各國(guó)公務(wù)員考試(公務(wù)員錄用考試制度形成于哪個(gè)國(guó)家)


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各國(guó)公務(wù)員考試(公務(wù)員錄用考試制度形成于哪個(gè)國(guó)家)

本文目錄

各國(guó)公務(wù)員考試(公務(wù)員錄用考試制度形成于哪個(gè)國(guó)家)

  1. 西方國(guó)家公務(wù)員制度
  2. 國(guó)外公務(wù)員制度的基本內(nèi)容有哪些
  3. 世界各國(guó)如何進(jìn)行公務(wù)員選拔
  4. 外國(guó)公務(wù)員比例是多少,有中國(guó)這么多嗎
  5. 公務(wù)員錄用考試制度形成于哪個(gè)國(guó)家

西方國(guó)家公務(wù)員制度

西方國(guó)家公務(wù)員制度(一)西方國(guó)家公務(wù)員制度的產(chǎn)生西方國(guó)家通常把通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國(guó)家工作人員稱為公務(wù)員。以公務(wù)員為管理對(duì)象的國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的產(chǎn)物。它源于中國(guó)古代的科舉制,而始于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。1805年英國(guó)財(cái)政部首先設(shè)立了一個(gè)地位相當(dāng)于副大臣的常務(wù)次官,主持日常工作,不參加政黨活動(dòng),不隨政黨更迭而更迭,文官制度也因此而奠定雛形。1853年從東印度公司開始的通過公開考試來錄用職員的辦法逐步在政府各部推廣,建立了官職考試補(bǔ)缺制度。這標(biāo)志著英國(guó)文官制度基本成形。1855年和1870年,英國(guó)政府兩次頒布樞密院令,確定了考試錄用官員的制度。英國(guó)公務(wù)員制度因此而正式誕生。英國(guó)公務(wù)員制度的建立對(duì)西方資本主義國(guó)家的吏治制度有重要影響。美、法、日等國(guó)都借鑒于英國(guó)公務(wù)員制度而建立了各具特點(diǎn)的國(guó)家公務(wù)員制度。經(jīng)過長(zhǎng)期的沿革演變,西方國(guó)家對(duì)公務(wù)員的職位分類、考試、錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)任免升降、工資福利、退職、退休等已形成比較成熟的、完整的、法律化和制度化的管理。所謂國(guó)家公務(wù)員制度即是這些法律和制度的總和。(二)西方公務(wù)員制度的特征盡管各國(guó)國(guó)情不同,法規(guī)條款差異明顯,但從總體上來說都呈現(xiàn)出以下基本特征:第一,公開考試,擇優(yōu)錄用。即絕大多數(shù)文官都必須通過公開的競(jìng)爭(zhēng)考試,擇優(yōu)錄用,政府任何一級(jí)文官職位,都要向成績(jī)優(yōu)秀者開放。西方各國(guó)幾乎都用立法的形式把考試的內(nèi)容、方式、條件、機(jī)構(gòu)等方面固定下來,形成制度,例如日本法律規(guī)定,所有公務(wù)員都必須經(jīng)過考試才能進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān),否則就要受到嚴(yán)厲的懲罰。輕者罰款10萬日元以上,重者處以一年徒刑。公開考試,擇優(yōu)錄用制度地有效貫徹,對(duì)于建立一支精干、穩(wěn)定和高水平的文官隊(duì)伍,保持行政系統(tǒng)的連續(xù)性和高效率具有重要的作用。第二,嚴(yán)格考核,晉升唯功??己耸俏墓僦贫戎械囊豁?xiàng)重要內(nèi)容,是提高工作效率的中心環(huán)節(jié)。西方各國(guó)都非常重視對(duì)文官的考核工作,一般都堅(jiān)持以下3個(gè)原則,即職責(zé)一致的原則、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則、公平對(duì)待的原則;考核內(nèi)容詳細(xì)、全面,例如英國(guó)對(duì)文官的考核包括工作知識(shí)、人格性情、判斷力、責(zé)任心、創(chuàng)造力、可靠性、機(jī)敏適應(yīng)性、監(jiān)督能力、熱心情形、行為道德等10個(gè)方面,每項(xiàng)按5等打分,再以5等總評(píng)。美國(guó)除了對(duì)文官定期考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作適應(yīng)能力之外,還非常重視平時(shí)考核,禁止文官在辦公室看報(bào)、吸煙、聊天、會(huì)客、寫私人信函等等,每天都要撰寫工作報(bào)告,準(zhǔn)確記錄工作內(nèi)容和數(shù)量,作為考核的依據(jù)之一。第三,政治中立,職務(wù)常任。西方各國(guó)普遍要求文官必須在政治上保持中立,不得介入黨派活動(dòng),不得參加黨派競(jìng)選,不得以黨派偏見影響決策,文官的工作與黨派完全分開。西方國(guó)家一般把政府官員分為兩大類,一類稱為政務(wù)官,他們往往隨黨派競(jìng)選的勝敗而進(jìn)退,主要擔(dān)任各部、委的行政首長(zhǎng),構(gòu)成內(nèi)閣成員,有一定的任期限制;另一類為事務(wù)官,即我們通常所稱的文官,他們一般被錄用后,就按工作成績(jī)逐年提升,對(duì)自己的本職工作有全面的了解,實(shí)行職位的常任制,只要沒有過失,就可以終身任職,有終身的職業(yè)保障。第四,官紀(jì)嚴(yán)明,待遇優(yōu)厚。西方各國(guó)對(duì)文官普遍具有嚴(yán)格的紀(jì)律要求,例如要求文官必須忠于國(guó)家,忠于政府,嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密,不得參與任何商業(yè)性的盈利活動(dòng)等等。與此同時(shí),各國(guó)都有比較完備的關(guān)于文官的法律、法規(guī),對(duì)文官的身份、地位、權(quán)利和義務(wù)做出了十分詳備的規(guī)定。所謂法律保障包含兩層含義:一是對(duì)文官的權(quán)利做出明確的規(guī)定;二是當(dāng)他們的權(quán)利受到侵犯,或因違反紀(jì)律受到不適當(dāng)處分時(shí),有權(quán)向司法機(jī)關(guān)或有關(guān)專門機(jī)構(gòu)提出申訴,并受到法律和法律程序的保障。西方各國(guó)文官待遇普遍比較優(yōu)厚。除了較高的工資外,還有職務(wù)津貼、住房津貼、子女撫養(yǎng)補(bǔ)貼等等,退休后享有來源固定的、較為豐厚的退休金。然而,必須看到,西方文官制度并非完美無缺。在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中,也暴露出一些弊端和問題。例如在各行政部門中,作為外部調(diào)任的行政首長(zhǎng)(政務(wù)官)往往沒有多大實(shí)權(quán),各部門的實(shí)際權(quán)力大多掌握在常務(wù)次長(zhǎng)手中,而常務(wù)次長(zhǎng)往往有自己的一套人馬,形成擁有實(shí)權(quán)的小官僚集團(tuán),他們以實(shí)力對(duì)抗行政首長(zhǎng),造成文官的實(shí)際地位高于政務(wù)官的局面,加大了政策執(zhí)行的難度。再如盡管官紀(jì)嚴(yán)格,但也經(jīng)常發(fā)生一些財(cái)團(tuán)、企業(yè)通過拉攏或收買握有實(shí)權(quán)的文官來為自己謀利益,文官之間串通一起,常常能夠直接影響政策的制訂和執(zhí)行等等。

各國(guó)公務(wù)員考試(公務(wù)員錄用考試制度形成于哪個(gè)國(guó)家)

國(guó)外公務(wù)員制度的基本內(nèi)容有哪些

您好,中公教育為您服務(wù)。

外國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容包括“以考任制為核心的任用制度”和“以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的考核制度”??既沃剖枪珓?wù)員制度的基本標(biāo)志。英美兩個(gè)國(guó)家的官吏制度改革,是以建立考試錄用制度為開端的,法國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)建立現(xiàn)代國(guó)家公務(wù)員制度也是從實(shí)行公務(wù)員錄用考試開始的。

如有疑問,歡迎向中公教育企業(yè)知道提問。

世界各國(guó)如何進(jìn)行公務(wù)員選拔

您好,公務(wù)員作為就業(yè)的熱門選擇,其選拔機(jī)制備受社會(huì)關(guān)注。從一般國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看,世界各國(guó)根據(jù)其國(guó)情和發(fā)展特點(diǎn),通過社會(huì)培養(yǎng)、考試選拔、民主推薦等多種機(jī)制有機(jī)結(jié)合,形成了適合其國(guó)家在當(dāng)前和未來一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展的公務(wù)員選拔制度。

印度人口基數(shù)大,公務(wù)員選拔競(jìng)爭(zhēng)激烈,采取與中國(guó)類似的“國(guó)考”方式選拔,但其制度相對(duì)比較靈活;德國(guó)、澳大利亞等采取了“按需招錄”的方式,其中,澳大利亞的招聘方式更多元,既有隨機(jī)招考,又有針對(duì)學(xué)生畢業(yè)季的成批招考,還有部分招聘工作則委托給專業(yè)獵頭,其選拔對(duì)象呈現(xiàn)出國(guó)際化的特征,既對(duì)國(guó)內(nèi)公民開放,也對(duì)國(guó)際移民開放。美國(guó)公務(wù)員選拔,特色之一是從社會(huì)各領(lǐng)域的精英中挑選人才充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍:各級(jí)政府每年都要從高等院校、科研院所中聘用大批專業(yè)人才到政府機(jī)構(gòu)中供職;政府官員需要充電時(shí),往往回到大學(xué)進(jìn)修或者到科研機(jī)構(gòu)通過參加課題研究來提升自己。

近年來,通過不斷的自我創(chuàng)新,我國(guó)公務(wù)員選拔制度也更趨規(guī)范化、專業(yè)化,尤其是在民主推薦、改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔辦法、改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部選拔機(jī)制、分類考錄、提升公務(wù)員考錄的公平性和科學(xué)性等方面,進(jìn)行了一系列的探索和改進(jìn)。從我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍發(fā)展的情況以及未來社會(huì)發(fā)展需求看,我國(guó)公務(wù)員選拔可以也應(yīng)該借鑒各國(guó)好的經(jīng)驗(yàn),多元化選拔。比如建立對(duì)體制外人才的選拔機(jī)制,拓寬海外高層次人才進(jìn)入渠道,增加對(duì)金融、法律等專業(yè)性強(qiáng)的部門人員選拔的靈活度等。另外,還可以借鑒一些國(guó)家的“按需招聘”,建立起政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等多方流動(dòng)機(jī)制,增加公務(wù)員選拔的靈活性,推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍與社會(huì)各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域知識(shí)和文化的有效對(duì)接,形成整個(gè)社會(huì)人才隊(duì)伍的良性循環(huán)。當(dāng)然,我們只能根據(jù)我國(guó)國(guó)情和體制機(jī)制的具體情況有選擇地借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn),而不是全盤照搬。

公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和參與全球治理水平的提升,具有舉足輕重的作用,特別在我國(guó)當(dāng)前處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,公務(wù)員隊(duì)伍作為重要參與者、推動(dòng)者和創(chuàng)新者,更應(yīng)該從提升執(zhí)政能力和治理水平的全局著眼,進(jìn)一步加快選拔機(jī)制的創(chuàng)新。

祝您成功!

外國(guó)公務(wù)員比例是多少,有中國(guó)這么多嗎

有。按照郎咸平在他書里提供的數(shù)據(jù),中國(guó)大陸的在職公務(wù)員是700多萬,加4000多萬的事業(yè)單位編制人員,總數(shù)接近5000萬;

各主要國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)人員占總?cè)丝诒壤?guó)是最高的,9.1%;加拿大第二,8.3%;法國(guó)第三,8.2%;美國(guó)第四,7.7%;德國(guó)第五,5.3%;中國(guó)大陸,3.7%;日本最低,3.2%;

綜上所述:和全世界主要國(guó)家相比,中國(guó)大陸的公務(wù)員占人口比例并不高,甚至可以說偏低的。

公務(wù)員錄用考試制度形成于哪個(gè)國(guó)家

公務(wù)員錄用考試制度形成于英國(guó)。

19世紀(jì)英國(guó)是實(shí)行文官制度最早的國(guó)家,早在1854年就提出了公務(wù)員考試測(cè)評(píng)制度,文官考試制度在西方歷經(jīng)了探索、演變,為公務(wù)員考試制度的形成奠定了基礎(chǔ)。

公務(wù)員全稱為國(guó)家公務(wù)員,是各國(guó)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和國(guó)家公共資源,維護(hù)國(guó)家法律規(guī)定,貫徹執(zhí)行相關(guān)義務(wù)的公職人員。

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