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日本的公務(wù)員制度是怎樣的
考試任用制度
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強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)原則：公開平等，成績主義。考試是體現(xiàn)這一原則的客觀、公平的手段?！秶夜珓?wù)員法》指出：“考試的目的在于判斷是否具備執(zhí)行任務(wù)的能力?！眹夜珓?wù)員的任用均通過“競爭考試”，擇優(yōu)錄取。必要時(shí)，可根據(jù)考試成績，工作成績或其他能力的實(shí)際考試選拔。考試主要有筆試、口試和身體檢查。任用考試均向公務(wù)員通知，并說明報(bào)考官職的職務(wù)、責(zé)任、待遇、報(bào)考資格、手續(xù)、報(bào)考日期與地點(diǎn)。人事院把考試合格者編成名冊(cè)，每任用一人,必須從5名報(bào)考高分者中選拔。
考績獎(jiǎng)懲制度
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日本稱考績?yōu)椤扒趧?wù)評(píng)定”。考績的目的在于充分發(fā)揮和提高職員的工作效率，并作為獎(jiǎng)懲的根據(jù)?？伎儼床煌俾毜穆殑?wù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，明確每個(gè)人的職務(wù)執(zhí)行能力、責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平和實(shí)際成績?？伎兎譃槎ㄆ谠u(píng)定和臨時(shí)特別評(píng)定。由主管部門的首長依據(jù)工作責(zé)任制和完成任務(wù)的情況，對(duì)其下屬每年進(jìn)行一次定期的或臨時(shí)的考核，客觀地評(píng)定職員的業(yè)績?！秶夜珓?wù)員法》要求：政府機(jī)關(guān)首長必須“根據(jù)評(píng)定結(jié)果采取適當(dāng)措施”，對(duì)工作成績優(yōu)秀者，可得到不同等級(jí)的表彰，并相應(yīng)地晉升職位和提薪；對(duì)工作成績不良者，給予教育或訓(xùn)練，有的進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)或降低職務(wù)。
報(bào)酬福利制度
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日本對(duì)公務(wù)員的待遇稱為“報(bào)酬”，報(bào)酬由基本工薪和津貼構(gòu)成?！秶夜珓?wù)員法》對(duì)公務(wù)員支付工薪的標(biāo)準(zhǔn)，歸結(jié)為“職務(wù)和責(zé)任”。1950年公布的《一般職職員報(bào)酬法》，明確職務(wù)工薪的原則應(yīng)“考慮其職務(wù)的復(fù)雜性、困難程度、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工作環(huán)境以及其他工作條件”。報(bào)酬必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)?！秶夜珓?wù)員法》賦予人事院對(duì)工薪的建議權(quán)，規(guī)定：“工薪表是在考慮生活費(fèi)、私營企事業(yè)的報(bào)酬和人事院決定的適當(dāng)條件基礎(chǔ)上作出。并按每個(gè)等級(jí)或職級(jí)來規(guī)定具體的工薪額。”報(bào)酬包括：基本工薪；職務(wù)特殊者加薪；還可根據(jù)不同情況領(lǐng)取撫養(yǎng)家屬、交通和房租等各種補(bǔ)貼。此外，還規(guī)定公務(wù)員退休領(lǐng)取退職金和養(yǎng)老金。
進(jìn)修制度
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《國家公務(wù)員法》規(guī)定行政機(jī)關(guān)首長“對(duì)職員效能的發(fā)揮和提高，必須進(jìn)行調(diào)查研究”，制定和努力實(shí)行職員進(jìn)修計(jì)劃。目的是發(fā)揮公務(wù)員的才能，增進(jìn)服務(wù)精神，提高工作效率。人事院主持的進(jìn)修有以下幾種：初任進(jìn)修，使新錄用的公務(wù)員了解其責(zé)任和執(zhí)行職務(wù)應(yīng)有的態(tài)度；行政進(jìn)修，培訓(xùn)行政職工中服務(wù)成績優(yōu)良者,目的是提高行政管理能力和培養(yǎng)優(yōu)秀官員;組織管理者培訓(xùn)，以課長級(jí)官員為對(duì)象，通過實(shí)習(xí)和業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)訓(xùn)練，提高執(zhí)行職務(wù)的能力；組織人事院和地方事務(wù)局的監(jiān)督者進(jìn)修，以提高公務(wù)員管理和監(jiān)督的能力；行政官駐外國研究員制度。
服務(wù)紀(jì)律和管理制度
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《國家公務(wù)員法》規(guī)定:"所有職員作為全體國民的服務(wù)員，必須為公共利益進(jìn)行工作",執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)“竭盡全力,專心致志”，“職員不得損害其職務(wù)信用，不得有玷污全體官職名譽(yù)的行為”。還規(guī)定嚴(yán)格的管理措施：國家公務(wù)員如違反《國家公務(wù)員法》和有關(guān)法令,違反職責(zé)和瀆職,違法亂紀(jì)而有損于公務(wù)員的稱號(hào)者,只要有其中一項(xiàng),就須給予免職、停職、降薪或警告處分；國家公務(wù)員如果工作成績不佳，因身心健康致使執(zhí)行職務(wù)有困難，或不勝任，或缺乏擔(dān)任官職必備條件者,只要其中有一項(xiàng),應(yīng)予以降職或免職；國家公務(wù)員如因身體不健康而需要長期休養(yǎng)，或因涉及到刑事案件而受起訴者,只要有其中一項(xiàng),便可令其休職。
人事管理機(jī)構(gòu)
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根據(jù) 1948年《國家公務(wù)員法》和《地方公務(wù)員法》規(guī)定:中央設(shè)“人事院”,地方設(shè)“人事委員會(huì)”或“公平委員會(huì)”，內(nèi)閣各省廳設(shè)“內(nèi)閣人事院”等專門管理機(jī)構(gòu)。人事院是中央行政管理機(jī)關(guān)，是公務(wù)員系統(tǒng)中決策性的人事機(jī)關(guān)，是內(nèi)閣的輔助機(jī)構(gòu)之一，掌管國家公務(wù)員的考試、任免、級(jí)別、薪金、進(jìn)修、懲戒等事務(wù)，并監(jiān)督公務(wù)員的工作。它具有準(zhǔn)立法權(quán)，還有審查或裁決各行政組織對(duì)公務(wù)員不正當(dāng)處分的準(zhǔn)司法權(quán)。人事院下設(shè)事務(wù)總局，總局下設(shè) 5個(gè)職能局。人事院還附屬5個(gè)委員會(huì)和1個(gè)研修所,并在全國設(shè)有8個(gè)地方事務(wù)局和1個(gè)事務(wù)所,代表人事院指導(dǎo)地方政府的人事管理活動(dòng)。
主要特點(diǎn)
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（1）中央與地方公務(wù)員分別管理。國家公務(wù)員由中央人事院統(tǒng)一管理，人事院對(duì)內(nèi)閣具有相對(duì)獨(dú)立性，掌管和調(diào)整職員的級(jí)別、考試、任免、報(bào)酬、進(jìn)修、懲戒等人事行政事務(wù)，并擁有準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)。它有權(quán)就人事問題直接向國會(huì)、內(nèi)閣提出工作報(bào)告和建議。地方公務(wù)員則由各地方自治體的人事委員會(huì)或公平委員會(huì)管理，這些組織以《地方公務(wù)員法》為依據(jù)，管理地方公務(wù)員的有關(guān)事宜。中央與地方人事機(jī)構(gòu)都有各自嚴(yán)密、合理的組織,各司其職,而非隸屬關(guān)系，其權(quán)限范圍十分明確。但地方人事機(jī)構(gòu)可就技術(shù)問題，請(qǐng)求人事院有關(guān)部門予以協(xié)助和指導(dǎo)；而人事院所實(shí)施的制度則給地方人事機(jī)構(gòu)以影響。
（2）實(shí)行以職階制為基礎(chǔ)的人事行政基本制度。職階制是官職的等級(jí)制。1950年公布《國家公務(wù)員職階制法》指出職階制是根據(jù)職務(wù)的種類、復(fù)雜性和責(zé)任大小把官職加以分類整理的計(jì)劃措施。職階制吸收了美國的職位分類經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過長期籌劃而成。但因日本仍存在著“終身雇用制”和“年功序列制”，加上日本公務(wù)員在知識(shí)技術(shù)上訓(xùn)練不足，尚不能像美國文官那樣在不同職位間移動(dòng)；同時(shí)職階制過于簡單，有違《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，因而尚未全面實(shí)施。
（3）各項(xiàng)公務(wù)員制度規(guī)范化、法制化。日本政府不斷改革和完善各項(xiàng)具體公務(wù)員制度，形成了一套比較規(guī)范的公務(wù)員制度體系，并以法律形式固定下來。先后制定關(guān)于公務(wù)員制度的法律、政令和規(guī)劃有40多種，有效地保證了公務(wù)員管理的科學(xué)化和效率化。
（4）各級(jí)公務(wù)員實(shí)現(xiàn)知識(shí)化和年輕化。一般職公務(wù)員通過考試擇優(yōu)錄用，保證了公務(wù)員的文化專業(yè)水平，同時(shí)限制了年齡，使他們?cè)谀旮涣?qiáng)時(shí)承擔(dān)重任。
評(píng)價(jià)
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日本公務(wù)員制度對(duì)更新官界和加強(qiáng)國家行政管理，起了積極的作用。但由于日本壟斷資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)，公務(wù)員制度仍然是資產(chǎn)階級(jí)官僚制。日本官界中依靠金錢、權(quán)勢、政黨派系安排官職等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，因而在人事制度和管理上存在不少難以解決的課題。
日本公務(wù)員考試制度
1．平等原則：凡是符合報(bào)考條件的人都有權(quán)利報(bào)考公務(wù)員，任何單位和官員都不得阻撓，否則，就會(huì)被追究法律責(zé)任。依日本《國家公務(wù)員法》規(guī)定，阻撓公務(wù)員考試任用者，處三年以上徒刑或三萬日元以上的罰款。日本《國家公務(wù)員法》第29條規(guī)定：“國民不分種族、信仰、性別、社會(huì)身份、家庭出身、政治見解和政治所屬關(guān)系，在本法面前一律平等?！狈彩沁`反本法規(guī)定的平等原則的人，要處一年以下徒刑或三萬日元以下罰款。 2．公開原則：所有公務(wù)員的考試與錄用都要公開進(jìn)行，招考公告要在報(bào)紙和電視上以及其他場合公開，考試要在全國各地考場公開舉行，考試合格者名單由人事院公開發(fā)表，考試合格通知書由人事院發(fā)給應(yīng)考者本人。 3．成績?cè)瓌t：公務(wù)員的錄用，取決于每個(gè)報(bào)考者的成績，而不是取決于同長官的親疏關(guān)系，也不取決于黨派關(guān)系或者家庭背景。 4．擇優(yōu)原則：在公務(wù)員考試合格者中選擇最優(yōu)秀的人員予以錄用，而不是合格者全部錄用。
編輯本段錄用考試的分級(jí)
日本公務(wù)員的錄用考試分為三級(jí)：高級(jí)考試，中級(jí)考試，初級(jí)考試。參加高級(jí)考試的資格，必須是大學(xué)畢業(yè)，考試合格被擇優(yōu)錄用后，可以擔(dān)任事務(wù)官。參加中級(jí)考試的資格是兩年制大學(xué)畢業(yè)，考試合格被擇優(yōu)錄用后，擔(dān)任一般公務(wù)員。參加初級(jí)考試的資格是高中畢業(yè)，考試合格被擇優(yōu)錄用后，作輔助性工作。報(bào)考高級(jí)和中級(jí)考試者，必須懂法律。
編輯本段考試的方法
公務(wù)員錄用考試的方法是下列七種的兩種以上。筆試，口試，實(shí)地實(shí)驗(yàn)，業(yè)務(wù)評(píng)定，經(jīng)歷評(píng)定，其他完成職務(wù)能力的評(píng)定方法，體格檢查。公務(wù)員錄用考試的必考科目，按政府部門的工作特點(diǎn)和要求由法律統(tǒng)一規(guī)定。
編輯本段主考機(jī)關(guān)
主持考試的機(jī)關(guān)有兩個(gè)：人事院和外務(wù)省，外務(wù)省主持外務(wù)公務(wù)員的考試，其他公務(wù)員的考試均由人事院舉行?？荚嚨脑囶}，由各部門擬出多種考卷，最后由人事院考試課統(tǒng)一選定。所以，各部門并不知道當(dāng)年的考試采用哪一種考題。這就有利于防止泄露試題的可能性?？荚囉?jì)劃確定后，人事院就把各種有關(guān)公務(wù)員的錄用考試的事項(xiàng)在《官報(bào)》和報(bào)紙、廣播、電視里、雜志上公布，公告要寫明招考的職務(wù)，報(bào)考的時(shí)間、地點(diǎn)等。人事院每年在各地舉行數(shù)百場考試說明會(huì)，解釋有關(guān)事項(xiàng)?？荚嚱Y(jié)束，人事院把合格者按得分高低，排列成冊(cè)，用人單位如需要用人，可向人事院說明需要具備什么條件的合格者，人事院向用人單位推薦得分最高的五名自愿者，供用人單位從中選擇一人。
編輯本段任職
考試合格被錄用后，要經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，一般還要經(jīng)過半年的試用期后才能轉(zhuǎn)正。轉(zhuǎn)正后又要到基層去鍛煉一個(gè)時(shí)期，最后才正式工作。 [1]
我大三去日本留學(xué),回來可以考公務(wù)員嗎
可以。
留學(xué)回國人員可以根據(jù)自身情況報(bào)考符合條件的職位。其中，2018年1月1日（該時(shí)間隨招考年份變動(dòng)）至面試前取得國（境）外學(xué)位并完成教育部門學(xué)歷認(rèn)證的留學(xué)回國人員，未落實(shí)工作單位的，可以報(bào)考限應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考職位。不過有部分單位和職位是不允許非公派留學(xué)生報(bào)考的，一般會(huì)在職位表上標(biāo)注，考生需留意。
在公務(wù)員考試公告發(fā)布后，考生需要仔細(xì)查看招考公告、報(bào)考指南和職位表，篩選出符合自身情況的崗位，之后根據(jù)公告中的時(shí)間進(jìn)行報(bào)名、打印準(zhǔn)考證、參加考試以及之后的環(huán)節(jié)。由于出國（境）留學(xué)的考生跟在中國大陸接受的學(xué)歷教育有所不同，因此，留學(xué)歸國的考生除了要和普通考生一樣提供《招考公告》和《招考簡章》中規(guī)定的材料外，還需要在面試前（資格復(fù)審）向招錄機(jī)關(guān)出具教育部門的學(xué)歷認(rèn)證。
關(guān)于留學(xué)問題有不了解的可以咨詢櫻花國際日語。櫻花國際日語是由新世界教育集團(tuán)日語紅寶書、藍(lán)寶書編著方實(shí)用日本語鑒定J·TEST考級(jí)上?？键c(diǎn)從日本引進(jìn)的日本教育高端私人定制服務(wù)機(jī)構(gòu)。2007年2月在國內(nèi)開設(shè)學(xué)習(xí)中心，目前在全國38個(gè)城市，設(shè)立了54家學(xué)習(xí)中心。以專業(yè)的日語教學(xué)研發(fā)及培訓(xùn)實(shí)力，立足于專業(yè)日本外教的優(yōu)勢師資。12年間，培養(yǎng)了大量具備優(yōu)秀日語能力的相關(guān)人才，為促進(jìn)中日友好關(guān)系做出了積極貢獻(xiàn)，得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。點(diǎn)擊了解更多日本升學(xué)信息
日本如何選拔公務(wù)員
通往政府高級(jí)官僚的道路非常艱難，先要通過日本的國家一級(jí)公務(wù)員的資格考試，合格后還要繼續(xù)通過各部委的錄用考試后才能進(jìn)入到政府的各部委機(jī)關(guān)工作。
國家一級(jí)公務(wù)員的資格考試分為筆試和面試兩次，筆試合格者才可以參加面試。筆試成績占80%，面試成績占20%，兩次考試的成績總分中高分合格。筆試分為基礎(chǔ)知識(shí)(20%)、專業(yè)知識(shí)(50%)和論文(10%)三大內(nèi)容。專業(yè)分為、政治・國際、法律、經(jīng)濟(jì)、人文科學(xué)、工學(xué)、數(shù)理科學(xué)・物理・地球科學(xué)、化學(xué)・生物・藥學(xué)、農(nóng)學(xué)・水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工學(xué)、森林・自然環(huán)境10大類別。
專業(yè)知識(shí)根據(jù)不同類別考題不同，基礎(chǔ)知識(shí)和論文不分類別考題統(tǒng)一，基礎(chǔ)知識(shí)主要是考察國家高級(jí)公務(wù)員必須的知識(shí)和智能，論文是考察對(duì)問題的理解力和文章的表現(xiàn)力?；A(chǔ)知識(shí)考題有40個(gè)問題，包括知識(shí)范圍(自然・人文・社會(huì)共13題)和智能范圍(文章理解11題、判斷推理8題、數(shù)理推理5題、資料解讀3題，共27題)。
在人文社會(huì)的考題中，有關(guān)中國古代政治思想的考題每年都有，照片是2006年的考題。問題是“下列ア、イ、ウ是中國思想家著作的節(jié)選，請(qǐng)?jiān)?-5中選擇思想家的最佳組合”。每年的出題形式不同，但中國思想家的問題肯定有。因此可以看出日本對(duì)中國古代政治思想很尊重，同時(shí)也可以推測中國古代政治思想對(duì)現(xiàn)代日本的政治精英的政治理念仍具有一定的影響力。
國家公務(wù)員考試資格有年齡限制，21周歲到33周歲。對(duì)肢體殘疾和盲人、聾啞人的考試時(shí)間有特殊的1.3倍至1.5倍的延長照顧。
日本公務(wù)員有35歲限制嗎
公務(wù)員考試是有年齡限制的。根據(jù)政策，公務(wù)員考試年齡限制一般是18周歲至35周歲。
公務(wù)員考試是公務(wù)員主管部門組織錄用擔(dān)任一級(jí)主任科員以下及其他相當(dāng)職級(jí)層次的公務(wù)員的錄用考試。
《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定錄用擔(dān)任一級(jí)主任科員以下及其他相當(dāng)職級(jí)層次的公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織。
關(guān)于日本公務(wù)員考試的內(nèi)容到此結(jié)束，希望對(duì)大家有所幫助。