公務(wù)員制度模擬考試(國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)分幾個(gè)模塊呢能詳細(xì)介紹下嗎)


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公務(wù)員制度模擬考試(國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)分幾個(gè)模塊呢能詳細(xì)介紹下嗎)

本文目錄

公務(wù)員制度模擬考試(國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)分幾個(gè)模塊呢能詳細(xì)介紹下嗎)

  1. 公務(wù)員考試,審論考什么內(nèi)容(或說什么叫審論)
  2. 一些關(guān)于公務(wù)員考試的問題
  3. 國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)分幾個(gè)模塊呢能詳細(xì)介紹下嗎
  4. 中國(guó)公務(wù)員制度存在的問題及其對(duì)策是什么
  5. 公務(wù)員考試最新資料下載

公務(wù)員考試,審論考什么內(nèi)容(或說什么叫審論)

申論”一詞,出自孔子所說的“申而論之”。從字面來理解,“申”為引申、申述,“論”為議論、論證,“申論”則指針對(duì)特定話題提出自己的觀點(diǎn),并展開論述。

公務(wù)員制度模擬考試(國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)分幾個(gè)模塊呢能詳細(xì)介紹下嗎)

作為一種應(yīng)試文體,申論最早出現(xiàn)于2000年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試之中。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,以及專家學(xué)者們的改進(jìn)與完善,申論現(xiàn)已成為國(guó)家公務(wù)員錄用考試的一門基本科目,日益受到人們的重視。

從考試大綱規(guī)定及歷年實(shí)際出題情況來看,申論考試為應(yīng)試者提供了一系列反映特定實(shí)際問題的文字材料,要求考生仔細(xì)閱讀這些材料,概括出它們反映的主要問題,并提出解決此問題的實(shí)際方案,最后再對(duì)自己的觀點(diǎn)進(jìn)行較詳細(xì)的闡述和論證。

申論是測(cè)試考生寫作水平的一種方法,但與傳統(tǒng)的作文考核有所不同。作文只是要求考生根據(jù)給定題目展開論述,側(cè)重考核的是考生的文字功底。考生可以憑自己的主觀好惡去立論選材,盡情張揚(yáng)個(gè)性地放言宏論,因此,作文只能在一定程度上反映考生的寫作水平,即“紙上談兵”的能力,而無法全面體現(xiàn)考生的綜合素質(zhì),尤其是解決實(shí)際問題的能力。申論則不僅限于對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力和文字表達(dá)能力進(jìn)行考察,更側(cè)重于考察應(yīng)試者發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的實(shí)際能力,具有較強(qiáng)的綜合性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,能讓考生充分發(fā)揮自己各方面的潛能。

作為一種專用于選拔錄用國(guó)家公務(wù)員的應(yīng)試文體,申論適當(dāng)?shù)亟梃b了我國(guó)古代科舉應(yīng)試中“策論”的一些經(jīng)驗(yàn)與做法,但在內(nèi)容上比“策論”更具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,在形式上比“策論”更加靈活多變?!安哒摗贝蠖嘁髴?yīng)試者就一些重大問題展開論述,即論證某項(xiàng)國(guó)家政策或?qū)Σ叩目尚行耘c合理性,側(cè)重于考查應(yīng)試者解決問題的能力。申論則要求應(yīng)試者從一大堆反映日常問題的現(xiàn)實(shí)材料中去發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,全面考查應(yīng)試者搜集和處理各類日常信息的素質(zhì)與潛能,充分體現(xiàn)了信息時(shí)代的特征,也適應(yīng)當(dāng)今國(guó)家公務(wù)員實(shí)際工作的需要。

申論考試摒棄了原來的簡(jiǎn)單議論文的模式,主要考查考生的閱讀理解、綜合分析、概括能力以及解決實(shí)際問題的能力。所以不單單涉及到議論文一種文體...[詳細(xì)]

延伸閱讀:申論測(cè)試的常用文體

[編輯本段]二、申論考試的性質(zhì)

申論考試,是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測(cè)試。作為公務(wù)員,對(duì)社會(huì)生活的方方面面都應(yīng)當(dāng)有所認(rèn)識(shí)和有所思考,并且具備較高的思想水平和較強(qiáng)的分析問題、解決問題的能力。因此,申論考試所提供的一般都是社會(huì)性較強(qiáng)的背景材料,讓考生去進(jìn)行分析和論述,從而測(cè)查考生處理公務(wù)員日常事務(wù)的潛能。

申論考試,要求考生具有比較豐富的常識(shí),但不會(huì)對(duì)某種專業(yè)知識(shí)特別傾斜。由于考生來自各個(gè)方面,所學(xué)專業(yè)很不相同,所以申論考試中讓考生處理加工的材料大都具有普遍性、非專業(yè)性。比如2000年考題,粗看所給材料,可能以為學(xué)法律專業(yè)的考生會(huì)占便宜,其實(shí)紅星新村居民狀告印刷總公司的事并不是從法律角度所能解決的問題。再比如2001年考題,看似醫(yī)藥衛(wèi)生問題,其實(shí)問題的解答與醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)水平高低并無關(guān)系。申論考試的試題,對(duì)學(xué)哪個(gè)專業(yè)的考生都是公平的。

申論考試所給的材料,可能涉及面很廣,但試題具有較強(qiáng)的針對(duì)性、合理性,也就是說,問題的解決方案一般是具有可行性的。比如2000年試卷的問題,可以通過城市建設(shè)合理規(guī)劃獲得根本性解決,當(dāng)然必要的補(bǔ)償也應(yīng)有所考慮。又如2001年試卷的PPA問題,是當(dāng)時(shí)社會(huì)熱點(diǎn)之一,但完全可以通過輿論的正確引導(dǎo)來化解百姓的不安心理。申論考試不會(huì)引導(dǎo)考生漫無邊際地遐想,不管問題多么復(fù)雜,涉及面多廣,人們的見解多么莫衷一是,都是能夠解決的。這樣的命題思路,是由公務(wù)員錄用考試性質(zhì)決定的。

專家提醒,考試所給資料的字里行間都體現(xiàn)出考官的考查意圖,很多考生就是沒有細(xì)細(xì)體會(huì),因理解不到位而失了分[詳細(xì)]

延伸閱讀:公務(wù)員考試如何得高分考申論領(lǐng)會(huì)出卷意圖

[編輯本段]三、申論測(cè)試的特點(diǎn)

前面提到,申論測(cè)試既不同于古代選拔賢良的策論,也不同于當(dāng)今的大學(xué)入學(xué)的作文考試,它具有自身的特點(diǎn)。

(1)測(cè)試形式靈活多樣

申論測(cè)試除了所給出的材料部分外,其答卷一般由三部分組成。一是概括部分,二是方案部分,三是議論部分。就文體而言,概括部分可能是記敘文、說明文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式,也可能綜合了多種文體形式;方案部分,則是應(yīng)用文寫作;第三部分自然是議論文寫作了。從這個(gè)意義上來說,申論測(cè)試既考查了普通文體的寫作能力,也考查了公文寫作能力,測(cè)試形式非常靈活、實(shí)用。

(2)測(cè)試背景資料涉及面廣

申論測(cè)試的目的是為了選拔國(guó)家公務(wù)員,因此十分注重對(duì)考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測(cè)試。為反映這一要求,申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容,涉及范圍極其廣泛,且表述比較準(zhǔn)確,一般不會(huì)出現(xiàn)偏差。

申論的背景資料所反映的問題大部分已有定論,也有一些問題尚無定論或存在爭(zhēng)議,需要考生自己去理解、分析和判斷,并做出結(jié)論。至于一些難以定論的問題,特別是一些爭(zhēng)議激烈的前沿問題,一般不會(huì)成為背景材料。

(3)測(cè)試目的針對(duì)性強(qiáng)

申論測(cè)試考查的目的明確,針對(duì)性很強(qiáng),即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對(duì)背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來,從所提出的方案對(duì)策是否具有針對(duì)性和可行性體現(xiàn)出來。從這一角度看,考查的目的與測(cè)試的命題是密切相關(guān)的有機(jī)整體:目的具有針對(duì)性,試題也具有針對(duì)性;試題為測(cè)試的目的服務(wù),目的則是試題設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。

(4)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性和國(guó)際性

選拔公務(wù)員的申論測(cè)試,一開始就借鑒了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不僅注重對(duì)應(yīng)試人員能力和素質(zhì)的考查,而且也注重對(duì)應(yīng)試人員將要從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的,在內(nèi)容上體現(xiàn)了中國(guó)特色。

西方一些實(shí)行公務(wù)員制度時(shí)間比較長(zhǎng)的國(guó)家的公務(wù)員考試,是分類分等、定時(shí)定期進(jìn)行的,人員的選拔錄用與職位緊密結(jié)合,采用不同的試卷,以滿足不同崗位、不同職位對(duì)人員的不同需求。我國(guó)也將逐步在公共科目試卷中,體現(xiàn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和垂直管理系統(tǒng)在用人上的不同要求,逐步作到分類、分等、定期考試。

(5)沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)答案

申論測(cè)試沒有也不可能有一個(gè)確切、固定、惟一的標(biāo)準(zhǔn)答案。從資料背景來看,都是有關(guān)當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會(huì)問題,有的已定論;有的尚未定論,完全要考生自己來解決。從這個(gè)角度來看,無論是提出對(duì)策或是對(duì)對(duì)策進(jìn)行論證,都不會(huì)有一個(gè)確切、固定、惟一的標(biāo)準(zhǔn)答案。

以對(duì)策部分為例,這部分是要提出解決問題的辦法,這個(gè)辦法要具有針對(duì)性和可行性。但是針對(duì)性和可行性是相對(duì)的,在不同地區(qū)以及發(fā)展中的不同階段,解決問題的辦法就不可能一樣,更何況有的目前還沒有一個(gè)確切的合理的方案,因此哪一種更為合理,針對(duì)性與可行性更強(qiáng),要對(duì)若干方案比較論證后方能確定。又比如論證部分,抓住什么問題、從什么角度論證、采取什么方法與結(jié)構(gòu),要適合自己的特長(zhǎng),因而也決不會(huì)有一個(gè)具體惟一的標(biāo)準(zhǔn)。因此論證(作文)部分的評(píng)定,也只能是綜合的、全面的、等級(jí)式的,不可能有確切的惟一的標(biāo)準(zhǔn)。

正因?yàn)樯暾摐y(cè)試沒有確定的答案,這給了考生以發(fā)揮的空間,不同的考生完全可以較充分地展示各自不同的能力和水平。同時(shí)也有利于選拔者挑選到滿意的人才。

(6)測(cè)試具有前瞻性

申論測(cè)試注重考查考生綜合運(yùn)用所掌握的知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。整個(gè)社會(huì)在不斷地發(fā)展變化,公務(wù)員考試命題不僅會(huì)與這種發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng),而且還會(huì)體現(xiàn)出一定的前瞻性。

研究一下申論試題就會(huì)明白,申論考試的結(jié)構(gòu)比較規(guī)范,總體上分為三大部分:首先是注意事項(xiàng),說明答卷的要求、時(shí)間,提出指導(dǎo)性建議;其次是[詳細(xì)]

[編輯本段]申論的寫作要求

第一,對(duì)給定材料進(jìn)行理解、分析、整理、歸納、概括、綜合,并用限定的篇幅概括出所給背景材料的主題。

第二,用限定的篇幅對(duì)主要問題提出見解,提出具有可操作性的解決方案(要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性)。

第三,用限定的篇幅對(duì)見解、方案進(jìn)行論證。要求:自擬標(biāo)題,中心明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻,有說服力。

以上修改參考《應(yīng)用寫作》

[編輯本段]四、申論水平提高方法

一是《半月談》。這本刊物是中宣部委托新華社主辦的一本綜合性、“集半月于一日”的重要黨刊,其發(fā)行量和影響力一直雄踞中國(guó)時(shí)政期刊之首,被譽(yù)為“中華第一刊”。《半月談》具有語言樸實(shí)簡(jiǎn)練、內(nèi)容貼近社會(huì)生活又和國(guó)家政策緊密相連的特點(diǎn),因此《半月談》中對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)話題的剖析對(duì)大家復(fù)習(xí)申論有很大的幫助,很多老師都將其看作參加申論考試的必備資料。這里重點(diǎn)推薦大家閱讀“半月評(píng)論”和“專題報(bào)道”,特別是“半月評(píng)論”中的文章大都可以作為申論范文來進(jìn)行借鑒和模仿。如果《半月談》不容易買到的話,大家可以登陸新華網(wǎng)的半月談?lì)l道閱讀電子版。

二是《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》。《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》是中宣部一套系列通俗理論讀物,從2003年開始推出,到今年已經(jīng)是第六本了。這本書就每年廣大干部群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,通過通俗且準(zhǔn)確的語言進(jìn)行了深入淺出的回答,觀點(diǎn)準(zhǔn)確,說理透徹,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和說服力,自推出以來廣受歡迎。該書因此也是我們進(jìn)行申論復(fù)習(xí)的一本極好的參考資料。2008年的《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》最近已經(jīng)上市,一般書店都可以買到。

三是黨和政府的重要文獻(xiàn)。在去年召開的十七大和今年召開的“兩會(huì)”上,都對(duì)我們黨和政府在新時(shí)期下對(duì)今后的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向作了深入的解讀,并對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等重要思想都進(jìn)行了詳細(xì)闡述。因此大家要對(duì)十七大報(bào)告和政府工作報(bào)告進(jìn)行一定的了解,以從根本上對(duì)黨和政府的大政方針有所認(rèn)識(shí),提高申論考試中用語的準(zhǔn)確度和對(duì)當(dāng)前最受關(guān)注問題的了解。

此外,如果經(jīng)常上網(wǎng),可以定期瀏覽一下新華網(wǎng)和人民網(wǎng)上的新聞和文章,這兩個(gè)網(wǎng)站上的信息也比較權(quán)威和豐富。前些日子胡錦濤主席還在人民網(wǎng)上和網(wǎng)友聊天,可見網(wǎng)絡(luò)信息也很值得我們關(guān)注。當(dāng)然平時(shí)大家在看電視時(shí)也可以多看一些《焦點(diǎn)訪談》之類的新聞綜合類節(jié)目,對(duì)我們了解社會(huì)熱點(diǎn),提高分析社會(huì)問題的能力都是有所幫助的。

總之,“世上無難事,只怕有心人”,只要在復(fù)習(xí)中能夠持之以恒,日積月累,解決實(shí)際問題的能力及文字表達(dá)能力一定會(huì)有不同程度的提升,在申論考試中獲得高分自然也就易如反掌了。

一些關(guān)于公務(wù)員考試的問題

一、報(bào)考

資格審查

學(xué)歷、經(jīng)歷、其他背景

二、筆試

公共科目

行政能力測(cè)試

行政職業(yè)能力潛力

基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試

行政職業(yè)綜合知識(shí)

專業(yè)科目

具體職業(yè)能力測(cè)試

特殊職業(yè)能力潛力

專業(yè)知識(shí)

具體崗位專業(yè)知識(shí)

三、面試及心理測(cè)評(píng)

結(jié)構(gòu)化面試

綜合能力和個(gè)人素質(zhì)

情景模擬

實(shí)際操作

四、體檢

組織體驗(yàn)

身體狀況

五、考核

查閱檔案、調(diào)查了解

品行、業(yè)績(jī)

六、審批、錄用

綜合評(píng)定報(bào)考者的考試與考核結(jié)果

確定錄用人選

國(guó)家公務(wù)員招考、錄用第一階段--報(bào)考

一、發(fā)布公告

制定和發(fā)布招考公告,是報(bào)名前的首要工作。用人部門關(guān)于考試錄用的主要信息,都是通過公告告知社會(huì)的。

1.招考公告的內(nèi)容

公務(wù)員錄用招考公告主要包括以下內(nèi)容:

(1)招考范圍、招考對(duì)象和條件;

(2)錄用單位、職位與計(jì)劃(名額)

(3)考試錄用的方法和程序;

(4)報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及報(bào)名時(shí)應(yīng)審查的證件;

(5)筆試的科目、時(shí)間和地點(diǎn);

(6)面試辦法;

(7)筆試、面試成績(jī)公布辦法;

(8)錄用的程序和方法;

(9)其他須向考生說明的事宜。

2.招考公告的發(fā)布

公務(wù)員招考公告一般選擇知名度高、讀者面廣、權(quán)威性嚴(yán)肅性強(qiáng)的報(bào)紙發(fā)布,同時(shí)要考慮到地域性,例如,國(guó)務(wù)院各部門如面向全國(guó)招考公務(wù)員,則應(yīng)在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)布招考公告:如只限在北京地區(qū)招考,則可在《北京日?qǐng)?bào)》或《北京晚報(bào)》上發(fā)布招考公告。各省、自治區(qū)、直轄市政府如面向全省(全自治區(qū))招考公務(wù)員,則應(yīng)在省級(jí)報(bào)紙發(fā)布招考公告;如只限在省、自治區(qū)駐地市內(nèi)招考,則可在駐地市報(bào)紙上發(fā)布招考公告。

招考公告具有法規(guī)性質(zhì),一經(jīng)發(fā)布,任何單位,任何個(gè)人不得違背其內(nèi)容行事,如有特殊情況需改變或調(diào)整其內(nèi)容時(shí),須由發(fā)布公告的部門于報(bào)名前在原公布公告報(bào)紙上聲名更正。

招考公告在文字上簡(jiǎn)單、明了。有些問題如考試的一些具體要求,可制定《報(bào)名須知》在報(bào)名處張貼或印發(fā),作為招考公告的輔助說明。

另外,欲報(bào)考者還可通過相關(guān)的專業(yè)性網(wǎng)站集中查詢,主要參考網(wǎng)站如下:

中國(guó)人事部網(wǎng)www.mop.gov.cn

公務(wù)員考試教材網(wǎng)www.999ks.com

新華網(wǎng)政府在線頻道 www.xinhuanet.com

新浪網(wǎng)教育頻道 edu.sina.com.cn

二、報(bào)考條件

報(bào)考公務(wù)員必須具備一定的資格條件,即國(guó)家和主考機(jī)關(guān)規(guī)定的成為某職位上的公務(wù)員不可缺少的起碼條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十一條的規(guī)定,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

(二)年滿十八周歲;

(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;

(四)具有良好的品行;

(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;

(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;

(七)法律規(guī)定的其他條件。

另外,報(bào)考者必須身體健康且年齡在35周歲以下。報(bào)考特殊職位的考生還應(yīng)具備該職位要求的特殊條件。

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第二十三條規(guī)定,報(bào)考公務(wù)員,除應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第二十四條的規(guī)定可知下列人員不得錄用為公務(wù)員:

(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

(二)曾被開除公職的;

(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

三、招考時(shí)間

從2002年起,中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招考工作的時(shí)間被固定下,報(bào)名時(shí)間在每年10月中旬,考試時(shí)間在每年11月的第四個(gè)周末。

省以下國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)間尚未固定,欲報(bào)考者應(yīng)密切關(guān)注各類新聞媒體有關(guān)招錄公務(wù)員的信息,以免錯(cuò)過報(bào)考時(shí)機(jī)。

四、報(bào)考程序

1.中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試報(bào)名程序

2002年以前中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)名辦法和程序與各地大致相同,自2002年開始采取網(wǎng)上報(bào)名的辦法。具體程序如下:

(1)招考職位查詢

預(yù)報(bào)考者可到國(guó)家人事部網(wǎng)、公務(wù)員考試網(wǎng)、新華政府在線頻道、中華網(wǎng)教育頻道等進(jìn)行查詢。進(jìn)入“職位查詢及報(bào)名”,先按表中所列指標(biāo)項(xiàng)選擇查詢條件,然后提交查詢進(jìn)入下一步。選擇您想要報(bào)考的職位,按照表格要求填寫。注意:標(biāo)有“*”的項(xiàng)目必須填寫。您填寫的文字內(nèi)容不要超過限定的字符數(shù),不要加HTML語言標(biāo)記和運(yùn)算符,如:“+”、“&”、“<”等字符。填寫完畢檢查無誤后按下“提交”按鈕即可看到您的報(bào)名結(jié)果。

注:當(dāng)提示“沒有符合您查詢條件的職位…”時(shí),請(qǐng)適當(dāng)減少條件限制。例如:只選擇招考部門為“國(guó)務(wù)院辦公廳”,不填寫其他選項(xiàng),按下“提交查詢”按鈕,即可查出“國(guó)務(wù)院辦公廳”招考的所有職位。

(2)報(bào)名方式

全部采取網(wǎng)上報(bào)名的方式進(jìn)行,不設(shè)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。報(bào)考人員可選擇各省會(huì)城市或直轄市進(jìn)行報(bào)考和參加考試。

①網(wǎng)上提交材料及查詢。網(wǎng)址:人事部網(wǎng)站www.mop.gov.cn。報(bào)名政策、技術(shù)和考務(wù)方面的咨詢可查詢?nèi)耸虏烤W(wǎng)站;報(bào)考所需的報(bào)名推薦、報(bào)名登記表等材料可從人事部網(wǎng)站下載打印。但報(bào)考海關(guān)系統(tǒng)(不含海關(guān)總署機(jī)關(guān))的人員,請(qǐng)登陸www.kaolu.customs.gov.cn進(jìn)行查詢。

②報(bào)名確認(rèn)與領(lǐng)準(zhǔn)考證主證。通過資格審查的人員,須按規(guī)定的時(shí)間到所選擇的考試地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn),同時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。報(bào)名確認(rèn)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):

a.生根據(jù)所選擇的考試地點(diǎn)到該省會(huì)城市或直轄市辦理確認(rèn)手續(xù)。未按時(shí)參加報(bào)名確認(rèn)者視為自動(dòng)放棄考試報(bào)名。

b.名確認(rèn)時(shí)務(wù)必做到:攜帶本人身份證、學(xué)生證等有效證件;提交近期免冠一寸相同照片2張(黑白、彩色均可),照片背面寫清報(bào)名序號(hào);繳納有關(guān)費(fèi)用;領(lǐng)取準(zhǔn)考證主證。

③自助打印準(zhǔn)考證副證。準(zhǔn)考證副證由考生按規(guī)定時(shí)間自行上網(wǎng)下載并打印。

④其他注意事項(xiàng)。筆試合格的人員進(jìn)入面試時(shí),須出示本人身份證、學(xué)生證(工作證)原件,缺少上述證件或與報(bào)名時(shí)提交的個(gè)人信息不符者,不得參加面試??忌鷧⒓用嬖嚂r(shí),必須同時(shí)攜帶準(zhǔn)考證主證、副證和身份證。

⑶需減免考試費(fèi)用的家庭困難考生,必須攜帶以下材料,由各省市負(fù)責(zé)考務(wù)工作的部門審核確認(rèn)后,辦理減免考試考務(wù)費(fèi)用的手續(xù):

①享受國(guó)家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭的考生須攜帶其家庭所在地的縣(區(qū)、市)民政部門出具的享受最低生活保障的證明(原件)和低保證(復(fù)印件);

②農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的報(bào)考人員憑其家庭所在地的縣(區(qū)、市)扶貧辦(部門)出具的特困證明(原件)和特困家庭基本情況檔案卡(復(fù)印件);

2.地方公務(wù)員考試報(bào)名程序

(1)申請(qǐng)報(bào)名

正式報(bào)名前,參加公務(wù)員考試的人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)領(lǐng)取報(bào)名所需的各種表格和報(bào)考須知資料,認(rèn)真填寫好報(bào)名表并了解報(bào)考須知。

報(bào)名表的內(nèi)容一般包括:

①個(gè)人基本情況:姓名、性別、年齡、籍貫、住址、通訊地址、照片;

②考試法規(guī)定的要求事項(xiàng),如:有無不良的嗜好,是否受過獎(jiǎng)懲或刑事處分等;

③資歷、資格事項(xiàng):文化程度、工作經(jīng)歷、個(gè)人品德、習(xí)慣、專長(zhǎng)愛好、體格與健康狀況等;

④其他事項(xiàng):婚姻狀況、家庭狀況、社會(huì)關(guān)系、個(gè)人負(fù)擔(dān)等。

(2)資格審查

資格審查是以審查報(bào)名登記表和有關(guān)證件是否符合規(guī)定的報(bào)考條件的一種方法。其由政府人事部門和用人部門共同負(fù)責(zé)資格審查的程序?yàn)椋?/p>

①對(duì)報(bào)考職位的審查。審查報(bào)考者所具備的資格條件是否符合其擬報(bào)考職位的要求。

②對(duì)證件的審查。著重審查戶口簙(查居住地、年齡)、學(xué)歷證明及有關(guān)證件。

③報(bào)考者的體格外貌。一般來講,對(duì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員考生的體格外貌并無特殊要求。但到政府機(jī)關(guān)工作的人起碼應(yīng)無明顯生理缺陷,身高不能過矮。考試組織者除身體檢查要有明確標(biāo)準(zhǔn)外,資格審查也應(yīng)有一定的標(biāo)準(zhǔn)。

④審查報(bào)考者的照片。主要是防止替考等違反考試紀(jì)律的行為。

⑤招考公告規(guī)定的其他內(nèi)容。

(3)領(lǐng)取準(zhǔn)考證

國(guó)家公務(wù)員考試主考機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)名和資格審查認(rèn)定的報(bào)考情況發(fā)放的《準(zhǔn)考證》。

準(zhǔn)考證由主考機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制,貼上報(bào)考者交的近期免冠1寸照片,經(jīng)主考機(jī)關(guān)蓋章塑封后一效。填寫準(zhǔn)考證明,必須認(rèn)真仔細(xì),考生姓名項(xiàng)目必須與報(bào)名表完全一致。

《準(zhǔn)考證》存根應(yīng)按考場(chǎng)裝訂成冊(cè),供監(jiān)人員在核對(duì)考試人員時(shí)使用。若報(bào)考人員遺失準(zhǔn)考證,須由其所在單位出具證明并攜帶有關(guān)證件,經(jīng)報(bào)名點(diǎn)審核后由原發(fā)證單位補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的準(zhǔn)考證用原準(zhǔn)考證,但注明"補(bǔ)發(fā)"字樣。

主考機(jī)關(guān)在編排準(zhǔn)考證號(hào)時(shí),應(yīng)盡量將同一單位的報(bào)考人員安排在不同的考場(chǎng)并且考號(hào)不相鄰。準(zhǔn)考證號(hào)一般采用8位數(shù)字。

注:現(xiàn)在大多數(shù)省市均采取網(wǎng)上報(bào)名,并在網(wǎng)上直接打印準(zhǔn)考證,現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)報(bào)名的方式。

五、公務(wù)員招考錄用的錄用機(jī)關(guān)

國(guó)務(wù)院人事部門是國(guó)家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)家公務(wù)員錄用的綜合管理工作,包括:擬定國(guó)家公務(wù)員錄用法規(guī);制定有關(guān)的具體政策;指導(dǎo)與監(jiān)督地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員錄用的管理工作;負(fù)責(zé)組織國(guó)務(wù)院各工作部們錄用國(guó)家公務(wù)員的考試和備案工作,某些考試工作可以委托省級(jí)政府人事部門承擔(dān)。

省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門是本行政轄區(qū)國(guó)家公公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)家公務(wù)員錄用的管理工作,包括:根據(jù)國(guó)家公務(wù)員的錄用法規(guī),制定本行政轄區(qū)國(guó)家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定;貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的方針政策;指導(dǎo)和監(jiān)督市(地)級(jí)以下國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員錄用的管理工作;負(fù)責(zé)組織省級(jí)政府各工作部門錄用國(guó)家公務(wù)員的考試和審批工作;規(guī)定市(地)級(jí)以下國(guó)家行政機(jī)關(guān)錄用考試的組織辦法;承辦國(guó)務(wù)院人事部門委托的有關(guān)試工作。

市(地)級(jí)以下政府人事部門按照省級(jí)政府人事部門的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)家公務(wù)員錄用的有關(guān)管理工作。

各級(jí)政府工作部門按照同級(jí)政府人事部門的要求,承擔(dān)本部門國(guó)家公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

國(guó)家公務(wù)員錄用考試的服務(wù)機(jī)構(gòu)受政府人事部委托,承擔(dān)某些錄用考試具體操作工作。

國(guó)家人事部在總結(jié)近年來中央、國(guó)家機(jī)關(guān)考試錄用工作的基礎(chǔ)上,提出了從2002年起中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試所遵循的原則,即“分類考試,突出能力,方便考生,定時(shí)定期”。按照職位性質(zhì),報(bào)考職位分兩大類,報(bào)考者只能選擇一個(gè)類別中的一個(gè)部門或單位進(jìn)行報(bào)考。以中央黨群機(jī)關(guān)、中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)及部分中央垂直管理機(jī)構(gòu)中的省級(jí)機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu),部分依照公務(wù)員制度管理的國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位為第一類。以中央垂直管理機(jī)構(gòu)地(市)級(jí)以下所有機(jī)關(guān)及部分中央垂直管理機(jī)構(gòu)中的省級(jí)機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu),部分依照公務(wù)員制度管理的國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位為第二類。報(bào)考第一類職位的考生公共科目筆試為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)一》和《申論》兩科?!缎姓殬I(yè)能力測(cè)驗(yàn)一》考查范圍包括:常識(shí),涵蓋政治、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、人文、科技等;言語理解與表達(dá),包括以下三種題型:閱讀理解(短文閱讀、文章閱讀)、詞語表達(dá)(選詞填空、詞語替換)和語句表達(dá)(病句判斷、歧義辨析、長(zhǎng)句判斷、選句填空);數(shù)量關(guān)系(數(shù)字推理、數(shù)學(xué)運(yùn)算);判斷推理(圖形推理、演繹推理、定義判斷、事件排序)以及資料分析(文字資料分析、表格資料分析、統(tǒng)計(jì)圖形分析)。全部為客觀性試題,共135-140道題,考試時(shí)限為120分鐘。時(shí)間短、題量大,這就要求考生不僅做題速度要快,還要具備一定的答題技巧,更重要的是要具備良好的心理素質(zhì)。《申論》主要通過考生對(duì)給定材料的分析、概括,考查其運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論和行政管理等理論知識(shí)以公務(wù)員身份解決實(shí)際問題的能力,以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達(dá)能力。《申論》試題全部為主觀性試題,考試時(shí)限為150分鐘。報(bào)考第二類職位的考生公共筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)二》一科?!缎姓殬I(yè)能力測(cè)驗(yàn)二》的題型、題量、難度等與《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)一》略有不同。專業(yè)科目筆試的內(nèi)容、方式由各招考部門確定。

在各地實(shí)際操作過程中,考試科目可能不完全一致,部分省市可能還會(huì)考公共基礎(chǔ)知識(shí)(涵蓋政治、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、人文、科技等),考生可根據(jù)當(dāng)?shù)卣锌脊孢M(jìn)行復(fù)習(xí)

國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)分幾個(gè)模塊呢能詳細(xì)介紹下嗎

行測(cè)分為五個(gè)模塊:常識(shí)判斷,言語理解,判斷推理,數(shù)量關(guān)系,資料分析。具體如下:

1.常識(shí)判斷

主要測(cè)查報(bào)考者應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)以及運(yùn)用這些知識(shí)分析判斷的基本能力,重點(diǎn)測(cè)查對(duì)國(guó)情社情的了解程度、綜合管理基本素質(zhì)等。涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、文化、地理、環(huán)境、自然、科技、生活等方面。

2.言語理解與表達(dá)。

主要測(cè)查報(bào)考者運(yùn)用語言文字進(jìn)行思考和交流、迅速準(zhǔn)確地理解和把握文字材料內(nèi)涵的能力。

3.判斷推理。

主要測(cè)查報(bào)考者對(duì)各種事物關(guān)系的分析推理能力,涉及對(duì)圖形、語詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常見的題型有圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷等。

4.數(shù)量關(guān)系。

主要測(cè)查報(bào)考者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的能力,主要涉及數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運(yùn)算等。常見的題型有數(shù)字推理、數(shù)學(xué)運(yùn)算等。

5.資料分析。

主要測(cè)查報(bào)考者對(duì)各種形式的文字、圖表等資料的綜合理解與分析加工能力,這部分內(nèi)容通常由統(tǒng)計(jì)性的圖表、數(shù)字及文字材料構(gòu)成。

中國(guó)公務(wù)員制度存在的問題及其對(duì)策是什么

我國(guó)公務(wù)員制度中存在的問題

(一)公務(wù)員考試錄用缺乏靈活性公務(wù)員的考試錄用是公務(wù)員制度確立的重要標(biāo)志之一,在公務(wù)員管理系統(tǒng)中是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),考試的公開平等競(jìng)爭(zhēng)性、可靠性和有效性直接影響到公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。但我國(guó)公務(wù)員的選拔環(huán)節(jié)中牽扯到選拔的方式、考官隊(duì)伍的素質(zhì)、試題的科學(xué)化等方面的問題。

1.考官隊(duì)伍素質(zhì)不高。目前,我國(guó)考官隊(duì)伍主要由兩部分組成,一是組織人事部門的官員,二是高校、行政學(xué)院和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員。前者具有一定的干部選拔任用經(jīng)驗(yàn),但對(duì)于專業(yè)管理知識(shí)缺乏深入研究,對(duì)于考生的書面和口頭答案理解不深,判斷不準(zhǔn)。后者具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),但是對(duì)于社會(huì)需要和職位特點(diǎn)研究不夠,所設(shè)計(jì)題目多傾向于理論陳述,對(duì)應(yīng)用性、操作性題目掌握不好。

2.考試的方法仍主要依靠筆試和結(jié)構(gòu)化面試,而對(duì)一些較先進(jìn)的新技術(shù)方法如情景模擬、心理測(cè)驗(yàn)、投射法、評(píng)價(jià)中心技術(shù)等缺乏研究和應(yīng)用,因而無法全方位地對(duì)考生進(jìn)行準(zhǔn)確考察。

3.公民擔(dān)任公職的機(jī)會(huì)和權(quán)利受到制約。首先,占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民基本上沒有擔(dān)任公職的機(jī)會(huì),使農(nóng)民與城市居民事實(shí)上存在著參與國(guó)家公共事務(wù)管理方面機(jī)會(huì)的不平等,也不利于社會(huì)人才的全面和充分的開發(fā)。

4.筆試內(nèi)容與方法不夠科學(xué),主要包括:不能針對(duì)職位的特點(diǎn)確定測(cè)試內(nèi)容;教材質(zhì)量較差,內(nèi)容空泛陳舊。試卷結(jié)構(gòu)不合理,重記憶,輕理解應(yīng)用,很難測(cè)出考生的知識(shí)深度、能力水平和發(fā)展?jié)摿?,從而使考試的區(qū)分度、可信度受到削弱。到位環(huán)節(jié)的問題主要指經(jīng)過報(bào)考、選拔兩個(gè)階段進(jìn)入錄用階段的考生,因?yàn)橹骺陀^條件的制約不能正常進(jìn)入擬定職位,從而使前兩階段的努力前功盡棄。由于傳統(tǒng)體制下的人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的格局尚未打破,人才流動(dòng)受到諸多限制,使得到位率大大降低,每年被錄用而又不能到位的報(bào)考者達(dá) 20%左右,使主考單位和有關(guān)部門在人財(cái)物上浪費(fèi)嚴(yán)重。

(二)公務(wù)員績(jī)效考核缺乏科學(xué)性我國(guó)對(duì)公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī);公務(wù)員的考核又分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核又以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式,先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后,提出考核等次建議,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核,由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)??己耸枪珓?wù)員任用與獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ),在整個(gè)公務(wù)員制度中具有舉足輕重的作用。然而現(xiàn)行法規(guī)中的一些規(guī)定由于缺乏嚴(yán)密性、科學(xué)性,使得這一制度的效力大大下降。

(三)公務(wù)員的分類分級(jí)制度缺乏規(guī)范性世界其他各國(guó)基本把公務(wù)員分為政務(wù)官和事務(wù)官,其標(biāo)準(zhǔn)是看是否由選舉或政治任命產(chǎn)生,即錄用方式。公務(wù)員法一般僅適用于事務(wù)官。根據(jù)《暫行條例》規(guī)定,我國(guó)公務(wù)員沒有政務(wù)官事務(wù)官之分,而是分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。顯然劃分的依據(jù)不是錄用的方式,而是工作性質(zhì),并且都適用《暫行條例》。人事分類的目的在于根據(jù)各自的特定采用不同的管理辦法,那么,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在任職條件、產(chǎn)生方式、工作評(píng)價(jià)依據(jù)、管理方法方面有何不同?從目前來看這些區(qū)別都沒有體現(xiàn)出來,唯一的區(qū)別在于他們分別是現(xiàn)行組織部門和人事部門的管理對(duì)象?!稌盒袟l例》規(guī)定我國(guó)實(shí)行職位分類,但是我國(guó)公務(wù)員并沒有職系、職組、職級(jí)、職等的劃分,只設(shè)置了公務(wù)員的職務(wù)和等級(jí)序列,并規(guī)定了職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系,同時(shí)規(guī)定"國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別,按照所任職務(wù)及所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度以及國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和工作經(jīng)歷確定"。從這些規(guī)定中可以看出,我國(guó)公務(wù)員的分類機(jī)制兼具職位分類和品位分類的特征。這些都與職位分類的要求與目的相去甚遠(yuǎn)。

自公務(wù)員制度實(shí)施以來,我國(guó)已經(jīng)形成了一套管理統(tǒng)一、事權(quán)集中、機(jī)構(gòu)精干、關(guān)系明晰的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu),但在實(shí)踐中,其運(yùn)行機(jī)制尚需不斷健全與完善。(一)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展應(yīng)適應(yīng)人事行政需要公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的建立和改革都是為了適應(yīng)廣泛的公務(wù)員管理事物的需求。我國(guó)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,也必須適應(yīng)人事行政發(fā)展的需要。我國(guó)人事機(jī)構(gòu)和人事行政之間存在許多不相適應(yīng)的地方,公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)從改革和完善現(xiàn)行人事行政機(jī)構(gòu)和管理體制入手。根據(jù)我國(guó)《公務(wù)員法》規(guī)定,我國(guó)公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。這種界定就確定了公務(wù)員法應(yīng)當(dāng)調(diào)整的范圍不僅僅是行政機(jī)關(guān)的人員,還包括人大、法院、檢察院等機(jī)構(gòu)的工作人員,也包括政黨以及統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,各級(jí)政協(xié)以及人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體的工作人員⑤。但是《公務(wù)員法》同時(shí)還規(guī)定,中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員的綜合管理工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級(jí)公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級(jí)公務(wù)員管理部門指導(dǎo)同級(jí)各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作。因此,現(xiàn)行的由人事部和各級(jí)地方人事部門作為人事管理機(jī)構(gòu)將因管理領(lǐng)域和管理的權(quán)威等原因已不能適應(yīng)。可考慮設(shè)立隸屬于權(quán)利機(jī)關(guān)(全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各人大)的公務(wù)員委員會(huì),以超然的地位實(shí)施對(duì)各類公務(wù)員的管理。結(jié)合現(xiàn)有的各級(jí)各類人事管理機(jī)構(gòu),以收到統(tǒng)一管理和分類管理相協(xié)調(diào)的效果。

(二)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步系統(tǒng)化從單一管理機(jī)構(gòu)的建立到系統(tǒng)化管理機(jī)構(gòu)的形成,是現(xiàn)代許多國(guó)家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展過程,也是許多發(fā)展中國(guó)家將要走的道路。我國(guó)也應(yīng)建立系統(tǒng)化的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)我國(guó)國(guó)情,系統(tǒng)化的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括三部分:一是決策機(jī)關(guān),如上訴,作為公務(wù)員管理的專門化決策機(jī)構(gòu),建立隸屬于權(quán)利機(jī)關(guān)的公務(wù)員委員會(huì)擔(dān)任決策和監(jiān)督職能,即制定公務(wù)員基本法和有關(guān)的重要法規(guī);二是執(zhí)行管理機(jī)構(gòu),執(zhí)行性管理機(jī)構(gòu)設(shè)在政府行政系統(tǒng)內(nèi);三是監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

(三)我國(guó)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)職能應(yīng)不斷補(bǔ)充完善我國(guó)建立公務(wù)員機(jī)構(gòu)時(shí),也應(yīng)不斷完善管理機(jī)構(gòu)的職能。目前,人事部門的職能還很不健全,需要加以完備和改進(jìn)。從決策職能看,應(yīng)當(dāng)健全機(jī)構(gòu)的立法、決策職能、包括制定和參與公務(wù)員的法律法規(guī),制定公務(wù)員管理的統(tǒng)一規(guī)劃及編制以及法律法規(guī)的實(shí)施及解釋細(xì)則;從監(jiān)督職能來看,我國(guó)已經(jīng)建立的監(jiān)察機(jī)構(gòu),還應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)督職能,使監(jiān)督系統(tǒng)化。除了開展多層次的監(jiān)督外,還應(yīng)與懲處、裁決等執(zhí)法機(jī)制相聯(lián)系,以構(gòu)成監(jiān)督懲治網(wǎng)絡(luò)。同樣,我國(guó)公務(wù)員的管理職能的分布還不盡合理,有的機(jī)構(gòu)缺少必須的職能,有的機(jī)構(gòu)決策、執(zhí)行、監(jiān)督部分、也有幾個(gè)機(jī)構(gòu)交叉擔(dān)負(fù)同一職能,職能權(quán)限劃分不明確更為普遍。合理分布職能,劃清職能權(quán)限,是健全公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要方面。各種機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確;立法決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能應(yīng)由不同機(jī)構(gòu)擔(dān)任;綜合管理機(jī)構(gòu)所擔(dān)任的多種職能,應(yīng)與專門機(jī)構(gòu)擔(dān)任的職能在內(nèi)容層次上區(qū)分開來;上下級(jí)機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限必須劃分清楚,不能混淆,也不能隨意放權(quán)或收權(quán)。(四)改善公務(wù)員隊(duì)伍更新機(jī)制公務(wù)員隊(duì)伍作為一個(gè)開放系統(tǒng),必須有完善的更新機(jī)制,以有出有進(jìn)、吐故納新,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員作為人力資源的良好循環(huán),保障公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

1.改革錄用制度。在考試錄用方面,參與條件要更寬,除政治素質(zhì)要求和基本學(xué)歷外,一般不應(yīng)再設(shè)置其他限制條件,為更多人提供參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。進(jìn)一步擴(kuò)大考試競(jìng)爭(zhēng)錄用制度的范圍,增加硬性規(guī)則,減少?gòu)椥砸?guī)則。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,拓寬入口,暢通出口,促進(jìn)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),提高公務(wù)員團(tuán)隊(duì)的服務(wù)效率和專業(yè)水平。可探索實(shí)行資格考試制度,在具有資格人員中,再根據(jù)專業(yè)要求和個(gè)人志愿,按照一定的比例進(jìn)行面試和考核,最后錄用。要規(guī)范和發(fā)展公務(wù)員聘任制,對(duì)機(jī)關(guān)中急需的某些專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能或者特殊經(jīng)驗(yàn)、資歷的人員,職業(yè)化的輔助性人員,以及臨時(shí)性職位,可以考慮使用政府雇員或政府文員。

2.推動(dòng)交流更新。要拓寬公務(wù)員成長(zhǎng)發(fā)展的渠道和空間,為其進(jìn)步成長(zhǎng)提供相對(duì)寬大的平臺(tái)。對(duì)擔(dān)任公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),被委任或聘任在同一職位的職務(wù)都應(yīng)當(dāng)有任職期限規(guī)定,根據(jù)不同職位職務(wù)規(guī)定具體年限。即便最優(yōu)秀者,也不宜在同職位連任三屆,如沒有新職位安排可以換崗,或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公務(wù)員流動(dòng),是現(xiàn)行條件下保持公務(wù)員系統(tǒng)能夠最經(jīng)常最普遍使用的更新機(jī)制。應(yīng)該制定公務(wù)員交流計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí),避免公務(wù)員交流的臨時(shí)性和盲目性。制定調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職等可操作的具體規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)交流管理的監(jiān)督,嚴(yán)肅交流紀(jì)律,對(duì)一些重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位一定要強(qiáng)制性進(jìn)行定期崗位輪換。建立回避對(duì)象登記制度、審查制度、定期檢查制度和隨時(shí)調(diào)整制度,使回避工作制度化。對(duì)選舉晉升的公務(wù)員實(shí)行公示考核和較大差額選舉。委任制公務(wù)員在職務(wù)晉升方面推行競(jìng)爭(zhēng)性考試考核制度,全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔等制度,建立優(yōu)升、平降、劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立健全科學(xué)、規(guī)范、民主的考核制度,構(gòu)建公共部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定升遷獎(jiǎng)懲。要通過嚴(yán)格規(guī)定,使達(dá)到法定年齡的公務(wù)員以及不適合機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員,退出公務(wù)員隊(duì)伍。

3.強(qiáng)化民主監(jiān)督。要嚴(yán)格人事考試考風(fēng)考紀(jì),強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制和職數(shù)管理,擴(kuò)大公務(wù)員管理的公開性和透明度,把直接關(guān)系公務(wù)員切身利益的管理,如考核、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲等,做到制度公開、程序公開、結(jié)果公開。在公務(wù)員管理中擴(kuò)大政務(wù)公開的深度和廣度,擴(kuò)大政策和各項(xiàng)工作的透明度,打造“陽光人事”,防止“暗箱操作”,從體制上更有效地遏制腐敗。有效擴(kuò)大社會(huì)和群眾在干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高公務(wù)員管理的民主程度和公正性。盡快在公務(wù)員管理上形成一套法律完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督制度體系,做到自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督相結(jié)合,黨外監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督相結(jié)合,提高監(jiān)督的整體效果。

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申論考察的是從事機(jī)關(guān)單位所具備的基本能力。

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