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中華人民共和國(guó)公務(wù)員法
目錄
第一章總則
第二章公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利
第三章職務(wù)與級(jí)別
第四章錄用
第五章考核
第六章職務(wù)任免
第七章職務(wù)升降
第八章獎(jiǎng)勵(lì)
第九章懲戒
第十章培訓(xùn)
第十一章交流與回避
第十二章工資福利保險(xiǎn)
第十三章辭職辭退
第十四章退休
第十五章申訴控告
第十六章職位聘任
第十七章法律責(zé)任
第十八章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范公務(wù)員的管理,保障公務(wù)員的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條本法所稱公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
第三條公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理,適用本法。
法律對(duì)公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針,堅(jiān)持黨管干部原則。
第五條公務(wù)員的管理,堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第六條公務(wù)員的管理,堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則。
第七條公務(wù)員的任用,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實(shí)績(jī)。
第八條國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類管理,提高管理效能和科學(xué)化水平。
第九條公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為,受法律保護(hù)。
第十條中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員的綜合管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級(jí)公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級(jí)各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。
第二章公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利
第十一條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年滿十八周歲;
(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
(七)法律規(guī)定的其他條件。
第十二條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范遵守憲法和法律;
(二)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;
(三)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;
(四)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;
(五)忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;
(六)保守國(guó)家秘密和工作秘密;
(七)遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德;
(八)清正廉潔,公道正派;
(九)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條公務(wù)員享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;
(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;
(三)獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇;
(四)參加培訓(xùn);
(五)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議;
(六)提出申訴和控告;
(七)申請(qǐng)辭職;
(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第三章職務(wù)與級(jí)別
第十四條國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。
公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國(guó)務(wù)院根據(jù)本法,對(duì)于具有職位特殊性,需要單獨(dú)管理的,可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國(guó)家另行規(guī)定。
第十五條國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。
第十六條公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。
第十七條綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。
綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為:巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列,根據(jù)本法由國(guó)家另行規(guī)定。
第十八條各機(jī)關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例,設(shè)置本機(jī)關(guān)公務(wù)員的具體職位,并確定各職位的工作職責(zé)和任職資格條件。
第十九條公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。
公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上,可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。
第二十條國(guó)家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作特點(diǎn),設(shè)置與其職務(wù)相對(duì)應(yīng)的銜級(jí)。
第四章錄用
第二十一條錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。
民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時(shí),依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。
第二十二條中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用,由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用,由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織,必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織。
第二十三條報(bào)考公務(wù)員,除應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。
第二十四條下列人員不得錄用為公務(wù)員:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
第二十五條錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。
第二十六條錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報(bào)考資格條件、報(bào)考需要提交的申請(qǐng)材料以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)。
招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施,便利公民報(bào)考。
第二十七條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查。報(bào)考者提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十八條公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。
第二十九條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)確定考察人選,并對(duì)其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。
體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第三十條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,并予以公示。
公示期滿,中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案;地方各級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門審批。
第三十一條錄用特殊職位的公務(wù)員,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測(cè)評(píng)辦法。
第三十二條新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。
第五章考核
第三十三條對(duì)公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
第三十四條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。
第三十五條對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式,先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后,提出考核等次建議,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核,由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。
第三十七條定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
第六章職務(wù)任免
第三十八條公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制。
領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行任期制。
第三十九條選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù);任期屆滿不再連任,或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的,其所任職務(wù)即終止。
第四十條委任制公務(wù)員遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù)。
第四十一條公務(wù)員任職必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,并有相應(yīng)的職位空缺。
第四十二條公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。
第七章職務(wù)升降
第四十三條公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。
公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的,可以按照規(guī)定破格或者越一級(jí)晉升職務(wù)。
第四十四條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按照下列程序辦理:
(一)民主推薦,確定考察對(duì)象;
(二)組織考察,研究提出任職建議方案,并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀;
(三)按照管理權(quán)限討論決定;
(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。
公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),參照前款規(guī)定的程序辦理。
第四十五條機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí),可以在本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,產(chǎn)生任職人選。
廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺,可以面向社會(huì)公開選拔,產(chǎn)生任職人選。
確定初任法官、初任檢察官的任職人選,可以面向社會(huì),從通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。
第四十六條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度。
第四十七條公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的,按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職。
第八章獎(jiǎng)勵(lì)
第四十八條對(duì)工作表現(xiàn)突出,有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體,給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。
第四十九條公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)忠于職守,積極工作,成績(jī)顯著的;
(二)遵守紀(jì)律,廉潔奉公,作風(fēng)正派,辦事公道,模范作用突出的;
(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的;
(四)為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的;
(五)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的;
(六)防止或者消除事故有功,使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的;
(七)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身,做出貢獻(xiàn)的;
(八)同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)有功績(jī)的;
(九)在對(duì)外交往中為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的;
(十)有其他突出功績(jī)的。
第五十條獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰,并給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇。
第五十一條給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì),按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。
第五十二條公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì):
(一)弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;
(二)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的;
(三)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的。
第九章懲戒
第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得有下列行為:
(一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng);
(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;
(三)玩忽職守,貽誤工作;
(四)拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;
(五)壓制批評(píng),打擊報(bào)復(fù);
(六)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;
(七)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;
(八)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,浪費(fèi)國(guó)家資財(cái);
(九)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(十)泄露國(guó)家秘密或者工作秘密;
(十一)在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益;
(十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng);
(十三)違反職業(yè)道德、社會(huì)公德;
(十四)從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù);
(十五)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸;
(十六)違反紀(jì)律的其他行為。
第五十四條公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的,可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé),公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任;但是,公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五十五條公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本法給予處分;違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分。
第五十六條處分分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
第五十七條對(duì)公務(wù)員的處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
公務(wù)員違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。
《公務(wù)員法》內(nèi)容是什么
中華人民共和國(guó)公務(wù)員法
目錄
第一章總則
第二章公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利
第三章職務(wù)與級(jí)別
第四章錄用
第五章考核
第六章職務(wù)任免
第七章職務(wù)升降
第八章獎(jiǎng)勵(lì)
第九章懲戒
第十章培訓(xùn)
第十一章交流與回避
第十二章工資福利保險(xiǎn)
第十三章辭職辭退
第十四章退休
第十五章申訴控告
第十六章職位聘任
第十七章法律責(zé)任
第十八章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范公務(wù)員的管理,保障公務(wù)員的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條本法所稱公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
第三條公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理,適用本法。
法律對(duì)公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針,堅(jiān)持黨管干部原則。
第五條公務(wù)員的管理,堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第六條公務(wù)員的管理,堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則。
第七條公務(wù)員的任用,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實(shí)績(jī)。
第八條國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類管理,提高管理效能和科學(xué)化水平。
第九條公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為,受法律保護(hù)。
第十條中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員的綜合管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級(jí)公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級(jí)各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。
第二章公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利
第十一條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年滿十八周歲;
(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
(七)法律規(guī)定的其他條件。
第十二條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范遵守憲法和法律;
(二)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;
(三)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;
(四)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;
(五)忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;
(六)保守國(guó)家秘密和工作秘密;
(七)遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德;
(八)清正廉潔,公道正派;
(九)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條公務(wù)員享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;
(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;
(三)獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇;
(四)參加培訓(xùn);
(五)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議;
(六)提出申訴和控告;
(七)申請(qǐng)辭職;
(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第三章職務(wù)與級(jí)別
第十四條國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。
公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國(guó)務(wù)院根據(jù)本法,對(duì)于具有職位特殊性,需要單獨(dú)管理的,可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國(guó)家另行規(guī)定。
第十五條國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。
第十六條公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。
第十七條綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。
綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為:巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列,根據(jù)本法由國(guó)家另行規(guī)定。
第十八條各機(jī)關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例,設(shè)置本機(jī)關(guān)公務(wù)員的具體職位,并確定各職位的工作職責(zé)和任職資格條件。
第十九條公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。
公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上,可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。
第二十條國(guó)家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作特點(diǎn),設(shè)置與其職務(wù)相對(duì)應(yīng)的銜級(jí)。
第四章錄用
第二十一條錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。
民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時(shí),依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。
第二十二條中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用,由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用,由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織,必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織。
第二十三條報(bào)考公務(wù)員,除應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。
第二十四條下列人員不得錄用為公務(wù)員:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
第二十五條錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。
第二十六條錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報(bào)考資格條件、報(bào)考需要提交的申請(qǐng)材料以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)。
招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施,便利公民報(bào)考。
第二十七條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查。報(bào)考者提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十八條公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。
第二十九條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)確定考察人選,并對(duì)其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。
體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第三十條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,并予以公示。
公示期滿,中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案;地方各級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門審批。
第三十一條錄用特殊職位的公務(wù)員,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測(cè)評(píng)辦法。
第三十二條新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。
第五章考核
第三十三條對(duì)公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
第三十四條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。
第三十五條對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式,先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后,提出考核等次建議,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核,由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。
第三十七條定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
第六章職務(wù)任免
第三十八條公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制。
領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行任期制。
第三十九條選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù);任期屆滿不再連任,或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的,其所任職務(wù)即終止。
第四十條委任制公務(wù)員遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù)。
第四十一條公務(wù)員任職必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,并有相應(yīng)的職位空缺。
第四十二條公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。
第七章職務(wù)升降
第四十三條公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。
公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的,可以按照規(guī)定破格或者越一級(jí)晉升職務(wù)。
第四十四條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按照下列程序辦理:
(一)民主推薦,確定考察對(duì)象;
(二)組織考察,研究提出任職建議方案,并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀;
(三)按照管理權(quán)限討論決定;
(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。
公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),參照前款規(guī)定的程序辦理。
第四十五條機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí),可以在本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,產(chǎn)生任職人選。
廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺,可以面向社會(huì)公開選拔,產(chǎn)生任職人選。
確定初任法官、初任檢察官的任職人選,可以面向社會(huì),從通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。
第四十六條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度。
第四十七條公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的,按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職。
第八章獎(jiǎng)勵(lì)
第四十八條對(duì)工作表現(xiàn)突出,有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體,給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。
第四十九條公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)忠于職守,積極工作,成績(jī)顯著的;
(二)遵守紀(jì)律,廉潔奉公,作風(fēng)正派,辦事公道,模范作用突出的;
(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的;
(四)為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的;
(五)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的;
(六)防止或者消除事故有功,使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的;
(七)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身,做出貢獻(xiàn)的;
(八)同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)有功績(jī)的;
(九)在對(duì)外交往中為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的;
(十)有其他突出功績(jī)的。
第五十條獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰,并給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇。
第五十一條給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì),按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。
第五十二條公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì):
(一)弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;
(二)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的;
(三)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的。
第九章懲戒
第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得有下列行為:
(一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng);
(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;
(三)玩忽職守,貽誤工作;
(四)拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;
(五)壓制批評(píng),打擊報(bào)復(fù);
(六)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;
(七)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;
(八)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,浪費(fèi)國(guó)家資財(cái);
(九)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(十)泄露國(guó)家秘密或者工作秘密;
(十一)在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益;
(十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng);
(十三)違反職業(yè)道德、社會(huì)公德;
(十四)從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù);
(十五)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸;
(十六)違反紀(jì)律的其他行為。
第五十四條公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的,可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé),公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任;但是,公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五十五條公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本法給予處分;違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分。
第五十六條處分分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
第五十七條對(duì)公務(wù)員的處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
公務(wù)員違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。
第五十八條公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,其中受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的,不得晉升工資檔次。
受處分的期間為:警告,六個(gè)月;記過,十二個(gè)月;記大過,十八個(gè)月;降級(jí)、撤職,二十四個(gè)月。
受撤職處分的,按照規(guī)定降低級(jí)別。
第五十九條公務(wù)員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。
解除處分后,晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,解除降級(jí)、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。
第十章培訓(xùn)
第六十條機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要,對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。
國(guó)家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)根據(jù)需要也可以委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。
第六十一條機(jī)關(guān)對(duì)新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn);對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn);對(duì)從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);對(duì)全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn),其中對(duì)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求,進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)。
第六十二條公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。
公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間由公務(wù)員主管部門按照本法第六十一條規(guī)定的培訓(xùn)要求予以確定。
公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
第十一章交流與回避
第六十三條國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度。
公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流,也可以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。
交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。
第六十四條國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件,并不得有本法第二十四條規(guī)定的情形。調(diào)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定,對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察,并按照管理權(quán)限審批,必要時(shí)可以對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行考試。
第六十五條公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件,在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。
對(duì)省部級(jí)正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。
對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。
第六十六條根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要,可以選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。
公務(wù)員在掛職鍛煉期間,不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。
第六十七條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機(jī)關(guān)的交流決定。
公務(wù)員本人申請(qǐng)交流的,按照管理權(quán)限審批。
第六十八條公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。
因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。
第六十九條公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避,法律另有規(guī)定的除外。
第七十條公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)涉及本人利害關(guān)系的;
(二)涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
第七十一條公務(wù)員有應(yīng)當(dāng)回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避;利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)公務(wù)員回避。其他人員可以向機(jī)關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況。
機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng),經(jīng)審查后作出是否回避的決定,也可以不經(jīng)申請(qǐng)直接作出回避決定。
第七十二條法律對(duì)公務(wù)員回避另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二章工資福利保險(xiǎn)
第七十三條公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。
公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則,體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素,保持不同職務(wù)、級(jí)別之間的合理工資差距。
國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。
第七十四條公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。
公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。
公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。
公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放。
第七十五條公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度,定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。
第七十六條公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受福利待遇。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。
公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度,按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休。
第七十七條國(guó)家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度,保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。
公務(wù)員因公致殘的,享受國(guó)家規(guī)定的傷殘待遇。公務(wù)員因公犧牲、因公死亡或者病故的,其親屬享受國(guó)家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。
第七十八條任何機(jī)關(guān)不得違反國(guó)家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)政策,擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)待遇。任何機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。
第七十九條公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)、退休金以及錄用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退等所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,予以保障。
第十三章辭職辭退
第八十條公務(wù)員辭去公職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批,其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批。
第八十一條公務(wù)員有下列情形之一的,不得辭去公職:
(一)未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的;
(二)在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的;
(三)重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的;
(四)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。
第八十二條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因工作變動(dòng)依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)履行辭職手續(xù)。
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因個(gè)人或者其他原因,可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的,或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),本人不提出辭職的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第八十三條公務(wù)員有下列情形之一的,予以辭退:
(一)在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的;
(二)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的;
(三)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;
(四)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作,又不宜給予開除處分的;
(五)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。
第八十四條對(duì)有下列情形之一的公務(wù)員,不得辭退:
(一)因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的;
(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(三)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。
第八十五條辭退公務(wù)員,按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的公務(wù)員。
被辭退的公務(wù)員,可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。
第八十六條公務(wù)員辭職或者被辭退,離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù),必要時(shí)按照規(guī)定接受審計(jì)。
第十四章退休
第八十七條公務(wù)員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的,應(yīng)當(dāng)退休。
第八十八條公務(wù)員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請(qǐng),經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:
(一)工作年限滿三十年的;
(二)距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的;
(三)符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
第八十九條公務(wù)員退休后,享受國(guó)家規(guī)定的退休金和其他待遇,國(guó)家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助,鼓勵(lì)發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),參與社會(huì)發(fā)展。
第十五章申訴控告
第九十條公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi),按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴:
(一)處分;
(二)辭退或者取消錄用;
(三)降職;
(四)定期考核定為不稱職;
(五)免職;
(六)申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn);
(七)未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。
對(duì)省級(jí)以下機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的,可以向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的,按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。
第九十一條原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)書后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過三十日。
復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。
第九十二條公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定人事處理有錯(cuò)誤的,原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
第九十三條公務(wù)員認(rèn)為機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)提出控告。受理控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。
第九十四條公務(wù)員提出申訴、控告,不得捏造事實(shí),誣告、陷害他人。
第十六章職位聘任
第九十五條機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。
前款所列職位涉及國(guó)家秘密的,不實(shí)行聘任制。
第九十六條機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開招聘,也可以從符合條件的人員中直接選聘。
機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行。
第九十七條機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照
參照公務(wù)員法考試主要是考什么內(nèi)容
一樣的,參加公務(wù)員考試。只是職位是參公職位而已。
《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》為客觀性試題,考試時(shí)限120分鐘,滿分100分。
《申論》為主觀性試題,考試時(shí)限150分鐘,滿分100分。
1、《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》主要測(cè)查與公務(wù)員職業(yè)密切相關(guān)的、適合通過客觀化紙筆測(cè)驗(yàn)方式進(jìn)行考查的基本素質(zhì)和能力要素,包括言語(yǔ)理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析和常識(shí)判斷等部分。
2、《申論》是考察從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求,設(shè)置兩類試卷。
公務(wù)員法律常識(shí)考什么
公務(wù)員考試的法律基礎(chǔ)知識(shí)具體考哪些內(nèi)容?
《法律基礎(chǔ)》考試大綱
第一部分法理學(xué)
一、法律的一般原理:法律的基本特征,法律的本質(zhì),法的作用、法律的要素、法律的歷史發(fā)展、法系、法治和法治國(guó)家。
二、法律的制定:法律制定的概念和原則、法律的淵源、法律的分類、法律體系。
三、法律的實(shí)施和監(jiān)督:法律實(shí)施的概念、法律執(zhí)行、法律適用、法律的效力、法律關(guān)系、法律責(zé)任和制裁、法律解釋和法律推理、法律監(jiān)督。
第二部分憲法
一、憲法概述:憲法的概念,憲法的歷史發(fā)展、憲法的分類、憲法監(jiān)督保障制度。
二、中國(guó)的基本制度:國(guó)家的性質(zhì),政權(quán)的組織形式,國(guó)家結(jié)構(gòu)形式、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度和文化制度。
三、中國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)四.中國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu):國(guó)家機(jī)構(gòu)的概念和活動(dòng)原則、中央國(guó)家機(jī)構(gòu)。
第三部分行政法
一、行政法概述:行政法的概念、行政法的淵源、行政法律關(guān)系。
二、行政主體:行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員。
三、行政行為:行政行為的內(nèi)容和分類、行政行為的效力。
四、行政復(fù)議:行政復(fù)議的概念和原則、行政復(fù)議的主體和管轄、行政復(fù)議的范圍。
五、行政處罰:行政處罰的概念和種類、行政處罰的管轄和適用、行政處罰的程序。
第四部分刑法
一、刑法概述:刑法的概念和淵源、刑法的基本原則、刑法的適用范圍。
二、犯罪和犯罪構(gòu)成:犯罪的定義與特征、犯罪構(gòu)成的要件。
三、正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)
四、犯罪的形態(tài):犯罪預(yù)備、犯罪既遂、犯罪未遂、犯罪中止。
五、共同犯罪:共同犯罪的概念、共同犯罪人的種類及其刑事責(zé)任。
六、刑罰:刑罰的概念、刑罰的種類、量刑、刑罰的適用和執(zhí)行。
七、幾種重要的犯罪:危害公共安全罪、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利罪、貪污賄賂罪瀆職罪。
第五部分民法
一、民法概述:民法的調(diào)整對(duì)象、民法的基本原則、民事法律關(guān)系。二.民事主體:公民、法人、民事權(quán)利能力和民事行為能力。
三、民事行為和代理:民事法律行為的有效條件、民事法律行為的分類、無效民事行為與可撤消民事行為及其后果、代理的概念和種類、代理人和委托人的權(quán)利和義務(wù)、無權(quán)代理及其法律后果。
四、民事權(quán)利:物權(quán)、所有權(quán)、相鄰權(quán),債權(quán)、人身權(quán)。
五、民事責(zé)任:違約的民事責(zé)任、侵權(quán)的民事責(zé)任、民事責(zé)任的歸責(zé)原則。
六、民事訴訟時(shí)效
第六部分公司法
一、公司法概述:公司的概念和類型,公司法的適用范圍。
二、有限責(zé)任公司:有限責(zé)任公司的設(shè)立、章程和組織機(jī)構(gòu)。
三、股份有限公司:股份有限公司的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、上市公司。
四、公司破產(chǎn)、解散和清算
第七部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法概述:知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念和法律特征、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用。
二、著作權(quán)法:著作權(quán)的概念、作品及其種類、著作權(quán)的主體和歸屬、著作權(quán)的內(nèi)容、著作權(quán)的取得和限制、著作權(quán)的保護(hù)期限、侵犯著作權(quán)的行為及其法律責(zé)任。
三.專利法:專利權(quán)的概念、專利權(quán)的主體和客體、授予專利權(quán)的條件、專利權(quán)的期限、專利權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)、專利侵權(quán)行為及其法律責(zé)任。
四、商標(biāo)法:商標(biāo)的概念和種類、商標(biāo)注冊(cè)、注冊(cè)商標(biāo)的期限、續(xù)展和終止、商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓和使用許可、商標(biāo)使用的管理、商標(biāo)侵權(quán)行為及其法律責(zé)任。
第八部分合同法
一、合同法概述:合同的概念、合同的種類、合同法的基本原則。
二、合同的訂立:合同訂立的程序、合同的主要條款。
三、合同的效力:有效合同和無效合同、可變更和可撤消合同、效力待定的合同。
四、合同的履行:合同履行的原則和規(guī)則、合同履行的擔(dān)保。
五、合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止
六、合同責(zé)任:締約過失責(zé)任、違約責(zé)任。
第九部分市場(chǎng)管理法
一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法:不正當(dāng)行為的特征、種類和法律責(zé)任。
二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法:消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),法律責(zé)任及爭(zhēng)議解決途徑。
三、產(chǎn)品質(zhì)量法:產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù),產(chǎn)品質(zhì)量的法律責(zé)任及其解決途徑。
第十部分勞動(dòng)法
一、勞動(dòng)法概述:勞動(dòng)法的概念和調(diào)整對(duì)象,勞動(dòng)法律關(guān)系。
二、勞動(dòng)合同:勞動(dòng)合同的主體、勞動(dòng)合同的訂立及主要條款、勞動(dòng)合同的無效、勞動(dòng)合同的變更和解除、集體勞動(dòng)合同。
三、勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理:勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決方式及原則。
第十一部分婚姻法和繼承法
一、婚姻法:婚姻法的基本原則、結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚。
二、繼承法:繼承法的基本原則、法定繼承、遺囑繼承和遺贈(zèng)、遺產(chǎn)的處理。
第十二部分訴訟法
一、訴訟法概述:民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法的共同原則和特有原則。
二、訴訟主體:民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟的訴訟主體。
三、訴訟證據(jù):證據(jù)的概念和種類,民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟的舉證責(zé)任。
四、訴訟管轄:管轄的概念、民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟的管轄。公務(wù)員考試中法律基礎(chǔ)知識(shí)范圍很廣,有時(shí)他的題很偏,但有兩個(gè)方向是應(yīng)該要把握的,一是行政法特別是公務(wù)員法的獎(jiǎng)懲任免和相關(guān)制度,憲法特別是選舉法的關(guān)鍵點(diǎn),還有行政法的行政訴訟法的關(guān)鍵點(diǎn)。
二是當(dāng)年的新法,如侵權(quán)責(zé)任法是新添的司考內(nèi)容,所以公務(wù)員考試會(huì)有涉及。找本法律基礎(chǔ)知識(shí)的教材看一下,時(shí)間長(zhǎng)就全面看,不長(zhǎng)的話就看一下行政,憲法和新法。
民法一般考物權(quán)吧,還有土地承包之類的,出題太廣了,自己把握下當(dāng)前熱點(diǎn),其他就看。
公務(wù)員考試科目有哪些
下面就是考試的內(nèi)容需要根據(jù)考試內(nèi)容準(zhǔn)備,就考下面這兩科
1.《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》:下面有這個(gè)類型的資源
行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)包括資料分析、判斷推理以及言語(yǔ)表達(dá)等方面。
2.《申論》:下面有這個(gè)類型的資源
申論考察的是從事機(jī)關(guān)單位所具備的基本能力。
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