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求省考申論范文!急
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公務(wù)員考試中申論部分考生的得分普遍不高，由此可見在備考前期制定科學(xué)的公務(wù)員申論考試的備考計(jì)劃非常重要。陜西人事考試網(wǎng)（http://sn.huatu.com/）提供申論考試高分備考計(jì)劃供大家參考！
一、定制適合個(gè)人的備考計(jì)劃
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。為了克服對軍轉(zhuǎn)統(tǒng)一筆試的擔(dān)憂和困擾，需要抓好復(fù)習(xí)備考這個(gè)重要環(huán)節(jié)，制定適合自己的訓(xùn)練計(jì)劃。
(一)往年備考中暴露的問題。從歷屆學(xué)員培訓(xùn)情況上看，普遍反映出四個(gè)主要問題：
一是不重視制定個(gè)人備考計(jì)劃;
二是不知道如何制定適合自己的備考計(jì)劃;
三是不知道采取什么樣的訓(xùn)練方式才適合自己的備考;
四是不知道從哪幾方面開始準(zhǔn)備。
為了幫助學(xué)員在訓(xùn)練中克服上述問題，希望大家能夠根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，從長期、中期、短期三種方案中選擇適合自己的方案安排備考計(jì)劃。
(二)制定長期備考計(jì)劃。利用三個(gè)月的時(shí)間整體規(guī)劃，按時(shí)間劃分五個(gè)階段。
第一階段，申論基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)或自學(xué);
第二階段，網(wǎng)上視頻自學(xué)，解題模仿訓(xùn)練，鞏固所學(xué)知識，重視申論思維培養(yǎng);
第三階段，綜合解題能力提升，從模仿訓(xùn)練轉(zhuǎn)入題型解析總結(jié)規(guī)律，建立解題模型;
第四階段，網(wǎng)上解題訓(xùn)練，查找存在的問題，有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)訓(xùn)練;
第五階段，訓(xùn)練自主解題能力的提升，查漏補(bǔ)缺，完善提高，形成個(gè)性解題套路。
(三)制定中期備考計(jì)劃。將備考時(shí)間合理地劃分三個(gè)階段。
第一階段，申論基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，培養(yǎng)申論意識;
第二階段，綜合解題能力提升，歸納解題規(guī)律;
第三階段，調(diào)狀態(tài)，找手感，模擬沖刺訓(xùn)練。
(四)制定短期備考計(jì)劃。將備考時(shí)間依據(jù)個(gè)人情況劃分兩個(gè)階段。
第一階段，申論基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)模仿解題訓(xùn)練;
第二階段，總結(jié)方法，模擬解題訓(xùn)練，提升綜合解題能力。
二、備考期間抓好學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的主要內(nèi)容
(一)申論基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)階段
1.往年學(xué)員在這個(gè)階段暴露出的問題。對申論基礎(chǔ)知識了解不多，認(rèn)為解答申論很神秘;對申論解題技巧、方法不會應(yīng)用，存在畏難情緒;對申論思維方法和身份定位沒有轉(zhuǎn)變，不知如何轉(zhuǎn)換;對模仿解題訓(xùn)練不能上手，認(rèn)為專業(yè)不對路。
2.初期訓(xùn)練階段需要掌握的基本內(nèi)容。掌握基礎(chǔ)知識。了解申論的特點(diǎn)、申論試卷結(jié)構(gòu)、試題的基本類型、試題的作答要求、試題的命題規(guī)律、試題的判分規(guī)則等內(nèi)容;掌握解題方法和技巧。學(xué)會申論給定材料閱讀方法、申論材料綜合分析方法、問題概括歸納方法、制定方案對策方法、申論公文寫作方法、申論文章寫作方法等內(nèi)容;應(yīng)用申論基礎(chǔ)知識，進(jìn)行模仿解題訓(xùn)練，學(xué)會完整解題步驟、解題技巧方法的應(yīng)用。
3初期訓(xùn)練階段需要把握的重點(diǎn)難點(diǎn)。訓(xùn)練申論材料的閱讀理解，結(jié)合模仿解題訓(xùn)練精研、細(xì)讀、理解、想透歷年真題的命題思路，試題材料的構(gòu)成，作答要求方式;訓(xùn)練透過題意作答試題，能夠全面理解申論作答的整體思路，掌握解題步驟及方法技巧的使用;訓(xùn)練思維的轉(zhuǎn)變，掌握不同身份作答申論試題的方式，訓(xùn)練申論思維模式的成形;學(xué)習(xí)國家的大政方針，深讀十八大文件和政府工作報(bào)告，近一年來的施政熱點(diǎn)，社會熱點(diǎn)，拓展自己的解題視野;在這個(gè)階段要求學(xué)員關(guān)注細(xì)節(jié)，夯實(shí)基礎(chǔ)，學(xué)會模仿和解題技巧方法的應(yīng)用。
(二)綜合解題深化訓(xùn)練階段
1.往年學(xué)員在這個(gè)階段暴露出的問題。理論基礎(chǔ)知識積累不足，沒有學(xué)深學(xué)透;解題方法、技巧應(yīng)用不強(qiáng)，缺乏總結(jié)歸納;對給定材料題意理解不深，不能透過現(xiàn)象看到問題的本質(zhì);解題方法和寫作方法掌握不牢，實(shí)踐練筆做題較少。
2.深化訓(xùn)練階段需要掌握的基本內(nèi)容。在解題訓(xùn)練中剖析國考、省考、市考、軍考的各類題型，總結(jié)解題規(guī)律，建立模型;深化訓(xùn)練申論材料的閱讀理解、概括歸納、方案制定、提煉解題方法的應(yīng)用;訓(xùn)練申論解題的整體作答的方法和規(guī)律，加強(qiáng)申論文章的寫作練習(xí)。
3.深化訓(xùn)練階段需要把握的重點(diǎn)難點(diǎn)。熟練掌握申論材料的閱讀方法及閱讀程序，強(qiáng)化理解能力提高;熟練掌握解題的全過程，形成解題模型;認(rèn)真總結(jié)歸納各類題型的作答套路;訓(xùn)練理解申論材料的背景主旨，深刻認(rèn)識題意的本質(zhì)，完善解題能力的提升;查找薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)會舉一反三思考問題，制定改進(jìn)弱項(xiàng)計(jì)劃;在這個(gè)階段要求學(xué)員關(guān)注全部，形成整體，總結(jié)解答各類題型套路。#p#副標(biāo)題#e#
(三)自主解題能力提升階段
1.往年學(xué)員在這個(gè)階段暴露出的問題。查漏補(bǔ)缺不到位，深思細(xì)研想得不透;訓(xùn)練解題不知標(biāo)準(zhǔn)答案，報(bào)班學(xué)習(xí)不深究;模擬實(shí)戰(zhàn)找不到解題感覺，完整規(guī)范解題做的少;歸納反思不全面，缺乏整體解題思路。
2.提升自主解題階段需要掌握的基本內(nèi)容。模擬實(shí)戰(zhàn)適度做真題，現(xiàn)場判分糾正學(xué)習(xí)偏差;真題解析分步講評，透徹分析試卷解答，總結(jié)自主解題方法;補(bǔ)齊弱項(xiàng)，鞏固強(qiáng)項(xiàng)，確定標(biāo)準(zhǔn)解題，形成個(gè)性化解題套路。
3.提升自主解題階段需要把握的重點(diǎn)難點(diǎn)。深入反思申論材料構(gòu)成內(nèi)容，技巧方法的應(yīng)用，總結(jié)解題思路和解題經(jīng)驗(yàn);模擬作答真題，研究標(biāo)準(zhǔn)作答方式;參加模擬實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)場判分、分析講評，補(bǔ)齊短板;認(rèn)針研究自己的解題方法和解題套路，形成個(gè)性化解題思路;歸納個(gè)人解題方法，比較不同形成自我，悟出道理解答申論;這個(gè)階段要求學(xué)員形成個(gè)人特色，用心歸納總結(jié)，練就解題藝術(shù)，成為最高境界。
三、備考中應(yīng)注意的問題
(一)抓好申論材料閱讀理解關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)生的問題來源于材料，答案獲取來于源材料，做好閱讀理解基礎(chǔ)功課，提高解題能力，總結(jié)解題經(jīng)驗(yàn)。
(二)抓好申論試題整體材料的深化分析主線環(huán)節(jié)。熟悉材料構(gòu)成，找準(zhǔn)題意的主旨，透過給定材料的表象，看到問題的本質(zhì)。
(三)抓好思維轉(zhuǎn)變的定位環(huán)節(jié)。每份申論真題都是以特定身份進(jìn)行作答，要用申論思維的方法應(yīng)用于模擬訓(xùn)練之中。
(四)抓好持之以恒的耐受訓(xùn)練。無論制定什么樣的備考計(jì)劃，執(zhí)行力在自己。在復(fù)習(xí)中要耐得住、聽得進(jìn)、坐得下、學(xué)得會，克服急躁情緒。
(五)抓好備考的系統(tǒng)訓(xùn)練?？茖W(xué)制定適合自己的訓(xùn)練計(jì)劃，不同的訓(xùn)練階段學(xué)員反映出的問題都不同，只有循序漸進(jìn)，才能克服模式解題，逐步形成個(gè)性化解題路數(shù)。
(六)抓好查漏補(bǔ)缺環(huán)節(jié)訓(xùn)練。在實(shí)踐中不斷熟悉歷年真題作答方法和解題思路，再經(jīng)過個(gè)人不斷總結(jié)，形成自己的解題思路和解題辦法。
最后，陜西人事考試網(wǎng)提醒大家，在學(xué)習(xí)過程中要始終堅(jiān)持去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里辯證的學(xué)習(xí)思路，只有通過嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求、刻苦鉆研，才能夠?qū)W會申論試題作答，跨越公務(wù)員筆試這個(gè)障礙，取得好成績，選擇好崗位。
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求省考申論寫作萬能八條
你好申論在于積累和思考，還有勤動筆寫作。沒有萬能的捷徑。
你問到了，那就說一下：
一、吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個(gè)問題，原因，現(xiàn)狀，對策。
分析材料的時(shí)候要問自己五個(gè)問題：
1.材料反映的主要問題是什么，
2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何
3.問題的表現(xiàn)是什么，
4.問題的根源是什么，
5.對策是什么。
二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。
第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，
1．首尾句原則
2．關(guān)聯(lián)詞原則
3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。
第二步：概括段落大意。
一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料中的地位，以及從哪個(gè)角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。
第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。
橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等。
縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。
多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。
第四步：概括主要內(nèi)容
首先要注意給自己設(shè)定的身份。
主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。
三遍四步法實(shí)施的好，你的考試就成功了一半。
三、提出對策的基本套路
第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。
因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項(xiàng)求異分析）。
1．內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。
2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。
3．多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。
SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。
第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）
l．領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識
2．加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
3．教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)
4．健全政策法規(guī)，完善制度。
5．組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。
6．增加投入，依靠科技。
7．加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。
8．總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。
具體措施和萬能句式
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識
實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度
把。。。。。納入議事日程
加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清。。。。問題的來龍去脈。
增強(qiáng)。。。。的意識
倡導(dǎo)。。。。的理念
2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳。。。。提高廣大人民群眾對。。。的認(rèn)識。
輿論關(guān)注
實(shí)行典型示范
社會示范
在全社會營造關(guān)于。。。。良好的文化氛圍
3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)
通過。。。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。。素質(zhì)
4.健全政策法規(guī)，完善制度。
建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對。。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和懲罰，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。
激勵制度
利益相關(guān)制度
分工制度
規(guī)則制度
懲罰制度
決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。
5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。
形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制
預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲備）和保障機(jī)制
組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等
建立完善各種監(jiān)督機(jī)制
形成信息反饋機(jī)制
組織專家制定。。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。
6.增加投入，依靠科技。
在。。方面，大力增加財(cái)政投入
增加對。。。的財(cái)政和貸款支持
依靠。。技術(shù)，解決。。問題
7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。
加強(qiáng)社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）
媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督
建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)，考核的指標(biāo)體系
加大整頓力度
違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人
發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。
有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）
對于一切忽視。。。違反。。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。
十六大提出：要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益
8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。
總結(jié)。。。。的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。
第三步評估對策的科學(xué)性和有效性
1．當(dāng)試題反應(yīng)的問題很多的時(shí)候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個(gè)問題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。
2．對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會中存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時(shí)實(shí)施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。
3．對策要符合政府部門的職能。要合法。
四、論證寫作的基本套路
三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。
論點(diǎn)：
整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見。
突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。
論據(jù)：真實(shí)，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計(jì)數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。
論證
可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。。就。。。），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。
三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路
1．提出問題：引用資料，開門見山。
2．分析問題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。
3．解決問題：由條理，最好和前面的各個(gè)問題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。
五個(gè)得分突破點(diǎn)
提綱：標(biāo)題開頭每一段的開頭和結(jié)尾結(jié)尾
標(biāo)題：必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)
開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問式
結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入“科學(xué)發(fā)展－社會公正－和諧社會”的話語體系。
過渡：
過渡段：在三個(gè)部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。
過渡句：可以用于某個(gè)段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。
過渡詞：轉(zhuǎn)折詞，連詞。
萬能八條口訣：
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識
2.加強(qiáng)宣傳、營造氛圍
3.教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)
4.健全政策法規(guī)、完善制度
5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制
6.增加投入、依靠科技
7.加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)
8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)
（一）“萬能八條”
1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識
（1）根據(jù)
一個(gè)組織中的領(lǐng)袖和權(quán)威在團(tuán)隊(duì)中具有不可替代的靈魂作用。領(lǐng)袖和權(quán)威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。在我國，政府中主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，對于某件事情的關(guān)注程度更是直接關(guān)系到此事解決的速度。溫總理為農(nóng)民工討薪，以及由此產(chǎn)生的“清欠風(fēng)暴”就是最好的社會例證。實(shí)際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時(shí)候，解決某項(xiàng)具體問題或某重大社會問題，領(lǐng)導(dǎo)重視都是基本的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，“思想是源頭”，解決問題不但需要領(lǐng)導(dǎo)重視，更加需要組織中所有人對該問題提高認(rèn)識，密切關(guān)注。
（2）具體措施舉例
實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度
把……納入議事日程
加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。
增強(qiáng)……的意識
倡導(dǎo)……的理念
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……問題。
2．加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
（1）根據(jù)
俗話說，“雄筆一支抵萬軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國家的重要手段。記者通常被稱為“無冕之王”，正是由于媒體和輿論蘊(yùn)含了無窮力量。媒體不但可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會效益。孫志剛事件如果沒有媒體的介入，就不會有我國救助制度的徹底改革；如果非典發(fā)生時(shí)，沒有《南方周末》關(guān)于鐘南山院士坦承非典真相的報(bào)道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒有《共同關(guān)注》欄目對多名貧困大學(xué)生的關(guān)注，可能就沒有今年這么濃烈的關(guān)注貧困大學(xué)生、幫助貧困大學(xué)生的社會氛圍。因此，要想使某個(gè)社會問題盡快的被解決，迅速的引起整個(gè)社會的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無他法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權(quán)。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時(shí)、強(qiáng)大的影響力來宣傳自己的宗旨、方針，通過媒體營造強(qiáng)大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認(rèn)識，從而有利于迅速推動工作。
（2）具體措施舉例
電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識
輿論關(guān)注
實(shí)行典型示范
社會示范
在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍
3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)
（1）根據(jù)
人是各類社會活動的主體，人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)；要想從根本上解決三農(nóng)問題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)；要想有效提高各級政府管理公共事務(wù)的能力就必須加強(qiáng)對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理方面的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)業(yè)日益成為朝陽產(chǎn)業(yè)的今天，對相關(guān)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素質(zhì)是解決相關(guān)問題的必由之路。
（2）具體措施舉例
通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)
通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)
通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)
4．健全政策法規(guī)、完善制度
（1）根據(jù)
“制度是第一生產(chǎn)力”，制度至關(guān)重要。這是因?yàn)椋玫囊?guī)則和制度能夠促進(jìn)社會協(xié)調(diào)和整合；能夠界定權(quán)利邊界和行為空間；能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和實(shí)現(xiàn)資源分配；能夠?yàn)槲镔|(zhì)資源和精神價(jià)值提供保障；制度還有利于人們在存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預(yù)期和特定的認(rèn)知模式，從而有利于指導(dǎo)個(gè)人和組織行為。因此，依靠制度和規(guī)則能夠很好地解決一些看起來不可能的事情。例如，一個(gè)分粥的故事就能非常形象地說明規(guī)則和制度的重要性。
辛向陽在《誰能當(dāng)中國的企業(yè)家？》一書中講了一個(gè)十分有趣的分粥故事。
有7個(gè)人組成的小團(tuán)體，他們每個(gè)人都是平等的，但同時(shí)又是自私自利的。他們想通過制度創(chuàng)新來解決每天的吃飯問題——要在沒有計(jì)量工具或有刻度的容器的狀況下分食一鍋粥。大家發(fā)揮聰明才智，試驗(yàn)了很多種辦法，多次博弈后形成了以下諸種規(guī)則：
規(guī)則一：指定一個(gè)人負(fù)責(zé)分粥事宜，成為專業(yè)分粥人士。很快大家發(fā)現(xiàn)，這個(gè)人為自己分的粥最多，于是又換一個(gè)人，結(jié)果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好，權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，在這碗稀粥中體現(xiàn)得一覽無余。
規(guī)則二：指定一個(gè)分粥人士和一名監(jiān)督人士，起初比較公平，但到后來分粥人士與監(jiān)督人士從權(quán)力制約走向“權(quán)力合作”，于是分粥人士與監(jiān)督人士分的粥最多。這種制度失敗。
規(guī)則三：誰也信不過，干脆大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等于承認(rèn)了個(gè)人有為自己多分粥的權(quán)力，同時(shí)又給予了每個(gè)人為自己多分粥的機(jī)會。雖然看起來平等了，但是每人在—周中只有一天吃得飽而且有剩余，其余6天都饑餓難挨。大家認(rèn)為這一制度造成了資源浪費(fèi)。
規(guī)則四：大家民主選舉一個(gè)信得過的人主持分粥。這位品德尚屬上乘的人開始還能公平分粥，但不久以后他就有意識地為自己和溜須拍馬的人多分。大家一致認(rèn)為，不能放任其腐化和風(fēng)氣的敗壞，還得尋找新制度。
規(guī)則五：民主選舉一個(gè)分粥委員會和一個(gè)監(jiān)督委員會，形成民主監(jiān)督與制約機(jī)制。公平基本上做到了，可是由于監(jiān)督委員會經(jīng)常提出各種議案，分粥委員會又據(jù)理力爭，等分粥完畢時(shí)，粥早就涼了。此制度效率太低。
規(guī)則六：對于分粥，每人均有一票否決權(quán)。這有了公平，但恐怕最后誰也喝不上粥。
規(guī)則七：每個(gè)人輪流值日分粥，但分粥的那個(gè)人要最后一個(gè)領(lǐng)粥。令人驚奇的是，在這一制度下，7只碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學(xué)儀器量過一樣。每個(gè)主持分粥的人都認(rèn)識到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無疑將享用那份最少的。
這就是規(guī)則。規(guī)則的確至關(guān)緊要，它比技術(shù)更重要。
而管理學(xué)中“熱爐”法則則能說明制度對于人們行為的約束作用：
①熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的——警告性原則。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常對下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會受到懲處。②每當(dāng)你碰到熱爐，肯定會被灼傷。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會受到懲處。③當(dāng)你碰到熱爐時(shí)，立即就被灼傷——即時(shí)性原則。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，決不拖泥帶水，決不能有時(shí)間差，以便達(dá)到及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。④不管誰碰到熱爐，都會被灼傷——公平性原則。
（2）具體措施舉例
建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依
激勵制度
利益相關(guān)制度
分工制度
規(guī)則制度
懲罰制度
決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制
5．組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制
（1）根據(jù)
政府的管理就是要通過組織協(xié)調(diào)，對各種資源進(jìn)行分配與整合，使各個(gè)職能部門能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動工作的順利開展。當(dāng)前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務(wù)、城管、市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。
在解決社會問題時(shí)，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機(jī)制。我們常說的與“機(jī)制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個(gè)意思。簡單地說，機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什么要形成機(jī)制呢？首先，機(jī)制是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明有效的、較為固定的方法。所謂有章可循，機(jī)制具有較大的穩(wěn)定性。例如，黨建的工作機(jī)制，不因黨組織負(fù)責(zé)人的變動而隨意變動，而單純的工作方式、方法是可以根據(jù)個(gè)人主觀意愿隨意改變的。其次，機(jī)制本身含有制度的因素，并且要求所有相關(guān)人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個(gè)人做事的一種偏好或經(jīng)驗(yàn)。所謂萬眾之法，機(jī)制具有較大的普遍性。例如監(jiān)督機(jī)制，它既指人人必須遵守的制度，也應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結(jié)合起來才能發(fā)揮作用。第三，機(jī)制是在各種有效方式、方法的基礎(chǔ)上總結(jié)和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機(jī)制一定是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)有效的方式方法，并進(jìn)行一定的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有效地指導(dǎo)實(shí)踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，并不要求上升到理論高度。第四，機(jī)制一般是依靠多種方式、方法來起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。例如，建立起各種工作機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)有相應(yīng)的激勵機(jī)制、動力機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制來保證工作的落實(shí)、推動、糾錯(cuò)、評價(jià)等。建立完善的機(jī)制，才能使黨的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，保持長久的活力。
（2）具體措施舉例
形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制
預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲備）和保障機(jī)制
組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等
建立完善各種監(jiān)督機(jī)制
形成信息的反饋機(jī)制
6．增加投入、依靠技術(shù)
（1）根據(jù)
馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐是人類社會存在發(fā)展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”可見，物質(zhì)上的滿足是民心和社會秩序得到保證的基礎(chǔ)。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會的不穩(wěn)定。當(dāng)前城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、環(huán)境污染、社會保障等熱點(diǎn)問題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是投入不足。
對于環(huán)境治理、節(jié)約能源等一些具體的、不可抗拒的技術(shù)性問題來說，依靠技術(shù)層面的具體措施就是必不可少的了。
（2）具體措施舉例
在……方面，大力增加財(cái)政投入
增加對……的財(cái)政和貸款支持
依靠……技術(shù)，解決……問題
7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)
（1）根據(jù)
盧梭說過，“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。權(quán)力之所以走向腐敗就是因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督。在很多情況下，許多社會問題的出現(xiàn)不是因?yàn)闊o法可依，而是因?yàn)橛蟹ú灰?、?zhí)法不嚴(yán)、違法不究。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)往往在執(zhí)行過程出現(xiàn)走形的情況，往往是“一個(gè)重點(diǎn)班倒下了，千百個(gè)‘特長班’、‘實(shí)驗(yàn)班’站起來”。因此，加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)稱為解決任何一個(gè)問題的必備措施。
（2）具體措施舉例
加強(qiáng)社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）
媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）
領(lǐng)導(dǎo)（上級）監(jiān)管
建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)、考核的指標(biāo)體系
加大整頓力度
違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人
發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。
有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）
十六大提出：“要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！?/p>
8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)
（1）根據(jù)
我們解決問題的思路來自何處？無外乎來自自身或者外部。來自自身就是靠平時(shí)的積累、靠總結(jié)反思，正所謂人不可以在同一個(gè)地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識的，通過不斷的試驗(yàn)積累最終獲得成功；來自外部的經(jīng)驗(yàn)就是借鑒他人長處，正所謂他山之石，可以攻玉。
（2）具體措施舉例
總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
公務(wù)員考試申論怎么寫
一、申論題目：
點(diǎn)題。這點(diǎn)很重要，申論不是抒情詩歌也不是散文，對著一個(gè)文藝十足的申論標(biāo)題，評卷老師是絕不會給出高分的。
其次題目不要太長，點(diǎn)明中心就好;可以結(jié)合復(fù)合句式，最好能夠使用概括等大氣一點(diǎn)的語句，這個(gè)平時(shí)可以多看看專題網(wǎng)站上面的發(fā)言題目，那就是很好的例子。
二、結(jié)構(gòu)：
申論最重要的是結(jié)構(gòu)，一般遵循“提出問題→分析問題→提出對策→升華”四個(gè)部分。
1、提出問題
這部分較簡單，多數(shù)考生也都能容易的完成，一般都是對給定材料進(jìn)行中心思想的歸納，最后縮減提煉出的就是文章的問題。
2、分析問題
分析的作答角度，是一個(gè)偏主觀的方向過程，是對一個(gè)問題判斷的過程。而現(xiàn)在的社會又是一個(gè)價(jià)值取向日益多元化的社會，站在不同的角度和立場去判斷同一個(gè)事實(shí)可能會得出完全不同的結(jié)論。
在寫申論中我們要注意出題者要的是我們能夠站在管理者或者執(zhí)行者的角度對問題進(jìn)行分析和解決的，所謂橫看成嶺側(cè)成峰，一個(gè)企業(yè)職員、一個(gè)農(nóng)民、一個(gè)社會管理者對同樣的公共安全事件看法是不一樣的，甚至是同個(gè)部門不同崗位的人之間的角度也都是不一樣的，而管理者的工作性質(zhì)要求考生站在公務(wù)處理的立場，考慮公共利益并以此作為標(biāo)尺和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，給出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。同時(shí)還必須抓住材料的側(cè)重點(diǎn)，看清楚材料是在原因還是在危害，以及危害的種類否則容易出現(xiàn)跑題現(xiàn)象。
3、提出對策
沒有規(guī)矩,不成方圓。要善于提出方案，也要善于使用合理的方式方法，這是提出可行性方案的前提。要明確對策的出發(fā)點(diǎn)了落腳點(diǎn)，,同時(shí)也是我們解決問題的指導(dǎo)思想。
同時(shí)還要保證對策具有針對性;這里說的針對性包括兩個(gè)方面的意思：Ⅰ、是指對策方案應(yīng)該與所給定材料的傾向性相吻合;Ⅱ，是指對策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要問題，切中要害。針對給定材料反映的問題比較復(fù)雜時(shí)，首先要根據(jù)題目給定的角色進(jìn)行認(rèn)真篩選，抓住核心問題，切忌平均使用力量，甚至本末倒置。
另外可行性也是一個(gè)評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有找準(zhǔn)了問題發(fā)生的環(huán)境和條件，才能保證解決問題的方案具有可行性。一般來說，具有可操作性的對策方案是指要有明確的主體也就是執(zhí)行人;也要注意明確執(zhí)行步驟，即制訂出來的對策方案怎樣執(zhí)行;還有，對策方案要明確執(zhí)行的條件，即制訂出來的對策方案在什么條件下實(shí)施。
當(dāng)然這些的基礎(chǔ)是首先要看其根本觀點(diǎn)是否正確。命題人在命題和確定參考答案時(shí),首先考慮的也是政治方向以及輿論導(dǎo)向。
4、小結(jié)升華
這里有個(gè)簡單的小竅門，回到材料中有看是否有專家的發(fā)言講話，有的話并使用上會是一個(gè)很好的升華，當(dāng)然如果沒有的話，我們也完全可以從平時(shí)積累的素材中尋找。
有些考生在結(jié)尾時(shí)可能時(shí)間不夠，這時(shí)候去整理講話也顯得時(shí)間不足，此時(shí)不妨試試將前面所寫內(nèi)容的主題句串聯(lián)起來，效果一定不會差的。
三、吃透評分標(biāo)準(zhǔn)：
一切的分?jǐn)?shù)都是有依有據(jù)，而這個(gè)依據(jù)就是評分標(biāo)準(zhǔn)，不過國家或者地方考試組織者是從不公布評分標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)然各路總有神仙高手，下圖就是一個(gè)被流傳出來的申論評分標(biāo)準(zhǔn)。大家可以參考。
有專人做過統(tǒng)計(jì)閱卷老師閱評閱一份申論試卷大概8-12秒，要在這么短的時(shí)間內(nèi)給出分?jǐn)?shù)，如果是你，你會怎么評判，相信大家都是先看字?jǐn)?shù)，不夠獲超過打?yàn)槿惥?，再看卷面，若為卷面不工整打?yàn)槿惥?，再看論點(diǎn)，跑題或偏題直接被評低分，最后看結(jié)構(gòu)，若結(jié)構(gòu)混亂也是低分標(biāo)準(zhǔn)。
四、詞眼：
這么短的時(shí)間內(nèi)要完成上面三個(gè)步驟也不是容易的事，不過評卷老師有一個(gè)法寶，詞眼。
假如一段文字有8個(gè)詞眼，閱卷人會在5秒的時(shí)間內(nèi)掃視四到五個(gè)詞眼，平均一個(gè) 2-2.5分。而這就是評分的關(guān)鍵甚至可以說是唯一了(在考生卷面和字體區(qū)分不大的情況下)，所以對詞眼把握的重要性考生們也不要忽略。
申論考試寫作范文與一般考試作文有何不同
您好，中政申論批改中心老師為您解答：
申論考試寫作范文與一般考試作文的不同包括以下兩點(diǎn)：
一是申論的本質(zhì)是一種模擬行政，你是站在政府的立場上說話的，因此，在申論文章中語言表述要客觀。但是一般的考試作文是沒有這要求的，考生可以根據(jù)文章的需要抒發(fā)自己的真實(shí)情感；
二是申論文章考察的就是應(yīng)試者發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，因此，這三個(gè)層次申論考試寫作范文中是必須要體現(xiàn)的，否則，就是結(jié)構(gòu)不完整。但是一般的考試作文沒這個(gè)要求，只要你所寫的內(nèi)容符合題目即可，其它方面不做過多要求。
以上兩點(diǎn)內(nèi)容是申論考試寫作范文與一般考試作文最基本的區(qū)別，希望你能認(rèn)真的去領(lǐng)會。學(xué)習(xí)就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程，有問題及時(shí)問，希望我們通力合作，助你一舉成公！加油！
公務(wù)員考試的公文寫作格式及范文
1.標(biāo)題
標(biāo)題通常由發(fā)信雙方及發(fā)信事由與文種名稱共同構(gòu)成，即“××關(guān)于××給××的一封信”，或?qū)l(fā)信方省略。也可以根據(jù)信件內(nèi)容單獨(dú)擬定一個(gè)具有呼吁號召性質(zhì)的標(biāo)題。應(yīng)注意標(biāo)題居中書寫，且不宜過長，一般保持在一行以內(nèi)。
2.主送機(jī)關(guān)
主送機(jī)關(guān)書寫在答題區(qū)域的第二行，須頂格書寫，后加冒號。
3.正文
正文在稱呼下一行開始書寫，段首空兩格。一般來講，正文會包括以下內(nèi)容：公開信的發(fā)文事由;簡單敘述當(dāng)前存在的現(xiàn)狀或問題，并對其進(jìn)行原因、影響等方面的分析;表明發(fā)文機(jī)關(guān)針對此問題的態(tài)度、觀點(diǎn)或建議。在正文的最后一般會另起一行，以發(fā)文機(jī)關(guān)對此事的呼吁號召作為結(jié)尾。
4.發(fā)文機(jī)關(guān)和日期
一般各占一行，寫在右下方。
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