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本文目錄
- 2014年河南公務(wù)員考試備考資料。復(fù)習(xí)的話歷年的真題哪里找
- 河南省考題型數(shù)量及占比
- 歷年河南省公務(wù)員考試申論真題
- 河南省公務(wù)員考試論壇
- 推薦幾個比較好的公務(wù)員考試論壇
2014年河南公務(wù)員考試備考資料。復(fù)習(xí)的話歷年的真題哪里找
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報(bào)名入口：http://ha.huatu.com/zt/hngwy/
根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局決定組織實(shí)施河南省2013年面向社會統(tǒng)一考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員工作?，F(xiàn)制定如下招考簡章。
一、招考計(jì)劃
河南省共計(jì)劃招考3835人。其中：省直單位104人，省屬監(jiān)獄系統(tǒng)829人，省轄市直單位314人，縣(市、區(qū))直單位817人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)1771人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還將面向我省目前在崗、截止2013年12月31日連續(xù)計(jì)算任職滿3年的優(yōu)秀村干部(村兩委成員及大學(xué)生村干部)招考200人，各省轄市的具體錄用計(jì)劃待報(bào)名和資格審查后確定。
具體招考單位、擬錄用人數(shù)及要求詳見本簡章后附的《河南省2013年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員擬錄用職位表》。
二、報(bào)考的資格條件
(一)具有下列資格條件的人員可以報(bào)考：
1.具有中華人民共和國國籍;
2.擁護(hù)中華人民共和國憲法;
3.具有良好的品行;
4.1978年8月13日至1995年8月13日期間出生;
5.具有大專以上文化程度和符合職位要求的工作能力;
6.具有正常履行職責(zé)的身體條件;
7.具備擬錄用職位所要求的其他資格條件。
招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報(bào)考人員必須具備相應(yīng)的基層工作經(jīng)歷?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷，是指具有在縣級以下黨政機(jī)關(guān)，國有企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地(該基地為基層單位)參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項(xiàng)目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。以上基層工作經(jīng)歷的計(jì)算時(shí)間截止到2013年 8月13日。
招考職位明確要求面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員的，報(bào)考人員須是我省目前在崗、截止2013年12月31日連續(xù)任職滿3年的大學(xué)生村干部或我省招募的參加高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃、志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生。招考職位明確要求面向退役大學(xué)生士兵的，報(bào)考人員須是按照國家招生計(jì)劃統(tǒng)一錄取的全日制普通高等院校畢業(yè)生(含畢業(yè)學(xué)年入伍服役期間取得學(xué)歷的)從我省入伍服現(xiàn)役期滿退役的士兵，按照國家招生計(jì)劃統(tǒng)一錄取的全日制普通高等院校學(xué)生在校期間從我省入伍服現(xiàn)役期滿退役后復(fù)學(xué)取得學(xué)歷的人員，從我省入伍服現(xiàn)役期間取得國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的退役士兵。
(二)曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在各級公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員，現(xiàn)役軍人，試用期內(nèi)的公務(wù)員，公務(wù)員被辭退未滿5年的，普通高等院校在校生，以及有法律、法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不得報(bào)考。報(bào)考人員不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的擬錄用職位。
三、報(bào)名與資格審查
本次報(bào)名，采取網(wǎng)上報(bào)名與現(xiàn)場報(bào)名相結(jié)合的方式進(jìn)行。報(bào)考省直單位，鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、焦作市、漯河市、南陽市、周口市、濟(jì)源市市直單位及所屬的縣(市、區(qū))直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，采取網(wǎng)上報(bào)名的方式;報(bào)考其他省轄市直單位、縣(市、區(qū))直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，采用現(xiàn)場報(bào)名的方式。
優(yōu)秀村干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，采取現(xiàn)場報(bào)名的方式。
(一)網(wǎng)上報(bào)名
1.報(bào)考省直單位的人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按下列要求進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。
(1)提交報(bào)名申請
報(bào)考者于2013年8月13日8：00至8月17日18：00期間登錄河南華圖網(wǎng)（http://ha.huatu.com/）、河南人事考試網(wǎng)(http：//www.hnrsks.gov.cn)，點(diǎn)擊“公務(wù)員考試”、“網(wǎng)上報(bào)名”進(jìn)入網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，按要求提交報(bào)名申請并上傳本人電子照片(近期免冠正面證件照，紅底、藍(lán)底、白底均可，jpg格式，利用圖片軟件制作時(shí)，照片寬高比例約為1.3:1.6，大小為130×160像素，30kb以下，最終效果以輸出后的大小為準(zhǔn))。報(bào)名申請被接受后，將向報(bào)考者反饋一個報(bào)名序號。報(bào)名序號是報(bào)考者查詢報(bào)考資格審查結(jié)果、網(wǎng)上繳費(fèi)、下載打印準(zhǔn)考證和成績查詢等事項(xiàng)的重要依據(jù)。
提交報(bào)名申請時(shí)技術(shù)咨詢電話：省人事考試中心0371—66321973、66321991。
(2)報(bào)考資格審查
省直各招考單位根據(jù)本方案規(guī)定及時(shí)對報(bào)考者的報(bào)名申請和照片進(jìn)行網(wǎng)上初審，并在2日內(nèi)提出初審意見。
報(bào)名申請被接受的人員，可于提交報(bào)名申請1日后登錄原報(bào)名網(wǎng)站，查看是否通過報(bào)考資格初審。通過報(bào)考資格初審的人員，不能再報(bào)考其他職位;報(bào)考申請尚未進(jìn)行初審或未通過報(bào)考資格初審的人員，可以改報(bào)其他職位。報(bào)考資料不全或電子照片不符合要求的，報(bào)考者應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或更換并按要求再次提交審查。
(3)網(wǎng)上繳費(fèi)
通過報(bào)考資格初審的人員，于資格初審?fù)ㄟ^之后至2013年8月19日18：00期間通過原報(bào)名網(wǎng)站繳納筆試考務(wù)費(fèi)(報(bào)考者準(zhǔn)備工商銀行或交通銀行銀聯(lián)卡，開通網(wǎng)上銀行功能并存上足夠繳費(fèi)的金額)。未按期繳費(fèi)的視為自動放棄。
(4)網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證
網(wǎng)上繳費(fèi)成功的報(bào)考人員，于2013年9月17日8：00至9月21日16：00期間登錄河南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站或河南人事考試網(wǎng)下載并打印準(zhǔn)考證(A4紙)。
2.報(bào)考鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、焦作市、漯河市、南陽市、周口市、濟(jì)源市市直單位及所屬的縣(市、區(qū))直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，具體報(bào)名辦法和程序，分別由鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、焦作市、漯河市、南陽市、周口市、濟(jì)源市市委組織部、市人力資源和社會保障局、市公務(wù)員局按照本方案規(guī)定確定，分別在本市確定的考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站上公布。其中：鄭州市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為鄭州人事考試網(wǎng)(http://www.zzrsks.com.cn),開封市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為開封市人事考試培訓(xùn)網(wǎng)(http://www.kfrsks.com),洛陽市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為洛陽人才網(wǎng)考試中心專區(qū)(http://www.lyhero.com/exam),平頂山市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為平頂山市干部考試中心網(wǎng)(http://www.pdsgbks.com),新鄉(xiāng)市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為新鄉(xiāng)市人力資源和社會保障網(wǎng)(http://www.haxx.lss.gov.cn),焦作市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為焦作人事考試網(wǎng)(http://www.jzrsks.com),漯河市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為漯河人事考試網(wǎng)(http://www.lhrsks.com.cn),南陽市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為南陽市人力資源和社會保障局網(wǎng)站(http://www.hany.lss.gov.cn)和南陽市人事考試網(wǎng)(http://www.nyrsksw.com),周口市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為周口市人事考試網(wǎng)(http://www.zkrsks.com),濟(jì)源市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為濟(jì)源市人事考試中心網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)網(wǎng)站(http://rsksbm.jiyuan.gov.cn)。
(二)現(xiàn)場報(bào)名
報(bào)考除采用網(wǎng)上報(bào)名以外的省轄市直單位、縣(市、區(qū))直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，優(yōu)秀村干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，于2013年8月15日至8月17日每天8:00至16：00到有關(guān)省轄市設(shè)立的報(bào)名點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)名。
現(xiàn)場報(bào)名時(shí)，報(bào)考人員須提交本人有效身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證等(留學(xué)回國人員須提交本人有效身份證、我國駐外使(領(lǐng))館教育(文化)處(組)出具的留學(xué)回國人員證明、教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書等)，以及4張近期同底版免冠一寸照片(每張報(bào)名表貼2張)。我省招募的服務(wù)基層項(xiàng)目人員報(bào)考定向招考職位的，還須提交相應(yīng)的服務(wù)證書(大學(xué)生村干部須提交由本人服務(wù)所在地省轄市市委組織部和縣委組織部出具的證明，證明內(nèi)容包括：大學(xué)生村干部姓名、性別、畢業(yè)院校、專業(yè)及畢業(yè)時(shí)間、身份證號碼、服務(wù)地、服務(wù)時(shí)間，目前是否在崗)。退役大學(xué)生士兵報(bào)考定向招考職位的，還須提供本人入伍通知書、退伍證。
報(bào)考人員現(xiàn)場報(bào)名時(shí)，填寫《河南省2013年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員報(bào)名表》一式2份;我省招募的服務(wù)基層項(xiàng)目人員報(bào)考定向招考職位的，填寫《河南省2013年從服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向考試錄用公務(wù)員報(bào)名表》一式2份;退役大學(xué)生士兵報(bào)考定向招考職位的，填寫《河南省2013年從退役大學(xué)生士兵中定向考試錄用公務(wù)員報(bào)名表》一式2份。優(yōu)秀村干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，填寫《河南省2013年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)名、審查表》一式2份。《河南省2013年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員報(bào)名表》、《河南省2013年從服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向考試錄用公務(wù)員報(bào)名表》、《河南省2013年從退役大學(xué)生士兵中定向考試錄用公務(wù)員報(bào)名表》和《河南省2013年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)名、審查表》由報(bào)考者在河南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站、河南省公務(wù)員局網(wǎng)站、河南人事考試網(wǎng)上下載打印。
通過資格審查的人員，按規(guī)定繳納筆試考務(wù)費(fèi)，同時(shí)進(jìn)行數(shù)碼照片采集，并由相關(guān)省轄市人事考試機(jī)構(gòu)核發(fā)準(zhǔn)考證。領(lǐng)取準(zhǔn)考證的具體時(shí)間、地點(diǎn)由相關(guān)省轄市市委組織部、市人力資源和社會保障局、市公務(wù)員局確定并通知報(bào)考者。
(三)報(bào)考人員只能選擇一個職位報(bào)考，報(bào)名與整個考試錄用過程中使用的身份證及相關(guān)信息必須一致。
(四)根據(jù)省財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除經(jīng)批準(zhǔn)免繳筆試考務(wù)費(fèi)的人員外，報(bào)考者按每人每科30元(兩科共60元)繳納筆試考務(wù)費(fèi);現(xiàn)場報(bào)名的報(bào)考者，另行繳納數(shù)碼照相費(fèi)12元。
(五)各擬錄用職位的報(bào)名人數(shù)與擬錄用人數(shù)的比例原則上不低于5：1。不足5：1的，需相應(yīng)核減擬錄用人數(shù);核減后仍達(dá)不到比例的，該職位不再招考。報(bào)考者可在報(bào)名結(jié)束后3日內(nèi)到省直有關(guān)單位或有關(guān)省轄市市委組織部、市人力資源和社會保障局、市公務(wù)員局重新選報(bào)其他職位。不愿重新選報(bào)的，退還所繳的筆試考務(wù)費(fèi)。
(六)農(nóng)村絕對貧困家庭和享受國家最低生活保障金城鎮(zhèn)家庭人員報(bào)考的，可免繳筆試考務(wù)費(fèi)。其中報(bào)考省直單位的，網(wǎng)上報(bào)名提交申請、按規(guī)定上傳本人電子照片并通過資格初審后，于2013年 8月17日8：00至8月18日18:00到省人事考試中心(地址：鄭州市未來路與順河路交叉口)辦理免繳費(fèi)用的手續(xù)。報(bào)考省轄市直單位及縣(市、區(qū))直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的人員，現(xiàn)場報(bào)名的，于報(bào)名時(shí)直接向相關(guān)省轄市人事考試中心提出免繳筆試考務(wù)費(fèi)的申請，并辦理免繳費(fèi)用的手續(xù);網(wǎng)上報(bào)名的，辦理免繳費(fèi)用手續(xù)的辦法由有關(guān)省轄市市委組織部、市人力資源和社會保障局、市公務(wù)員局確定并公布。
擬免繳筆試考務(wù)費(fèi)的報(bào)考者應(yīng)提交以下材料：農(nóng)村絕對貧困家庭的報(bào)考人員，提交其家庭所在地的縣(市、區(qū))扶貧辦出具的特困證明原件和特困家庭基本情況檔案卡(原件和復(fù)印件);享受國家最低生活保障金城鎮(zhèn)家庭的報(bào)考人員，提交其家庭所在地的縣(市、區(qū))民政部門出具的享受最低生活保障的證明原件和低保證(原件和復(fù)印件)。
(七)報(bào)考者關(guān)于資格審查的有關(guān)問題，請向省直各招考單位或有關(guān)省轄市委組織部、市人力資源和社會保障局、市公務(wù)員局進(jìn)行咨詢(咨詢電話見《河南省2013年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員擬錄用職位表》。
河南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站(http：//www.ha.hrss.gov.cn)、河南省公務(wù)員局網(wǎng)站(http：//www.hngwy.gov.cn)、河南人事考試網(wǎng)(http：//www.hnrsks.gov.cn)為本次河南省統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站，有關(guān)考試錄用的信息及相關(guān)事項(xiàng)，均通過上述網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。省轄市委組織部、市人力資源和社會保障局、市公務(wù)員局和省直單位也公布了工作網(wǎng)站，用于公布與本地、本單位有關(guān)的考錄信息，請報(bào)考者注意查詢。
(八)本次招考，資格審查工作貫穿于考試錄用的全過程。報(bào)考人員報(bào)名時(shí)提交的信息和提供的有關(guān)材料必須真實(shí)有效，報(bào)名時(shí)簽訂誠信承諾書。凡發(fā)現(xiàn)報(bào)考者與擬錄用職位所要求的資格條件不符以及提供虛假材料的，即取消其考試、錄用資格。
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河南省考題型數(shù)量及占比
河南省考題型數(shù)量及占比如下：
言語理解分值分布：總共30道題。每題分?jǐn)?shù)在0.6至0.8分左右。判斷推理分值分布：總共35道題。每題分?jǐn)?shù)在0.6至0.8分左右。數(shù)量關(guān)系分值分布：總共15道題。每題分值在1分左右。資料分析分值分布：總共20道題。每題分值在1分左右。
言語題型：閱讀理解、邏輯填空、語句表達(dá)。數(shù)量題型：包括數(shù)字推理和數(shù)學(xué)運(yùn)算兩大類，其中數(shù)字推理包括：分?jǐn)?shù)數(shù)列，多重?cái)?shù)列，多級數(shù)列、冪次數(shù)列，遞推數(shù)列;數(shù)學(xué)運(yùn)算包括：工程問題、溶液問題、經(jīng)濟(jì)利潤問題、行程問題、排列組合問題、概率問題、幾何問題、容斥原理、最值問題。
河南公務(wù)員考試網(wǎng)：
河南公務(wù)員考試網(wǎng)是二七塔社區(qū)下屬的一個面向河南的公務(wù)員考試資料分享、經(jīng)驗(yàn)交流的網(wǎng)絡(luò)交流社區(qū)。河南公務(wù)員考試論壇為考生免費(fèi)提供最新的河南地方及國家公務(wù)員考試資訊，解答考生對河南地方考試政策的疑問，根據(jù)考試大綱及時(shí)發(fā)布大綱解答和模擬試卷等。
及時(shí)發(fā)布報(bào)考指南、報(bào)名時(shí)間、報(bào)考流程、政策問答，一般的錄用流程，通用的體檢標(biāo)準(zhǔn)、警察體檢標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)發(fā)布關(guān)于公務(wù)員招考及管理相關(guān)的政策，提供國家、各省市及單位最新的考試政策通知；及時(shí)發(fā)布和解讀國家、各省市每年的考試大綱、招考公告、面試公告以及最新的報(bào)名情況，考試情況。
歷年河南省公務(wù)員考試申論真題
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2013年河南公務(wù)員考試申論真題
注意事項(xiàng)：
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。
2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
給定資料
1.資料顯示，我國農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度(即農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)GDP的比重)為0.77%，同期全國的科研投資強(qiáng)度為1.7%，農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度的國際平均水平是1%，發(fā)達(dá)國家一般為3%~5%。據(jù)調(diào)查，我國國家級農(nóng)業(yè)科研究院項(xiàng)目的穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)僅為20%~30%。由于研究條件差、待遇低，近幾年每年一些農(nóng)科院所的科研人員流出率約為職工總數(shù)的3%~5%，而且大都是副研究員以上的科研骨干和技術(shù)后備力量?，F(xiàn)在我國每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40%左右，國外一些發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率可以達(dá)到80%以上。國家部委、科研單位、項(xiàng)目實(shí)施組織之間分工不明確，經(jīng)常出現(xiàn)課題重復(fù)、經(jīng)費(fèi)使用效率不高的情況。由于農(nóng)業(yè)科研周期較長，現(xiàn)有的科研管理體制難以確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的連續(xù)性。
自國內(nèi)種業(yè)市場開放以來，跨國種業(yè)公司紛紛來華開展種子業(yè)務(wù)。美國的M公司、X公司等外資企業(yè)利用與我國高校和科研院所合作的機(jī)會，憑借其農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。對種子進(jìn)行篩選和改良，迅速占領(lǐng)我國的種子市場。例如，美國X公司的玉米品種“先玉335”，4年時(shí)間就占據(jù)了吉林較大市場份額。國外跨國種子公司的研發(fā)投入一般占銷售收入的10%左右，有的高達(dá)15%~20%。反觀我國，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入占其銷售額的1%，有的企業(yè)還達(dá)不到這個數(shù)字。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國曾經(jīng)建立起了較為完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從科研單位到各級農(nóng)業(yè)行政主管部門一直到縣、鄉(xiāng)、村，曾經(jīng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速推廣起到了很大的作用。原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種機(jī)構(gòu)很健全，俗稱“七站八所”，包括獸醫(yī)站、農(nóng)技站等，1992年以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場放開，這些站所就慢慢都取消了。農(nóng)技專家李某對記者說，“一家一戶耕作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是我國農(nóng)業(yè)的基本國情。需要依靠大量農(nóng)技人員來指導(dǎo)農(nóng)民精耕細(xì)作，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，然而當(dāng)前基層農(nóng)技推廣的情況卻不容樂觀?！?/p>
“農(nóng)技站普遍‘三無’，搞農(nóng)技推廣難吶!”翁源縣龍仙鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小道上，剛給農(nóng)民做完技術(shù)指導(dǎo)的鎮(zhèn)農(nóng)技站站長索性停下摩托車，跟記者細(xì)談起來，“我們站有四個人，但是連辦公室也沒有，只能到鎮(zhèn)政府蹭別人的辦公桌用。平時(shí)下鄉(xiāng)搞農(nóng)技推廣也沒有車，只能自己掏錢買摩托車走村入戶。而所謂的試驗(yàn)示范基地、儀器設(shè)備更是想都不要想。雖然現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣人員實(shí)現(xiàn)了定編保收，但卻處于‘有錢養(yǎng)兵，無錢打仗’的困境，我們?nèi)h一年的農(nóng)技站工作經(jīng)費(fèi)只有5萬元，分配到那么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本可以忽略不計(jì)了。平時(shí)搞農(nóng)技推廣都要自己掏錢。如果不是農(nóng)民有感情，很多人早就偷懶了。”
2.聯(lián)合國糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織于今年6月初聯(lián)合發(fā)布的《2013-2022年農(nóng)業(yè)展望》指出：“在經(jīng)濟(jì)快速增長和資源有限的制約下，中國的糧食供應(yīng)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。”依靠全球農(nóng)業(yè)市場是一種方法，但要滿足每年超過6億噸的糧食需求，中國必須維持主要糧食作物的自給率。中國人的米袋子必須掌握在自己手中，2013年4月，中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在博鏊亞洲論壇“糧食安全”圓桌會上表示：“中國主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，價(jià)格總體穩(wěn)定，水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達(dá)到98.1%，應(yīng)該說13億中國人的飯碗還是牢牢地端在自己手里。”
1978-2012年，中國的糧食產(chǎn)量增長了93%，過去的9年，糧食生產(chǎn)的弧線始終上揚(yáng)，如無意外，今年將會出現(xiàn)“十連增”的豐年奇跡。然而，即便是在豐收之年，以及糧食安全狀況最好的時(shí)期，某社科專家還是憂心忡忡地提醒：“未來農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍將非常艱難。一方面農(nóng)業(yè)在增長，另一方面供給的增長趕不上消費(fèi)的增長。”據(jù)《中國國土資源報(bào)》報(bào)道，2003-2011年，糧食生產(chǎn)累計(jì)增長33%;同期消費(fèi)累計(jì)增長41%，消費(fèi)增速是生產(chǎn)增速的1.24倍。
民以食為天，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高低關(guān)系到每一個人的生活，農(nóng)業(yè)對物價(jià)穩(wěn)定具有舉足輕重的影響。我國消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)(CPI)中食品構(gòu)成權(quán)重一直較高，食品價(jià)格對整個物價(jià)的影響在60%-80%。如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格失控上漲又會導(dǎo)致工業(yè)品等價(jià)格上漲，加上運(yùn)輸成本增加等一系列的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)，會使國家消費(fèi)進(jìn)入動蕩狀態(tài)。
3.“土地失控!”某著名雜交水稻研究專家說，“這些年中央以最嚴(yán)厲、最嚴(yán)格的政策來保18億畝耕地紅線。但到了縣級再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級，情況并不那么樂觀，這些地方大多根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要搞城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，最難控制的是村這一級，尤以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角、珠三角為甚?！比缃?，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公路過去，已經(jīng)看不到連片的1000畝以上的農(nóng)田，而10年前，那里還是連片的萬畝良田?，F(xiàn)在，良田都變成了房子。該專家也坦言：“我們種水稻一畝只有700塊利潤，種蔬菜、水果一畝利潤8000塊，種一畝花卉利潤是8萬塊，工業(yè)的利潤則是百萬千萬計(jì)?！?/p>
“GDP增長再快，引進(jìn)的投資再多，如果百姓的吃飯都成問題，那大家肯定不幸福。”有全國政協(xié)委員說。但中國這樣一個泱泱農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)在卻有越來越多的農(nóng)民離開了滋養(yǎng)他們的土地。什么時(shí)候，在土地上耕作，成了食之無味、棄之可惜的營生?
19年前美國學(xué)者布朗提出了一個曾經(jīng)轟動世界的命題;誰來養(yǎng)活中國?時(shí)至今日，這一命題仍時(shí)刻警示著我們，國家無糧不穩(wěn)，如果農(nóng)民沒有生產(chǎn)積極性，寧可遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到城市打工，也不愿在家鄉(xiāng)種地、喂豬、養(yǎng)雞，那么我們的農(nóng)業(yè)將會不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，其他都將不穩(wěn)。專家指出：“基本的口糧如果有10%的不足，社會可能會出現(xiàn)動亂;如果有30%的不足，那就安全亂掉了?！?/p>
4.據(jù)報(bào)道，我國每年撂荒的土地有近3000萬畝。且土地撂荒現(xiàn)象有蔓延之勢，今年全國“兩會”期間，一些代表就相關(guān)問題討論如下：
廣西的吳縣長說：“我們這樣的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力也不夠用了，全縣38萬多人，但外出務(wù)工人員卻有10萬多人，現(xiàn)在，每到春季采茶時(shí)節(jié)。只能從貴州、湖南的相鄰縣引進(jìn)農(nóng)民工幫著采茶，尤其是‘80后’、‘90后’這些年輕人，離土地越來越遠(yuǎn)，他們甚至壓根不會種地!
河北省某村王支書說：“現(xiàn)在我們很多地方，在田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是由婦女、兒童、老人組成的‘雜牌軍’來承擔(dān)。這些雜牌軍哪能和壯勞動力相比啊?他們能種多少地啊?家里20畝地，也就能種個5畝地罷了!”
另一位人大代表張某說：“我在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生回鄉(xiāng)的意愿極低，一方面是父母當(dāng)初讓孩子上大學(xué)，就是為了孩子不再像自己一樣辛苦;另一方面，很多農(nóng)村學(xué)生從小看著父母風(fēng)里來雨里去，衣服整天臟兮兮的，出去有時(shí)還會遭到別人異樣的目光，自己寧愿在外面少掙點(diǎn)，也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。按照農(nóng)民的話說，在家種地的人連媳婦都找不到，只有沒啥本事的人，才會回家種田。說到底啊，還是別人看不起咱農(nóng)村人，以至于我們自己都看不起自己了!”
安徽的一位代表說：“我去年去了幾個偏遠(yuǎn)縣，一路所見，是大量拋荒的耕地。一個農(nóng)民朋友給我算了筆帳;這個季節(jié)只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現(xiàn)在的收購價(jià)格是每噸1900元，辛苦5個月，種5畝小麥，扣除生產(chǎn)成本，凈收入2000元，現(xiàn)在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個每個月2000元的建筑工作也不是什么大的‘夢想’，5個月收入萬把塊錢很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個月三、五千的也不難。沒‘錢數(shù)’，又面朝黃土背朝天的，還有誰種地啊?”
重慶的一位農(nóng)民代表說：“我們村耕地約400畝，撂荒約100畝，在撂荒地中，60%為坡瘠地、邊遠(yuǎn)零星地，產(chǎn)量很低，原來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有個農(nóng)技站，給我們講一些科學(xué)知識，提供技術(shù)服務(wù)，能提高不少收成呢!但現(xiàn)在呢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員80%改行從事經(jīng)營活動，省里、市里組織的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，也起不到多大作用，我們種地時(shí)遇到些新問題，弄不懂，也沒有人給我們服務(wù)，可不就逐漸撂荒了嘛!”
5.家庭承包責(zé)任制雖然能調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但人均僅為一畝多地，無論怎么精耕細(xì)作，整體經(jīng)濟(jì)效益都是微乎其微的。2013年中央“一號文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)……土地流轉(zhuǎn)不得搞強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！?/p>
2011年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，1611.9畝耕地流轉(zhuǎn)到村集體，交由該村村民王永耕種，根據(jù)協(xié)議，流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植，人均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個人種了一個村子的地，可當(dāng)說起種糧的體會時(shí)，他卻滿腹苦水，異常激動。土地流轉(zhuǎn)的分配方案并未得到村民的一致認(rèn)可。人多地少的農(nóng)戶表示支持，部分人少地多的農(nóng)戶卻并不贊成。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這兩年王永種地的投入已有四五百萬元?！暗厥怯勺约悍N，可土地承包權(quán)是別人的，種地投入了這么多錢，無法到銀行進(jìn)行抵押，換不來銀行一分錢的貸款。”2012年一場暴風(fēng)雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險(xiǎn)公司最終只賠償了2萬元。王永坦言，目前種糧的農(nóng)民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補(bǔ)和每畝230元的種糧大戶補(bǔ)貼兩種，如果風(fēng)調(diào)雨順，包地種糧應(yīng)該是有利潤的，但要想收回最初打井、修渠、買農(nóng)機(jī)的數(shù)百萬投入，則要10年以上的時(shí)間。而且，盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)。
在河南省W縣，提到菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，無人不曉。2006年9月，該縣馬宣寨村32戶農(nóng)民發(fā)起成立了綠色稻米專業(yè)合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標(biāo)，注冊資金達(dá)到1000萬元，擁有成員226戶，流轉(zhuǎn)土地面積也由當(dāng)初的1700余畝發(fā)展到涵蓋周邊縣市的6萬余畝。近日，記者來到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說：“以前村里人種稻都是單打獨(dú)斗，現(xiàn)在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時(shí)種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了?！?/p>
Y鄉(xiāng)青山環(huán)繞，綠水長流。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，農(nóng)民增收困難，作為工商企業(yè)租賃農(nóng)地經(jīng)營的試點(diǎn)，2008年起，央企H集團(tuán)聯(lián)手當(dāng)?shù)卣闪⒘藢I(yè)合作社。2011年合作社以500畝土地經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股，與H集團(tuán)旗下的五豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合成立希望農(nóng)莊。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希望農(nóng)莊的員工。有人算了一筆賬：“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動工資。土地流轉(zhuǎn)之前，這里平均每戶3.8畝土地，能收3.1萬元左右，現(xiàn)在把地交給五豐經(jīng)營了，如果兩個勞動力到農(nóng)莊工作，三項(xiàng)收入加起來最少能收4.2萬元?！?/p>
6.2009年5月，某鄉(xiāng)楊村的許多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，自家責(zé)任田里所種的小麥和油菜，已被推土機(jī)折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村委會和鄉(xiāng)政府，詢問青苗補(bǔ)償費(fèi)和占用土地補(bǔ)償費(fèi)，但均被告知申請補(bǔ)償沒有政策依據(jù)。
2008年開始，該鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鄉(xiāng)里先在兩村實(shí)施該項(xiàng)目，效果良好。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個村子開始實(shí)施這個項(xiàng)目，不想?yún)s陷入尷尬境地。接受采訪的村民說：“不認(rèn)識的人為啥鏟我的麥苗?事先沒有人和我說，事后更沒人說，”我至今想不通的是，村委會事先為啥不開會給村民介紹清楚呢?”當(dāng)記者問及村上到底要搞什么項(xiàng)目時(shí)，因項(xiàng)目被占耕地的數(shù)十戶村民均稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說，會是肯定開過的，項(xiàng)目內(nèi)容會上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒有道理。該鄉(xiāng)黨委石書記一肚子委屈，他說：“鄉(xiāng)上通過努力爭取，好不容易獲得了這個農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目，這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，能實(shí)現(xiàn)‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土地的使用效率?！笔瘯浾J(rèn)為，一些群眾不配合主要是項(xiàng)目施工時(shí)傷到部分人的利益，沒有補(bǔ)償便心生不悅，開始鬧事。還有些村民覺得項(xiàng)目建設(shè)用地破壞了他們的風(fēng)水，由此也不答應(yīng)。
7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農(nóng)家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔(dān)任上海紅剛青扁豆生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長。這幾年，小王將先進(jìn)的管理方法引入合作社，開設(shè)了規(guī)范高效的農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)算中心。農(nóng)產(chǎn)品檢測室等服務(wù)窗口。與復(fù)旦大學(xué)等高校合作，研發(fā)青扁豆與高產(chǎn)水稻，優(yōu)質(zhì)草莓等輪作、套作技術(shù)，培育出了“紅剛?cè)鼻啾舛剐缕贩N。她還注重品牌培育和市場營銷，“紅剛”青扁豆被評為上海市品牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)。2011年，青扁豆總產(chǎn)值達(dá)3.18億元。合作社被授予“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等榮譽(yù)稱號。合作社里的種植戶們的年純收入超過10萬元。
小唐是個自小在城里長大的年輕人，2007年，他辭職到文登村承包了200多畝低效林，創(chuàng)建了“木魚山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”。經(jīng)過多年艱苦不懈的努力?，F(xiàn)已經(jīng)取得成效：經(jīng)濟(jì)林木種植200余畝，成林桉樹20000多株，油桐40000多株;修建豬舍3000多平米，一年新出生的豬有3000多頭;修建魚塘8畝，年產(chǎn)魚上萬斤。“豬糞用于發(fā)酵生成沼氣，部分還可以用于樹木施肥、喂魚，形成了‘豬-沼-林’的綠色生態(tài)資源循環(huán)利用模式?！毙√普f：“現(xiàn)在想的最多的就是如何教給大家技術(shù)，帶動大家一起致富，讓鄉(xiāng)親們都過上和城里人一樣的日子，使農(nóng)民成為讓人羨慕、受人尊重的職業(yè)?！?/p>
有專家指出，過去，“農(nóng)民”不僅意味著他的職業(yè)是務(wù)農(nóng)，更多的還是一種社會等級、一種身份、一種生存狀態(tài)、一種社會組織方式、一種文化乃至一種心理狀態(tài)?，F(xiàn)在，“農(nóng)民”應(yīng)當(dāng)回歸其本來的職業(yè)屬性和意義——即長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人。“農(nóng)民”更應(yīng)該是一種職業(yè)，就像醫(yī)生、教師、工程師這些職業(yè)一樣，被平等對待?，F(xiàn)在，理應(yīng)將農(nóng)民從社會成員階層轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)職業(yè)。2012年中央“一號文件”中首次提出要大力培育新型的職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)村也應(yīng)成為一個欣欣繁榮的社區(qū)，應(yīng)該擁有一大批年富力強(qiáng)的種植大戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家等新型的職業(yè)農(nóng)民。
作答要求
1.請結(jié)合“給定資料”，概括當(dāng)前我國在糧食生產(chǎn)方面所面臨的挑戰(zhàn)。(20分)
要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過250字。
2.“給定資料5”介紹了我國當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式，請分析這三種模式主要特點(diǎn)和它們的不同之處。(20分)
要求：分條表述，內(nèi)容準(zhǔn)確，邏輯清晰，不超過350字。
3.假如“給定資料6”中的鄉(xiāng)黨委石書記準(zhǔn)確向縣委報(bào)告楊村發(fā)生的事情和鄉(xiāng)里的解決措施，請你為他草擬一份匯報(bào)提綱。(20分)
要求：
(1)定位準(zhǔn)確，有針對性;
(2)內(nèi)容全面，層次清晰;
(3)對策建議具體有效;
(4)不考慮行文格式，不超過400字。
4.“給定資料3”中提到“什么時(shí)候，在土地上耕作，成了食之無味，棄之可惜的營生?”請結(jié)合“給定資料”和你對這句話的思考，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)中心明確，思想深刻;
(2)內(nèi)容充實(shí)，有說服力;
(3)語言流暢，1000-1200字。
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