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本文目錄
- 公務(wù)員制度講座(案例分析)
- 跪求11年電大公務(wù)員制度講座的網(wǎng)上作業(yè)答案
- 《公務(wù)員制度講座》網(wǎng)上形成性考核四參考答案
- 國開公務(wù)員制度講座形成性考核五平時(shí)表現(xiàn)
- 公務(wù)員制度講座 簡答題我國公務(wù)員應(yīng)具備哪些條件
公務(wù)員制度講座(案例分析)
1王某行為屬于個(gè)人行為2國家公務(wù)員基于行政職務(wù)關(guān)系以行政主體的名義實(shí)施行政行為，其行為所產(chǎn)生的法律后果，由行政主體承擔(dān)。職務(wù)行為的判定標(biāo)準(zhǔn)是：必須是由行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)的工作人員作出的具體行政行為，非行政行為和抽象行政行為不能作為職務(wù)行為來判定3不應(yīng)當(dāng)由所在公安局承擔(dān)。公務(wù)員實(shí)施的民事侵權(quán)行為和違反國家公務(wù)員紀(jì)律的行為(個(gè)人行為)，都由公務(wù)員自己承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任
跪求11年電大公務(wù)員制度講座的網(wǎng)上作業(yè)答案
公務(wù)員制度講座平時(shí)作業(yè)及答案
國家公務(wù)員制度/公務(wù)員制度講座第1次平時(shí)作
一、填空題（每空2分，共20分）
1．公務(wù)員法是一部部門法。
2．公務(wù)員管理的首要目標(biāo)就是保證機(jī)構(gòu)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提高效能，促進(jìn)機(jī)構(gòu)組織職能的有效實(shí)現(xiàn)。
3．公務(wù)員管理的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，全面提高被管理者的素質(zhì)和能力。
4．公務(wù)員制度的功能是選拔配備功能、更新功能、監(jiān)控功能、保障功能、開發(fā)功能和激勵(lì)功能。
5．公務(wù)員法中規(guī)定，公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制，由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
6．機(jī)關(guān)中的工勤人員，不屬于公務(wù)員的范圍。
7．“德才兼?zhèn)洹敝械摹暗隆笔侵父刹康恼螛?biāo)準(zhǔn)。
8．所謂公務(wù)員的權(quán)利，就是國家法律對(duì)公務(wù)員在履行職責(zé)、行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的過程中，可以做出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。
9．職位分類為國家公務(wù)員的職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ)，為各項(xiàng)管理提供依據(jù)。
10．國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作特點(diǎn)，設(shè)置與其職務(wù)相對(duì)應(yīng)的銜級(jí)。
1．招考機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考者的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。
2．機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)。
3．?dāng)M錄用人員名單公示期滿，中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案；地方各級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門審批。
4．定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
5．公務(wù)員法所涉及的職務(wù)任免制度，主要用來規(guī)范委任制公務(wù)員的職務(wù)任免。
6．美國在公務(wù)員職務(wù)升降方面，普遍實(shí)行績效評(píng)估和全面質(zhì)量管理，強(qiáng)調(diào)以服務(wù)顧客為目標(biāo)取向。
7．美國在公務(wù)員職務(wù)升降方面，普遍實(shí)行績效評(píng)估和全面質(zhì)量管理，形成重工作結(jié)果而不是重過程的、高效率的工作機(jī)制。
8．職務(wù)升降是保證機(jī)關(guān)各個(gè)職務(wù)獲得合適人選的重要途徑。
9．20世紀(jì)90年代以來，西方國家對(duì)公務(wù)員制度進(jìn)行了較大的改革，在職務(wù)晉升方面主要有兩大趨勢，一是增加職務(wù)晉升的開放性，二是加強(qiáng)績效評(píng)估。
10．世界各國在公務(wù)員的晉升方式上，主要有兩種做法，一種是考試晉升，另一種是考核晉升。
1．獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象包括公務(wù)員或者公務(wù)員集體。
2．公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免于處分。
3．國家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
4．機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照該職務(wù)人員繼續(xù)教育的要求，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
5．公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉三種。
6.確立公務(wù)員工資制度應(yīng)遵循的原則有：___按勞分配_原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作成績和資歷等因素和保持不同職務(wù)、級(jí)別之間合理的工資差距。
7．國家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和業(yè)務(wù)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。
8．國家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。
二、名詞解釋（每小題4分，共24分）
1．公務(wù)員：從世界各國來看，小范圍的公務(wù)員僅指國家政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的公職人員。中范圍的公務(wù)員是指行政機(jī)關(guān)中的所有工作人員。大范圍的公務(wù)員則是指受雇于國家、從事公共服務(wù)的人員。我國公務(wù)員法中規(guī)定，“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員?！?/p>
2．公務(wù)員條件：公務(wù)員條件是指擔(dān)任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本資格。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員條件的內(nèi)容是：（1）具有中華人民共和國國籍；（2）年滿十八周歲；（3）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。
3．公務(wù)員義務(wù)：是指國家法律對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和限制。包括：（1）公務(wù)員的義務(wù)以公務(wù)員的身份為前提；（2）公務(wù)員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為；（3）這種義務(wù)是對(duì)公務(wù)員的約束；（4）公務(wù)員義務(wù)具有強(qiáng)制性。
4．公務(wù)員的職務(wù)：公務(wù)員的職務(wù)是指公務(wù)員職務(wù)所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。職位是機(jī)關(guān)職能的微觀載體，是公務(wù)員職務(wù)的依托，是職權(quán)的支點(diǎn)。職位包括職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)三個(gè)要素，職務(wù)是職位的核心要素。
5．公務(wù)員錄用：公務(wù)員錄用是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會(huì)采取公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動(dòng)
6．公務(wù)員的考核制度：公務(wù)員的考核制度是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)的制度。包括考核對(duì)象和考核主體、考核內(nèi)容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結(jié)果的使用。
2．定性考核：定性考核是指考核者對(duì)公務(wù)員素質(zhì)、能力和績效進(jìn)行的諸如好和壞、優(yōu)和劣之類的概括性的綜合評(píng)價(jià)。
3．選任制公務(wù)員：選任制公務(wù)員是指按照法律和有關(guān)章程規(guī)定選舉擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。這部分公務(wù)員人數(shù)不多，但卻是公務(wù)員隊(duì)伍中十分重要的一部分。
4．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)：公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定，對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵(lì)。
5．公務(wù)員紀(jì)律：公務(wù)員紀(jì)律是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，要求每一個(gè)公務(wù)員遵守的行為規(guī)范。公務(wù)員的紀(jì)律是從消極的不作為角度對(duì)公務(wù)員提出的要求。
6．公務(wù)員培訓(xùn)：公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員管理體系的重要環(huán)節(jié)和重要組成部分，是指機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，通過各種形式，有計(jì)劃、有組織地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容的各種教育和訓(xùn)練活動(dòng)
1．公務(wù)員調(diào)任：公務(wù)員交流制度中的調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。它是公務(wù)員隊(duì)伍的一個(gè)“入口”。
2．公務(wù)員轉(zhuǎn)任：公務(wù)員交流制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。轉(zhuǎn)任是交流的一種重要形式。
3．公務(wù)員掛職鍛煉：公務(wù)員交流制度中的掛職鍛煉，是指機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)，到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長才干。
4．地域回避：地域回避是指擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍、出生地、成長地任職。
5．公務(wù)員辭去公職：公務(wù)員辭去公職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。辭去公職的直接結(jié)果是喪失公務(wù)員身份，公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系歸于消滅。
6．公務(wù)員辭退：公務(wù)員辭去公職是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的解除其與公務(wù)員之間存在的職務(wù)關(guān)系的行為。辭退的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。
三、判斷并改正錯(cuò)誤（正確的敘述在括號(hào)內(nèi)打“√”；錯(cuò)誤的在括號(hào)內(nèi)打“×”，并改正錯(cuò)誤，每小題4分，共24分）
（×）1．1993年8月14日國務(wù)院公布的《國家公務(wù)員暫行條例》與《中華人民共和國公務(wù)員法》并存使用。
改正：《中華人民共和國公務(wù)員法》使用。1993年8月14日國務(wù)院公布的《國家公務(wù)員暫行條例》廢止。
（×）2．公務(wù)員是執(zhí)行國家公務(wù)的人員。
改正：公務(wù)員是依法履行國家公職、納入國家編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
（×）3．國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員崗位序列。
改正：國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。
（×）4．考試錄用制度是整個(gè)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容。
改正：考試錄用制度是整個(gè)公務(wù)員制度的核心內(nèi)容。
（×）5．錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職務(wù)空缺。
改正：招考公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職務(wù)空缺。
（√）6．錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
（√）1．公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。
（√）2．選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù)；任期屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務(wù)即終止。
（×）3．公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以領(lǐng)取兼職報(bào)酬。
改正：公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。
（√）4．公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級(jí)晉升職務(wù)。
（×）5．降職是屬于紀(jì)律懲戒范疇，而不屬于任用范疇。
改正：降職不屬于紀(jì)律懲戒范疇，而屬于任用范疇。
（√）6．給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批
（√）1．公務(wù)員違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
（×）2．機(jī)關(guān)對(duì)新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行聘任培訓(xùn)。
改正：機(jī)關(guān)對(duì)新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)。
（×）3．公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，不應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算。
改正：公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算。
（×）4．公務(wù)員在掛職鍛煉期間，可改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。
改正：公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。
四、問答題（每小題8分，共32分）
1．簡述我國公務(wù)員法的立法宗旨。
答：公務(wù)員法的立法宗旨可以歸納為四點(diǎn)：
（1）規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。
（2）加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時(shí)保障公務(wù)員的合法權(quán)益。
（3）為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供制度保證。
（4）保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能。
2．簡述公務(wù)員管理的原則。
答：公務(wù)員管理的原則，就是公務(wù)員管理活動(dòng)和管理行為應(yīng)遵循的原理和準(zhǔn)則。包括——
（1）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。這一原則貫穿于公務(wù)員制度的各個(gè)方面和公務(wù)員管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)之中，是確立各項(xiàng)具體管理制度的指導(dǎo)原則。
（2）監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則。它是公務(wù)員制度的一個(gè)基本原理，也是公務(wù)員管理的本質(zhì)特征之一。
（3）任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作?shí)績的原則。
（4）分類管理的原則。即將公務(wù)員劃分為政務(wù)類和事務(wù)類，以及在事務(wù)類公務(wù)員中按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。
（5）法治的原則。即對(duì)公務(wù)員的依法管理和對(duì)公務(wù)員履行職務(wù)行為的依法保護(hù)。
3．簡述報(bào)考國家公務(wù)員的基本資格條件。
答：根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員應(yīng)具備以下資格條件：
（1）具有中華人民共和國國籍。
（2）年滿十八周歲。
（3）擁護(hù)中華人民共和國憲法。
（4）具有良好的品行。
（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件。
（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。
（7）法律規(guī)定的其他條件。
4．簡述我國公務(wù)員在職期間的權(quán)利的基本內(nèi)容。
答：根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員在職期間的權(quán)利有：
（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。
（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。
（3）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇。
（4）參加培訓(xùn)。
（5）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議。
（6）提出申訴和控告。
（7）申請(qǐng)辭職。
（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。
1．簡述公務(wù)員錄用的基本原則。
答：（1）公開原則。主要是指錄用公務(wù)員必須面向社會(huì)，公開招考。
（2）平等原則。是指公民報(bào)考公務(wù)員的法律地位平等。
（3）競爭原則。即公務(wù)員考試錄用在全社會(huì)范圍內(nèi)公開進(jìn)行，公開競爭。
（4）擇優(yōu)原則。即報(bào)考者能否被錄用，完全取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2．建立公務(wù)員考核制度有何意義？
答；（1）有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)和鞭策公務(wù)員提高素質(zhì)，努力工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
（2）有利于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。
（3）有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。
3．簡述我國公務(wù)員考核制度的基本原則。
答：（1）全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則。
（2）客觀、公正、公開、民主的原則。
（3）分類考核的原則。即對(duì)不同的考核對(duì)象使用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。
（4）考用結(jié)合的原則。即對(duì)公務(wù)員的考核必須同正確使用考核結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來，考核結(jié)果要作為調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別和工資以及公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
4．簡述公務(wù)員職務(wù)任免制度的功能作用。
答；具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：
（1）賦予職責(zé)。公務(wù)員最主要的義務(wù)，就是履行自身職責(zé)；通過履行職責(zé)保證機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)的職能作用。
（2）完善管理。對(duì)公務(wù)員的管理，體現(xiàn)在身份管理和職務(wù)管理兩個(gè)方面。
（3）保障權(quán)利。即保障機(jī)關(guān)和公務(wù)員雙方的合法權(quán)利。
1、公務(wù)員晉升職務(wù)應(yīng)具備哪些基本條件和資格？
答：根據(jù)《公務(wù)員法》第43條規(guī)定，公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件和資格：①具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)，革命事業(yè)心和政治責(zé)任感等等。②具備擬任職務(wù)所需求的工作能力。③具備擬任職務(wù)所要求的文化程度。④具備擬任職務(wù)所要求的的任職經(jīng)歷。
2、簡述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的原則
答：公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度是國家行政機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理法規(guī)，對(duì)工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)以及其他突出事跡的公務(wù)員給予激勵(lì)的各項(xiàng)具體規(guī)定。它體現(xiàn)在三個(gè)方面：
①精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主的原則；②公平合理，獎(jiǎng)不虛施的原則。即公開、平等、合理，論功行賞。③獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)，注重實(shí)效的原則。
3、簡述公務(wù)員處分的種類和原則。
答：為了嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為，保證行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》而制定了《國家公務(wù)員處分條例》，于2007年6月1日起施行。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類為：
（1）警告；（2）記過；（3）記大過；（4）降級(jí)；（5）撤職；（6）開除。
公務(wù)員處分的原則：給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
4、簡述公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)。
答：一、培訓(xùn)目標(biāo)的時(shí)代性。公務(wù)員培訓(xùn)必須要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。培訓(xùn)目標(biāo)要緊密圍繞黨和國家中心工作，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞政府工作重點(diǎn)以及公務(wù)員素質(zhì)能力需求。二、培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。針對(duì)政府機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)，要與政府機(jī)關(guān)工作有密切的相關(guān)性，要根據(jù)政府機(jī)關(guān)的實(shí)際需求設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。三、培訓(xùn)手段的多樣性。四、培訓(xùn)方式的法定性。五、培訓(xùn)時(shí)間的持續(xù)性。
5、人事爭議仲裁的概念
人事爭議仲裁，是指人事爭議仲裁委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)仲裁的人事爭議案件依法進(jìn)行調(diào)解和裁決的活動(dòng)。處理因履行聘任合同而產(chǎn)生的人事爭議，是職位聘任中的一個(gè)重要問題。因履行聘任合同而產(chǎn)生的爭議是一種合同爭議，通過人事爭議仲裁方式解決比較妥當(dāng)。在機(jī)關(guān)引入人事爭議仲裁制度，一方面可以促進(jìn)機(jī)關(guān)人事工作的依法管理；另一方面，爭議雙方對(duì)裁決不服的可以向人民法院起訴，有利于充分保障雙方的合法權(quán)益。
人事爭議仲裁的原則
在人事爭議仲裁過程中，仲裁庭和仲裁員須遵循人事爭議處理的基本原則，包括以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，著重調(diào)解、及時(shí)處理的原則，當(dāng)事人在法律上一律平等的原則等。此外，還應(yīng)遵循人事爭議仲裁的特有原則，主要是：
1.仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦案的原則。獨(dú)立辦案是指人事爭議仲裁委員會(huì)處理人事爭議案件具有獨(dú)立性，任何組織和個(gè)人無權(quán)干預(yù)。
2.合議原則。合議是指在仲裁過程中案件要經(jīng)過充分討論和研究，這是民主集中制原則在仲裁公主中的具體體現(xiàn)，有利于避免主觀臆斷，保證公正處理人事爭議案件。
3.回避原則?；乇苁侵府?dāng)仲裁員是案件的當(dāng)事人、代理人的近親屬或與案件有利害關(guān)系，或與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決時(shí)，不得參加該案的仲裁活動(dòng)，以防止徇私舞弊的問題發(fā)生。
《公務(wù)員制度講座》網(wǎng)上形成性考核四參考答案
哈爾濱廣播電視大學(xué)作業(yè)《公務(wù)員制度講座》（一）
填空
1公務(wù)員，是指依法履行（公職）、納入國家（行政編制）、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)（工資福利）的工作人員。
2由我國國家性質(zhì)所決定，與我國政黨（制度）相適應(yīng)，我國的公務(wù)員制度必須堅(jiān)持（黨的領(lǐng)導(dǎo)）的原則。
3我國的行政機(jī)關(guān)包括國務(wù)院和地方各級(jí)（政府）。
4政黨機(jī)關(guān)工作人員列入（公務(wù)員）范圍符合我國的的憲法體制和（司法實(shí)踐）。
5科舉制對(duì)我國從事管理以至世界（文官考試錄用）制度的產(chǎn)生有重大的影響。
6中央公務(wù)員主管（部門）負(fù)責(zé)全國公務(wù)員的（綜合管理）工作。
7公務(wù)員管理的原則，是指公務(wù)員（管理活動(dòng)）和管理行為應(yīng)遵循的（原理）和準(zhǔn)則。
8公務(wù)員的任用，堅(jiān)持任人唯賢、（德才兼?zhèn)洌┑脑瓌t，注重（工作實(shí)績的原則）。
單選
1、（ B）年，我國《國家公務(wù)員暫行條例》作為行政法規(guī)由國務(wù)院正式頒布
A、1987 B、1993 C、1998 D、2003
2、（ B）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國公務(wù)員制度的
A、重要方針 B、政治特點(diǎn) C、主要原則 D、基本政策
3、（ B）我國公務(wù)員制度與西方文官制度不同，不實(shí)行
A、兩官分設(shè) B、兩官分途 C、政治中立 D、政治獨(dú)立
4、（ B）公務(wù)員管理的原則之一是
A、公平、公開、平等、競爭 B、公開、平等、競爭、擇優(yōu)
C、公平、公正、公開、擇優(yōu) D、公平、公正、平等、競爭
5、（ D）我國《公務(wù)員法》于年1月1日正式實(shí)施
A、2003 B、2004 C、2005 D、2006
三、多選
1、（ABCD）公務(wù)員的范圍包括那類機(jī)關(guān)的工作人員
A、黨政機(jī)關(guān) B、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)
C、審判、檢察機(jī)關(guān) D、民主黨派機(jī)關(guān)
2、（ABE）下列職務(wù)中，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為
A、市長 B、副局長 C、調(diào)研員 D、主任科員 E、鄉(xiāng)長
3、（ADE）下列職務(wù)中，綜合類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為
A、巡視員 B、廳長 C、科長 D、副主任科員 E、辦事員4、（BCD）下列屬于公務(wù)員管理基本原則的是
A、紀(jì)律約束 B、任人唯賢、德才兼?zhèn)渥⒅貙?shí)績
C、分類管理 D、依法管理
5、（ABCDEFGP）我國行政機(jī)關(guān)招考錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過的程序是
A、發(fā)布招考公告 B、資格審查 C、考試 D、錄用考察
E、體檢 F、提出擬錄用人員名單 G、審批 P、試用
四、名詞解釋
1、公務(wù)員義務(wù)
答：是指國家法律對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的事先約束和強(qiáng)制。
2、職位的涵義
答：是機(jī)關(guān)職能的微觀載體，是公務(wù)員職務(wù)的依托，是職權(quán)的支點(diǎn)。
3、職務(wù)序列
答：是依據(jù)責(zé)任大小，工作難易程度，任職資格條件的不同所區(qū)分出的從低到高的職務(wù)層次，形成機(jī)關(guān)的層級(jí)結(jié)構(gòu)，也為公務(wù)員提供了職業(yè)發(fā)展的階梯。
4、公務(wù)員權(quán)利
答：是指國家法律對(duì)公務(wù)員在履行職責(zé)，行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的過程中，可以作出某種行為，要求他人或者不為某種行為的許可和保障。
五、判斷對(duì)錯(cuò)
（√）公務(wù)員義務(wù)是公務(wù)員制度的重要組成部分，是以法律形式確立的，公務(wù)員行為的準(zhǔn)則。
（√）職位分類與品位分類兩種分類方式各有長短。
（√）調(diào)研員、副調(diào)研員是綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列的職務(wù)。
（√）考試錄用就是通過競爭性考試選拔政府人員的一種制度。
（√）錄用適用于"擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員"。
六、問題
1、公務(wù)員管理的原則？
答：一、公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；
二、監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則；
三、任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績的原則；
四、分類管理原則；
五、依法管理及公務(wù)員依法履行職務(wù)行為受法律保護(hù)的原則；
2、公務(wù)員條件的具體內(nèi)容？
答：一、具有中華人民共和國國籍；
二、年滿十八周歲；
三、擁護(hù)中華人民共和國憲法；
四、具有良好的品行；
五、具有正常履行職責(zé)的身體條件；
六、具有符合職位要求的文化程度和工作能力；
七、法律規(guī)定的其他條件；
3、公務(wù)員義務(wù)的特點(diǎn)？
答：一、公務(wù)員的義務(wù)以公務(wù)員的身份為前提；
二、公務(wù)員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為，即具有作為和不作為的義務(wù)；
三、這種義務(wù)是對(duì)公務(wù)員的約束；
四、公務(wù)員義務(wù)具有強(qiáng)制性；
4、考試錄用的適用對(duì)象？
答：適用于擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員；
七、簡述題
1、建設(shè)有中國特色的公務(wù)員制度
答：制定公務(wù)員法，必須從中國國情出發(fā)，反映我國政治體制的特點(diǎn)和要求，有利于建設(shè)有中國特色的公務(wù)員制度：
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國公務(wù)員制度的政治特點(diǎn)。
由我國國家性質(zhì)所決定，與我國政黨制度相適應(yīng)，我國公務(wù)員制度必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，作為干部人事制度的公務(wù)員制度必須全面貫徹和體現(xiàn)黨的干部路線方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則，保證黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)；
2、從我國實(shí)際出發(fā)確定公務(wù)員范圍。
公務(wù)員包括政黨機(jī)關(guān)工作人員，這是只有中國特色的公務(wù)員制度又一個(gè)重要特點(diǎn)；
3、我國公務(wù)員制度不4、實(shí)行"兩官分途"；
2、公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的關(guān)系
答：公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律即有聯(lián)系又有區(qū)別，公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的聯(lián)系在于二者都是為公務(wù)員所規(guī)定的，任何公務(wù)員都必須遵守的行為準(zhǔn)則，都具有國家的強(qiáng)制力，違反了義務(wù)或紀(jì)律的公務(wù)員都會(huì)受到相應(yīng)的懲處，都需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的區(qū)別表現(xiàn)在：二者強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容不同，首先公務(wù)員義務(wù)由于是從宏觀的角度正面提出的公務(wù)員"必須為"的要求，而公務(wù)員紀(jì)律是從正面提出的公務(wù)員"不得為"的要求。其次公務(wù)員的義務(wù)由于是從宏觀的角度對(duì)公務(wù)員的行為作出的規(guī)范。因此，其具體內(nèi)容必然地較抽象與概括，而公務(wù)員紀(jì)律是從微觀的角度對(duì)公務(wù)員的行為提出的細(xì)致的要求，因此，其內(nèi)容必須比較具體，以便于具有較強(qiáng)的操作性又與公務(wù)員權(quán)利的關(guān)系不同，公務(wù)員的義務(wù)是相對(duì)于公務(wù)員的權(quán)利而言的，而公務(wù)員紀(jì)律則沒有這層與公務(wù)員權(quán)利的對(duì)應(yīng)性。
哈爾濱廣播電視大學(xué)作業(yè)〈公務(wù)員制度講座〉（二）
填空
公務(wù)員義務(wù)，是指國家法律對(duì)公務(wù)員必須作出（一定行為）或不得作出（一定行為）的約束和強(qiáng)制。
公務(wù)員權(quán)利，是指國家法律對(duì)公務(wù)員履行（職責(zé)）、行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的過程中，可以作出（某種行為），要求他人為或者不為某種行為的（許可）和保障。
我國職位分類制度的內(nèi)容包括（職位類別）劃分的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
職務(wù)的內(nèi)涵是公務(wù)員（職務(wù)）所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員（職權(quán)）、職責(zé)的委托。
所有公務(wù)員都有級(jí)別，但并不是（所有）公務(wù)員都要有銜級(jí)。
官員選拔制度伴隨著（國家）的產(chǎn)生，適應(yīng)階級(jí)統(tǒng)治的需要而形成的一種（人事）管理制度。
人事分類制度，主要是兩種，一是以"人"為中心的分類，稱為（品位分類）；二是以（事）為中心的分類稱為職位分類。
根據(jù)公務(wù)員是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將職務(wù)分為（領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）和（非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）兩大類型。
單選
1、（ B）是機(jī)關(guān)與公務(wù)員之間產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主要依據(jù)
A、職級(jí) B、職務(wù) C、職位 D、職權(quán)
2、（ B）是具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作
A、行政執(zhí)法類職位 B、綜合管理類職位
C、專業(yè)技術(shù)類職位 D、其他類別職位
3、（ B）從副科長到國務(wù)院總理，公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等次為
A、8 B、10 C、12 D、14
4、（ B）公務(wù)員考核的重點(diǎn)是
A、工作業(yè)績 B、工作實(shí)績 C、工作紀(jì)律 D、工作成績
5、（ B）公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的具體對(duì)應(yīng)關(guān)系，主要在何處體現(xiàn)
A、職位分類 B、工資制度 C、職務(wù)序列 D、職級(jí)序列
三、多選
1、（ABCD）公務(wù)員義務(wù)本身的特點(diǎn)是
A、主體性 B、程序性 C、約束性 D、強(qiáng)制性
2、（ AB）公務(wù)員錄用的方法
A、公開考試 B、嚴(yán)格考察 C、擇優(yōu)錄用 D、平等競爭
3、（ ABC）的基本方法是
A、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合 B、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合
C、定性考核與定量考核相結(jié)合 D、目標(biāo)考核和工作考核相結(jié)合
4、（ABCD）公務(wù)員考核等次劃分為
A、優(yōu)秀 B、稱職 C、基本稱職 D、不稱職
5、（ABCD）公務(wù)員考核的基本原則
A、全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合 B、客觀、公正、公開、民主
C、分類考核 D、考用結(jié)合
四、名詞解釋
1、兩官分途
答：即政務(wù)類公務(wù)員和業(yè)務(wù)類公務(wù)員，或稱政務(wù)官和事務(wù)官。
2、政治中立
答：是西方國家公務(wù)員制度的普遍要求。其內(nèi)容是公務(wù)員不與政黨共進(jìn)退，對(duì)各政黨一視同仁，對(duì)各政黨作價(jià)值中立的判斷，而且公務(wù)員須遠(yuǎn)離政治活動(dòng)。
3、職位分類
答：是以"事"為中心的分類，側(cè)重職位的職務(wù)、職責(zé)與職權(quán)。
4、公務(wù)員錄用
答：是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會(huì)采取公開考試嚴(yán)格考核的辦法選拔公務(wù)員的活動(dòng)。
五、判斷對(duì)錯(cuò)
1、（×）依法履行公職，由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的為公務(wù)員。
2、（×）公務(wù)員主管部門是指政府人事部門。
3、（√）中國古代真正以考試的方式選拔官員是從隋朝科舉制度的創(chuàng)立開始的。
4、（√）西方采用公開競爭考試的方法選拔官員始與18世紀(jì)的德國。
5、（√）全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
六、問題
1、何謂科舉制？
答：就是設(shè)科取人之意，主要是通過設(shè)置分門別類的考試以考試成績作為確定人選的主要標(biāo)準(zhǔn)的選拔任用方式。
2、公務(wù)員錄用的標(biāo)準(zhǔn)？
答：德才兼?zhèn)涫俏覀凕h長期實(shí)踐中形成的公務(wù)員錄用的標(biāo)準(zhǔn)，具體來講，既不僅測試報(bào)考人員的文化知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，還要考察其政治態(tài)度和思想品質(zhì)。
3、公務(wù)員考核？
答：是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和對(duì)管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)，完成工作目標(biāo)的情況進(jìn)行的了解和評(píng)價(jià)。
4、考用結(jié)合的原則？
答：即對(duì)公務(wù)員的考核，必須同正確使用考核結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來，考核結(jié)果要作為調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別和工資以及公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
七、簡述題
1、公務(wù)員錄用考試的功能
答：1、具有科學(xué)選拔人才的功能
考試不是選拔人才的唯一手段，但本身具有較強(qiáng)的科學(xué)性和客觀性，能夠相對(duì)準(zhǔn)確地測試人的素質(zhì)和能力，從而使其在選拔人才中，具有特殊功能。
2、具有改善人才結(jié)構(gòu)的功能
考試反映了機(jī)關(guān)各類職位對(duì)人才結(jié)構(gòu)的特殊要求，將考試作為錄取公務(wù)員的主要方式。
2、公務(wù)員考核的內(nèi)容
答：1、德：包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德；
2、能：包括業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力；
3、勤：指事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神；
4、績：是工作實(shí)績，公務(wù)員在完成任務(wù)目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中，通過所提出的工作思路采取的措施，發(fā)揮具體作用而取得的績效等；
5、廉：指謙潔自律情況；
哈爾濱廣播電視大學(xué)作業(yè)《公務(wù)員制度講座》（三）
一、填空
1、公務(wù)員任免制度是關(guān)于公務(wù)員職務(wù)任免（形式）、任免機(jī)關(guān)及其（權(quán)限）、任免職務(wù)的情形以及相關(guān)事宜的管理制度。
2、（選任）和（委任）是我國公務(wù)員職務(wù)的主要任用方式。
3、我國公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則是（理論聯(lián)系實(shí)際）、學(xué)用一致、（按需施教）、講求實(shí)效。
4、公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、（轉(zhuǎn)任）和（掛職鍛煉）。
5、公務(wù)員職務(wù)晉升制度，堅(jiān)持（任人唯賢）、德才兼?zhèn)湓瓌t，注重（工作實(shí)績）。
6、公務(wù)員紀(jì)律，是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其（職能），維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，要求每一個(gè)公務(wù)員遵守的（行為規(guī)范）。
7、回避制度最早出現(xiàn)于（中國）。這一制度從東漢正式建立，一直沿用到清末，成為我國古代一項(xiàng)很有特色的（官吏制度）。
8、（任職培訓(xùn)），是指機(jī)關(guān)對(duì)準(zhǔn)備晉升一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照擬晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求所進(jìn)行的培訓(xùn)。
二、單選
1、（A）公務(wù)員職務(wù)任用方式有
A、選任、委任、聘任 B、委任、考任、聘任 C、選任、聘任、考任
2、（A）公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的程序是
A、民主推薦、組織考察、討論決定、履行任職手續(xù)
B、民主推薦、組織考察、討論任職
C、民主測評(píng)、組織考察、討論決定、履行任職手續(xù)
D、民主測評(píng)、組織考察、討論決定
3、（A）轉(zhuǎn)任是公務(wù)員的
A、內(nèi)部交流 B、局部交流 C、外部交流
4、（A）公務(wù)員法規(guī)定的處分種類是
A、6 B、7 C、8 D、9
5、（A）要求公務(wù)員在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面實(shí)行任職回避
A、親屬關(guān)系 B、同鄉(xiāng)關(guān)系 C、同事關(guān)系
三、多選
1、（ABCD）國家對(duì)公務(wù)員實(shí)行規(guī)范化、制度化培訓(xùn)的四種類型是
A、新錄用人員的培訓(xùn) B、任職培訓(xùn) C、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)
D、更新知識(shí)培訓(xùn) E、工作能力的培訓(xùn)
2、（ABCDFG）公務(wù)員法規(guī)定的處分種類是
A、警告 B、記過 C、記大過 D、降級(jí)
E、降職 F、撤職 G、開除
3、（ABC）掛職鍛煉是一種特殊的交流形式，其特殊性表現(xiàn)為
A、不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù) B、具有時(shí)間性
C、內(nèi)外混合性交流形式 D、外部交流形式
4、公務(wù)員回避制度的種類一般包括（ABC）
A、職務(wù)回避 B、公務(wù)回避 C、地區(qū)回避
5、（ABCDE）公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類為
A、嘉獎(jiǎng) B、三等功 C、二等功 D、一等功 E、榮譽(yù)稱號(hào)
四、名詞解釋
1、降職
答：是對(duì)不稱職公務(wù)員，依一定程序，降低其原有的職務(wù)，由較高層次職務(wù)改任較低層次的職務(wù)。
2、公務(wù)員培訓(xùn)
答：指機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，通過各種形式，有計(jì)劃、有組織地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容的各種教育和訓(xùn)練活動(dòng)。
3、公務(wù)員調(diào)任
答：指國有企事業(yè)單位，人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
4、競爭上崗
答：是干部人事制度改革重要成果，是干部選拔任用方式的改革，也是公務(wù)員職務(wù)公開方式的創(chuàng)新，在本單位或本系統(tǒng)進(jìn)行，適用于局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
五、判斷對(duì)錯(cuò)
1、（√）委任制是由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，委派公務(wù)員擔(dān)任一定職務(wù)或免去職務(wù)。
2、（√）理論聯(lián)系實(shí)際是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是公務(wù)員培訓(xùn)的方向和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
3、（×）交流制度是公務(wù)員法的重要組成部分，它貫穿于公務(wù)員的"進(jìn)"與"出"的環(huán)節(jié)。
4、（×）回避制度是對(duì)公務(wù)員的一切親屬關(guān)系作出的限制規(guī)定。
5、（√）公務(wù)回避的目的是防止公務(wù)員因私情妨礙公正執(zhí)行公務(wù)。
六、問題
1、任職培訓(xùn)的主要內(nèi)容？
答：指機(jī)關(guān)對(duì)準(zhǔn)備晉升一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照晉升職位的要求所實(shí)施的相應(yīng)培訓(xùn)，培訓(xùn)的目的在于通過對(duì)公務(wù)員進(jìn)行擬任職務(wù)所需的理論和政策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，為公務(wù)員履行擬晉升職務(wù)的職責(zé)打基礎(chǔ)。
2、調(diào)任的目的與意義？
答：1、有利于國家合理配置人才資源；
2、有利于取長補(bǔ)短，提高工作效能；
3、有利于工作人員個(gè)人的發(fā)展和成長；
3、任職回避的主要對(duì)象？
答：1、夫妻關(guān)系；
2、直系血親關(guān)系；
3、三代以內(nèi)的旁系血親；
4、近姻親關(guān)系；
4、公務(wù)員工資正常增長機(jī)制？
答：國外許多國家把定期增資原則，作為公務(wù)員工資制度的一條基本原則，并制定了相應(yīng)制度，我國1993年確立的公務(wù)員工資制度，初步建立了正常增長機(jī)制，主要包括兩方面：一是正常晉升工資，二是調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，因此有必要按照公務(wù)員法的規(guī)定，建立公務(wù)員工資水平正常增長機(jī)制，進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度。
七、簡述
1、我國公務(wù)員工資制度的基本形式。
答：分為職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四部分，通過增設(shè)級(jí)別工資，一定程度上解決了不晉升職務(wù)也能提高待遇的問題取得了積極的成效。同時(shí)基本工資結(jié)構(gòu)也不盡合理，級(jí)別工資、工齡工資不同程度地體現(xiàn)資歷和年歷，功能重疊，基礎(chǔ)工資、工齡工資同實(shí)際情況的發(fā)展變化已經(jīng)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。各方面普遍贊成基本工資結(jié)構(gòu)簡化操作。新的工資制在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。
2、地域回避的對(duì)象。
答：1、地域回避的地域
地域回避主要是回避特定地區(qū)的親屬關(guān)系，其地域的確定應(yīng)當(dāng)從我們社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，即不能過寬也不能過窄。從實(shí)踐中看，縣級(jí)以下的地域，人們的親屬關(guān)系相對(duì)集中，在這個(gè)范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)可能遇到的親屬關(guān)系較多，若不進(jìn)行地域回避，公務(wù)回避，則會(huì)影響正常的工作，因此，公務(wù)員法規(guī)定的地域回避范圍是鄉(xiāng)和縣級(jí)機(jī)關(guān)。
2、地域回避的人員
從實(shí)踐看，凡是擔(dān)任縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及重要權(quán)力部門的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員以及擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的公務(wù)員都要實(shí)行地域回避，因?yàn)樗麄冋莆盏臋?quán)力比較集中，親屬血緣關(guān)系影響其公正執(zhí)行公務(wù)的可能性最大，同時(shí)對(duì)他們的監(jiān)管也相對(duì)較難，因此，進(jìn)行回避的針對(duì)性更強(qiáng)，達(dá)到的管理效益也最高，因此，公務(wù)員概括地規(guī)定為鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)，縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
哈爾濱廣播電視大學(xué)作業(yè)《公務(wù)員制度講座》（四）
一、填空
1、公務(wù)員工資制度，是指公務(wù)員依法履行（職責(zé)）、完成本職工作后，國家以法定貨幣支付給公務(wù)員個(gè)人勞動(dòng)（報(bào)酬）的制度。
2、國家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度，保障（公務(wù)員）在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得（幫助）和補(bǔ)償。
3、建立辭職辭退制度，有利于暢通公務(wù)員隊(duì)伍的（出口），形成優(yōu)勝劣汰和新陳代謝良性（機(jī)制）。
4、退休方式一般包括（自愿）和（強(qiáng)制）兩種。
5、申訴控告制度為保障公務(wù)員的合法（權(quán)益）提供了必要的救濟(jì)手段，有利于維護(hù)公務(wù)員的合法（權(quán)益）。
6、聘任制是機(jī)關(guān)根據(jù)職位的需要，通過簽訂聘任合同，選拔、（任用）、管理公務(wù)員的一種人事（管理）制度。
7、公務(wù)員法的法律責(zé)任是指（機(jī)關(guān)主體）違反公務(wù)員法規(guī)定的規(guī)則、義務(wù)或（紀(jì)律）時(shí)，必須承擔(dān)的不利后果。
8、國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)（發(fā)展水平）提高公務(wù)員的福利待遇。
二、單選
1、（D）公務(wù)員的工資通常由四部分組成，其中工資結(jié)構(gòu)的主體是
A、津貼 B、獎(jiǎng)金 C、補(bǔ)貼 D、基本工資
2、公務(wù)員辭職辭退是公務(wù)員管理的（C）。
A、重要內(nèi)容 B、重要條件 C、重要環(huán)節(jié)
3、我國公務(wù)員制度規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)退休的年齡條件是男年滿（B）
A、65周歲 B、60周歲 C、50周歲 D、55周歲
4、公務(wù)員的申訴控告權(quán)對(duì)公務(wù)員、對(duì)機(jī)關(guān)來說在性質(zhì)上都有（C）。
A、保護(hù)性 B、保衛(wèi)性 C、保障性 D、保持性
5、編制管理是機(jī)關(guān)人事管理的基礎(chǔ)和（C）。
A、重要環(huán)節(jié) B、重要部分 C、重要內(nèi)容 D、主要部分
三、多選
1、（ABCD）辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的形式有
A、因公辭職 B、自愿辭職 C、引咎辭職 D、責(zé)令辭職
2、（ABCD）公務(wù)員基本工資兩部分
A、職務(wù)工資 B、級(jí)別工資 C、基礎(chǔ)工資 D、工齡工資
3、（AC）公務(wù)員辭職的程序
A、本人提出書面申請(qǐng) B、單位審核 C、任免機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)
4、（ABC）退休公務(wù)員的待遇
A、政治待遇 B、養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇 C、其他待遇
5、（ABCD）公務(wù)員法法律責(zé)任的功能是
A、預(yù)防功能 B、懲戒功能 C、補(bǔ)償功能 D、引導(dǎo)功能
四、名詞解釋
1、津貼
答：是對(duì)公務(wù)員在特殊勞動(dòng)條件下或工作環(huán)境下付出額外勞動(dòng)消耗和生活費(fèi)支出所給予的適當(dāng)補(bǔ)償，是工資的一種補(bǔ)充形式和工資制度的重要組成部分。
2、辭退
答：指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限作出的解除與公務(wù)員之間存在的職務(wù)關(guān)系的行為。
3、離休
答：指新中國成立以前參加革命工作的老干部，達(dá)到國家規(guī)定年齡，或者是未達(dá)到規(guī)定年齡，但因身體不能正常工作，本人要求組織批準(zhǔn)，確定享受離休待遇，離職長期休養(yǎng)。
4、職位聘任
答：是機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂聘任合同，確定雙方權(quán)利、義務(wù)的一種任職方式。
五、判斷對(duì)錯(cuò)
1、（√）工資是公務(wù)員勞動(dòng)報(bào)酬的貨幣表現(xiàn)。
2、（√）辭退公務(wù)員是機(jī)關(guān)的法定權(quán)力。
3、（×）養(yǎng)老保險(xiǎn)金也稱退休費(fèi)、退休金等。
4、（×）申訴控告制度對(duì)于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性沒有什么作用。
5、（×）實(shí)行聘任制不利于健全公務(wù)員用人機(jī)制。
六、問題
1、公務(wù)員申訴的特點(diǎn)？
答：1、主體具有身份特殊性，公務(wù)員申訴的主體僅限于對(duì)涉及本人的具體人事處理不服的公務(wù)員。
2、客觀具有內(nèi)部性，公務(wù)員申訴的客體是機(jī)關(guān)的人事處理行為，屬于機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理行為。
3、對(duì)象具有特殊性，公務(wù)員申訴的對(duì)象是對(duì)自己在行政上有隸屬和管制關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)。
2、退休條件？
答：指公務(wù)員獲得享受退休待遇的權(quán)利應(yīng)該達(dá)到的基本要求，公務(wù)員的退休條件主要分為年齡條件，工作年限和身體條件三點(diǎn)。
3、公務(wù)員保險(xiǎn)制度的作用？
答：1、公務(wù)員保險(xiǎn)制度為喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員，提供了基本生活保障；
2、公務(wù)員保險(xiǎn)制度的建立和實(shí)施，為暫喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了必要的物資幫助，使他們能盡快的恢復(fù)勞動(dòng)能力，保證了勞動(dòng)力再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑是有益的。
4、實(shí)行聘任制的范圍？
答：1、專業(yè)性較強(qiáng)的職位，這些職位要求具有經(jīng)過一定的時(shí)間的專門學(xué)習(xí)，才能掌握的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能。
2、輔助性職位，這部分職位事務(wù)性強(qiáng)，在機(jī)關(guān)工作中處于輔助地位。
3、涉及國家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位不實(shí)行聘任制。
七、簡述
1、公務(wù)員法法律責(zé)任主體。
答：1、機(jī)關(guān)：包括縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，公務(wù)員主管部門，作為用人單位的機(jī)關(guān)以及其他主管部門；
2、公務(wù)員：公務(wù)員作為公務(wù)員法律關(guān)系的主體，有義務(wù)遵守公務(wù)員法規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，遵守公務(wù)員紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定，接受有關(guān)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的指令；
3、其他單位和個(gè)人：包括違規(guī)接收離職公務(wù)員的單位，參加公務(wù)員的考試有違法行為的人等，在與公務(wù)員管理機(jī)關(guān)的社會(huì)生活活動(dòng)中也必須履行公務(wù)員法的規(guī)定的、相對(duì)人的義務(wù)，服從具有法律效力的命令和決定，執(zhí)行已生效的裁決處罰等。
2、職位聘任的主要特點(diǎn)。
答：1、合同管理：聘任關(guān)系確定后，機(jī)關(guān)對(duì)聘任制公務(wù)員的管理，主要是依據(jù)公務(wù)員法和聘任合同進(jìn)行的聘任制公務(wù)員，根據(jù)合法的約定，履行職責(zé)享受相應(yīng)的待遇；
2、平等協(xié)商：聘任關(guān)系確定的過程中，機(jī)關(guān)應(yīng)聘人員的地位是平等的，在簽訂聘任合同以后，雖然機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員的關(guān)系已經(jīng)變成隸屬關(guān)系，但仍然可以通過協(xié)商一致變更或者解除聘任合同；
3、任期明確；聘任制公務(wù)員都有明確的聘任期限，公務(wù)員法規(guī)定為一至五年，聘任期滿，任用關(guān)系自然解除，需要時(shí)，可以約定續(xù)聘。
國開公務(wù)員制度講座形成性考核五平時(shí)表現(xiàn)
立場堅(jiān)定，政治素養(yǎng)好?！皣_公務(wù)員制度講座形成性考核五平時(shí)表現(xiàn)”題目出自國開大學(xué)公務(wù)員制度講座，是一道填空題，根據(jù)所學(xué)公務(wù)員制度講座專業(yè)知識(shí)得知，答案為立場堅(jiān)定，政治素養(yǎng)好。
公務(wù)員制度講座 簡答題我國公務(wù)員應(yīng)具備哪些條件
具有中華人民共和國國籍。
國籍是自然人被確定屬于某一國家成員的法律上的資格或者身份，是區(qū)分本國人和外國人的惟一標(biāo)準(zhǔn)。就國籍的對(duì)內(nèi)意義而言，一個(gè)人一旦取得某一國家的國籍后，就可以享受該國家憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)也承擔(dān)該國家憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。國籍的取得通常有兩種方式，一是因?yàn)槌錾匀蝗〉脟?，這種國籍稱為原始國籍；二是因加入一國而取得該國國籍，該種國籍又稱取得國籍。對(duì)于因出生而取得國籍，各國的規(guī)定不盡相同，主要有三項(xiàng)原則，一是血統(tǒng)主義原則，即確定一個(gè)人的國籍以其出生時(shí)父母的國籍為依據(jù)，而不問其出生地為何國；二是出生地主義原則，即以出生地作為子女取得國籍的依據(jù)，而不問其父母屬于何種國籍；三是混合主義原則，即將血統(tǒng)主義原則和出生地主義原則結(jié)合起來確定子女的國籍。根據(jù)我國國籍法的規(guī)定，我國國籍采取血統(tǒng)主義為主并輔之以出生地主義的混合方式取得，即：父母雙方一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍；父母雙方或者一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍，但父母雙方或者一方為中國公民并定居在外國，本人出生時(shí)即具有外國國籍的，不具有中國國籍；父母無國籍或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國具有中國籍；外國人或者無國籍人愿意遵守中國憲法和法律，并符合一定條件的，可以加入中國國籍。
擔(dān)任公務(wù)員是公民的一種政治權(quán)利，只有是一國的公民才能夠享有此項(xiàng)權(quán)利。我國憲法第三十三條規(guī)定，“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民”，“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)”。具有中華人民共和國的國籍是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的首要條件。
年滿十八周歲。
所謂十八周歲，是指公民從出生之日起到第十八個(gè)年份同月同日的實(shí)足年齡。將公民擔(dān)任公務(wù)員的年齡規(guī)定為十八周歲，主要是基于人類成長的自然規(guī)律與社會(huì)實(shí)際。到了十八周歲左右，人的生理和心理已經(jīng)趨于成熟，具備了辨別自我行為的能力，所以通常以十八周歲作為成年人與未成年人的一個(gè)界限。正是基于人類成長的這一規(guī)律，許多國家將18周歲確定為享有法律上的權(quán)利與義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。另外，規(guī)定十八周歲還因?yàn)橛幸徊糠诸I(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員，其需要通過選舉才能擔(dān)任公務(wù)員。我國行使選舉權(quán)的年齡是十八周歲。我國憲法第三十四條明確規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！?/p>
擁護(hù)中華人民共和國憲法。
憲法是國家的根本大法，是國家根本制度的總綱領(lǐng)、法律體系的核心與公民權(quán)利的保障書。任何公民都應(yīng)當(dāng)遵守憲法。公務(wù)員作為公民也應(yīng)當(dāng)遵守憲法。在這里，公務(wù)員擁護(hù)憲法具有更深的涵義，即忠于憲法，不得反對(duì)憲法。
具有良好的品行。
品行屬于道德的范疇。道德是人們思想和行為上的有關(guān)善與惡、光榮與恥辱、正義與非正義等方面的觀念與原則的總稱，它依靠社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來維持與實(shí)現(xiàn)。道德以觀念的形態(tài)存在于個(gè)人的意識(shí)或習(xí)慣性的行為之中，在人的潛意識(shí)深處發(fā)揮著重要的作用。一個(gè)人只有具備良好的道德才會(huì)行為端正，遵紀(jì)守法。公務(wù)員作為公權(quán)力的行使者，只有具備良好的道德與品行，才能夠承擔(dān)重大的責(zé)任，才能夠?qū)嵺`民主與法治，維護(hù)國家秩序、國家利益與公共利益。因此，良好的品行對(duì)于公務(wù)員來說極為重要。
具有正常履行職責(zé)的身體條件。
公務(wù)員只有擁有健康的身體，才能夠精力充沛地完成自己的工作任務(wù)。而且，健康的身體也是正常智力的物質(zhì)基礎(chǔ)。這里要求的是能夠正常履行職責(zé)，不同的公務(wù)員的職位對(duì)于公務(wù)員的身體條件要求是不同的，例如對(duì)長期在野外、高原上工作的公務(wù)員的身體條件就會(huì)要求比較高。需要指出的是，具有正常履行職責(zé)的身體條件是相對(duì)職位的要求而言的，不能夠?qū)珓?wù)員的身體條件提出超出職位身體條件要求的高標(biāo)準(zhǔn)甚至不合理的標(biāo)準(zhǔn)。例如，一個(gè)簡單的抄寫職位的身體條件要求就可以放寬，哪怕是一個(gè)殘疾人也可以勝任。要堅(jiān)決制止與杜絕不合理的甚至是歧視的身體條件要求。為了保證身體條件要求的統(tǒng)一與合理，本法專門規(guī)定，公務(wù)員“體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定”。
具有符合職位要求的文化程度和工作能力。
公務(wù)員要能夠履行公職就必須具備一定的文化程度與工作能力?，F(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，社會(huì)管理高度復(fù)雜，這對(duì)于公務(wù)員素質(zhì)提出了較高的要求，要求公務(wù)員必須具備一定的文化程度和工作能力才能夠完成工作任務(wù)。在公務(wù)員法草案中，原先的用詞是“學(xué)歷”，但在審議公務(wù)員法的過程中，考慮到學(xué)歷的涵義比較狹窄，已經(jīng)不能夠說明一個(gè)人的文化水平，故對(duì)此作了修改。文化程度的涵蓋面比較寬，一個(gè)人通過自學(xué)也許沒有相關(guān)的學(xué)歷，但是其文化水平可能已經(jīng)達(dá)到了相應(yīng)的同等學(xué)力水平。工作能力主要是指分析問題與解決問題的能力，公務(wù)員必須具有與職位相應(yīng)的工作能力。一個(gè)人也許有較高的文化程度，但并不意味著工作能力一定高，因此對(duì)兩者同時(shí)提出了要求。需要指出的是，公務(wù)員所應(yīng)具備的文化程度和工作能力應(yīng)當(dāng)與職位相匹配，即級(jí)別較高、處理復(fù)雜事務(wù)的公務(wù)員職位需要具備比較高的文化程度，而一些簡單的職位只需要一般的文化程度與工作能力即可。在現(xiàn)實(shí)的公務(wù)員招考中，無論是用人單位還是報(bào)考人員都應(yīng)考慮好職位的要求，以免浪費(fèi)人才，浪費(fèi)社會(huì)資源。
法律規(guī)定的其他條件。
本項(xiàng)規(guī)定是指法律規(guī)定的公務(wù)員需具備的與職位要求相關(guān)的其他資格條件。此處的法律為全國人大及其常委會(huì)通過的法律。
這里規(guī)定的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件，是一個(gè)公民擔(dān)任公務(wù)員的最低要求，反過來說，并不是具有這些條件必然成為公務(wù)員。錄用公務(wù)員時(shí)，還需要考慮每個(gè)職位任職的資格和條件。
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