很多朋友對于公務員考試道德評價和國家公務員政審考核標準不太懂,今天就由小編來為大家分享,希望可以幫助到大家,下面一起來看看吧!
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國家公務員政審考核標準
你好!國家公務員政審考核標準如下:
(一)考察工作由招錄機關或公務員主管部門負責。考察時應成立考察組,考察組應由2名以上工作人員組成,抽調(diào)政治素質(zhì)好、堅持原則、公道正派、責任心強,并具有一定考察工作經(jīng)驗的人員參加??疾旖M成員與考察對象有公務員法第六十八條所列關系的,應當回避??疾烨?,招錄機關或公務員主管部門應對考察組成員進行業(yè)務培訓。
(二)考察工作應依靠考察對象所在單位(學校、社區(qū))的組織和群眾,采取個別談話、座談、民主測評、查閱檔案資料、與考察對象面談等方式進行。根據(jù)需要也可到考察對象曾經(jīng)工作或?qū)W習過的單位進行延伸考察??疾鞎r,可請考察對象所在單位或有關部門提供其日常表現(xiàn)情況的鑒定或證明??疾炱陂g,可在考察對象所在單位進行考察公告。對留學回國人員和境外人員的考察,可提請外交、教育等部門協(xié)助了解相關情況或提供有關證明材料。
(三)考察工作要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴?,根?jù)擬錄用職位要求,采取多種形式,充分聽取有關方面意見,全面了解考察對象的政治思想、道德品行、遵紀守法、自律意識、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學習和工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等,客觀公正地予以評價,并對考察對象的報考資格進行進一步審查。其中,對報考人民警察職位的,還應按錄用人民警察的有關政審規(guī)定進行考察。
(四)考察對象應當具有良好的思想政治素質(zhì),能夠嚴格遵守國家法律法規(guī),符合規(guī)定的報考資格條件,具有履行職位職責必備的素質(zhì)能力,能夠模范遵守社會公德和職業(yè)道德、家庭美德,清正廉潔自律。根據(jù)國家有關文件規(guī)定,有下列情形之一的,不得確定為擬錄用人員:
1、不具備報考資格條件的。具體包括:曾因犯罪受過刑事處罰的;曾被開除公職的;在公務員招錄和其他人事考試中被認定有違紀違規(guī)行為且仍在處理期內(nèi)的;公務員被辭退未滿5年的;公務員和已登記的參照公務員法管理單位工作人員(含試用期人員)、現(xiàn)役軍人、在讀的全日制普通高校非應屆畢業(yè)生;以及不符合報考職位規(guī)定的資格條件和法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。
2、未達到公務員基本素質(zhì)標準,有公務員職業(yè)應當禁止的行為的。具體包括:散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;組織或者參加非法組織,組織或者參加非法罷工的;玩忽職守,貽誤工作的;壓制批評,打擊報復的;弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾的;貪污、行賄、受賄,利用職務之便為自己或者他人謀取私利的;違反財經(jīng)紀律,浪費國家或集體資財?shù)?濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織的合法權益的;泄露國家秘密或者工作秘密的;在對外交往中損害國家榮譽和利益的;參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動的;嚴重違反職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的。
3、曾有違法違紀違規(guī)行為,影響公務員形象的。具體包括:觸犯刑律被免于刑事處罰的;曾受過勞動教養(yǎng)的;曾被開除黨、團籍的;在高等教育期間受到開除學籍處分的;在國家法定考試中有嚴重舞弊行為的;近三年內(nèi)曾受到記大過、降級、撤職、留用(留黨、留校)察看等處分的;事業(yè)單位工作人員被辭退后不滿五年的;擔任領導職務的公務員引咎辭職或責令辭職不滿三年的;隱瞞個人重要信息,以致招錄機關無法了解真實情況的。
4、政治品德不良,社會責任感和為人民服務意識較差,以及其他不宜擔任公務員職務的情形。
5、對報考省級機關的涉密等重要職位的人員,凡是重要檔案材料不全、個人經(jīng)歷不明、歷史狀況不清無法進行有效考察,錄用后有可能影響國家安全的,不得確定為擬錄用人員。
(五)考察結束后,考察組應據(jù)實寫出書面考察報告。
考察報告由考察組全體成員簽名??疾靾蟾嫠降淖C明材料應當注明出處,并由相關證明人簽名或加蓋公章??疾鞂ο髮疾旖Y果有異議時,招錄機關或公務員主管部門應當進行復核,并作出復核結論。經(jīng)考察不合格的,不予錄用。
國家公務員筆試主要考核內(nèi)容有哪些
國家公務員考試內(nèi)容
公共科目:《行政職業(yè)能力測試》、《申論》
《行政職業(yè)能力測驗》主要測查與公務員職業(yè)密切相關的、適合通過客觀化紙筆測驗方式進行考查的基本素質(zhì)和能力要素,包括言語理解與表達、常識判斷(側重法律知識運用)、數(shù)量關系、判斷推理和資料分析。全部為客觀性試題。主要題型為單選題。熟悉題型和考試重點的方式是在中公行測題庫進行真題的訓練測試。
言語理解與表達主要測查報考者運用語言文字進行思考和交流、迅速準確地理解和把握文字材料內(nèi)涵的能力,包括根據(jù)材料查找主要信息及重要細節(jié);正確理解閱讀材料中指定詞語、語句的含義;概括歸納閱讀材料的中心;判斷新組成的語句與閱讀材料原意是否一致;根據(jù)上下文內(nèi)容合理推斷閱讀材料中的隱含信息;判斷作者的態(tài)度、意圖、傾向、目的;準確、得體地遣詞用字等。常見的題型有:片段閱讀、篇章閱讀、邏輯填空以及語句表達等。
數(shù)量關系主要測查報考者理解、把握事物間量化關系和解決數(shù)量關系問題的能力,主要涉及數(shù)據(jù)關系的分析、推理、判斷、運算等。常見的題型有:數(shù)字推理、數(shù)學運算等。近兩年由于國家公務員考試試卷中減弱對數(shù)字推理這一題型的考查,因此各省市公務員考試也跟隨了這一趨勢。所以復習訓練重點應該在數(shù)學運算這一部分。
判斷推理主要測查報考者對各種事物關系的分析推理能力,涉及對圖形、語詞概念、事物關系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常見的題型有:圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷等。
資料分析主要測查報考者對各種形式的文字、圖表等資料的綜合理解與分析加工能力,這部分內(nèi)容通常由統(tǒng)計性的圖表、數(shù)字及文字材料構成。
常識判斷主要測查報考者應知應會的基本知識以及運用這些知識分析判斷的基本能力,重點測查對國情社情的了解程度、綜合管理基本素質(zhì)等,涉及政治、經(jīng)濟、法律、歷史、文化、地理、環(huán)境、自然、科技等方面。
申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求,設置兩類試卷。
省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容,準確理解給定資料的含義,準確提煉事實所包含的觀點,并揭示所反映的本質(zhì)問題。
綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納,多角度地思考資料內(nèi)容,作出合理的推斷或評價。
提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗,在對給定資料理解分析的基礎上,發(fā)現(xiàn)和界定問題,作出評估或權衡,提出解決問題的方案或措施。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語種,運用說明、陳述、議論等方式,準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。
閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容,把握給定資料各部分之間的關系,對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?/p>
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實際情況,及時有效地完成任務。
解決問題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗,對具體問題作出正確的分析判斷,提出切實可行的措施或辦法。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語種,對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
《申論》主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工,測查報考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題解決問題能力和文字表達能力。
申論適當?shù)亟梃b了我國古代科舉應試中“策論”的一些經(jīng)驗與做法,但在內(nèi)容上比“策論”更具有現(xiàn)實針對性,在形式上比“策論”更加靈活多變。“策論”大多要求應試者就一些重大問題展開論述,即論證國家政策或?qū)Σ叩目尚行耘c合理性,側重于考察應試者解決問題的能力。申論則要求應試者從一大堆反映日常問題的現(xiàn)實材料中去發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,全面考察應試者搜集和處理各類日常信息的素質(zhì)與潛能,充分體現(xiàn)了信息時代的特征,也適應國家公務員實際工作的需要。
申論要求考查的七個核心能力。包括閱讀理解能力、分析判斷能力、提出和解決問題的能力、語言表達能力、文體寫作能力、時事政治運用能力、行政管理能力。
報考中央對外聯(lián)絡部、中央編譯局、外交部、教育部、科技部、商務部、文化部、全國友協(xié)、中國貿(mào)促會等部門日語、法語、俄語、西班牙語、阿拉伯語、德語、朝鮮語(韓語)、葡萄牙語等8個非通用語職位的人員,還將參加外語水平考試。
報考中國銀監(jiān)會及其派出機構、中國證監(jiān)會及其派出機構特殊專業(yè)職位的人員以及報考公安機關人民警察職位的人員還將參加專業(yè)科目考試。
公務員考察哪些情形屬于違規(guī)違紀行為
1、參加公務員考試的考生對四項基本原則有反對言行的;在生活中有流氓、偷竊、賭博等不良行為的,道德品質(zhì)不良好的以及有貪污、詐騙等犯罪嫌疑尚未查清的,這些考生在政審中都是不合格的。
2、直系血親或?qū)Ρ救擞休^大影響的旁系血親在境外、國外從事危害我國國家安全活動,本人與其劃不清界限的;直系血親中或?qū)Ρ救擞休^大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的。
3、對黨的路線、方針、政策和國家的法律有抵觸行為的;受過刑事處分的;受行政處分未解除處分的;受黨內(nèi)警告、嚴重警告處分未滿一年,受撤銷黨內(nèi)職務以上處分未滿兩年的。
4、組織紀律松懈,經(jīng)常違反本單位規(guī)章制度的;一年內(nèi)病假累計超過2個月的;超計劃生育以及有其他不宜搭到機關工作問題的人也是不合格的。
關于公務員考試考察(政審)標準問題
報考人員有關政審工作展開方式如下:
(一)考察工作由招錄機關或公務員主管部門負責??疾鞎r應成立考察組,考察組應由2名以上工作人員組成,抽調(diào)政治素質(zhì)好、堅持原則、公道正派、責任心強,并具有一定考察工作經(jīng)驗的人員參加??疾旖M成員與考察對象有公務員法第六十八條所列關系的,應當回避??疾烨?,招錄機關或公務員主管部門應對考察組成員進行業(yè)務培訓。
(二)考察工作應依靠考察對象所在單位(學校、社區(qū))的組織和群眾,采取個別談話、座談、民主測評、查閱檔案資料、與考察對象面談等方式進行。根據(jù)需要也可到考察對象曾經(jīng)工作或?qū)W習過的單位進行延伸考察。考察時,可請考察對象所在單位或有關部門提供其日常表現(xiàn)情況的鑒定或證明。考察期間,可在考察對象所在單位進行考察公告。對留學回國人員和境外人員的考察,可提請外交、教育等部門協(xié)助了解相關情況或提供有關證明材料。
(三)考察工作要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的標準,根?jù)擬錄用職位要求,采取多種形式,充分聽取有關方面意見,全面了解考察對象的政治思想、道德品行、遵紀守法、自律意識、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學習和工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等,客觀公正地予以評價,并對考察對象的報考資格進行進一步審查。其中,對報考人民警察職位的,還應按錄用人民警察的有關政審規(guī)定進行考察。
(四)考察對象應當具有良好的思想政治素質(zhì),能夠嚴格遵守國家法律法規(guī),符合規(guī)定的報考資格條件,具有履行職位職責必備的素質(zhì)能力,能夠模范遵守社會公德和職業(yè)道德、家庭美德,清正廉潔自律。根據(jù)國家有關文件規(guī)定,有下列情形之一的,不得確定為擬錄用人員:
1、不具備報考資格條件的。具體包括:曾因犯罪受過刑事處罰的;曾被開除公職的;在公務員招錄和其他人事考試中被認定有違紀違規(guī)行為且仍在處理期內(nèi)的;公務員被辭退未滿5年的;公務員和已登記的參照公務員法管理單位工作人員(含試用期人員)、現(xiàn)役軍人、在讀的全日制普通高校非應屆畢業(yè)生;以及不符合報考職位規(guī)定的資格條件和法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。
2、未達到公務員基本素質(zhì)標準,有公務員職業(yè)應當禁止的行為的。具體包括:散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;組織或者參加非法組織,組織或者參加非法罷工的;玩忽職守,貽誤工作的;壓制批評,打擊報復的;弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾的;貪污、行賄、受賄,利用職務之便為自己或者他人謀取私利的;違反財經(jīng)紀律,浪費國家或集體資財?shù)?;濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織的合法權益的;泄露國家秘密或者工作秘密的;在對外交往中損害國家榮譽和利益的;參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動的;嚴重違反職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的。
3、曾有違法違紀違規(guī)行為,影響公務員形象的。具體包括:觸犯刑律被免于刑事處罰的;曾受過勞動教養(yǎng)的;曾被開除黨、團籍的;在高等教育期間受到開除學籍處分的;在國家法定考試中有嚴重舞弊行為的;近三年內(nèi)曾受到記大過、降級、撤職、留用(留黨、留校)察看等處分的;事業(yè)單位工作人員被辭退后不滿五年的;擔任領導職務的公務員引咎辭職或責令辭職不滿三年的;隱瞞個人重要信息,以致招錄機關無法了解真實情況的。
4、政治品德不良,社會責任感和為人民服務意識較差,以及其他不宜擔任公務員職務的情形。
5、對報考省級機關的涉密等重要職位的人員,凡是重要檔案材料不全、個人經(jīng)歷不明、歷史狀況不清無法進行有效考察,錄用后有可能影響國家安全的,不得確定為擬錄用人員。
其中,報考人民警察職位(含法院、檢察院系統(tǒng)的司法警察職位)的,除以上情況以外,有下列情形之一的,不得確定為擬錄用人員:
(1)曾受過少年管教或近兩年內(nèi)受過治安拘留處罰的;
(2)配偶、直系親屬和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或因危害國家安全罪被判刑的,或因其他犯罪正在服刑的;
(3)配偶、直系親屬和對本人有重大影響的旁系血親中有因嚴重政治錯誤或犯罪嫌疑正被政法機關偵查、控制的,或有邪教組織的骨干分子且頑固不化、繼續(xù)堅持錯誤立場的;
(4)配偶、直系親屬和對本人有重大影響的旁系血親中有在國(境)外從事顛覆我國政權活動的,或有國(境)外的政治背景在考察期滿30天后仍無法查清的;
(5)有不宜錄用為人民警察的其他情形的。
(五)考察結束后,考察組應據(jù)實寫出書面考察報告。
考察報告由考察組全體成員簽名??疾靾蟾嫠降淖C明材料應當注明出處,并由相關證明人簽名或加蓋公章??疾鞂ο髮疾旖Y果有異議時,招錄機關或公務員主管部門應當進行復核,并作出復核結論。經(jīng)考察不合格的,不予錄用。
對公務員的考核包括哪五個方面
對公務員的考核包括德、能、勤、績、廉五個方面。對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。
勤,是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
公務員考核程序
(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結,并在一定范圍內(nèi)述職;
(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據(jù)平時考核情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
(三)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示;
(四)由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次;
(五)將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。
對擔任機關內(nèi)設機構領導職務公務員的考核,必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評
以上內(nèi)容參考:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-公務員考核關鍵看平時
【公務員考試職業(yè)道德】職業(yè)道德的基本要求
現(xiàn)把公務員考試職業(yè)道德復習要點.匯總如下:
一、以德治國與依法治國相輔相成,相互促進
1.道德的概念
道德是由一定的社會經(jīng)濟關系決定的上層建筑和特殊的社會意識形態(tài),是通過社會輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習慣來評價人們的善惡、好壞等行為,調(diào)整個人與個人、個人與社會關系的原則和規(guī)范的總和。
2.《公民道德建設實施綱要》(**中央2001年10月頒布)
職業(yè)道德是一個國家道德體系中的重要組成部分,是公民道德建設的主要著力點之一。
“社會主義道德建設堅持以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以愛國家、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點。”二十字基本道德規(guī)范:
愛國守法明禮誠信團結友善勤儉自強敬業(yè)奉獻
愛國——首要的道德要求,實際上是一個公民對祖國的道德觀念的體現(xiàn)。守法——必要的道德品質(zhì),是道德的底線,是公民的立身之本,處世之本。明禮——做人的起點。
誠信——道德建設的根本,一切道德賴以維系的前提。
團結——高尚的道德品格。
友善——人際交往的道德規(guī)范。
勤儉——傳統(tǒng)的美德,物質(zhì)上克勤克儉,意味著自律,體現(xiàn)了奮斗進取的精神狀態(tài)。自強——永無止境的道德追求。
敬業(yè)——道德規(guī)范在職業(yè)行為中的表現(xiàn),敬業(yè)是積極向上的人生態(tài)度。
奉獻——崇高的道德境界,進步人類所尊崇的高尚的道德品質(zhì)、道德行為、道德境界。
3.以德治國與依法治國互為基礎,相輔相成
道德與法律都是社會規(guī)范最主要的存在形式,都是社會上層建筑的組成部分。在一定意義上許多法律義務就是道德義務。
法律是外部的社會規(guī)范,道德是社會規(guī)范的內(nèi)在自律。道德規(guī)范是隱性的、柔性的,以人們的自覺意識水平為依據(jù)。法律是制度化的,是顯性的、是剛性的,是階級矛盾激化和經(jīng)濟利益不可調(diào)和的產(chǎn)物。人們能感受到它的存在。
道德在調(diào)整人的相互關系上寬泛得多,法律主要調(diào)整和維持政黨的社會秩序,保障法律關系主體的正當合法權益,維持社會關系平衡。法律強調(diào)的是法規(guī)和強制,是通過必要的強制手段對人們的行為規(guī)范加以約束和警戒。道德是強調(diào)教育感化作用,促使人們自覺地遵守行為規(guī)范并通過自我調(diào)節(jié)加以自律。
**十五(15)大報告闡述:“依法治國,就是人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑(經(jīng))和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事務,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變?!薄婪ㄖ螄闹黧w、對象、基本準則、任務和方式方法。
以德治國的真正內(nèi)涵是以德治人,即通過教育造就具有較高道德素質(zhì)的公民(文明、禮貌、善良、精神追求等)。因為道德能在多大程度上對社會關系起調(diào)節(jié)作用,就有賴于一個社會的良好風氣和公民的道德標準。
社會既需要法律規(guī)范,也需要道德自律?!暗轮巍迸c“法治”并列,維護社會的穩(wěn)定。
建立一支廉潔奉公、精干(于)高效、忠于職守的公務員隊伍,需要嚴格要求、嚴格管理,
需要嚴格的“規(guī)矩”——《公務員法》和相關配套的法律法規(guī)體系?!@性
有行政原則,更要有行政操守。道德的調(diào)節(jié)作用必不可少,加強法律須以道德為根本。
道德是人們樸素感情和自覺行為,良好的社會道德基礎,包括公民對自己國家的政治制度、經(jīng)濟體系和社會生活的認可、肯定和贊許。
如果說經(jīng)濟成就是國家穩(wěn)定的物質(zhì)基礎的話,那么,公民普遍的道德情感和道德判斷以及道德實踐的積極傾向?qū)⑹菄业木窕A、思想基礎,并最終與物質(zhì)基礎一起構成堅固的社會基礎。
在以市場經(jīng)濟為基礎的今天,不僅要用法律對各種違法亂紀行為和社會不良現(xiàn)象進行懲戒以維護社會公正,而且需要建立一些公共約定規(guī)范人們的生活交往,人們?nèi)粘Kf的“先小人后君子”、“建立游戲規(guī)則”等正是反映了這種心態(tài)和要求。
從社會發(fā)展的角度看,法律的作用不僅僅在于規(guī)范和約束,更主要的還是在于引導和預防,保證社會的公正和正當權益不受侵害,也為人們的社會生活提供了行為規(guī)范和法律保護。沒有法律作為保障,社會正氣就難以弘揚。
道德弘揚善的行為,法律懲罰惡的行為,其根本目的是一致的。
二、國家機關工作人員職業(yè)道德是以德治國的核心要素
1.職業(yè)道德
職業(yè)道德,一方面,指的是從事一定職業(yè)的人們在其特定工作或者勞動中的特殊行為規(guī)范的總和?!庠谟谌说囊环N行為標準(“職業(yè)之道”);另一方面,指的是從事一定職業(yè)的人,經(jīng)過職業(yè)活動實踐和職業(yè)道德理想、意志、情感培訓所達到的表現(xiàn)在職業(yè)工作上的道德品質(zhì)狀況?!袨闃藴蕛?nèi)化于人所形成的一種較為穩(wěn)定的行為標準的認識、踐履程度和品質(zhì)(“職業(yè)之德”)
職業(yè)道德作為“特殊行為規(guī)范的總和”,是職業(yè)或行業(yè)范圍內(nèi)的特殊的道德要求,是一般社會道德在職業(yè)或行業(yè)氛圍內(nèi)的具體體現(xiàn)。
“家有家法,行有行規(guī)”,職業(yè)道德反映了一定社會(或一定階級)對從事一定職業(yè)的人們的道德要求,是社會道德在職業(yè)活動中的具體體現(xiàn)。
職業(yè)道德的形成有一個由外在向內(nèi)化的發(fā)展過程——從道德他律向道德自律轉化的過程。
2.國家機關工作人員的職業(yè)道德——“官德”
國家機關工作人員的職業(yè)道德是以德治黨、以德治國的具體體現(xiàn)。
國家機關工作人員在日常工作中行使的黨和國家賦予的權力,他們的一言一行代表的不是個人,而是國家利益、黨和政府的形象,同樣也代表人民群眾的根本利益。
社會的道德風尚,很大程度上取決于“官風”和“官德”,職業(yè)道德建設的關鍵也在于“官德”。
以德治國的“德”首要是指各級領導干部的思想道德素質(zhì),只有提升官德,端正官風,才能以德治黨,以德治國。
國家機關工作人員的職業(yè)道德是國民素質(zhì)的基本體現(xiàn)。
國家機關工作人員首先是一個合格的公民,從法律意義上說,公民既享有法律賦予基本權利,又必須承擔相應的義務。國家機關工作人員大多處在重要的領導崗位和行政部門,在某種意義上說,他們是國家的精英,是國民素質(zhì)的代表者和引導者。
3.國家機關工作人員職業(yè)道德的內(nèi)涵
國家機關工作人員與其他行業(yè)人員職業(yè)道德的共同之處。
職業(yè)道德的主要內(nèi)容(《公民道德建設實施綱要》):愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。
國家機關工作人員職業(yè)道德的基本內(nèi)涵:國家機關工作人員有不同于其他行業(yè)的特點,而且隨著社會的不斷發(fā)展國家機關工作人員的職業(yè)道德也在發(fā)生著改變。
目前,國家機關工作人員職業(yè)道德具有一下基本內(nèi)涵:遵紀守法,愛崗敬業(yè);加強學習,勇于追求;服務群眾,弘揚正氣;依靠群眾,開拓創(chuàng)新;更新觀念,調(diào)整心態(tài)。
三、國家機關工作人員職業(yè)道德的價值取向
一定社會中的具體職業(yè)的特殊性,職業(yè)本身社會(階級)價值取向,規(guī)定了該職業(yè)的道德內(nèi)容。由于國家機關在社會分工中的特殊性(作為各級黨委、政府的工作部門,在社會政治、經(jīng)濟、文化、教育等各項生活中處于十分重要地位),這種特殊行業(yè)要求從業(yè)人員具有與一般職業(yè)從業(yè)人員不同的職業(yè)道德。
1.基礎價值取向——謀取公共利益最大化(職業(yè)取向)
在本質(zhì)上,國家行政機關職業(yè)道德是社會政治規(guī)范的形態(tài)之一,是主導意識形態(tài)的基本價值觀念、基本道德原則在行政管理領域的反映。
因此,國家機關工作人員的職業(yè)道德建設,不僅具有一般意義上社會行為規(guī)范的基本規(guī)定性,而且,由于國家行政機關的管理與一般的企業(yè)管理不同,使得國家行政機關的職業(yè)道德建設被賦予了特殊的、內(nèi)在的價值取向,那就是,要真正“為人民服務“,謀求最大化的公共利益。國家機關行政管理的特征:
行政:指行使國家賦予的權力,對國家事務進行管理。
管理:指對一定系統(tǒng)的人財物等進行規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,以實現(xiàn)系統(tǒng)目標的過程。
行政管理活動主要是通過國家行政機關的設置與運作而實現(xiàn)管理活動的。國家機關的管理具有很強的行政特征。國家機關的行政管理,在生產(chǎn)資料社會主義公有制的條件下,其基本功能就是執(zhí)行國家意志,協(xié)調(diào)公共利益和私人利益的矛盾。
公共利益:指某一社會全體成員的共同利益,在社會主義社會的經(jīng)濟社會關系基礎上,公共利益成為絕大多數(shù)社會成員的共同利益。
私人利益:以個體為單位的個人利益,它是社會利益關系的基本構成要素。
特殊的、內(nèi)在的價值取向——謀求最大化的公共利益。
在本質(zhì)上,國家行政機關職業(yè)道德(是)社會政治形態(tài)之一,是主導意識形態(tài)的基本價值觀念、基本道德原則在行政管理領域的反映。
國家機關的行政管理特征,要求國家機關工作人員要以實現(xiàn)“公共利益最大化“作為價值取向,真正為人民服務。
改革開放以來,我國出現(xiàn)了利益的多元化,帶來利益主體之間的矛盾。行政系統(tǒng)作為體制內(nèi)成員,國家意志的執(zhí)行者,理應服務于規(guī)范的行政整體目標。然而,由于體制內(nèi)外不同行業(yè)利益獲取的巨大差異,行政系統(tǒng)內(nèi)不可避免地產(chǎn)生了自利性,由此引發(fā)瀆職失責、權錢交易、權權交易等fubai現(xiàn)象,嚴重敗壞了黨風和社會風氣,危害了公共利益。因此,加強國家機關職業(yè)道德建設其基本價值取向是抑制行政的自利性,協(xié)調(diào)好公共利益與私人利益之間的矛盾,最大限度地謀取公共利益,實現(xiàn)從“政府本位”向“社會本位”的轉變,努力為人民服務。
2.核心價值取向——建立健全責任監(jiān)控機制
(1)國家機關工作人員的職業(yè)前提
國家機關工作人員的職業(yè)前提是,他們在行使權力、履行職能的同時,應具有為自己的行為承擔后果的責任能力——責任行政!
政府必須接受來自內(nèi)部(主要是職業(yè)道德的作用機制)和外部(主要包括行政、政治、法律等強制性機制)的控制,以保證職業(yè)責任的實現(xiàn)。
(2)內(nèi)部責任控制機制的實質(zhì)
加強國家機關工作人員責任監(jiān)控機制,要加強法律、法規(guī)建設,更要強化職業(yè)道德建設。
現(xiàn)在的社會問題主要有濫用公共權力、官僚主義、形式主義、機構膨脹等,表明一些國家
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