其實公務(wù)員考試交通擁堵費用的問題并不復(fù)雜，但是又很多的朋友都不太了解2017年國家公務(wù)員考試申論模擬試題及答案:交通擁擠篇，因此呢，今天小編就來為大家分享公務(wù)員考試交通擁堵費用的一些知識，希望可以幫助到大家，下面我們一起來看看這個問題的分析吧！
本文目錄
- 公務(wù)員考核的基本原則和內(nèi)容有哪些簡答題
- 今年公務(wù)員考試申論能出什么考題
- 公務(wù)員考試很難考嗎
- 公務(wù)員考試的申論是什么
- 2017年國家公務(wù)員考試申論模擬試題及答案:交通擁擠篇
公務(wù)員考核的基本原則和內(nèi)容有哪些簡答題
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一、公務(wù)員考試科目現(xiàn)狀
按照職位性質(zhì)，報考職位分A、B兩大類，報考人員只能選擇一個類別中的一個部門或單位報名。A類職位主要包括：從事政策、法規(guī)、規(guī)劃等研究擬定工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，以及機關(guān)內(nèi)部綜合性管理的職位；B類職位主要包括：從事機關(guān)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)工作，對機關(guān)的公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持且對外設(shè)有行政管理職責(zé)的職位，直接將各項具體規(guī)定施于公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法職位。
筆試分公共科目和專業(yè)科目。
公共科目的筆試內(nèi)容和方式：根據(jù)2002年國家人事部確定的國家公務(wù)員錄用考試所遵循的原則，即“分類考試，突出能力”，2004年中央、國家機關(guān)錄用考試時A類職位的考生公共科目筆試為：《行政職業(yè)能力測驗》(A類)和《申論》兩科。《行政職業(yè)能力測驗》(A類)包括常識(涵蓋政治、經(jīng)濟、法律、管理、人文、科技等)、言語理解與表達(包括聽力測試)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等五個部分，全部為四擇一的客觀性試題，考試時間為120分鐘，滿分100分；《申論》主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，考查其運用馬克思主義、鄧小平理論、法律和行政管理等理論或知識解決實際問題的能力，以及閱讀理解、綜合分析和文字表達能力，全部為主觀性試題，考試時間為150分鐘，滿分100分。報考B類職位的考生公共科目筆試為《行政職業(yè)能力測驗》(B類)一科?！缎姓殬I(yè)能力測驗》(A類)與《行政職業(yè)能力測驗》(B類)在題型、題量、難度等方面會有所不同。
從2003年舉辦過公務(wù)員錄用考試的省、市、區(qū)來看，各地的公共考試科目不盡相同：北京、福建、云南、天津等市與中央國家機關(guān)錄用考試時設(shè)置公共科目，此外，還要考《公共基礎(chǔ)知識》。如上海市實行的辦法是本、專科考《公共基礎(chǔ)知識》、《行政職業(yè)能力測驗》、《申論》三科；碩士只考《行政職業(yè)能力測驗》、《申論》兩科；博士則無須筆試，直接進入面試。河北、浙江等則統(tǒng)一考《公共基礎(chǔ)知識》和《行政職業(yè)能力測驗》兩科。需要注意的是，雖然有些地方不單設(shè)《公共基礎(chǔ)知識》科目，但它的馬克思主義哲學(xué)知識、鄧小平理論基礎(chǔ)知識、法律常識、行政管理知識、公文寫作基礎(chǔ)知識經(jīng)常作為常識題型在《行政職業(yè)能力測驗》一科中出現(xiàn)。如2004年中央、國家機關(guān)錄用考試中《行政職業(yè)能力測驗》(A類)中20道常識判斷題就有4道是《公共基礎(chǔ)知識》的內(nèi)容，占20%之多；《行政職業(yè)能力測驗》(B類)中20道常識判斷題就有5道是《公共基礎(chǔ)知識》的內(nèi)容，占25%之多。因此，在不考《公共基礎(chǔ)知識》科目的地區(qū)，為備考《行政職業(yè)能力測驗》，不妨參考《公共基礎(chǔ)知識》部分的內(nèi)容，至少它能把常識判斷的大部分內(nèi)容集中到一塊，便于復(fù)習(xí)。
從要考《公共基礎(chǔ)知識》科目的地區(qū)來看，這門考試的題型相對穩(wěn)定，包括客觀題和主觀題兩大類?？陀^題分為單項選擇、多項選擇、是非判斷三種題型，約占整個試卷分值的70%；主觀題包括案例分析、論述、公文改錯三種基本題型，約占整個試卷分值的30%。其中各部分知識測驗比例分配為：馬克思主義哲學(xué)約占15%，鄧小平理論、時事政治約占20%，法律約占30%，行政管理約占15%，公文寫作與處理約占20%。
二、申論應(yīng)試中的注意事項
(一)認(rèn)真閱讀材料
拿出足夠的時間仔細(xì)地閱讀給定材料，是申論答題技巧的一個十分重要的環(huán)節(jié)。閱讀材料的時候要先理清資料的邏輯聯(lián)系，總結(jié)出材料所反映的主要問題，同時還要把握住給定材料所反映的事件的環(huán)境和條件，這種既定的條件是你提出的對策是否具有可行性的重要依據(jù)。
(二)注意題目的限制性要求
題目的限制性要求包括以下幾點：
1.題目具體要求的限制
閱讀完材料以后，要認(rèn)真審讀題目要求，因為每年申論測試的題目要求可能有一些變化。比如，“概括主要問題”和“概述主要內(nèi)容”的指令雖然同樣是針對考查考生概括能力的要求，但二者的要求卻不甚相同。前者要求考生抓住給定材料所反映的主要問題，把主要問題是什么概括出來；后者要求考生梳理清楚給定材料所反映的情況，并予以概述。考生要注意這些具體的答題要求，以免文不對題。
2.“虛擬身份”限制
考生在答題時要看清題目要求中為你設(shè)定的“虛擬身份”，把握好角色定位。一般而言，申論要求考生提出和解決的問題大多屬于行政公務(wù)方面的問題，屬于政府職能部門的一般性工作問題。要檢測的是考生是否具備公務(wù)員應(yīng)有的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的基本能力，而絕不會突出哪一專業(yè)、崗位的專業(yè)化知識。然而，與此要求相反，不少考生往往習(xí)慣于自身角色，缺乏模擬思維，無視考題要求，撇開“虛擬身份”，著力于自身實體或?qū)ｉL，以突出“實”，導(dǎo)致自身定位不準(zhǔn)確，其結(jié)果只是自覺分析論證精深獨到，實則相去甚遠。
3.字?jǐn)?shù)限制
概括給定材料所反映的主要問題，一般要求在150字以內(nèi)；提出解決問題的方案并加以簡要說明，一般要求在350字以內(nèi)；申述、論證應(yīng)試者對問題的基本看法和解決問題的方法，一般要求在1200字以內(nèi)。超過或不足的字?jǐn)?shù)的比例一般不超過要求字?jǐn)?shù)的10%，否則要扣分。
(三)方案要具有可操作性
申論測試的主要功能是考查應(yīng)試者解決實際問題的能力，這種能力反映在答題中便是要求考生所提出的解決方案具有可行性和可操作性。申論測試切忌坐而論道，學(xué)究氣十足，提一些不現(xiàn)實的、籠統(tǒng)的方案。
(四)考前做適量模擬題
應(yīng)試者首先要了解甚至熟悉申論測試的試題結(jié)構(gòu)以及各類題型的答題角度與答題技巧，以免在考試現(xiàn)場手忙腳亂，影響臨場發(fā)揮。
另外，很重要的一點就是要根據(jù)考試時間的安排，把握做題的速度，找到對時間的“感覺”，以免直到交卷那一刻還在“奮筆疾書”。
(五)關(guān)注社會熱點問題
申論測試的題目更貼近現(xiàn)實生活的趨勢，要求考生密切關(guān)注社會熱點問題，在參考一些新聞媒體的意見后形成獨立的判斷和思考。建議考生經(jīng)常瀏覽《人民日報》等權(quán)威性媒體對社會熱點問題的評論文章。這些文章可以幫助你把握一些社會熱點難點問題的大致思路。
第一章知彼——全面了解申論測試
本章通過對申論測試的目的、性質(zhì)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)樣式、常用文體、特點、命題發(fā)展趨勢和應(yīng)試禁忌的系統(tǒng)介紹，幫助應(yīng)試者對申論測試有一個感性、概括的了解。
第一節(jié)申論測試的目的與性質(zhì)
一、申論
“申論”一詞取自《論語》的“申而論之”。申，即說明、申述；論，即分析和說明事理。不難理解，申論就是一種具有申述、申辯、論證、論述內(nèi)涵的文體。
二、申論測試的目的
簡單地說，申論測試的目的是為國家選拔人才。國家公務(wù)員考試之所以設(shè)置申論測試科目，其目的就是希望通過這種方式，對應(yīng)試人員的分析能力、概括能力、提煉能力、加工能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題的能力、文字表達能力等多方面進行綜合檢測，考核其運用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、法律、行政管理等理論知識解決實際問題的能力，從而選拔出高素質(zhì)的行政管理人才，充實國家公務(wù)員隊伍。
一般來說，國家公務(wù)員錄用考試均會先有相關(guān)職位及要求，后舉行公開招考。為了對申論測試目的有一個感性的了解，我們在此列舉幾個國家機關(guān)公務(wù)員錄用職位條件。
國務(wù)院法制辦公室法制司的一個職位要求：“起草、審核、修改法律草案、行政法規(guī)草案及其他政府的法規(guī)”；
農(nóng)業(yè)部辦公廳信訪處的一個職位要求：“負(fù)責(zé)分管地區(qū)農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工來信來訪工作、重要案件的調(diào)查研究，建立、整理、保管分管地區(qū)來信來訪檔案及本處行政后勤工作”；
建設(shè)部人事教育司的一個職位要求：“日常機關(guān)公文寫作，機構(gòu)、編制管理，行政管理體制及其職能設(shè)置研究”；
國家保密局的一個職位要求：“擬定、修訂有關(guān)法規(guī)，收集信息，工作調(diào)研等”；
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會辦公室的一個職位要求：“政務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的收集、整理、辦公自動化和網(wǎng)站管理”；
中共中央宣傳部的一個職位的資格條件：“中共黨員，碩士研究生以上學(xué)歷，熟悉黨的基本理論，有獨立研究能力和較強的文字能力，能熟練操作微機”；
全國總工會的一個職位的資格條件：“本科以上學(xué)歷，綜合分析能力和文字能力強”。
三、申論測試的性質(zhì)
申論測試，是模擬公務(wù)員處理日常工作的能力測試。但是由于考試時間以及其他條件的限制，申論所給的背景材料不是原始的信息，而是經(jīng)過加工的半成品資料。這些半成品的背景材料，頭緒不很清楚，條理順序也較為混亂，究竟反映了什么問題，需要考生研究、梳理、歸納。
申論測試命題中的背景材料會涉及到公務(wù)員社會活動方方面面的現(xiàn)實問題，包括一些社會熱點與大眾傳媒所關(guān)注的焦點等。
申論測試只是公務(wù)員選拔考核的初選，考生來自方方面面，專業(yè)不盡相同。所以，雖然要求他們具備較為豐富的常識，但是不會對某一專業(yè)特別傾向。這一點，從我們下面所列舉的考題中就可以清楚地看到。
公務(wù)員處理日常工作，依據(jù)的是黨的方針、政策、法規(guī)，所提出的解決問題的方案要有針對性，要切實可行。申論考試作答也要如此，不要說套話、假話，不能漫無邊際、無的放矢。
第二節(jié)申論測試的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)樣式
一、申論測試的內(nèi)容結(jié)構(gòu)
研究一下申論試題就會明白，申論考試的結(jié)構(gòu)比較規(guī)范，總體上分為三大部分：首先是注意事項，說明答卷的要求、時間，提出指導(dǎo)性建議；其次是申論寫作的背景資料；最后提出申論要求，要求應(yīng)試者在弄清背景資料的基礎(chǔ)上完成題目。
這些背景資料一般是約1500字的材料(近兩年材料文字有增加的趨勢)，中央國家機關(guān)申論考試的材料會更多一些，有時會達到4～5千字，內(nèi)容可能涉及政治、經(jīng)濟、法律、教育等社會現(xiàn)象的諸方面。這些資料大多是經(jīng)過初步加工后的“半成品”，是帶有新聞性質(zhì)的現(xiàn)實材料，反映的多是社會現(xiàn)實生活中的某一熱點問題，基本上不會涉及重大理論問題或?qū)I(yè)性極強的問題。
申論測試要求一般有三方面的內(nèi)容：
第一，對給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，用150字的篇幅，概括出給定的背景材料的主題。
第二，對主要問題提出見解，提出對策，提出具有可操作性的解決方案，體現(xiàn)針對性與可行性，用300～400字來說明。
第三，對見解、方案的論證。這部分內(nèi)容要求1200字左右，標(biāo)題自擬，中心明確，論述深刻，有說服力。
這三方面的要求，一般是通過2～3個題目來體現(xiàn)的。
二、申論測試的標(biāo)準(zhǔn)樣式
申論測試正是通過給定資料，要求應(yīng)考者根據(jù)所給資料寫作申論文章，來對應(yīng)考者進行測試的一種考核形式?，F(xiàn)列舉2004年中央國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試題(卷)如下：
2004年中央國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試
《申論》試題(卷)
(一)注意事項
1.申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
(二)資料
1.上汽集團總裁日前在上海對記者說，中國作為世界上最大的潛在市場，應(yīng)該有一個很強的汽車工業(yè)與之匹配，應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車工業(yè)集團。他指出，中國缺乏具有國際競爭力企業(yè)的一個重要原因，在于過去政策的制定往往是哪家困難幫哪家，體現(xiàn)的是扶弱以抗強，結(jié)果誰都沒有強。百余家汽車廠，只能是“山中無老虎，猴子稱大王”。要成為汽車強國，必須建設(shè)汽車大企業(yè)、大集團。他強調(diào)，中國汽車工業(yè)的時間不多了，我們要用“扶強聯(lián)弱”的辦法，用最短的時間，整合目前汽車工業(yè)差、亂的局面。他希望國家能夠支持汽車大企業(yè)、大集團，以最少的投入來建立具有國際競爭力的汽車企業(yè)。
2.某商報對汽車的市場前景分析如下：載貨汽車需求量將增長，但市場份額將有所下降。轎車、客車，尤其是微型客車的需求量將有較大增長，市場份額將進一步提高。以城鎮(zhèn)為中心，公款購買、公務(wù)使用的第一消費層次市場會逐步縮小；以企事業(yè)單位公款購置商務(wù)用車的第二消費層次市場需求會保持相對穩(wěn)定或略有下降；以富裕階層為中心，私人購買和使用的第三消費層次市場發(fā)展勢頭良好，將成為吸納汽車增長量的主體，隨著國家有關(guān)鼓勵私人購車政策出臺，預(yù)計個人購車比例將逐年快速增長。西部地區(qū)對中重型貨車、各種專用汽車、礦用車和大中型客車的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車市場對輕、微型客貨車需求會有較大增長。
3.上海某報記者：“上海一大怪，汽車沒有行人快”——上世紀(jì)90年代初之上?！肮脂F(xiàn)狀”如今似有卷土重來之勢。今日大上海，又見行路難。扎堆的車流如蝸牛爬行。高峰期間，市中心區(qū)高架道路上蝸行的車輛密密匝匝，遠遠望去就像個大停車場。一日，記者乘上703路公交車，走走停停，從蓮花路到上海體育館，區(qū)區(qū)不足10公里，竟然走了一個半小時。
4.上海某報記者：20世紀(jì)90年代以來，上海的道路長度和道路面積分別增長了108％和142％，修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施，中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，但同期的機動車總量卻增長了470％以上。市民的感覺是路越修越多，車越來越堵。最近幾年，上海投資500億元，增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道，拓寬地面交通要道，新建越江隧道和中環(huán)線，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵狀況，與此同時將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。但人們擔(dān)心，明天會不會還是繼續(xù)擁堵。10多年前的“出行難”是上海進入三個“三年大變樣”的前期發(fā)生的，是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。而今，上海又再次進入了一個“陣痛期”。
5.廣西某報記者：隨著南寧私家車的增多，汽車投訴也不斷上升。在3•15消費者權(quán)益保護日當(dāng)天，記者就接到幾位汽車消費者的投訴電話。有的反映，一些新的熱銷車型有加價銷售的現(xiàn)象；有的反映，買了保險，一旦出了問題，真正索賠時手續(xù)非常復(fù)雜；有的反映，遇著節(jié)假日辦理上牌入戶不方便。一劉姓出租車司機向記者反映，南寧汽車維修市場比較混亂，不同維修廠的配件和維修價格相差比較大。私家車主白先生對入戶、年檢時強制性收取的過路過橋費諸多項目和強制小轎車12年報廢表示不理解。私家車主李先生認(rèn)為，汽車商家應(yīng)在售前、售中、售后為消費者提供一個良好的消費環(huán)境，讓消費者買得放心，用得開心。
6.原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車工業(yè)“十五”(2000年至2005年)規(guī)劃中提到：到2005年，汽車工業(yè)增加值將達1300億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中，轎車的發(fā)展速度將大大高于汽車工業(yè)的平均增長率。為此，中國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。同時，中國政府將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟型轎車。這種車型排量在一點三升以下，百公里油耗量達到國內(nèi)先進水平，能滿足中國家庭的需要。此外，中國將大力推進發(fā)展汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計，到2005年，中國公路里程將增加至160萬公里，其中高速公路2．5萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車場地等交通配套設(shè)施。
7.某報刊載某司機意見：市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人，誰知道明天哪條路又要開腸破肚?聽說全市目前有14項在建重大工程，道路施工工地遍布中心城區(qū)和周圍主要地區(qū)，對車輛通行影響很大。有時車開到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻斷，一堵就能堵上好幾個鐘頭。
8.一位接受采訪的民警說：如果說道路工程建設(shè)是以一時堵車換來便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長痛”。順暢的交通環(huán)境是人車和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來就密集狹窄，私車投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車輛增長，再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，就嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。
9.當(dāng)發(fā)達國家的人們開始過上“輪子上的生活”時，也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對此，國外不同城市各自采取相應(yīng)招數(shù)：
紐約——私車一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開車到市郊地鐵站或火車站，換乘地鐵或火車進入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客，其他車輛不得停放。
華盛頓——不僅工商人士不能駕駛私車進入，聯(lián)邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi)，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的三個州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會堵車。為此，聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開車的計劃。為了使官員們接受這種做法，政府答應(yīng)在非上下班時間，誰要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費出租車乘坐。
巴黎——由于私家車急劇發(fā)展，到上個世紀(jì)70年代初，巴黎的城市交通幾近癱瘓。于是，法國政府開始下大力氣重點優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對于小汽車，巴黎市政府規(guī)定，每逢無風(fēng)日，采用分單雙號車牌形式來限制轎車進城。
東京——東京人的家用汽車平日放在車庫里，上下班人們還是乘地鐵。一則是因為乘地鐵才能準(zhǔn)時上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長才有車位。
倫敦——政府發(fā)出交通白皮書公告市民，為了限制轎車數(shù)量，減少堵車和空氣污染，從2000年起提高停車費用，同時城市內(nèi)原有的各大公司、公共場所的免費停車場一律改為收費停車場。
10.相關(guān)參考數(shù)據(jù)：在五種日常交通方式中，單就運行效率而言，小汽車最低，甚至不如步行效率。譬如在3．7米寬的車道上，小汽車每小時最多能運載3600人通行；公共汽車在半飽和狀態(tài)下，每小時可運載6萬人，是小汽車的17倍；而半飽和的火車每小時可運載4．2萬人，是小汽車的12倍。一條公路快車道可以輕松地容納兩條自行車道，每小時可通行1．06萬輛自行車，是小汽車的3倍；即便是步行，一條快車道寬的道路上，每小時也可通過6300個步行者，是小汽車的1．7倍。不僅如此，小汽車運送每位乘客所需的交通面積是自行車的4倍，是有軌電車的20倍，是地鐵的6倍至12倍，是步行的40倍。
11.某汽車發(fā)展研究室主任說，中國的汽車消費過于保守，持幣待購現(xiàn)象嚴(yán)重，這種巨大的消費潛能將在不久的將來轉(zhuǎn)化為消費功能而突然釋放出來。這樣，汽車消費就會進入一個“爆發(fā)期”，大量的汽車進入家庭。這種情況在日本和韓國都曾出現(xiàn)過。他說，世界上平均1000人擁有6輛汽車，而中國平均每1000人擁有0.6輛汽車，只有世界平均水平的10％，而中國各類商品總的消費能力約占世界水平的80％。與之相比，目前汽車消費能力與中國實際國力明顯不符。他還認(rèn)為，國內(nèi)汽車業(yè)的許多問題并沒有得到解決，加入wto之后，進口車將對國產(chǎn)車形成很大沖擊，但出現(xiàn)大批量汽車進口也不太可能，因為那樣會導(dǎo)致進出口貿(mào)易失衡。
12.原國家機械工業(yè)局某同志接受記者采訪時說，從中長期看，“入世”以后，我國的轎車產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)；缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主的品牌，零部件制造體系相對薄弱，汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。他認(rèn)為，我國的轎車價格與國際初步接軌，需要6年左右，而完全接軌需要10年時間。目前我們的一些主導(dǎo)汽車產(chǎn)品在現(xiàn)行市場環(huán)境中還是具有優(yōu)勢的，因此，我們要利用“入世”后對幼稚工業(yè)的“保護期”，進一步加大力度，開放市場。汽車產(chǎn)業(yè)還需加強管理、降低成本，特別是汽車零部件的成本。從政府引導(dǎo)消費來看，要清理、減少不合理的稅費，鼓勵百姓的汽車消費。
13.據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2003年1至7月，汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723．82億元，同比增長29．44％；產(chǎn)品銷售收入3598．88億元，同比增長31．05％；利潤總額211．90億元，同比增長51．14％。主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度都比較大，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。l至7月，16家重點汽車企業(yè)(集團)完成工業(yè)總產(chǎn)值2036．4億元，同比增長33．66％；產(chǎn)品銷售收入284．31億元，同比增長29．36％；利潤總額113．71億元，同比增長46．38％，利潤總額的增長超過產(chǎn)值和銷售收入的增長，均取得了良好的經(jīng)濟效益。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來越突出。據(jù)悉，2003年8月份交通運輸設(shè)備制造行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率首次躍升至40個工業(yè)行業(yè)之首。以汽車制造為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已成為名副其實的領(lǐng)頭羊。
14.有的專家認(rèn)為，就功能定位而言，城市道路應(yīng)分6個層次，即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路，可行車速從每小時120公里到10公里不等。但上海、北京、廣州等大城市，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導(dǎo)致行車錯位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無濟于事。有的專家認(rèn)為，導(dǎo)致城市出行難還有技術(shù)方面的原因。動靜態(tài)交通相互爭奪空間，道路資源利用率低下。目前，幾乎國內(nèi)所有的大城市都有停車難的問題，因市區(qū)停車不便產(chǎn)生的臨時停車占道現(xiàn)象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速。在上海，由于主干道的交叉口開得太多，車輛運行時速經(jīng)常會由40公里銳減至20公里左右。加之行人、自行車違章穿道、綠化景觀擠兌道路等因素，最終使得這個大型城市的道路使用效率只相當(dāng)于世界平均水平的1／3到1／2。
(1)認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢”。(滿分50分)
要求：
①分析恰當(dāng)，條理清楚，語言通暢。
②作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。
③字?jǐn)?shù)不多于1000字。
(2)假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。(滿分50分)
要求：
①簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對策。
②條理清楚，語言通暢。
③作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。
④字?jǐn)?shù)不多于1500字。
從以上要求可以看出，雖然從表面看來，申論測試類似于我國古代的科舉考試(如漢代的策論)和當(dāng)今大學(xué)入學(xué)考試的作文測試，但申論測試與古代的科舉考試和當(dāng)今大學(xué)入學(xué)考試的命題作文有著較大的不同。
命題作文只是要求考生根據(jù)給定的題目展開寫作，側(cè)重于考核應(yīng)試者的文字功底和寫作水平，應(yīng)試者的答卷也只能反映其“紙上談兵”的能力，而難以體現(xiàn)考生的綜合素質(zhì)，尤其是解決實際問題的能力。策論側(cè)重于考核考生提出問題和解決問題的能力，但不能有效地考核考生的閱讀理解能力和總結(jié)概括能力。從前述《申論》試題特別是試題中對應(yīng)試者的要求可以看出，申論測試不僅可以考核應(yīng)試者的閱讀理解能力和文字表達能力，更重要的是，它還可以考核應(yīng)試者發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，具有較強的綜合性和現(xiàn)實針對性?？梢哉f，申論測試涵蓋了作文和策論兩種考試的基本方面，其難度大于命題作文和策論。
第四節(jié)申論測試的特點與命題發(fā)展趨勢
一、申論測試的特點
前面提到，申論測試既不同于古代選拔賢良的策論，也不同于當(dāng)今的大學(xué)入學(xué)的作文考試，它具有自身的特點。
(1)測試形式靈活多樣
申論測試除了所給出的材料部分外，其答卷一般由三部分組成。一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、說明文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式；方案部分，則是應(yīng)用文寫作；第三部分則自然是議論文寫作了。從這個意義上來說，申論測試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實用。
(2)測試背景資料涉及面廣
申論測試的目的是為了選拔國家公務(wù)員，因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準(zhǔn)確，一般不會出現(xiàn)偏差。
申論的背景資料所反映的問題大部分已有定論，也有一些問題尚無定論或存在爭議，需要考生自己去理解、分析和判斷，并做出結(jié)論。至于一些難以定論的問題，特別是一些爭議激烈的前沿問題，一般不會成為背景材料。
(3)測試目的針對性強
申論測試考查的目的是明確的，針對性很強，即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來，從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現(xiàn)出來。從這一角度看，考查的目的與測試的命題是密切相關(guān)的有機整體：目的具有針對性，試題也具有針對性；試題為測試的目的服務(wù)，目的則是試題設(shè)計的指導(dǎo)思想。
(4)測試標(biāo)準(zhǔn)具有先進性和國際性
選拔公務(wù)員的申論測試，一開始就借鑒了一些發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，不僅注重對應(yīng)試人員能力和素質(zhì)的考查，而且也注重對應(yīng)試人員將要從事行政機關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國際
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今年公務(wù)員考試申論能出什么考題
這有里個例子，你看下理解一下。
1．原文材料
2004年國家公務(wù)員考試《申論》真題及答卷評析
（一）2004年申論試題
2004年中央、國家機關(guān)國家公務(wù)員錄用考試申論試卷
1.注意事項
(1)申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
(2)作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
(3)仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
2.給定資料
(1)上汽集團總裁日前在上海對記者說，中國作為世界上最大的潛在市場，應(yīng)該有一個很強的汽車工業(yè)與之匹配，應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車工業(yè)集團。他指出，中國缺乏具有國際競爭力企業(yè)的一個重要原因，在于過去政策的制定往往是哪家困難幫哪家，體現(xiàn)的是扶弱以抗強，結(jié)果沒有強。百余家整車廠，只能是“山中無老虎，猴子稱大王”。要成為汽車強國，必須建設(shè)汽車大企業(yè)、大集團。他強調(diào)，中國汽車工業(yè)的時間不多了，我們要用“扶強聯(lián)弱”的辦法，用最短的時間，整合目前汽車工業(yè)差、亂的局面。他希望國家能夠支持汽車大企業(yè)、大集團，以最少的投入來建立具有國際競爭力的汽車企業(yè)。
(2)某商報對汽車的市場前景分析如下：載貨汽車需求量將增長，但市場份額將有所下降。轎車、客車，尤其是微型客車的需求量將有較大增長，市場份額將進一步提高。以城鎮(zhèn)為中心，公款購買、公務(wù)使用的第一層次市場會逐步縮?。阂云笫聵I(yè)單位公款購置商務(wù)用車的第二消費層次市場需求會保持相對穩(wěn)定或略有下降：以富裕階層為中心，私人購買和使用的第三層次市場發(fā)展勢頭良好，將成為吸納汽車增長量的主體。隨著國家有關(guān)鼓勵私人購車政策出臺，預(yù)計個人購車比例將逐年快速增長。西部地區(qū)對中重型貨車、各種專用汽車、礦用車和人中型客車的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車市場對輕、微型客貨車需求會有較大增長。
(3)上海某報記者：“上海一大怪，汽車沒有行人快”——上世紀(jì)90年代初之上海“怪現(xiàn)狀”如今似有卷土重來之勢。今日大上海，又見行路難。扎堆的車流如蝸牛爬行。高峰期間，市中心區(qū)高架道路上蝸行的車輛密密匝匝，遠遠望去就像個大停車場。一日，記者乘上703路公交車，走走停停，從蓮花路到上海體育館，區(qū)區(qū)不足10公里，竟然走了一個半小時。
(4)上海某報記者：20世紀(jì)90年代以來，上海的道路長度和道路面積分別增長了108％和142％，修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施，中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，但同期的機動車總量卻增長了470％以上。市民的感覺是路越修越多，車越來越堵。最近幾年，上海將投資500億元，增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道，拓寬地面交通要道，新建越江隧道和中環(huán)線，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵狀況，與此同時將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。但人們擔(dān)心，明天會不會還是繼續(xù)擁堵。10多年前的“出行難”是上海進入三個“三年大變樣”的前期發(fā)生的，是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。而今，上海又再次進入了一個“陣痛期”。
(5)廣西某報記者：隨著南寧私家車的增多，汽車投訴也不斷上升。在3•15消費者權(quán)益保護日當(dāng)天，記者就接到幾位汽車消費者的投訴電話。有的反映，一些新的熱銷車型有加價銷售的現(xiàn)象：有的反映，買了保險，一旦出了問題，真正索賠時手續(xù)非常復(fù)雜：有的反映，遇著節(jié)假日辦理上牌入產(chǎn)不方便。一姓劉出租車司機向記者反映，南寧汽車維修市場比較混亂。不同維修廠的配件和維修價格相差比較大。私家車主白先生對入戶、年檢時強制性收取的過路過橋費等諸多項目和強制小轎車12年報廢表示不理解。私家車主李先生認(rèn)為，汽車商家應(yīng)在售前、售中、售后為消費者提供一個良好的消費環(huán)境，讓消費者買得放心，用得開心。
(6)原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車工業(yè)“十五”(2000年至2005年)規(guī)劃：到2005年，汽車工業(yè)增加值將達1300億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中，轎車的發(fā)展速度將大大高于汽車工業(yè)的平均增長率。為此，中國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。同時，中國政府將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟型轎車。這種車型排量在1，3L以下，百公里油耗量達到國內(nèi)先進水平，能滿足中國家庭的需要。此外，中國將大力推進發(fā)展汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計，到2005年，中國公路里程將增加至160萬公里，其中高速公路2.5萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車場地等交通配套設(shè)施。
(7)某報刊載某司機意見：市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人，誰知道明天哪條路又要開膛破肚?聽說全市目前有14項在建重大工程，道路施工工地遍布中心城區(qū)和周圍主要地區(qū)，對車輛通行影響很大。有時車開到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻斷，一堵就能堵上好幾個鐘頭。
(8)一位接受采訪的民警說：如果說道路工程建設(shè)是以一時堵車換來長期便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長痛”。順暢的交通環(huán)境是人車和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來就密集狹窄，私車投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車輛增長，再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。
(9)當(dāng)發(fā)達國家的人們開始過上“輪子上的生活”時，也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對此，國外不同城市各自祭起種種招數(shù)：
紐約——私車一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開車到市郊地鐵站或火車站，換乘地鐵或火車進入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客，其他車輛不得停放。
華盛頓——不僅工商人士不能駕私車進入，聯(lián)邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi)，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的一個州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會堵車。為此，聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開車的計劃。為了使官員們接受這種做法，政府答應(yīng)在非上下班時間，誰要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費出租車乘坐。
巴黎——由于私家車急劇發(fā)展，到上個世紀(jì)70年代初，巴黎的城市交通近兒癱瘓。于是，法國政府開始下大力氣重點優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對于小汽車，巴黎市政府規(guī)定，每逢無風(fēng)日，采用分單雙號車牌形式來限制轎車進城。
東京——東京人的家用汽車平日伏在車庫里，上下班人們還是乘地鐵。一則是因為乘地鐵才能準(zhǔn)時上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長才有車位。
倫敦——政府發(fā)出交通白皮書公告市民，為了限制轎車數(shù)量，減少堵車和空氣污染，從2000年起提高停車費用，同時城市內(nèi)原有的各大公司、公共場所的免費停車場一律改為收費停車場。
(10)相關(guān)參考數(shù)據(jù)：在五種日常交通方式中，單就運行效率而言，小汽車最低，甚至不如步行效率。譬如在3.7米寬的車道上，小汽車每小時最多能運載3600人通行：公共汽車在半飽和狀態(tài)下，每小時可運載6萬人，是小汽車的17倍：而半飽和的火車每小時可運載4.2萬人，是小汽車的12倍。一條公路快車道可以輕松地容納兩條自行車道，每小時可通行1.06萬輛自行車，是小汽車的3倍；即便是步行，一條快車道寬的道路上，每小時也可通過6300個步行者，是小汽車的1.7倍。不僅如此，小汽車運送每位乘客所需的交通面積是自行車的4倍，是有軌電車的20倍，是地鐵的6倍至12倍，是步行的40倍。
(11)某汽車發(fā)展研究室主任說，中國的汽車消費過于保守，持幣待購現(xiàn)象嚴(yán)重，這種巨大的消費潛能將在不久的將來轉(zhuǎn)化為消費功能而突然釋放出來。這樣，汽車消費就會進入一個“爆發(fā)期”，大量的汽車進入家庭。這種情況在日本和韓國都曾出現(xiàn)過。他說，世界上平均1000人擁有6輛汽車，而中國平均每1000人擁有0.6輛汽車，只有世界平均水平的10％，而中國各類商品總的消費能力約占世界水平的80％。與之相比，目前汽車消費能力與中國實際國力明顯不符。他還認(rèn)為，國內(nèi)汽車業(yè)的許多問題并沒有得到解決，加入WTO之后，進口車將對國產(chǎn)車形成很大沖擊，但出現(xiàn)大批量汽車進口也不太可能，因為那樣會導(dǎo)致進出口貿(mào)易失衡。
(12)原國家機械工業(yè)局某同志接受記者采訪時說，從中長期看，“入世”以后，我國的轎車產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)：缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造體系，汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。他認(rèn)為，我國的轎車價格與國際初步接軌，需要6年左右，而完全接軌需要10年時間。目前我們的一些主導(dǎo)汽車產(chǎn)品在現(xiàn)行市場環(huán)境中還是具有優(yōu)勢的，因此，我們要利用“入世”后對幼稚工業(yè)的“保護期”，進一步加大力度，開放市場。汽車產(chǎn)業(yè)還需加強管理、降低成本，特別是汽車零部件的成本。從政府引導(dǎo)消費來看，要清理、減少不合理的稅費，鼓勵百姓的汽車消費。
(13)據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，去年1～7月，汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723.82億元，同比增長29.44％；產(chǎn)品銷售收入3598.88億元，同比增長31，05％；利潤總額211.90億元，同比增長51.14％。主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度都比較大，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。l～7月，16家重點汽車企業(yè)(集團)完成工業(yè)總產(chǎn)值2036.4億元，同比增長33.66％；產(chǎn)品銷售收入1843.1億元，同比增長29.36％；利潤總額113.71億元，同比增長46.38％，利潤總額的增長超過產(chǎn)值和銷售收入的增長，均取得了良好的經(jīng)濟效益。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來越突出。據(jù)悉，去年8月份交通運輸設(shè)備制造行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率首次躍升至40個工業(yè)行業(yè)之首。以汽車制造為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已成為名副其實的領(lǐng)頭羊。
(14)有的專家認(rèn)為，就功能定位而言，城市道路應(yīng)分六個層次，即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路，可行車速從每小時120公里到10公里不等。但上海、北京、廣州等大城市，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導(dǎo)致行車錯位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無濟于事。有的專家認(rèn)為，導(dǎo)致城市出行難還有技術(shù)方面的原因。動靜態(tài)交通相互爭奪空間，道路資源利用率低下。目前，國內(nèi)幾乎所有的大城市都有停車難的問題，因市區(qū)停車不便產(chǎn)生的臨時停車占道現(xiàn)象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速。在上海，由于主干道的交叉口開得太多，車輛運行時速經(jīng)常會由40公里銳減至20公里左右。加之行人、自行車違章穿道、綠化景觀擠兌道路等因素，最終使得這個大型城市的道路使用效率只相當(dāng)于世界平均水平的1/3到1/2。
3.申論要求
(1)認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢”（滿分50分)
要求：1)分析恰當(dāng)，條理清楚，語言通暢。
2)答題卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律無效)。
3)字?jǐn)?shù)不多于1000字。
(2)假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。(滿分50分)
要求：1)簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對策。
2)條理清楚，語言通暢。
3)做答在答題卡上的指定位置(做答在其他位置上一律無效)。
4)字?jǐn)?shù)不多于1500字。
公務(wù)員考試很難考嗎
應(yīng)該屬于挺難的大概比例三十取一吧
公務(wù)員省考國考資源匯總百度云網(wǎng)盤資源下載
鏈接：https://pan.baidu.com/s/1Q1hJtHDvElMM4lf20NB-RA?pwd=2D72提取碼：2D73
資源包含：省考和國考公務(wù)員的各類學(xué)習(xí)資料，多種網(wǎng)課機構(gòu)學(xué)習(xí)資源，歷屆真題、考前沖刺、行政能力測試、資料分析、公共基礎(chǔ)、綜合寫作、常識、理論知識、判斷推理、數(shù)量關(guān)系、言語理解、申論、時政、真題資料、面試等等國/省公務(wù)員考試學(xué)習(xí)資料匯總。
公務(wù)員考試的申論是什么
申論詳細(xì)介紹：
一、申論題目會有幾篇材料閱讀，字?jǐn)?shù)大概在5500-6500字，根據(jù)材料出題，答題字?jǐn)?shù)有嚴(yán)格的規(guī)定，需要通過分析材料，進行概括提煉加工寫出答案。
二、主要有五大題型：概括題、分析題、對策題、應(yīng)用文、大作文
申論都考什么？：
1、申論主要考察大家的會考察人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達能力等。
2、申論主要考查應(yīng)考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達能力等。
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2017年國家公務(wù)員考試申論模擬試題及答案:交通擁擠篇
一、注意事項
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限150分鐘。滿分100分。
2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定材料，按申論要求依次作答。答案要寫在指定位置。不再指定位置作答的，不得分。
4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開時，方可離開。
二、給定資料
1.
中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航表示，全國440多個城市在高峰時段交通出現(xiàn)擁堵。他認(rèn)為，治理交通擁堵不僅是汽車、道路的問題，中國應(yīng)根據(jù)國情有針對性地整合社會力量解決，不能簡單借鑒國外發(fā)展模式。
趙航說，根據(jù)國外標(biāo)準(zhǔn)，每百戶家庭擁有20輛車就達到了“汽車社會”的最低限度。中國汽車保有量已超過8000萬輛，接近國際上“汽車社會”的標(biāo)準(zhǔn)。汽車數(shù)量的快速增長對人口、生態(tài)環(huán)境、城市、社區(qū)變遷、文化和傳統(tǒng)習(xí)俗都產(chǎn)生了影響。
目前，汽車承擔(dān)了國內(nèi)60%以上的客貨交通量。汽車業(yè)在高速發(fā)展的同時，也帶來交通安全、污染、擁堵等方面的問題。
趙航認(rèn)為，中國目前在提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，缺乏對用車的有效管理，缺乏汽車報廢對環(huán)境影響的重視。而且，單車消耗水平仍然較高，2010年中國乘用車平均燃料消耗量為7.7升/百公里，比歐洲2006年的油耗水平還高1升左右。
全國政協(xié)常委、國家能源委員會專家咨詢委主任張國寶在論壇上表示，中國去年汽車產(chǎn)銷1800萬輛，位居世界第一位，每年因汽車增長而增加的石油消費達到3000萬噸。能源壓力正在制約汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須尋找替代能源。
針對城市擁堵，趙航建議，一方面加強城市規(guī)劃的前瞻性，分散城市功能，充分協(xié)調(diào)道路與建筑、辦公、商業(yè)與生活的關(guān)系;另一方面優(yōu)先發(fā)展公共交通，主要是地鐵、輕軌等“不占路”交通方式，因地制宜提供多種換乘駁接方式。此外，還要加快停車設(shè)施建設(shè)。
此外，據(jù)財政部關(guān)稅司司長王偉在論壇上介紹，中國加入世貿(mào)組織十年來，汽車關(guān)稅從三位數(shù)降至目前的平均13.4%。未來將根據(jù)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定降低相關(guān)國家的進口汽車關(guān)稅稅率。
通過降低關(guān)稅，中國汽車產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。中國已連續(xù)兩年成為全球第一大汽車生產(chǎn)國和新車消費國，同時汽車工業(yè)總產(chǎn)值也由2001年的4433億增至2010年的43357億元。
2.
網(wǎng)上一則帖子讓人印象深刻：如果您買車了，恭喜您，您享受了國家車購稅優(yōu)惠，開始了全新的有車生活時代;如果您沒有買車，那更要恭喜您，因為您不必被城市擁堵的煩惱所困擾……
事實上，過去的一年，我們的城市，也被城市擁堵所困擾?！皟蓵遍_幕之際，城市擁堵也成為許多代表、委員關(guān)注的熱點。
“最長的一次，堵了足足一個半小時?！痹诔菂^(qū)勝利四路某單位上班的高先生，深受擁堵之苦
高先生兩三年前買車，剛開始覺得挺方便，可進入去年特別是下半年以來，高峰時段就不用說了，即使在非高峰時段，東山大道北山坡至西陵二路之間、夷陵廣場周邊、城東大道部分路段等處，交通壓力也很大。
高先生說，他住在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)盤附近，一次在港窯路、城東大道路口附近堵住了，最后回家足足花了一個半小時。后來又遇到類似情況后，他干脆將車停在路邊一個小區(qū)，先回家吃完飯后，再步行返回開車離開。
幾次嚴(yán)重遇堵后，高先生開始減少自己的用車頻率，在不趕時間的情況下，絕對不再開車。比如，他到西陵二路辦事，寧愿選擇步行近一個小時，也不會開車。
而即使是開車，高先生也逐漸摸索出了避開高峰的訣竅：比如前往葛洲壩轉(zhuǎn)盤一帶辦事，他肯定不會選擇走東山大道，而會從體育場路、西陵二路進入東山大道，或者從沿江大道繞行。
高先生表示，主要是車太多了，道路條件也有限，希望相關(guān)部門加強管理和改善交通條件的同時，駕駛員也應(yīng)主動避開交通高峰，提高交通守法意識，文明駕駛。
3.
“我現(xiàn)在正堵在東山隧道里面呢，已經(jīng)有十分鐘了。”昨日下午，記者打通出租車司機周師傅的電話時，他正經(jīng)受著擁堵之苦。
在城區(qū)開了多年出租車的周師傅，對最近兩年來的城市擁堵，感受非常深刻。
周師傅說，有一次他車上載了客人，可能前方發(fā)生交通事故，車輛在隧道內(nèi)被堵?？腿嗽谲嚿系攘?0分鐘后終于失去耐心，付錢后下車步行。而他繼續(xù)被堵了近半個小時。
“雖然每隔5分鐘就會跳一次表，但也非常影響生意，畢竟跑的趟數(shù)少了!”周師傅說，為了避免遇到堵車，特別是在高峰時段，他們遇到前往易擁堵路段的乘客時，往往會非常客氣地“解釋”：要換班了，要修車了，要加氣了……因為在此前，曾經(jīng)有同事因不愿意前往擁堵路段，和乘客發(fā)生糾紛遭到投訴。
周師傅表示，近期以來，交警部門采取的措施讓擁堵有所好轉(zhuǎn)，比如高峰時段小貨禁行，就大大緩解了交通壓力。
周師傅說，從長遠來看，車輛肯定會越來越多，要從根本上解決擁堵，他認(rèn)為在限制私家車、控制車輛總數(shù)的同時，大力發(fā)展公共交通，讓市民愿意乘坐、也坐得起公共交通工具，緩解擁堵問題。
4.
北京交管部門昨日發(fā)布預(yù)警，中秋節(jié)期間京城各大景點、公園和繁華商業(yè)區(qū)可能出現(xiàn)交通擁堵。交管部門預(yù)計，21日晚高峰將出現(xiàn)交通擁堵高峰。而17日和19日，北京已出現(xiàn)兩次大擁堵。
從2003年全市機動車保有量突破200萬以來，北京開始了長達八年的“治堵”歷程。然而，縱然在這八年里各種治堵措施層出不窮，時至今日，人車矛盾依然無法破解。
當(dāng)人們還在拷問京城9月17日一場小雨引起大堵車時，北京19日又經(jīng)歷了節(jié)前“最堵日”。北京交管部門的信息顯示，早高峰提前半小時至早6時30分，截至上午9時，仍有近90條城市主干線和城市快速路時速低于20公里。
19日早7時30分，記者從南三環(huán)出門至三環(huán)路，約5公里的路程竟走了一個多小時。一位學(xué)生因堵車趕不上火車，急得踹起車門。
由于19日被調(diào)為正常工作日，車輛不限行，早晚高峰時段北京部分路段發(fā)生擁堵。市交管局統(tǒng)計，早高峰擁堵路段為78條，晚高峰擁堵路段多達120條，直逼上周五的暴堵。
清晨6時30分，北京很多路段車流量就開始增加，到7時30分，車流已非常大;8時30分，北京路況圖上一片紅，擁堵路段明顯上升到100條左右，東、西二環(huán)，西三環(huán)，北四環(huán)路等主要路段交通壓力大，車輛行駛緩慢;到9時30分，擁堵路段才呈現(xiàn)下降趨勢，部分道路行駛正常。
而兩天前堵塞路段峰值超140條的大擁堵，更是刷新采用限行措施以來紀(jì)錄。交管部門介紹，17日晚高峰，擁堵集中在二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)等環(huán)路的連接路口。而19日的擁堵只是十一假期前的第一個“最堵日”。因為中秋、國慶雙節(jié)期間，北京共計16天不限制機動車上路。其中，9月19日、25日、26日以及10月9日——四個周六、周日由于倒休變成工作日，上路車輛增加20%，屆時北京路面可能出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>
5.
“攤大餅”式城市擴張也給北京交通造成困境。汽車研究專家賈新光說，大擁堵究其根源，應(yīng)歸結(jié)到北京的城市規(guī)劃和人口現(xiàn)狀。北京的城市如同一張攤開的大餅。要解決日益擁堵的交通問題，靠限行是不夠的，城市規(guī)劃是主要問題，最先在居民出行方面體現(xiàn)出來。
“出門前像打仗，路上走像拉磨，回到家一個字：累!”這是許多中心城市的市民早晚奔波出行的寫照。目前，地鐵、公交等公共交通設(shè)施還沒給市民帶來足夠的便利。換乘難、公交車不準(zhǔn)時和車內(nèi)擁擠、地鐵線路到達地有限……這一切都不利于說服車主放棄駕車而改乘公共交通出行。
北京交通大學(xué)教授毛保華表示，要緩解堵車現(xiàn)狀，就應(yīng)該調(diào)整中心城區(qū)交通結(jié)構(gòu)。東京、倫敦等國際化大城市，中心城區(qū)公交比例都在60%以上，而目前北京遠遠達不到這個比例。
上海交通發(fā)展研究所所長陸錫明表示，北京需要交通需求管理，把軌道交通、小汽車、公交、出租車等各種出行方式銜接起來，織成網(wǎng)絡(luò)，不要使各種方式成為“敵人”，成為相互合作的“朋友”。
6.
凡在2011年7月12日(含12日)以后新登記的小客車，需要申請專段號牌的，須按照《實施細(xì)則》規(guī)定，參加搖號登記并取得專段號牌指標(biāo)后方可辦理號牌核發(fā)手續(xù)。未取得指標(biāo)的，核發(fā)普通號牌。
貴陽市出臺《小客車號牌管理暫行規(guī)定》目的在于治堵，但現(xiàn)在的問題是貴陽市中心城區(qū)交通已經(jīng)非常堵塞，“限牌令”只能解決私家車增量問題，對于私家車存量造成的交通擁堵，并不會有什么效果。
錯峰上下班，南京市級機關(guān)對工作時間進行了微調(diào)。7月15日起，市級機關(guān)將實行“朝九晚六”的工作時間。上班時間比原來推遲了半個小時。
深圳市委書記王榮向深圳廣大車主發(fā)出倡議：希望大家在大運會期間自覺參與綠色出行志愿行動，主動停用、少用機動車，更多地乘坐地鐵、公交以及通過各種環(huán)保綠色出行方式。
重慶決定實施“暢通主城行動計劃”，把主城區(qū)建設(shè)成為“不塞車的城市”，到2015年，城市道路周期性堵點、擁堵路段數(shù)量較2010年減少50%以上，主要干道高峰時段平均車速達到30公里/小時左右，道路交通運行效率明顯提高;停車難問題得到較好解決。同時，軌道交通占公交客運總量比例達到50%以上;公交換乘效率明顯提高。
近段時間內(nèi)，長沙城區(qū)將陸續(xù)設(shè)置機非隔離帶，將機動車與非機動車輛物理隔開，保持路面有序運行。
7.
歷經(jīng)10個月反復(fù)醞釀和兩次市政府常務(wù)會議專題討論，廣州中心城區(qū)“治堵”方案終于在7月11日獲得最后通過并?！爸味隆狈桨缸罱K定名為《廣州市關(guān)于改善中心城區(qū)交通狀況的措施》，將在近期對社會公布。
5月11日，綠源公司在京啟動“城市治堵公益行動”，在5個擁堵地段停車場首批投放100多輛鋰電自行車，供市民免費借騎。據(jù)介紹，借騎點今后將擴至500家停車場。
近日，南寧市政府出臺《2011年南寧市綜合治理城市交通擁堵工作方案》。在方案中，南寧政府向各個相關(guān)職能部門下達了“軍令狀”，要求在今年12月31日前完成下達的16項解堵措施。
8.
市民曹女士在河醫(yī)立交橋附近某小區(qū)居住，她說，別看小區(qū)入住率還不到三成，但每到夜晚，地面停車位就已停滿汽車?！拔姨貏e關(guān)心鄭州市停車位建設(shè)進度，聽說今年要建10000個停車位，現(xiàn)在建得咋樣了?”
鄭州市暢通辦副主任陳超說，加快停車場(位)建設(shè),被列入市政府向全市今年要辦的十大實事之一。按計劃，2011年全市要完成新增10000個停車位建設(shè)任務(wù)。
至于這些停車場是否收費，陳超表示，目前這些停車場正在逐步辦理交付使用手續(xù)，等手續(xù)齊全后，方能確定是否收費。屆時，政府相關(guān)部門將公布這些停車場是否收費，以及收費多少。
昨天下午6點，在大河報企業(yè)QQ群中，網(wǎng)友“落沙”說，停車位建得速度挺快，贊一個。相關(guān)部門還要再接再厲。市民趙先生說，根據(jù)媒體報道，市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有停車位12.9萬個，全市機動車保有量已達到160萬輛，按照暢通工程一等管理水平“百輛汽車停車位35個”的標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)停車位缺口12萬個。市民曹先生說，政府部門解決停車難，應(yīng)該綜合考慮，做到目光長遠――不僅現(xiàn)在加快停車位建設(shè)速度，還應(yīng)在未來的城市規(guī)劃中做到超前規(guī)劃。
9.
公車違章也罷了，還常常因為其帶頭作用，導(dǎo)致社會車輛紛紛違章，這幾乎為每日常見之景象。顯然，如果不對公車的交通行為進行有效管束，治堵不僅難以奏效，還會治出社會公眾一肚子牢騷。
與此前社會公眾的熱切期待相比，治堵方案中的公車治理內(nèi)容非常少。這樣一份聲勢浩大、動作不小的治堵方案，公車卻在意料之外、情理之中“逃逸”了，這不能不說是一大遺憾。
且看治堵方案對公車的重要手段：“十二五”期間，北京市各級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)。也就是在未來五年內(nèi)，北京市不再新增公車。這樣的公車治理舉措，與公車對交通擁堵的“貢獻率”極不相配。
在當(dāng)年的中非合作論壇北京峰會、北京奧運會中，對公車進行一定比例的封存，都為交通暢通立下了汗馬功勞，這讓人們記憶猶新。這種封存舉措，卻從一個側(cè)面表明，公車是有相當(dāng)富余的，不使用它們完全不影響公務(wù)。未來五年內(nèi)不新增公車，對黨政機關(guān)等不會產(chǎn)生明顯壓力，完全可以自如地消化這些富余公車。這與控制個人年度小客車增長速度對社會車輛產(chǎn)生的壓力相比，很不對等。
這的確是治堵方案中涉及公車治理的一個核心問題，回避這個問題不是實事求是的態(tài)度。按照權(quán)力運行規(guī)則看，北京市的確不敢對上級機關(guān)、企事業(yè)單位的公車提出什么治理辦法，但至少可以依從科學(xué)治堵的思路，對公車提出一些建設(shè)性的治理決策意見和建議，供上級機關(guān)、企事業(yè)單位參考。北京治堵方案，此前已上報國務(wù)院，也即是從治理權(quán)限表明，北京治堵不僅僅是北京市的事。
10.
擁有840萬人口的紐約是美國人口最多的城市，同時又是世界重要的金融、商業(yè)、娛樂和文化中心。如何保障城市交通暢通、市民出行便利始終是紐約市政府面臨的一大挑戰(zhàn)。
與美國人均每天開車41.6公里的標(biāo)準(zhǔn)相比，紐約居民人均每天開車僅為14.4公里。而且在全美各大城市中，紐約居民走路上班或者利用公共交通上班的比例都是的，所以紐約人均碳排放量在全美大城市里最低。這要歸功于紐約市積極發(fā)展公共交通的努力。
美國經(jīng)濟學(xué)家、芝加哥都市領(lǐng)袖聯(lián)盟高級顧問約瑟夫·科特賴特認(rèn)為，建立完備的公共交通網(wǎng)絡(luò)是治理城市擁堵、發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵?！鞍l(fā)展替代性交通工具，建立高密度的公交網(wǎng)絡(luò)讓人們有了更好選擇，所以他們不用非得開車到達目的地，”他說。
紐約公共交通主要由紐約大都會運輸署(MTA)主管，從1982年開始，在聯(lián)邦政府、州政府和地方政府財政支持下，紐約大都會運輸署耗資720億美元在紐約建成了北美地區(qū)的公共交通系統(tǒng)，公交、地鐵和通勤火車網(wǎng)絡(luò)布局合理，相輔相成。該署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，紐約共有24條地鐵線路縱橫交錯，線路總長1300公里，468個車站遍及全市各地，工作日每天平均運送500多萬人次旅客，比美國其他所有城市地鐵運送的乘客總和還多。
此外，紐約還有5900多輛公共汽車，運營線路230多條，很多地鐵和公交線路都是一年365天、全天24小時運轉(zhuǎn)。連接紐約和周圍地區(qū)的通勤火車，也為居住在紐約周邊地區(qū)、往返紐約上下班的人提供經(jīng)濟快捷的交通服務(wù)。
紐約地鐵各站使用地鐵卡，地鐵卡也可以在公共汽車上使用，刷卡乘地鐵后的兩小時內(nèi)可以免費乘坐一次公共汽車，大大鼓勵了民眾采用換乘公交抵達目的地的出行方式。這種制度讓市民得到實惠，使得乘坐公交車上下班比駕駛私家車更劃算。
據(jù)紐約大都會運輸署統(tǒng)計，在曼哈頓中央商務(wù)區(qū)工作的人中有80%選擇公共交通作為主要出行手段。
紐約市政府通過實行“公交先行”措施，限度地利用有限路面，提高交通流量，防止擁堵。紐約在交通流量大的路段開辟公交專用道，在規(guī)定時段未經(jīng)許可，其他車輛不準(zhǔn)占用公交車道，違規(guī)車輛會遭重罰。同時，在一些交通要道，還禁止公交車以外的車輛左拐或右拐。
紐約市政府還設(shè)立了HOV(高使用率車輛)專用車道，鼓勵私家車主上下班拼車。這種車道只允許車內(nèi)乘坐人數(shù)為3人或3人以上的車子行駛。車內(nèi)乘客不到3人且使用這一專用車道行駛的車輛將被處以100美元以上的罰款。
停車方面，紐約在市內(nèi)繁華路段設(shè)立“拖車區(qū)”，某些地點明確規(guī)定任何時候都不得停車，一旦違反即遭重罰。商用貨車和私家車分類管理，在規(guī)定時段，只允許商用貨車路邊計時停車，私家車除了停入昂貴的地下車庫外別無選擇。
紐約市政府還通過市場規(guī)則限制私家車。政府通過征收燃油稅、過橋過路費和高額停車費來限制私家車出行。紐約市由于地價昂貴，公寓樓自設(shè)停車場的不多，營業(yè)性的地上、地下停車場不少，但收費昂貴。以紐約市曼哈頓中城停車場為例，每小時收費包括稅至少要8.99美元;在一些鬧市區(qū)，停車費用甚至高達每小時20美元。在紐約市中心，開車人很難找到免費停車的地方，如果違章停車，高額罰單隨即就到。
雖然私家車主也可以利用街邊的停車計時器停車，每小時只要1美元，但這種路邊停車是的，一般少的只有1小時，最多也不會超過2小時，超時停車也會遭重罰。如果上街辦事時間超過1小時，車主還得回來續(xù)硬幣，這樣做費時又費錢。這些市場法則對私家車的種種不利，使得許多在紐約曼哈頓生活的人主動放棄駕駛私家車上下班。
為改善紐約的交通狀況，紐約市市長布隆博格在2007年4月曾提出效仿英國倫敦，對工作日早6點至晚6點之間進入紐約曼哈頓擁堵地段的機動車收取8美元“交通擁堵費”，卡車需付21美元。但在接下來一年的征求民意階段中，紐約市民對這個方案反應(yīng)冷淡，政府后來也沒有實施這項措施。
沒能征收“交通擁堵費”的原因是：一是由于征收該費用之后的受益對象主要是住在曼哈頓區(qū)的居民，而需要繳費的主要是不在該區(qū)居住、開車前來上下班的其他區(qū)居民，造成繳費受益的不對等;二是該計劃實施后預(yù)計能夠改善的交通流量削減也只有5%左右，幅度不是很大;三是大多數(shù)市民認(rèn)為自己已經(jīng)每年都為紐約道路和城市建設(shè)繳了稅，不應(yīng)該再為緩解交通擁堵繳納任何費用。
紐約市政交通及道路管理顧問查爾斯·科馬諾夫認(rèn)為，建立一個完善的公共交通配套服務(wù)體系，包括建設(shè)公交和地鐵線網(wǎng)及換乘交通樞紐、提升公共交通服務(wù)水平等，這些都是減少私家車進入中心城區(qū)的必要前提，也是緩解城市交通擁堵的重要途徑。
三、作答要求：
一、根據(jù)給定資料，概括我國當(dāng)前交通道路擁堵問題的原因。(20分)
要求：條理清晰，內(nèi)容全面，有重點，有條理。300字。
二、假如你是某一線城市的政府工作人員，簡單起草一份關(guān)于“治堵”的方案提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參考。(30分)
要求：全面可行，有條理，有針對性，不必寫成文章。500字。
三、材料9提到了“公車違章”的問題，由此聯(lián)系當(dāng)前許多公交車違章的現(xiàn)象，請你以“公交違章與公交優(yōu)先”為話題，寫一篇文章。(50分)
要求：1.結(jié)合材料主題，圍繞話題展開，觀點明確，內(nèi)容充實。
2.對這兩個概念以及各自的適用，要有清楚的界定。
3.1000-1200字。
關(guān)于公務(wù)員考試交通擁堵費用的內(nèi)容到此結(jié)束，希望對大家有所幫助。