大家好,關(guān)于電大公務(wù)員制度考試很多朋友都還不太明白,不過沒關(guān)系,因?yàn)榻裉煨【幘蛠頌榇蠹曳窒黻P(guān)于我國公務(wù)員考核制度存在哪些問題電大考試的知識點(diǎn),相信應(yīng)該可以解決大家的一些困惑和問題,如果碰巧可以解決您的問題,還望關(guān)注下本站哦,希望對各位有所幫助!
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成人高考能考公務(wù)員嗎
可以報考。
根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定,凡是符合《中華人民共和國公務(wù)員法》(第十一條規(guī)定)、《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)當(dāng)年度考試錄用公務(wù)員公告》中所規(guī)定的報考條件和《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)當(dāng)年度招考簡章》中規(guī)定的職位資格條件的,均可報考公務(wù)員。
非普通高等學(xué)歷教育的其他國民教育形式(自學(xué)考試、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、夜大、電大等)畢業(yè)生取得畢業(yè)證后,符合職位要求的資格條件的,可以報考。
國家公務(wù)員制度中明確指出:
通過自學(xué)考試、遠(yuǎn)程、成人高考、電大等方式獲取文憑的,只要能在學(xué)信網(wǎng)上查到個人基本信息,是國家公認(rèn)的學(xué)歷,享受與普通高等院校畢業(yè)生同等待遇,可以報考公務(wù)員。
成人本科能考公務(wù)員么
可以,只要是國家承認(rèn)的學(xué)歷
公務(wù)員報考條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)18周歲以上、35周歲以下,應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡可放寬到40周歲以下;
(三)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六)具有符合職位要求的工作能力;
(七)具有大專以上文化程度;
(八)具備中央公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。
流程:
1.瀏覽報考信息(考試公告、考試大綱、職位條件一覽表)
2.選定職位(專業(yè)上有疑義,可咨詢所報單位)
3.開始網(wǎng)報
(1)登陸網(wǎng)報網(wǎng)站及頁面
(2)填寫報名信息并上傳照片
(3)等待審核
(4)審核通過后網(wǎng)上繳費(fèi)
(5)報名成功
注:當(dāng)下大多數(shù)省市均采取網(wǎng)上報名,并在網(wǎng)上直接打印準(zhǔn)考證,現(xiàn)場確認(rèn)報名的方式。
擴(kuò)展資料:
公務(wù)員錄用招考公告主要包括以下內(nèi)容:
(1)招考范圍、招考對象和條件;
(2)錄用單位、職位與計劃(名額);
(3)考試錄用的方法和程序;
(4)報名時間、地點(diǎn)及報名時應(yīng)審查的證件;
(5)筆試的科目、時間和地點(diǎn);
(6)面試辦法;
(7)筆試、面試成績公布辦法;
(8)錄用的程序和方法;
(9)其他須向考生說明的事宜。
基本形式:
中國公務(wù)員正規(guī)統(tǒng)一都叫國家公務(wù)員,不管是中央還是地方都是國家公務(wù)員,具體才分為中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員和地方國家公務(wù)員。
公務(wù)員考試分為中央和地方兩種形式:
國家公務(wù)員考試是指:中央、國家機(jī)關(guān)以及中央國家行政機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)、垂直管理系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)錄用機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的考試。
地方的公務(wù)員考試是指:地方各級黨政機(jī)關(guān),社團(tuán)等為招錄機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員而組織進(jìn)行的各級地方性考試。
中央和地方考試單獨(dú)進(jìn)行,不存在從屬關(guān)系,考生根據(jù)自己要報考的政府機(jī)關(guān)部門選擇要參加的考試,也可同時報考,相互之間不受影響。
中央公務(wù)員考試和地方考試性質(zhì)一樣,都屬于招錄考試,考生填報相應(yīng)的職位進(jìn)行考試,一旦被錄取便成為該職位的工作人員。具體公務(wù)員政策可參看國家公務(wù)員網(wǎng)的相關(guān)政策。
地方公務(wù)員考試有資格考試和招錄考試兩種,資格考試即成績合格者發(fā)給公務(wù)員資格證書,考生可憑此資格證在市、區(qū)、縣等國家機(jī)關(guān)求職,如北京市。
有的需要再參加具體部門的一些考試,有的直接面試考核。絕大多數(shù)地方公務(wù)員考試采用的是招錄考試的方式,考生選擇職位報名參加考試,考上后就直接錄取為該部門的公務(wù)員,和中央公務(wù)員考試程序一樣。
參考文獻(xiàn):百度百科-公務(wù)員考試
自考本科可以參加公務(wù)員考試嗎
自考本科文憑是可以參加公務(wù)員考試的,因?yàn)樽钥急究茖儆趪页姓J(rèn)的正規(guī)學(xué)歷文憑,與統(tǒng)招文憑作用都是一樣的,只要是國家承認(rèn)的??萍耙陨蠈W(xué)歷就可以考公務(wù)員。
公務(wù)員考試的報考條件如下:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)18周歲以上、35周歲以下(1984年05月28日至2000年05月28日期間出生),應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生,年齡可放寬到40周歲以下(1976年05月28日以后出生);
(三)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六)具有符合職位要求的工作能力;
(七)具有大專以上文化程度;
(八)具備中央公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。
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公務(wù)員制度講座平時作業(yè)及答案
國家公務(wù)員制度/公務(wù)員制度講座第1次平時作
一、填空題(每空2分,共20分)
1.公務(wù)員法是一部部門法。
2.公務(wù)員管理的首要目標(biāo)就是保證機(jī)構(gòu)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提高效能,促進(jìn)機(jī)構(gòu)組織職能的有效實(shí)現(xiàn)。
3.公務(wù)員管理的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置,全面提高被管理者的素質(zhì)和能力。
4.公務(wù)員制度的功能是選拔配備功能、更新功能、監(jiān)控功能、保障功能、開發(fā)功能和激勵功能。
5.公務(wù)員法中規(guī)定,公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國家行政編制,由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
6.機(jī)關(guān)中的工勤人員,不屬于公務(wù)員的范圍。
7.“德才兼?zhèn)洹敝械摹暗隆笔侵父刹康恼螛?biāo)準(zhǔn)。
8.所謂公務(wù)員的權(quán)利,就是國家法律對公務(wù)員在履行職責(zé)、行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的過程中,可以做出某種行為,要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。
9.職位分類為國家公務(wù)員的職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ),為各項(xiàng)管理提供依據(jù)。
10.國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作特點(diǎn),設(shè)置與其職務(wù)相對應(yīng)的銜級。
1.招考機(jī)關(guān)根據(jù)報考者的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,并予以公示。
2.機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)。
3.?dāng)M錄用人員名單公示期滿,中央一級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門備案;地方各級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。
4.定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
5.公務(wù)員法所涉及的職務(wù)任免制度,主要用來規(guī)范委任制公務(wù)員的職務(wù)任免。
6.美國在公務(wù)員職務(wù)升降方面,普遍實(shí)行績效評估和全面質(zhì)量管理,強(qiáng)調(diào)以服務(wù)顧客為目標(biāo)取向。
7.美國在公務(wù)員職務(wù)升降方面,普遍實(shí)行績效評估和全面質(zhì)量管理,形成重工作結(jié)果而不是重過程的、高效率的工作機(jī)制。
8.職務(wù)升降是保證機(jī)關(guān)各個職務(wù)獲得合適人選的重要途徑。
9.20世紀(jì)90年代以來,西方國家對公務(wù)員制度進(jìn)行了較大的改革,在職務(wù)晉升方面主要有兩大趨勢,一是增加職務(wù)晉升的開放性,二是加強(qiáng)績效評估。
10.世界各國在公務(wù)員的晉升方式上,主要有兩種做法,一種是考試晉升,另一種是考核晉升。
1.獎勵的對象包括公務(wù)員或者公務(wù)員集體。
2.公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評教育后改正的,可以免于處分。
3.國家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
4.機(jī)關(guān)對擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照該職務(wù)人員繼續(xù)教育的要求,進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
5.公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉三種。
6.確立公務(wù)員工資制度應(yīng)遵循的原則有:___按勞分配_原則,體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作成績和資歷等因素和保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差距。
7.國家實(shí)行工資調(diào)查制度,定期進(jìn)行公務(wù)員和業(yè)務(wù)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。
8.國家建立公務(wù)員保險制度,保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。
二、名詞解釋(每小題4分,共24分)
1.公務(wù)員:從世界各國來看,小范圍的公務(wù)員僅指國家政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的公職人員。中范圍的公務(wù)員是指行政機(jī)關(guān)中的所有工作人員。大范圍的公務(wù)員則是指受雇于國家、從事公共服務(wù)的人員。我國公務(wù)員法中規(guī)定,“本法所稱公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員?!?/p>
2.公務(wù)員條件:公務(wù)員條件是指擔(dān)任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本資格。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定,我國公務(wù)員條件的內(nèi)容是:(1)具有中華人民共和國國籍;(2)年滿十八周歲;(3)擁護(hù)中華人民共和國憲法;(4)具有良好的品行;(5)具有正常履行職責(zé)的身體條件;(6)具有符合職位要求的文化程度和工作能力。
3.公務(wù)員義務(wù):是指國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和限制。包括:(1)公務(wù)員的義務(wù)以公務(wù)員的身份為前提;(2)公務(wù)員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為;(3)這種義務(wù)是對公務(wù)員的約束;(4)公務(wù)員義務(wù)具有強(qiáng)制性。
4.公務(wù)員的職務(wù):公務(wù)員的職務(wù)是指公務(wù)員職務(wù)所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù),是機(jī)關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。職位是機(jī)關(guān)職能的微觀載體,是公務(wù)員職務(wù)的依托,是職權(quán)的支點(diǎn)。職位包括職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)三個要素,職務(wù)是職位的核心要素。
5.公務(wù)員錄用:公務(wù)員錄用是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序,面向社會采取公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動
6.公務(wù)員的考核制度:公務(wù)員的考核制度是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依據(jù)一定的程序和方法,對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況,進(jìn)行了解、核實(shí)和評價的制度。包括考核對象和考核主體、考核內(nèi)容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結(jié)果的使用。
2.定性考核:定性考核是指考核者對公務(wù)員素質(zhì)、能力和績效進(jìn)行的諸如好和壞、優(yōu)和劣之類的概括性的綜合評價。
3.選任制公務(wù)員:選任制公務(wù)員是指按照法律和有關(guān)章程規(guī)定選舉擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。這部分公務(wù)員人數(shù)不多,但卻是公務(wù)員隊伍中十分重要的一部分。
4.公務(wù)員獎勵:公務(wù)員獎勵是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定,對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵。
5.公務(wù)員紀(jì)律:公務(wù)員紀(jì)律是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其職能,維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的,要求每一個公務(wù)員遵守的行為規(guī)范。公務(wù)員的紀(jì)律是從消極的不作為角度對公務(wù)員提出的要求。
6.公務(wù)員培訓(xùn):公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員管理體系的重要環(huán)節(jié)和重要組成部分,是指機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要,通過各種形式,有計劃、有組織地對公務(wù)員進(jìn)行的,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容的各種教育和訓(xùn)練活動
1.公務(wù)員調(diào)任:公務(wù)員交流制度中的調(diào)任,是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。它是公務(wù)員隊伍的一個“入口”。
2.公務(wù)員轉(zhuǎn)任:公務(wù)員交流制度中的轉(zhuǎn)任,是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動,或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。轉(zhuǎn)任是交流的一種重要形式。
3.公務(wù)員掛職鍛煉:公務(wù)員交流制度中的掛職鍛煉,是指機(jī)關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi),到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù),經(jīng)受鍛煉,豐富經(jīng)驗(yàn),增長才干。
4.地域回避:地域回避是指擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員,為了公正履行職務(wù),不得在親屬比較集中的原籍、出生地、成長地任職。
5.公務(wù)員辭去公職:公務(wù)員辭去公職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出,并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。辭去公職的直接結(jié)果是喪失公務(wù)員身份,公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系歸于消滅。
6.公務(wù)員辭退:公務(wù)員辭去公職是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件,通過一定的法律程序,在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的解除其與公務(wù)員之間存在的職務(wù)關(guān)系的行為。辭退的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。
三、判斷并改正錯誤(正確的敘述在括號內(nèi)打“√”;錯誤的在括號內(nèi)打“×”,并改正錯誤,每小題4分,共24分)
(×)1.1993年8月14日國務(wù)院公布的《國家公務(wù)員暫行條例》與《中華人民共和國公務(wù)員法》并存使用。
改正:《中華人民共和國公務(wù)員法》使用。1993年8月14日國務(wù)院公布的《國家公務(wù)員暫行條例》廢止。
(×)2.公務(wù)員是執(zhí)行國家公務(wù)的人員。
改正:公務(wù)員是依法履行國家公職、納入國家編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
(×)3.國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員崗位序列。
改正:國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。
(×)4.考試錄用制度是整個公務(wù)員制度的基本內(nèi)容。
改正:考試錄用制度是整個公務(wù)員制度的核心內(nèi)容。
(×)5.錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職務(wù)空缺。
改正:招考公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職務(wù)空缺。
(√)6.錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
(√)1.公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。
(√)2.選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時即任當(dāng)選職務(wù);任期屆滿不再連任,或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的,其所任職務(wù)即終止。
(×)3.公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以領(lǐng)取兼職報酬。
改正:公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但不得領(lǐng)取兼職報酬。
(√)4.公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的,可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。
(×)5.降職是屬于紀(jì)律懲戒范疇,而不屬于任用范疇。
改正:降職不屬于紀(jì)律懲戒范疇,而屬于任用范疇。
(√)6.給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎勵,按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批
(√)1.公務(wù)員違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
(×)2.機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行聘任培訓(xùn)。
改正:機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)。
(×)3.公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi),不應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算。
改正:公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算。
(×)4.公務(wù)員在掛職鍛煉期間,可改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。
改正:公務(wù)員在掛職鍛煉期間,不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。
四、問答題(每小題8分,共32分)
1.簡述我國公務(wù)員法的立法宗旨。
答:公務(wù)員法的立法宗旨可以歸納為四點(diǎn):
(1)規(guī)范公務(wù)員管理,提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。
(2)加強(qiáng)對公務(wù)員的依法監(jiān)督,同時保障公務(wù)員的合法權(quán)益。
(3)為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍提供制度保證。
(4)保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn),提高工作效能。
2.簡述公務(wù)員管理的原則。
答:公務(wù)員管理的原則,就是公務(wù)員管理活動和管理行為應(yīng)遵循的原理和準(zhǔn)則。包括——
(1)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。這一原則貫穿于公務(wù)員制度的各個方面和公務(wù)員管理的各個重要環(huán)節(jié)之中,是確立各項(xiàng)具體管理制度的指導(dǎo)原則。
(2)監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。它是公務(wù)員制度的一個基本原理,也是公務(wù)員管理的本質(zhì)特征之一。
(3)任人唯賢、德才兼?zhèn)?,注重工作?shí)績的原則。
(4)分類管理的原則。即將公務(wù)員劃分為政務(wù)類和事務(wù)類,以及在事務(wù)類公務(wù)員中按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。
(5)法治的原則。即對公務(wù)員的依法管理和對公務(wù)員履行職務(wù)行為的依法保護(hù)。
3.簡述報考國家公務(wù)員的基本資格條件。
答:根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定,我國公務(wù)員應(yīng)具備以下資格條件:
(1)具有中華人民共和國國籍。
(2)年滿十八周歲。
(3)擁護(hù)中華人民共和國憲法。
(4)具有良好的品行。
(5)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
(6)具有符合職位要求的文化程度和工作能力。
(7)法律規(guī)定的其他條件。
4.簡述我國公務(wù)員在職期間的權(quán)利的基本內(nèi)容。
答:根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定,我國公務(wù)員在職期間的權(quán)利有:
(1)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。
(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分。
(3)獲得工資報酬,享受福利、保險待遇。
(4)參加培訓(xùn)。
(5)對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議。
(6)提出申訴和控告。
(7)申請辭職。
(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
1.簡述公務(wù)員錄用的基本原則。
答:(1)公開原則。主要是指錄用公務(wù)員必須面向社會,公開招考。
(2)平等原則。是指公民報考公務(wù)員的法律地位平等。
(3)競爭原則。即公務(wù)員考試錄用在全社會范圍內(nèi)公開進(jìn)行,公開競爭。
(4)擇優(yōu)原則。即報考者能否被錄用,完全取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.建立公務(wù)員考核制度有何意義?
答;(1)有利于客觀公正地評價公務(wù)員,激勵和鞭策公務(wù)員提高素質(zhì),努力工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
(2)有利于對公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。
(3)有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。
3.簡述我國公務(wù)員考核制度的基本原則。
答:(1)全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則。
(2)客觀、公正、公開、民主的原則。
(3)分類考核的原則。即對不同的考核對象使用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。
(4)考用結(jié)合的原則。即對公務(wù)員的考核必須同正確使用考核結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來,考核結(jié)果要作為調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級別和工資以及公務(wù)員的獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
4.簡述公務(wù)員職務(wù)任免制度的功能作用。
答;具體體現(xiàn)在三個方面:
(1)賦予職責(zé)。公務(wù)員最主要的義務(wù),就是履行自身職責(zé);通過履行職責(zé)保證機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)的職能作用。
(2)完善管理。對公務(wù)員的管理,體現(xiàn)在身份管理和職務(wù)管理兩個方面。
(3)保障權(quán)利。即保障機(jī)關(guān)和公務(wù)員雙方的合法權(quán)利。
1、公務(wù)員晉升職務(wù)應(yīng)具備哪些基本條件和資格?
答:根據(jù)《公務(wù)員法》第43條規(guī)定,公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件和資格:①具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì),革命事業(yè)心和政治責(zé)任感等等。②具備擬任職務(wù)所需求的工作能力。③具備擬任職務(wù)所要求的文化程度。④具備擬任職務(wù)所要求的的任職經(jīng)歷。
2、簡述公務(wù)員獎勵制度的原則
答:公務(wù)員獎勵制度是國家行政機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理法規(guī),對工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)以及其他突出事跡的公務(wù)員給予激勵的各項(xiàng)具體規(guī)定。它體現(xiàn)在三個方面:
①精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合,以精神鼓勵為主的原則;②公平合理,獎不虛施的原則。即公開、平等、合理,論功行賞。③獎勵及時,注重實(shí)效的原則。
3、簡述公務(wù)員處分的種類和原則。
答:為了嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律,規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為,保證行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》而制定了《國家公務(wù)員處分條例》,于2007年6月1日起施行。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類為:
(1)警告;(2)記過;(3)記大過;(4)降級;(5)撤職;(6)開除。
公務(wù)員處分的原則:給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng);應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
4、簡述公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)。
答:一、培訓(xùn)目標(biāo)的時代性。公務(wù)員培訓(xùn)必須要堅持與時俱進(jìn)的原則。培訓(xùn)目標(biāo)要緊密圍繞黨和國家中心工作,圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞政府工作重點(diǎn)以及公務(wù)員素質(zhì)能力需求。二、培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。針對政府機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn),要與政府機(jī)關(guān)工作有密切的相關(guān)性,要根據(jù)政府機(jī)關(guān)的實(shí)際需求設(shè)計培訓(xùn)課程。三、培訓(xùn)手段的多樣性。四、培訓(xùn)方式的法定性。五、培訓(xùn)時間的持續(xù)性。
5、人事爭議仲裁的概念
人事爭議仲裁,是指人事爭議仲裁委員會對申請仲裁的人事爭議案件依法進(jìn)行調(diào)解和裁決的活動。處理因履行聘任合同而產(chǎn)生的人事爭議,是職位聘任中的一個重要問題。因履行聘任合同而產(chǎn)生的爭議是一種合同爭議,通過人事爭議仲裁方式解決比較妥當(dāng)。在機(jī)關(guān)引入人事爭議仲裁制度,一方面可以促進(jìn)機(jī)關(guān)人事工作的依法管理;另一方面,爭議雙方對裁決不服的可以向人民法院起訴,有利于充分保障雙方的合法權(quán)益。
人事爭議仲裁的原則
在人事爭議仲裁過程中,仲裁庭和仲裁員須遵循人事爭議處理的基本原則,包括以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,著重調(diào)解、及時處理的原則,當(dāng)事人在法律上一律平等的原則等。此外,還應(yīng)遵循人事爭議仲裁的特有原則,主要是:
1.仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦案的原則。獨(dú)立辦案是指人事爭議仲裁委員會處理人事爭議案件具有獨(dú)立性,任何組織和個人無權(quán)干預(yù)。
2.合議原則。合議是指在仲裁過程中案件要經(jīng)過充分討論和研究,這是民主集中制原則在仲裁公主中的具體體現(xiàn),有利于避免主觀臆斷,保證公正處理人事爭議案件。
3.回避原則?;乇苁侵府?dāng)仲裁員是案件的當(dāng)事人、代理人的近親屬或與案件有利害關(guān)系,或與當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正裁決時,不得參加該案的仲裁活動,以防止徇私舞弊的問題發(fā)生。
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我國公務(wù)員考核制度存在哪些問題電大考試
我國公務(wù)員制度的問題分析之一:制度文本層面的分析
我國公務(wù)員制度的所有內(nèi)容是由《國家公務(wù)員暫行條例》、12個單項(xiàng)法規(guī)和一系列具體實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)充規(guī)定構(gòu)成的。從其效力上看還沒有達(dá)到基本法律的層次,從內(nèi)容上看,還存在一些問題。
一、公務(wù)員范圍的界定問題:
世界各國對公務(wù)員范圍的界定不盡一致,總體看來存在三種基本類型:一是以英國為代表的小范圍型,主要指政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官;二是以美國為代表的中范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員以及公共事業(yè)單位的人員和國營企業(yè)的管理人員;三是以日本和法國為代表的大范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員、國會工作人員、審判官、檢察官以及國有企業(yè)事業(yè)單位的工作人員1。
綜上所述,各國公務(wù)員范圍可能涉及到下列人員:各級國家行政機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的人員,包括政務(wù)官、事務(wù)官(含工勤人員);各級國家行政機(jī)關(guān)范圍外的人員,包括法官、檢察官、立法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)的工作人員、軍事人員、國家企事業(yè)單位人員。其中,各國公務(wù)員普遍包括事務(wù)官,其他各類人員的取舍則構(gòu)成各國間的差異。同時,各國公務(wù)員法也以事務(wù)官為調(diào)整的主體。也就是說,各國總體上都把非選舉產(chǎn)生和非政治任命的官員以及由國庫支付全年薪金的工作人員列入公務(wù)員范圍。
我國《國家公務(wù)員暫行條例》把我國公務(wù)員的范圍界定為"各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員"。顯然,這一范圍不包括黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院及國有企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體的工作人員。同時,我國還規(guī)定黨、人大、政協(xié)、法院、檢察院以及工青婦等參照公務(wù)員制度執(zhí)行。
這一劃分具有如下特征:一是強(qiáng)調(diào)工作組織機(jī)構(gòu)的行政性,即只有在各級國家行政機(jī)關(guān)任職、行使行政權(quán)力、履行行政職能者才屬于公務(wù)員;二是體現(xiàn)了我國政治制度的特點(diǎn)。我國不實(shí)行西方國家的兩黨制、多黨制,因而沒有政務(wù)官事務(wù)官的區(qū)分問題,所以所有的政府公職人員都屬于公務(wù)員;三是薪金的支付來源不作為劃分的依據(jù);四是把工勤人員排除在公務(wù)員范圍之外。我認(rèn)為這種對公務(wù)員范圍的界定存在某些不合理之處。
首先,我們知道,在我國建立和推行國家公務(wù)員制度的目的之一即是在人事管理中實(shí)行分類管理,改變過去"干部"概念過于籠統(tǒng),管理方法單一、缺乏針對性的弊端。分類應(yīng)該根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)和性質(zhì)進(jìn)行。據(jù)此,我國原來的"國家干部"依其性質(zhì)可以劃分為以下幾種:共產(chǎn)黨組織的工作人員,其根本特點(diǎn)是政治性,應(yīng)該按照黨章進(jìn)行管理。盡管目前存在黨組織過度介入政府職能、黨組織工作人員的薪金也由國庫支付等現(xiàn)象,但是這部分"干部"畢竟有著其自身的特點(diǎn);群團(tuán)組織的工作人員,其特征是社會性,應(yīng)該按照其組織章程進(jìn)行管理;事業(yè)單位的工作人員,其特征是技術(shù)性、服務(wù)性。我國目前正在進(jìn)行事業(yè)單位改革,包括人事管理制度方面的改革嘗試,如建立職員制、聘任制、合同制等;國營企業(yè)的管理、技術(shù)人員,對于這部分人員的管理主要應(yīng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;立法機(jī)關(guān)工作人員(不包括人大代表)、司法機(jī)關(guān)工作人員和行政機(jī)關(guān)工作人員,他們是國家公共權(quán)力的代表和行使者。根據(jù)目前的規(guī)定,只有行政機(jī)關(guān)中的除工勤人員以外的工作人員是國家公務(wù)員,這就說明其他各種"干部"有不同于行政機(jī)關(guān)工作人員的本質(zhì)特征,應(yīng)分別建立不同的人事管理制度。但是在現(xiàn)實(shí)中,"參照執(zhí)行"使分類失去意義。目前我國正在進(jìn)行企業(yè)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織人事管理制度的改革探索,而國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的人事改革卻"悄無聲息",那么他們,尤其是其中的司法行政人員能否納入"公務(wù)員"?他們與行政工作人員是否具有本質(zhì)的差異?如果有,為什么"參照執(zhí)行"?將來是否有可能針對其特點(diǎn)分別建立不同的人事管理制度?如果沒有,為什么不納入公務(wù)員范圍?實(shí)際上他們都是國家公共權(quán)力的代表,而且在現(xiàn)實(shí)中他們的薪金支付同樣來源于國家財政,在編制、行政級別、考核獎懲、工資福利等各環(huán)節(jié)的管理都是統(tǒng)一的。有的學(xué)者認(rèn)為基于我國"黨政不分"的現(xiàn)狀,黨組織的工作人員也應(yīng)該納入公務(wù)員范圍,我認(rèn)為不太妥當(dāng)。"黨政不分"盡管一時難以改變,但是把黨組織工作人員納入公務(wù)員范圍,無疑會加重"黨政不分";并且,黨組織工作人員盡管履行了部分政府職能,但是他們的主要任務(wù)仍是黨務(wù)工作,政治色彩濃厚,這與行政組織工作人員不同。
其次,公務(wù)員范圍不包括系統(tǒng)內(nèi)的"工勤人員"是否恰當(dāng)?目前,之所以把工勤人員排除在外,可能是考慮到目前這批人員量大、素質(zhì)較差。但是(1)怎樣確定"工勤人員"?以"職位的性質(zhì)"作為依據(jù)還是傳統(tǒng)身份制"干部--工人"的殘余?將來怎樣確定?(2)對"工勤人員"如何管理,以保證其素質(zhì)及工作效率?這些問題都是在實(shí)際工作中必然面對的問題,但是《條例》及相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章沒有給出明確的規(guī)定。
基于以上考慮,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大公務(wù)員范圍,不僅把權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的行政人員納入公務(wù)員范圍,并且還應(yīng)當(dāng)包括各系統(tǒng)中的工勤人員。"參照管理"作為權(quán)宜之計,不能長期實(shí)施,必須盡快予以分解。該并入的要及時并軌,統(tǒng)一管理;該從參照管理系列中分離出來的,要及時分離,單獨(dú)管理。因此應(yīng)該加快事業(yè)單位人事制度改革,加快社會團(tuán)體"社會化"的進(jìn)程,增強(qiáng)其用人的獨(dú)立性、自主性。
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