)知識培訓內容(專業(yè)必修課)利用撫順特產學校封閉式授課的優(yōu)勢,把學員集中培訓8天,完成系統(tǒng)知識授課任務。《模擬操作》和《現場指導》兩個環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學基地、示范基地進行。
五是落實培訓教師。采取省、市、縣三級專家、教授聯合授課的培訓方式進行,以省級專家、特產學校的教師為主,同時還有縣級鄉(xiāng)土專家共同參與,讓培訓學員從不同角度學習專業(yè)知識、提高操作技能。
3.完善“規(guī)章制度”,有序實施培訓。
首先,制定培訓計劃。培訓計劃的制定,是依據省新型職業(yè)農民培育農業(yè)系統(tǒng)培訓規(guī)范,結合新賓縣設置專業(yè)情況。培訓的內容包括農村信息化應用、農村政策法規(guī)、農業(yè)經營管理、農產品市場營銷,每門課培訓兩天。
其次,明確職責分工,公布組織機構成員名單,建立各項規(guī)章制度,如:教學班職責;班主任職責。新型職業(yè)農民培育領導小組名單;教學班班級組織成員名單;班級學員名單。基地管理制度;教學管理制度;檔案管理制度;考試考核制度。上述“職責”、“名單”、“制度”按照縣農廣校統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作,分別發(fā)放到縣農廣校和四個教學基地公開、公示。
新賓縣新型職業(yè)農民培育試點工作,每期開始及結束,即有開班典禮,又有結業(yè)儀式,開班之初,給所有學員發(fā)相關書籍。系統(tǒng)培訓200名學員,分兩期(每期100人)到撫順特產學校學習,時間從9月9日——9月24日結束。10月份,結合不同專業(yè),按照農業(yè)生產季節(jié)有序開展模擬操作及現場指導,十月末全部完成職業(yè)技能模塊(模擬操作)及專項技術模塊(現場指導)。
三、主要經驗及特點
1.各級領導重視、提升培訓高度。2013年新賓縣被省農委確定為省級新型職業(yè)農民培育試點縣,縣政府把此項工作作為推進現代農業(yè)發(fā)展進程的重要職責和基本任務加以落實。
2.轉變培訓觀念、提高培訓質量。依據方案要求,結合新賓縣特色產業(yè)發(fā)展特點,經過認真調查、反復研究,最終決定打破以往的局限在某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村屯培訓模式,在全縣范圍內選擇主導、特色產業(yè)大戶、家庭農場、合作社帶頭人,以及青壯年農民為重點,努力培養(yǎng)一批綜合素質高、生產經營能力強、適應現代農業(yè)發(fā)展要求的新型職業(yè)農民隊伍,從而進一步推進新賓縣現代農業(yè)發(fā)展的進程。
3.建立聯系卡片、跟蹤服務到位。培訓期間,縣農廣校為每位學員印制一張聯系卡,便于學員之間保持聯系。這次培訓班學員都是全縣特色產業(yè)發(fā)展的骨干,長期工作在農村生產第一線,平時學習的機會不多,通過培訓不僅給每位農民學員圓了一個在中等職業(yè)院校學習的夢想,并為農民朋友提供了一次轉變思想、更新觀念、崇尚科學的平臺,所以大多數學員十分珍惜這次機遇,非常渴求專業(yè)知識,認真學習作好記錄,有部分學員還寫了心得體會。大家在學習之余加強溝通、增進了解,營造了良好的人脈關系網絡,為學員信息共享、優(yōu)勢互補、跨越發(fā)展起到了橋梁和紐帶作用。學員們?yōu)楸硎菊\意,給農廣校送了一面內容為“傳職業(yè)技能、創(chuàng)百年產業(yè)”的錦旗。
4.獎勵優(yōu)秀模范、推廣先進典型。為了使新型職業(yè)農民培育過程有始有終、圓滿結局,年底組織召開結業(yè)總結大會,會議在新賓鎮(zhèn)政府會議室舉行,縣政府、縣農發(fā)局領導都親臨現場并講話,結業(yè)儀式舉行了優(yōu)秀班級、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學員頒獎儀式,利用以獎代補形式鼓勵優(yōu)秀學員。 5.強化信息宣傳、注重輿論導向。今年新型職業(yè)農民培育培訓過程中,縣電視臺記者都全程跟蹤采訪錄制,期間不僅在新賓新聞及時播放,還定期制作了《致富之路》專題節(jié)目,由于縣電視臺的大力支持和全程參與,起到了前所未有的宣傳效果。是全省試點縣宣傳報道當中的一個亮點。
四、取得的主要成效
通過8天的系統(tǒng)知識學習,及3天的模擬操作、3天的現場指導,使參加培訓的學員理論水平有了較大程度的提高,操作技能有了一定幅度增強,思想觀念有了前所未有的轉變,特色產業(yè)有了推陳出新的發(fā)展。
一是創(chuàng)新培訓方式,注重培訓實效。在培訓過程中隨時根據學員需求,采取“一問一答”、“一學一看”、“一教一做”“一科一考”機動靈活、豐富多彩的培訓方式進行?!耙粏栆淮稹本褪抢蠋熖釂枌W員回答?!耙粚W一看”,講完理論馬上到實地參觀學習,(到沈農實驗基地、食用菌基地)?!耙唤桃蛔觥本褪鞘职咽诌M行實際操作。“一科一考”就是每結束一科馬上進行考試,檢驗培訓效果,培訓期間我們充分利用有效時間完成培訓內容,早、中、晚課余時間穿插考試及模擬操作,使培訓工作豐富多彩、緊張有序,取得了舉一反三、事半功倍的效果。
二是政策支持到位,培育成效顯著:對于符合條件的、優(yōu)秀的新型職業(yè)農民,由縣政府選派,進入上一級大專院校免費培訓學習。對符合條件者優(yōu)先申報晉升高一級農民專業(yè)技術職稱。對符合條件的新型職業(yè)農民,優(yōu)先申報承擔涉農項目,組建專業(yè)合作社的可以優(yōu)先申報省、市示范社。
三是強化認定管理、提供人才保障。截止11月末,新賓縣200名學員系統(tǒng)培訓、模擬操作、現場指導已圓滿結束,與此同時縣農廣校積極組織四個教學班整理完善培訓機構、教學班及學員培訓檔案,使全縣200名新型職業(yè)農民培育學員建立長期的培訓記錄,形成永久性的技術檔案,并且隨著職業(yè)技能的不斷提高進行動態(tài)管理。年底之前培訓合格的每位學員都能獲得由國家人社部、農業(yè)部頒發(fā)的《農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定證書》,和縣政府頒發(fā)的《新型職業(yè)農民培育結業(yè)證》,農發(fā)局頒發(fā)的系統(tǒng)知識培訓結業(yè)證,達到兩年學制后,還將獲得國家教委認證的,由遼寧省農業(yè)廣播電視學校頒發(fā)的《中等專業(yè)學歷證書》。新型職業(yè)農民培育項目的實施,將為我縣特色產業(yè)發(fā)展及新農村建設,提供強有力的人才支撐和技術保障。
五、存在問題及建議。
1、指標到位時間較晚,培訓具體實施滯后。錯過了最佳培訓時期,尤其是現場指導、參觀學習錯過了黃金季節(jié)。建議將培訓項目轉變成跨年度實施工程,或者是分二年實施,分年付款,還能達到中專兩年學制。
2、培訓資金不足,影響培訓質量。省級培訓資金每人2000元,完成14天培訓內容有困難。況且培訓資金到位不及時,勢必影響培訓項目的有效實施。
3、培育認定數量不一致,如果對沒參加培訓班的農民給予認定,對參加培訓的學員有些不公平,對明年招收學苗的選定有一定影響。
4、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領導不重視,工作不到位,對學員的推薦不認真,影響培訓效果和質量。
5、個別學員認識程度不高,參加學習不認真。建議用考核學員出勤率、聽課紀律、考試成績來兌現“以獎代補”資金,這對未來培訓能起到積極推進作用。
6、宣傳動員不到位,存在信息死角。建議采取多種形式,進一步加大宣傳動員力度,使新型職業(yè)農民培育工作家喻戶曉、人人皆知。
職業(yè)農民培育的對象包括哪幾類
新型職業(yè)農民可分為生產經營型、專業(yè)技能型和社會服務型三種類型。
以種養(yǎng)大戶、家庭農場主、農民專業(yè)合作社骨干等為主的生產經營型職回業(yè)農民;從事農業(yè)勞答動,并以此為主要收入來源的農業(yè)工人、農業(yè)雇員等專業(yè)技能型職業(yè)農民;
以農村信息員、農產品經紀人、農機手、代耕手、機防手、動物防疫員等為主的社會服務型職業(yè)農民;具有知識和專業(yè)技能的農科大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農民工、復轉軍人等新生代型職業(yè)農民。
擴展資料:
新型職業(yè)農民概念的提出,意味著“農民”是一種自由選擇的職業(yè),而不再是一種被賦予的身份。從經濟角度來說,它有利于勞動力資源在更大范圍內的優(yōu)化配置,有利于農業(yè)、農村的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展;
尤其是在當前人口紅利萎縮、勞動力資源供給持續(xù)下降的情況下,更是意義重大;從政治和社會角度來說,它更加尊重人的個性和選擇,更能激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性,更符合“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。
新型職業(yè)農民的新型職業(yè)農民培育試點工作的指導意見
農業(yè)部辦公廳印發(fā)《新型職業(yè)農民培育試點工作方案》以來,各地積極開展新型職業(yè)農民培育試點工作,進行了有效探索,取得了初步成效。為進一步加強對試點工作的指導,現提出如下意見。
一、深刻認識培育新型職業(yè)農民的重要性、緊迫性
(一)把培育新型職業(yè)農民放在三農工作突出位置加以落實。農村勞動力向城鎮(zhèn)和二三產業(yè)轉移,是伴隨我國現代化進程的必然趨勢。目前我國農業(yè)勞動力供求關系已進入總量過剩與結構性、區(qū)域性短缺并存新階段,關鍵農時缺人手、現代農業(yè)缺人才、新農村建設缺人力問題日顯普遍。2012年中央一號文件聚焦農業(yè)科技,著力解決農業(yè)生產力發(fā)展問題,明確提出大力培育新型職業(yè)農民;2013年中央一號文件突出農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,著力完善農業(yè)生產關系,進一步強調加強農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓。新型職業(yè)農民是構建新型農業(yè)經營主體的重要組成部分,是發(fā)展現代農業(yè)、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量,進一步增強農業(yè)農村發(fā)展活力關鍵在于激發(fā)農民自身活力。大力培育新型職業(yè)農民,有利于農民逐漸淡出身份屬性,加快農業(yè)發(fā)展方式轉變,促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型,加快發(fā)展現代農業(yè)必須同步推進農民職業(yè)化進程。各級農業(yè)部門要把培育新型職業(yè)農民作為重要職責,積極爭取當地政府和有關部門的重視支持,將其放在三農工作的突出位置,堅持“政府主導、農民主體、需求導向、綜合配套”的原則,采取更加有力的措施加以推動落實,培養(yǎng)和穩(wěn)定現代農業(yè)生產經營者隊伍,壯大新型生產經營主體。
(二)準確把握新型職業(yè)農民主要類型及內涵特征。從我國農村基本經營制度和農業(yè)生產經營現狀及發(fā)展趨勢看,新型職業(yè)農民是指以農業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來自農業(yè)的現代農業(yè)從業(yè)者。主要包括生產經營型、專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)農民。生產經營型職業(yè)農民,是指以農業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農業(yè)的農業(yè)勞動力,主要是專業(yè)大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人等。專業(yè)技能型職業(yè)農民,是指在農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶、農業(yè)企業(yè)等新型生產經營主體中較為穩(wěn)定地從事農業(yè)勞動作業(yè),并以此為主要收入來源,具有一定專業(yè)技能的農業(yè)勞動力,主要是農業(yè)工人、農業(yè)雇員等。社會服務型職業(yè)農民,是指在社會化服務組織中或個體直接從事農業(yè)產前、產中、產后服務,并以此為主要收入來源,具有相應服務能力的農業(yè)社會化服務人員,主要是農村信息員、農村經紀人、農機服務人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員等農業(yè)社會化服務人員。
(三)進一步明確新型職業(yè)農民培育試點工作的目標任務。培育新型職業(yè)農民是一項關系三農發(fā)展的基礎性、長期性工作,是一個復雜的系統(tǒng)工程,要結合實際做好頂層設計,并大膽試驗,積極探索路徑和方法。試點工作主要包括三項基本任務。一是探索構建一套制度體系,包括教育培訓制度、認定管理制度和扶持政策體系。通過試點,提出制度體系的基本框架和具體內容,力爭在制度上有所創(chuàng)新,在政策上取得突破。二是培養(yǎng)認定一批新型職業(yè)農民。以“讓更多的農民成為新型職業(yè)農民”為目標,以“生產更多更好更安全的農產品供給社會”為方向,針對重點對象開展系統(tǒng)教育培訓,結合認定和扶持,加快培養(yǎng)一批從事現代農業(yè)生產經營的新型職業(yè)農民。各試點縣要加大教育培訓力度,以生產經營型職業(yè)農民為重點,確保試點期間每縣培養(yǎng)認定500-1000名。三是建立一套信息管理系統(tǒng)。建立新型職業(yè)農民信息管理系統(tǒng),是實施動態(tài)管理、開展經常性培訓、提供生產經營服務、落實扶持政策的一項基礎性工作。各試點縣要結合實際,具體提出信息采集類別,并據此建立健全認定的新型職業(yè)農民檔案。
二、積極探索構建新型職業(yè)農民教育培訓制度
(四)建立農民教育培訓制度。各試點縣要深入開展調查摸底工作,全面掌握當地農業(yè)勞動力狀況,以生產經營型職業(yè)農民作為重點對象,根據不同類型新型職業(yè)農民從業(yè)特點及能力素質要求,科學制定教育培訓計劃并組織實施。要堅持生產經營型分產業(yè)、專業(yè)技能型按工種、社會服務型按崗位開展農業(yè)系統(tǒng)培訓或實施農科職業(yè)教育,不能代之以一般的普及性培訓或簡單的“一事一訓”。要尊重農民意愿、順應務農農民的學習規(guī)律,采取“就地就近”和“農學結合”等靈活的方式開展教育培訓。要圍繞增強教育培訓針對性和實效性,加強課程體系和師資隊伍建設,創(chuàng)新教學方法,改進考核評價辦法。要建立經常性培訓制度,各地要著眼幫助新型職業(yè)農民適應農業(yè)產業(yè)政策調整、農業(yè)科技進步、農產品市場變化和提高農業(yè)生產經營水平,明確經常性培訓的主要內容、方式方法、培訓機構、經費投入和保障措施,建立與干部繼續(xù)教育、工人崗位培訓相類似的新型職業(yè)農民全員經常性培訓制度。
(五)積極探索農業(yè)后繼者培養(yǎng)途徑。在做好對現有務農農民教育培訓工作的基礎上,各地還要以保證農業(yè)后繼有人為目標,開展農業(yè)后繼者培養(yǎng),研究制定相關政策措施,吸引農業(yè)院校特別是中高等農業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)務農創(chuàng)業(yè),支持中高等農業(yè)職業(yè)院校招錄農村有志青年特別是專業(yè)大戶、家庭農場主、合作社帶頭人的“農二代”,培養(yǎng)愛農、懂農、務農的農業(yè)后繼者。各試點縣要把回鄉(xiāng)務農創(chuàng)業(yè)的大學生、青壯年農民工和退役軍人等作為當前農業(yè)后繼者培養(yǎng)重點,納入新型職業(yè)農民教育培訓計劃。
(六)構建新型職業(yè)農民教育培訓體系。各地要切實加強農民教育培訓體系建設,不斷提高新型職業(yè)農民教育培訓專業(yè)化、標準化水平。要統(tǒng)籌各類教育培訓資源,加快構建和完善以農業(yè)廣播電視學校、農民科技教育培訓中心等農民教育培訓專門機構為主體,中高等農業(yè)職業(yè)院校、農技推廣服務機構、農業(yè)科研院所、農業(yè)大學、農業(yè)企業(yè)和農民合作社廣泛參與的新型職業(yè)農民教育培訓體系,滿足新型職業(yè)農民多層次、多形式、廣覆蓋、經常性、制度化的教育培訓需求。
三、加強新型職業(yè)農民的認定管理
(七)加強對新型職業(yè)農民認定管理必要性的認識。開展新型職業(yè)農民認定工作,建立完整的數據庫和信息管理系統(tǒng),有利于統(tǒng)籌培養(yǎng)和穩(wěn)定新型職業(yè)農民隊伍,落實支持扶持政策;有利于實施動態(tài)管理,開展經常性培訓和跟蹤服務,幫助其提高生產經營水平,引導其更好地履行責任義務。各試點縣要以生產經營型職業(yè)農民為重點,研究制定認定標準和管理辦法,開展認定管理和信息檔案建立工作。
(八)明確新型職業(yè)農民認定管理的基本原則。新型職業(yè)農民認定管理是一項政策性很強的工作,要堅持以下基本原則:一是政府主導原則。由縣級以上(含縣級)人民政府發(fā)布認定管理辦法,明確認定管理的職能部門。二是農民自愿原則。充分尊重農民意愿,不得強制和限制符合條件的農民參加認定,主要通過政策和宣傳引導,調動農民的積極性。三是動態(tài)管理原則。要建立新型職業(yè)農民退出機制,對已不再符合條件的,應按規(guī)定及程序予以退出,并不再享受相關扶持政策。四是與扶持政策掛鉤原則?,F有或即將出臺的扶持政策必須向經認定的新型職業(yè)農民傾斜,并增強政策的吸引力和針對性。
(九)新型職業(yè)農民認定管理辦法主要內容。認定管理辦法中應明確認定條件、認定標準、認定程序、認定主體、承辦機構、相關責任,建立動態(tài)管理機制。生產經營型職業(yè)農民是認定管理的重點,主要依據“五個基本特征”,充分考慮不同產業(yè)、不同地域、不同生產力水平等因素,分產業(yè)確定認定條件和標準。重點考慮三個因素:一是以農業(yè)為職業(yè),主要從職業(yè)道德、農業(yè)勞動時間和主要收入來源等方面考慮;二是教育培訓情況,根據我國國情農情和建設現代農業(yè)的要求,應考慮把接受過農業(yè)系統(tǒng)培訓、農業(yè)職業(yè)技能鑒定或中等及以上農科教育作為基本認定條件;三是生產經營規(guī)模,以家庭成員為主要勞動力且不低于外出務工收入水平確定生產經營規(guī)模,并與當地扶持新型生產經營主體確定的生產經營規(guī)模相銜接。
四、制定和落實新型職業(yè)農民扶持政策
(十)加強扶持政策研究。主要研究扶持新型職業(yè)農民發(fā)展的政策措施,包括土地流轉、農業(yè)基礎設施建設、金融信貸、農業(yè)補貼、農業(yè)保險、社會保障等。要將現有的特別是新增的強農惠農富農政策向新型職業(yè)農民傾斜,形成清晰完整的扶持政策體系,涉及宏觀或需要更高層次出臺的扶持政策,應提出具體政策建議。
(十一)落實扶持政策。各試點縣要將扶持新型職業(yè)農民的政策,特別是2013年中央一號文件明確的扶持專業(yè)大戶、家庭農場主、合作社帶頭人、社會化服務人員、農村實用人才的政策措施,細化落實到經過認定的新型職業(yè)農民,使種糧務農不吃虧、得實惠。要通過設立教育培訓專項或爭取農科職業(yè)教育資助政策等,落實教育培訓經費,試點縣陽光工程創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓主要轉向培訓新型職業(yè)農民。
五、加快推進新型職業(yè)農民培育試點各項工作
(十二)加強組織領導。各試點縣要緊密結合當地實際,在新型職業(yè)農民培育的目標、任務、階段進展、政策措施和組織管理等方面進行系統(tǒng)設計和整體規(guī)劃。建立有農業(yè)、財政、發(fā)展改革、教育、人力資源和社會保障、金融、保險等部門參加的新型職業(yè)農民培育試點工作領導小組和試點工作季度調度制度,及時研究解決試點工作中出現的困難和問題,統(tǒng)籌協(xié)調推進試點各項工作。要細化試點任務,明確責任分工,并爭取納入相關職能部門年度工作目標進行考核。
(十三)加快試點進度。要加快推進試點各項工作,盡快選定一批教育培訓對象,結合陽光工程等培訓項目開展農業(yè)系統(tǒng)培訓。按照認定標準,加快認定新型職業(yè)農民,落實相應的扶持政策,逐步發(fā)展壯大新型職業(yè)農民隊伍,確保試點工作取得成效。
(十四)加強總結宣傳。要及時總結好經驗、好做法,宣傳好的典型,營造新型職業(yè)農民成長的良好環(huán)境,加快形成全國新型職業(yè)農民培育各具特色、穩(wěn)步推進的良好格局。
關于本次四川省職業(yè)農民培育指導事務中心好不好和新型職業(yè)農民培育有何獲,意見和建議的問題分享到這里就結束了,如果解決了您的問題,我們非常高興。