本篇文章給大家談談公務員考試三大支柱，以及公務員考核的基本原則和內(nèi)容有哪些簡答題對應的知識點，文章可能有點長，但是希望大家可以閱讀完，增長自己的知識，最重要的是希望對各位有所幫助，可以解決了您的問題，不要忘了收藏本站喔。
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公務員考試奧運會常識題集15
1、歷屆奧運會的主辦國家？
答：第：1896年在希臘雅典大理石體育場舉行。
第：1900年在法國巴黎舉行。
第：在美國圣路易斯華盛頓大學。
第：在英國倫敦白城體育場。
第：在瑞典德斯德哥爾摩舉行。
第：原定在德國柏林舉辦的第奧運會，因世界大戰(zhàn)而停辦，但按古希臘文化傳統(tǒng)奧運會的屆數(shù)照算。
第：奧運會旗第一次升起在奧運會場。
第：于1924年5月3日至7月27日在法國首都巴黎舉行。
第：1928年5月17日至8月12日在荷蘭首都阿姆斯特丹舉行。
第：開幕式在美國洛杉磯十萬人的體育場舉行。
第：1936年8月1日—16日在德國柏林舉行。
第：因第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，而未能舉行。
第：因第二次世界大戰(zhàn)正在激烈進行，而作罷。
第：于1948年7月29日—8月14日在英國的倫敦舉行。
第：1952年7月19日—8月3日在芬蘭首都赫爾辛基辦。
第：1956年11月22日—12月8日在澳大利亞墨爾本辦。
第：1960年8月25日—9月1日在意大利首都羅馬舉行。
第：1964年10月10日—24日在日本東京舉行。
第：1968年10月12日—27日在墨西哥首都墨西哥城辦。
第：1972年8月26日在德意志聯(lián)邦共和國的慕尼黑辦。
第二：1976年7月17日—8月1日在加拿大的蒙特利爾舉行。
第二：1980年7月19日—8月3日在蘇聯(lián)首都莫斯科辦。
第二：1984年7月28日—8月12日在美國洛杉磯舉行。
第二：1988年9月17日—10月2日在韓國漢城舉行。
第二：1992年7月25日—8月9日在西班牙地巴塞羅那舉行。
第二：1996年7月19日—8月4日在美國的亞特蘭大辦。
第二：2000年9月15日—10月1日在澳大利亞的悉尼舉行。
2、參加古代奧運會比賽?“quot;精神口號”是什么？
答：“要么取得桂冠，要么死”。
3、馬拉松賽跑是為紀念誰而設立的？當時歷史情況是怎樣的？
答：為了紀念裴里匹底斯而設立的。公元前490年，波斯遠征軍入侵希臘，在馬拉松這個地方布陣的消息傳到雅典后，雅典就派出一名叫裴里匹底斯的信使前往斯巴達求援。這位信使用35小時走完了雅典到斯巴達的150公里路程。但是，斯巴達人回答的卻是：月圓之后才能出兵。這需要等10天左右。至此，雅典人不得不靠自己孤軍奮戰(zhàn)。結(jié)果反而以少勝多，打敗了波斯人。這位名叫裴里匹底斯的信使，帶著勝利的喜悅，從馬拉松跑到雅典城中央廣場（跑距為42.195公里），向雅典公民高喊：“我們勝利了，慶賀吧！”隨即倒地身亡?！榜R拉松”就是為紀念這件事而設立的。
4、請講述振奮人心的中國女排“五連冠”是怎么回事？
答：中國女排在1981年第世界杯賽、1982年第世界錦標賽、1984年第2奧運會、1986年第世界錦標賽、1988年第2奧運會上連奪五項冠軍，被稱為“五連冠”。
5、每屆現(xiàn)代奧運會都參加的國家的有哪幾個？
答：希臘、英國、瑞士、澳大利亞
6、震驚世界的奧運會槍殺事件發(fā)生在哪屆奧運會？被槍殺的是哪國運動員？共幾名？
答：1972年第慕尼黑奧運會；11名以色列運動員被巴勒斯坦恐怖組織“黑九月”成員槍殺。
7、奧運會金牌“中國日”是指哪屆奧運會？具體時間是何時？為何有這一稱謂？
答：指的是第2，2000年9月22日。在這一天中國隊共獲得女子舉重、女子柔道、乒乓球女雙、羽毛球女單、男子舉重、男子射擊共六枚金牌。五星紅旗頻頻升起在悉尼上空。這一天是中國奧運最輝煌燦爛、最振奮人心的一天，被稱為奧運金牌“中國日”。
8、奧運會的名言是什么？有何含義？
答：“參與比取勝更重要”。含義：生活中重要的不是凱旋而是奮斗，其精髓不是為了獲勝而是使人類變得更勇敢、更健壯、更謹慎和更落落大方。
9、奧運會的禁用藥物（或“興奮劑”）分哪幾類？
答：刺激劑、麻醉止痛劑、類固醇、β-阻斷劑、利尿劑、多肽激素、血液興奮劑
10、中國足球在奧運的成績是什么？在哪屆奧運會上取得的？
答：第2亞特蘭大奧運會上女足獲亞軍
11、北京申辦2008年奧運會的優(yōu)勢有哪些？
答：1）中國是世界上人口最多的國家；2）北京是世界歷史文化名城；3）北京申奧得到了中國政府和全國人民的大力支持；4）中國從未舉辦過奧運會；5〉北京具有舉辦奧運會的經(jīng)濟實力；6）中國政治穩(wěn)定，社會安定；7）中國是一個體育大國，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展；8）北京具有舉辦大型運動會的經(jīng)驗；9）北京具有舉辦奧運會的設施條件。
12、北京申辦2008年奧運會的會徽有何含義？
答：會徽由奧運五環(huán)色構(gòu)成，形似中國傳統(tǒng)民間工藝品“中國結(jié)”，又似一個打太極拳的人形，圖案如行云流水，和諧生動，充滿運動感，象征世界人民團結(jié)、協(xié)作、交流、發(fā)展，攜手共創(chuàng)新世紀；表達了奧林匹克更快、更高、更強的體育精神。
13、北京申辦2008年奧運會的主題是什么？有何含義？
答：主題：“綠色奧運，人文奧運，科技奧運”；含義：體現(xiàn)環(huán)保意識的綠色奧運，體現(xiàn)東西方文化交流的人文奧運，體現(xiàn)尖端科學的科技奧運。
14、奧運會的格言是什么？有何含義？
答：格言：更快、更高、更
強；它是在第奧運會上首次使用的。含義：表達了奧林匹克運動不斷進取、永不滿足的奮斗精神和不怕艱險、勇攀高峰的大無畏精神。
15、北京申辦2008年奧運會的口號是什么？有何含義？
答：口號：“新北京，新奧運”。這個口號表達了有三千余年建城史的北京經(jīng)過改革開發(fā)的洗禮，將以嶄新的面貌進入新世紀，并以飽滿的熱情歡迎全世界體育健兒共同參與奧運會；歷經(jīng)百年滄桑的現(xiàn)代奧運會在占世界人口五分之一的中國舉辦，將使奧林匹克精神得到更廣泛的傳播，翻開奧林匹克運動嶄新的一頁，向世界人民展示其特有的魅力。
16、進入21世紀，奧林匹克運動面臨的六大挑戰(zhàn)是什么？
答：1、對國際奧委會獨立性的挑戰(zhàn)；2、三大支柱間矛盾的挑戰(zhàn)；3、商業(yè)化的挑戰(zhàn)；4、職業(yè)化的挑戰(zhàn)；5、濫用興奮劑的挑戰(zhàn)；6、奧運會超大規(guī)模的挑戰(zhàn)。
17、解放后，我國參加了幾屆奧運會？是哪幾屆？
答：參加了奧運會，分別是：第、第2、第2、第2、第2、第2奧運會。
18、第2奧運會上的各項冠軍小紀錄？
答：女子體操平衡木冠軍：（劉璇）
女子67公斤級跆拳道冠軍：（陳中）
女子跳水冠軍（伏明霞）：女子
20公里競走冠軍：（王麗萍）
乒乓球女子單打冠軍：（王楠）
乒乓球男子單打冠軍：（孔令輝）
羽毛球男子單打冠軍：（吉新鵬）
19、浙江運動員占旭剛在二悉尼奧運會上連破幾項世界紀錄？
答：三項。
20、第一個獲歐文斯獎的中國人是誰？
答：王軍霞。
21、中國第一個田徑世界冠軍是誰？
答：黃志紅。
22、2001年7月13日晚幾時幾分，薩馬蘭奇宣布北京獲得2008年奧運會舉辦權(quán)？
答：2001年7月13日晚10時10分。薩馬蘭奇宣布北京獲得2008年奧運會舉辦權(quán)。
23、中國女子第一個獲得奧運會金牌的運動員是誰？
答:袁華。
24、1932年第一個參加奧運會的中國人是誰？
答：劉長春。
25、自1894年6月23日國際奧委會誕生以來，現(xiàn)代奧林匹克運動會已經(jīng)走過了幾個年頭？
答：107個。
26、奧運會是參賽國家和地區(qū)從1896年首屆奧運會的13個，增加到2000年的幾個？
答：199個。
27、中國第一塊冬奧會金牌獲得者是誰？
答：楊揚。
28、中國第一枚傷殘人奧運會金牌得主是誰？
答：平亞利。
29、中國第一枚奧運會田徑金牌獲得者是誰？
答：陳躍玲。
30、新中國第一位獲得奧運會金牌的女運動員是誰？
答：吳小旋
31、參加奧運會次數(shù)最多的中國運動員是誰？
答：王義夫。
32、連續(xù)參加了奧運會，且都獲得獎牌的中國運動員是誰？
答：熊倪。
33、在第二奧運會上首次開設的哪個項目中，中國選手全獲金牌？
答：女子舉重。
34、2001年7月，赴莫斯科出席國際奧委會第112次的北京申奧代表團團長是誰？
答：劉淇。
35、2008年北京奧運會將于什么時間舉行？
答： 2008年8月8日至24日。
36、第二奧林匹克運動會會徽名為什么？
答：中國印、舞動的北京。
37、2008年北京殘奧會將于什么時間舉行？
答：2008年9月6日至17日。
38、2008年北京奧運會主題口號是什么？
答：同一個世界、同一個夢想。
39、2008年北京殘奧會會徽名為什么？
答：天、地、人。
40、北京奧組委中級網(wǎng)站（www．beijing－2008．org）于什么時間正式開通？
答： 2003年7月13日。
41、田徑比賽由哪幾個小項組成？
答：田賽、徑賽、公路跑、競走和越野跑組成。
42、奧運火炬是如何起源的？
答：奧林匹克火炬起源于古希臘神話中普羅米修斯為人類上天盜取火種的故事。為了紀念這位神話中的英雄，古代奧運會采取點燃圣火的儀式。
43、2008年北京奧運會吉祥物福娃的名字分別是什么？
答：魚——貝貝、大熊貓——晶晶、圣火——歡歡、藏羚羊——迎迎、燕子——妮妮。
44、2008年北京奧運會開幕式將在哪里舉行？
答：中國國家體育場（鳥巢）。
44、中國奧委會現(xiàn)任主席是誰？
答：袁偉民。
45、2008年北京奧運會的比賽28個大項分別是什么？
答：田徑、賽艇、羽毛球、棒球、籃球、拳擊、皮劃艇、自行車、馬術(shù)、擊劍、足球、體操、舉重、手球、曲棍球、柔道、摔跤、游泳、現(xiàn)代五項、壘球、跆拳道、網(wǎng)球、乒乓球、射擊、射箭、鐵人三項、帆船和排球。
46、2008年北京殘奧會的比賽項目有多少？
答：共有大項 20個。
47、2008年北京殘奧會比賽大項分別是什么？
答：射箭、田徑、硬地滾球、輪椅籃球、自行車、馬術(shù)、輪椅擊劍、 5人制足球、7人制足球、盲人門球、盲人柔道、舉重、帆船、射擊、游泳、乒乓球、坐式排球、輪椅橄欖球、輪椅網(wǎng)球、賽艇。
48、2008殘奧會的吉祥物是什么？
答：福牛樂樂。
49、2008年奧運會京外比賽場館分別在什么地方？
答：青島國際帆船中心（帆船）、上海體育場（足球預選賽）、秦皇島奧林匹克體育場（足球預選賽）、香港奧運賽馬場（馬術(shù)比賽）、天津奧林匹克體育場（足球預選賽）、沈陽五里河體育場（足球預選賽）
50、何謂奧林匹亞德，它的原則是什么？
答：奧林匹克運動會的周期稱為奧林匹亞德。現(xiàn)代奧運會始終遵循奧林匹亞德的原則，即：因戰(zhàn)爭無法按期舉辦奧運會，每逢閏年仍舊算是。
要考公務員平時多看什么書
一般建議先看教材類圖書，例如行測、申論和常識的教材，并且配合歷年真題，以便于掌握題型，和解題方法，迅速入門，看過一遍教材后，要繼續(xù)做題，可以做專項題庫，各個專項突破，最后可以再做一遍真題，然后就開始大量的做模擬題，如果題不夠用，可以做一些難度相近的考試的真題模擬題，申論方面多關(guān)注熱點文章和實事，爭取條件允許每天都寫一寫，看完到做題的階段，保證每天都寫一篇，常識就是多積累，多翻看，做題過程中也可已積累。
2010年國家公務員考試申論真題及答案解析(地市級)
2010年國家公務員考試申論真題及答案解析（地市級）
一、注意事項
1.本試卷主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力,滿分為100分,考試總時限為150分鐘。
2.請先仔細閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。
3.請務必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。
不準折疊答題卡！
二、給定資料
1．海洋是人類家園的組成部分，為人類社會的發(fā)展提供了豐富而寶貴的資源。海洋資源包括旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類。我國海域內(nèi)，有海洋生物兩萬多種，其中，海洋魚類3000多種。天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸，海洋可再生源理論蘊藏量6.3億千瓦。海洋石油資源量約240億噸。
隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展和人口數(shù)量的增長，全球海洋污染愈益嚴重。海洋污染的治理難度非常大，特別是像渤海這樣的內(nèi)海，海水封閉性強，自身交換能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我國“魚倉”、“鹽倉”和“海洋公園”的美譽，但近30年來污染加劇，情況堪憂。調(diào)查顯示，1983年渤海魚類有63種，2004年只有30種，帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。2000年至2007年，渤海發(fā)展赤潮災害87次，累計赤潮面積2.05萬平方公里。
2001年，國務院正式批準由國家環(huán)?？偩?、國家海洋局、交通部等有關(guān)部門和天津、河北、遼寧、山東四省市聯(lián)合制定的《渤海碧海行動計劃》（以下簡稱《碧海計劃》），旨在促使渤海近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量的改善，努力實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)?！侗毯Ｓ媱潯房偼顿Y500多億元，實現(xiàn)項目427個，主要包括城市污水處理、海上污染應急、海岸生態(tài)建設、船舶污染治理等內(nèi)容。實施區(qū)域包括天津、河北、遼寧、山東轄區(qū)內(nèi)的13個沿海城市和渤海海域，以每五年為一個階段實施。近岸海域環(huán)境保護擬分階段推進，分為近期、中期和遠期目標。2001年至2005年要實現(xiàn)的近期目標是：渤海海域環(huán)境污染得到初步控制，生態(tài)破壞的趨勢得到初步緩解。
科學調(diào)查與監(jiān)測結(jié)果證明，陸源污染對渤海威脅，入海河流流域周邊的生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)藥及化肥污染是三大陸源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油開采和海水養(yǎng)殖中的添加劑也會對海洋造成嚴重污染。在近期治理階段，為遏制陸源排污，做了大量工作，但我國四大海區(qū)中，渤海沿岸超標排放的入海排污口最多，比例高達90％以上。渤海沿岸有分屬在三省一市的13個城市，漁、鹽、農(nóng)、航運、石油、旅游、工業(yè)等眾多行業(yè)在渤海進行經(jīng)濟開發(fā)活動，海洋、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等政府管理部門以及三省一市地方政府又各自具有相關(guān)的管理職能，因此，很難進行海陸一體化的綜合治理。有人戲謔這是“群龍鬧?！薄昂Ｑ蟛块T不上岸，環(huán)保部門不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污?！北姸嘀黧w分享渤海的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益，這就使渤海成為典型的“公地”，直接影響沿海地方政府治理的積極性，造成治理工作效率低下?！恫澈Ｓ媱潯分皇且粋€政策性文件，不具有法律強制性效應，執(zhí)行過程中，難以借助法律手段實現(xiàn)管理體系、監(jiān)測體系、投資體系、統(tǒng)計體系、評價體系的對接統(tǒng)一，這也直接影響了治理的效果。有關(guān)權(quán)威部門發(fā)布的2004年渤海環(huán)境質(zhì)量公報顯示：“污染范圍比上年擴大。未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積約2.7萬平方公里，較上年面積增加約0.6萬平方公里，占渤?？偯娣e的35％。其中。輕度污染、中度污染和嚴重污染海域面積較上年分別增加了44％、56％和57％，污染程度明顯加重。近幾年的連續(xù)監(jiān)測結(jié)果顯示，進入21世紀以后，渤海環(huán)境污染仍未得到有效控制，輕度、中度和嚴重污染海域面積呈上升趨勢?！憋@然，《碧海計劃》近期目標難以如期實現(xiàn)，但是很多專家也指出，不能否定實施《碧海計劃》的積極意義，它畢竟為其后《海渤環(huán)境保護總體規(guī)劃（2008－2020年）》的制定提供了可借鑒的經(jīng)驗教訓。
2008年11月，國務院批準了《渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃（2008－2020年）》。規(guī)劃確定了加強重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領域保護與防治，建立渤海污染與生態(tài)保護系統(tǒng)；面源點源治防聯(lián)動，建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng)；全面實施節(jié)水治污戰(zhàn)略，建立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)等五大主要建設任務，體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護任務的綜合性、戰(zhàn)略性與長期性，并強調(diào)在海洋開發(fā)過程中，全面推進節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用，確保引進項目為低消耗、低排放、低污染和高效益的企業(yè)和產(chǎn)品，促進海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。
2．1996年聯(lián)合國第二次人居大會提出了“宜居城市”的概念。在現(xiàn)代化城市建設中，首先要考慮經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境、自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣，才能打造良好的人居環(huán)境，進而滿足居民物質(zhì)和精神生活的需求，使城市成為適宜所有居民環(huán)境，進而滿足居民物質(zhì)和精神生活的需求，使城市成為適宜所有居民工作、生活和居住的家園。
扼守渤海?？诘腤市曾被聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)授予“宜居城市”稱號。W市為了進一步建設“宜居城市”，準備擴大城市的“宜居”范圍，決定把污染海水的養(yǎng)殖業(yè)逐步取消或遷出市區(qū)，此項計劃已進入實施階段。如W市城區(qū)東側(cè)的海灣，以前有成片的養(yǎng)殖區(qū)，自從開發(fā)附近島嶼為旅游風景區(qū)，先前的海水養(yǎng)殖逐漸外遷到了70公里以外的外海。最近，W市又著手將污染環(huán)境的漁港碼頭搬遷到郊區(qū)。漁港碼頭搬遷后的新址在市區(qū)最北端的遠遙村。記者看到，村邊到處都是生活垃圾和建筑垃圾，剛剛下過大雨，污水沖刷著垃圾堆，向大海直撲下來，沙灘臟得沒處下腳，海水散發(fā)出撲鼻的惡臭，新碼頭的修建已經(jīng)動工，眼下正在用建筑垃圾填海，漁港碼頭搬遷到這里，引起了當?shù)卮迕竦牟粷M。村民們說，它們會轉(zhuǎn)移污染，會把這里的海水弄臟，村子弄臟，村里的小漁船也將沒有生存空間。另外，遠遙村的村民們還養(yǎng)著幾千畝扇貝，等漁港搬來后，這項生產(chǎn)也難以為繼了。W市對海岸環(huán)境的整治，是從“景觀治理”的角度來搞的，而市區(qū)的漁村，沒有主打的旅游項目，常年以傳統(tǒng)的漁業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)為經(jīng)濟支柱。“遠遙村的人也是W市人呀，他們什么時候也能過上‘宜居’的日子？”
W市所轄的銀灘自然環(huán)境優(yōu)美，在2002年11月被國家旅游局批準為4A級旅游區(qū)。銀灘開發(fā)初期的定位是建一個旅游區(qū)，后來外省某大油田在此處投資4億元買地蓋房，準備將4000戶油田職工家屬搬遷過來。緊跟著，又有幾家石油化企業(yè)出來開發(fā)房地產(chǎn)，蓋樓賣給自已的職工，相關(guān)石油、石化產(chǎn)業(yè)也準備搬遷過來。大喜過望的W市提出口號：“把銀灘打造成不出石油的石油城！”據(jù)稱，如果這些油田所開發(fā)的樓盤全部售出，可以安置60萬人，現(xiàn)在整個銀灘開發(fā)區(qū)大約只有2萬居民。銀灘管委會宣傳科科長告訴記者：“某大油田投資5億元，正在銀灘以北建一個工業(yè)園，已經(jīng)奠基了?！?/p>
W市今后怎樣發(fā)展，怎樣建設“宜居城市”引起社會的極大關(guān)注。很多市民認為，這里的城市建設年年上項目，名氣越來越大，收入肯定越來越多，前景應該看好。一位出租車司機說，十年前W市還破破爛爛的，現(xiàn)在真像個大城市了，來這兒旅游的人很多了，錢也好賺了。記者問他：“你們就不擔心人多了，這里就不再清靜了嗎？”這位司機說：“掙不到錢，怎么生活，光清靜有啥用？”
3．兵庫縣是日本重要的工業(yè)區(qū)和港口區(qū)，沿海岸線的許多地區(qū)，工廠林立，許多海岸都被砌成了高大筆直的混凝土大壩，而這些工廠所在的陸地，很多都是填海形成的。20世紀中期，日本經(jīng)濟高速發(fā)展，人口迅速增加，國土面積狹小的日本開始規(guī)劃填海造地，從1945年到1975年，日本政府總計填海造地11.8萬公頃（相當于兩個新加坡的面積）并統(tǒng)一進行工業(yè)布局，將煉油、石油化工、鋼鐵和造船等資源消耗型企業(yè)配置于東京灣以南的沿太平洋帶狀工業(yè)地帶上，使原料碼頭與產(chǎn)品碼頭成為工廠的一部分，減少中轉(zhuǎn)運輸費用。日本有關(guān)專家指出，港口與工業(yè)區(qū)緊密結(jié)合在一起的布局不僅使能源消耗量大的鋼鐵、水泥、制鋁、發(fā)電和汽車業(yè)等成本下降，促進了這些行業(yè)以及造船、機械和建筑等工業(yè)部門的發(fā)展，而且使以石油為原料的石油冶煉、石油化學、合成纖維、塑料制品和化學肥料等工業(yè)迅速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，占日本國土總面積31%的臨海地帶，匯集了全國52%的人口和58%的工業(yè)產(chǎn)值。
在獲得巨大收益的同時，大肆填海造地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，也給日本帶來了巨大的后遺癥。最明顯的問題就是海洋污染，很多靠近陸地的水域里已經(jīng)沒有生物活動。整個日本的近海海域經(jīng)歷了20世紀六七十年代的嚴重工業(yè)污染，盡管后來政府立法要求工廠和城市限制排污，情況得到了一些緩解，但要恢復到以前的情況非常困難。由于工廠和城市長期排放污染物，海底大量滋生細菌，導致赤潮頻發(fā)。其次是灘涂減少了約3.9萬公頃，后來每年仍然以約2000公頃的速度消失。過度的填海還導致日本一些港外航道的水流明顯減慢，天然濕地減少，海岸線上的生物多樣性迅速下降，由于海水自凈能力減弱，水質(zhì)日益惡化。因此，日本政府現(xiàn)在又不得不投入巨資，希望能夠恢復生態(tài)環(huán)境，國家為此設立了專門的“再生補助項目”基金，并且引導地方政府、居民、企業(yè)、民間組織等社會各界積極參與改變和修復被破壞的海洋環(huán)境。例如20世紀80年代，地處神戶地區(qū)的日本鋼鐵公司搬走后，兵庫縣大型鋼鐵廠變成了一塊綜合性綠地。在治理工作中，兵庫縣政府還鼓勵大家在自已家周圍和工廠區(qū)種植植物，所有費用都由政府提供，并且在樹木種植之后政府還提供三分之一的管理經(jīng)費給一些民間公益組織進行維護、管理。當?shù)毓賳T表示：“我們計劃用100年來徹底改變和恢復這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。”難怪環(huán)保專家這樣說：“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型?！爆F(xiàn)在，日本的各種海洋環(huán)保研究機構(gòu)正在不斷進行各種試驗，希望能夠找到恢復海洋生態(tài)環(huán)境的更好的方法，這些實驗包括人造海灘及人造海岸、人造海洋植物生存帶等等。經(jīng)過把各種技術(shù)組合起來進行實驗，各種小魚小蝦、貝殼和海洋微生物已經(jīng)出現(xiàn)在人造海灘、海岸周圍，顯示著環(huán)境的改善。日本專家介紹說：“我們已經(jīng)感受到這項工作的難度，這是一項非常漫長的工作，而且所需要的資金和技術(shù)投入是非常巨大的?！标P(guān)于恢復海洋環(huán)境的工作思路，日本專家表示：“必須充分考慮自然、海洋和人類三者的和諧，恢復生物的多樣性的生態(tài)環(huán)境。”
4．A市早在宋代就享有“東海明珠”的美譽。眼下，這里正在打一場保衛(wèi)“藍色國土”的掃黑戰(zhàn)役。此“黑”非黑社會勢力，而是污染所致的“黑水”。A市海岸帶流淌的黑水是漂染、造紙、電鍍等企業(yè)排放的廢水。J市與S市為A市所轄的縣級市。早在1997年，瀕臨海灣的J市準備在郊區(qū)西濱興建“電鍍集中控制區(qū)”。當時環(huán)保專家對選址作了這樣的評估：“西濱鎮(zhèn)位于J市城市上風向，地面水的下游，沿岸海域養(yǎng)殖較多，若從環(huán)境角度考慮，建水污染型企業(yè)并不適宜。但在J市現(xiàn)有的條件中，相對于其它地區(qū)，此處還是相對較好的選擇。在不增加污染負荷的情況下，選址還是可行的。”于是J市便決意將“電鍍集中控制區(qū)”建在西濱鎮(zhèn)。當時，J市考慮的只是本轄區(qū)的環(huán)境盡量不受污染。至于會不會危及下游S市，那是其次的問題。事實上，興建“電鍍集控區(qū)”，可能造成一系列的后果。一是集控區(qū)電鍍、造紙、漂染、制革等企業(yè)排放的工業(yè)廢水具有嚴重化學毒質(zhì)，對水產(chǎn)資源有毀滅性的破壞。二是A市所屬的幾個海灣都是內(nèi)海腹地淺水灣，海水自凈能力差，工業(yè)污水將隨退潮排出，隨漲潮返回，難于排向深海。三是海灣一帶是省級蟶苗生產(chǎn)基地，也是紅膏鱘、海鰻和蝦類的產(chǎn)卵、成苗地，海水污染不僅嚴重損害上述珍貴水產(chǎn)資源，也給該地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活造成嚴重危害。四是貝類具有附集重金屬的特點，受污染貝類上市后影響人民群眾的身體健康。為此，省水產(chǎn)廳發(fā)文，明確提出“按環(huán)保的條件評估，不宜在J市西濱鎮(zhèn)設立電鍍集控區(qū)?！钡?，就在為選址爭議期間，西濱鎮(zhèn)已經(jīng)陸續(xù)興建了一些嚴重污染環(huán)境的工廠，使下游S市附近的水頭村深受其害。水頭村曾是遠近聞名的蟶苗生產(chǎn)基地，80％的村民從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，正常的年景，全村的養(yǎng)蟶收入都在四五千萬元，所繳稅款比一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)額多得多。自從村里的溪流注入了來自上游西濱鎮(zhèn)的污水，就成了墨汁一般的臭水溝，幾千畝灘涂養(yǎng)殖區(qū)被污水滲透沉積，已經(jīng)一片荒蕪。據(jù)村民介紹，他們村所受的污染已經(jīng)有好幾年了，蟶苗的養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量逐年下降，至2004年，全村蟶苗近乎絕收，經(jīng)濟損失三四千萬元，村民失去了固定收入，年輕人被迫外出打工。多數(shù)人健康狀況每況愈下，癌癥患者呈逐年上升趨勢。省漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站對灘涂養(yǎng)殖區(qū)蟶苗死亡原因進行監(jiān)測的結(jié)論是：受蟶苗培育區(qū)內(nèi)海水中高濃度銅的影響，其他超標污染物鉛、鋅、揮發(fā)酚、多氯聯(lián)苯等也起了協(xié)同作用，這也是培育區(qū)內(nèi)水質(zhì)、底質(zhì)環(huán)境逐年惡化的結(jié)果。
2006年1月，A市人代會通過《關(guān)于加強近海水域環(huán)境污染治理的決議》，確定將“A市近海水域的污染整治”列為政府必須無條件完成的一項“鐵任務”?！稕Q議》內(nèi)容簡明了，幾乎一句話就是一個措施和目標：市政府組織開展近海水域環(huán)保狀況勘察調(diào)查，制定年度治理計劃；加快環(huán)?；A設施建設，控制近海陸源污染物排放；加強環(huán)境監(jiān)管，鞏固治理成效；按照“誰污染誰治理”的原則，征收超標排污費；監(jiān)督企業(yè)完善治污設施并保證正常運行，確保達標排放；落實縣（市、區(qū)）長環(huán)保目標責任制和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部環(huán)保績效考核制度，督促本地區(qū)污染源治理。2月市政府通過了市環(huán)保局主持編制的《A市近海水域污染專項整治方案》。3月有關(guān)部門完成了全市近海水域的污染源調(diào)查。4月市政府出臺了對近海海灣沿岸進行綜合治污的具體規(guī)劃。5月，市人大、政府多位領導同志到J市、S市檢查整治工作。據(jù)悉，J市計劃5年內(nèi)投入24億元用于近海水域污染專項整治。除了保證資金的投入，目前，J市即將完成對23家污染企業(yè)的在線監(jiān)控，污水處理廠首期4萬噸規(guī)模的廠區(qū)土建工程已經(jīng)完成，年內(nèi)擬試運行，市中心區(qū)的生活污水有望得到妥善處理。最令人鼓舞的是“西濱鎮(zhèn)電鍍集中控制區(qū)”項目已被市政府徹底否決，污染源頭將被切斷。S市政府也出臺了“專項整治方案”，將全市70家企業(yè)列入污染源監(jiān)測名單。市政府還計劃在四五年內(nèi)投入3.4億元用于海水治污，并將在今后5年內(nèi)逐步淘汰全市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，盡力減少污染源。該市政府呼吁，對一些重污染企業(yè)將要拿出“壯士斷腕”的勇氣，如此作為，方可保證將整治工作“進行到底”。
5．天津地處環(huán)渤海中心，擁有153公里的海岸線，其中濱海新區(qū)是海洋開發(fā)的主要地區(qū)，在臨港工業(yè)區(qū)的施工工地，記者看到，一根碩大的管道將幾公里外港口疏浚了航道的泥沙源源不斷地抽吸過來，在這里吹填造陸。工程負責人介紹：“這樣做既疏浚了航道又進行了吹填造陸?！迸R海工業(yè)區(qū)總體規(guī)范填海造陸80平方公里，而工業(yè)區(qū)在建設之中就始終堅持科學選址、科學規(guī)劃、科學圍填，目前一期20平方公里已全面完成建設，成為現(xiàn)代化的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。天津臨海工業(yè)區(qū)主任說：“天津的南面污水一直影響到整個灘涂，形成一個淺灘，適合圍海，會改造這塊的生態(tài)環(huán)境又達到發(fā)展經(jīng)濟的需要?！蹦敲丛谶@里圍海造地，到底有沒有改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境呢？記者注意到在新建的陸地上，原來被污染的海灘，已經(jīng)變成了綠洲，草坪、樹木隨處可見，碼頭作業(yè)區(qū)的海水也變得清澈碧綠。
假日的天津港東疆港區(qū)，人們紛紛來到海邊游泳度假，孩子們在柔軟的沙灘上嬉戲游玩，但誰也想不到腳下金黃色的沙灘是人造的，沙子是天津港的建設人員千里迢迢特意用船從廣西運過來，這又是為什么呢？天津負責人介紹說：“東疆港區(qū)在建設之初就充分考慮生態(tài)環(huán)境的要求，港口布局按三大塊布置，既有生產(chǎn)區(qū)又有物流加工區(qū)，還給天津市民留有十公里的生態(tài)岸線?！卑l(fā)展工業(yè)與環(huán)境保護融為一體，是天津濱海新區(qū)在發(fā)展海洋經(jīng)濟上的一大亮點，而在規(guī)劃中將陸地與海洋的開發(fā)取長補短，有機結(jié)合形成互補，則是濱海新區(qū)海洋開發(fā)的又一特色。采訪中記者了解到，天津市海洋部門為了鼓勵圍墾企業(yè)優(yōu)先考慮環(huán)境保護，制定了一定的鼓勵政策，如“對于企業(yè)預留生態(tài)岸線，給予使用金的相應減免”等等。（5974字）
三、作答要求
（一）認真閱讀給定資料簡要回答下面兩題。（20分）
1．《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料1”分別進行概括。（10分）
要求：準確、全面。不超過200字。
2．“給定資料3”中環(huán)保專家認為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型?！闭埥Y(jié)合資料內(nèi)容，對“環(huán)保錯位”的實質(zhì)進行闡釋。（10分）
要求：準確、簡明。不超過150字。
（二）針對W市在進一步建設“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20分）
要求：
1．準確全面，切實可行；
2．調(diào)理清楚，表達簡明。不超過300字。
（三）A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）
要求：
1．對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點進行提綱挈領地陳述；
2．體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作；
3．通俗易懂。不超過400字。
（四）結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）
要求：
1．中心明確，事實與觀點緊密結(jié)合；
2．言語暢達，條理清楚；
3．總字數(shù)800～1000字。
2010年國考申論行政執(zhí)法類答案解析
一、認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）
1．《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料1”分別進行概括。（10分）
要求：準確、全面。不超過200字。
解析：該題是一道概括題，即要求考生針對特定材料概括原因。
參考答案：
（1）渤海封閉性強，自身交換能力差，自我更新周期長；
（2）渤海沿岸超標排放的入海排污口多；
（3）參與渤海經(jīng)濟開發(fā)活動的城市及行業(yè)眾多，各類政府管理部門管理職能交叉，難以進行海陸一體化的管理；
（4）眾多主體分享渤海的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，直接影響沿海地方政府治理的積極性，造成治理工作效率低下；
（5）《渤海碧海行動計劃》只是政策性文件，不具有法律強制性效應，執(zhí)行過程中難以借助法律手段實現(xiàn)各個體系之間的對接統(tǒng)一。
2.“給定資料3”中，環(huán)保專家認為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型?！闭埥Y(jié)合給定資料內(nèi)容，對‘環(huán)保錯位’的實質(zhì)進行闡釋。（10分）
要求：準確、簡明。不超過150字。
解析：該題是一道概括分析題，并且是概括相關(guān)問題的本質(zhì)。
參考答案：
“環(huán)保錯位”的問題：先污染后治理。其實質(zhì)是發(fā)展的觀念存在問題，沒有認識到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護需要統(tǒng)籌兼顧，不能單打一。
兵庫縣在早期片面追求經(jīng)濟發(fā)展、填海造地，而忽略了對海洋環(huán)境的保護，造成巨大的海洋污染和海洋生物的滅絕。之后，為改變和修復海洋生態(tài)環(huán)境，日本又采取了多種措施，如加強立法，增加投資，設立專項基金，引導地方、居民、企業(yè)、民間組織等社會各界積極參與其中。
二、針對W市在進一步建設“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20分）
要求：1.準確全面、切實可行；
2.條理清楚，表達簡明。不超過300字。
解析：該題主要考查考生解決問題的能力。在2009年北京社會在職人員公務員申論考試中，出現(xiàn)了同種類型的考題，這也就表明國考加強了對地方考試的學習和借鑒。在回答該題時，考生應注意“進一步”，即針對目前存在的問題已經(jīng)提出了一些對策，要在此基礎上深入展開。
參考答案：
W市在進一步建設“宜居城市”的過程中主要存在兩個問題：①缺乏全局意識，W市為改善市區(qū)環(huán)境將污染轉(zhuǎn)移至農(nóng)村，影響了村民的經(jīng)濟和社會生活，并未從根本上解決污染問題；②缺乏長遠意識，為追求當前城市發(fā)展引入大量居民、興建工業(yè)園區(qū)，沒有處理好人的居住與自然景觀的關(guān)系。
為解決上述問題：首先，召開專家論證會和社會民眾座談會，聽取各界意見，制定科學、合理的進一步發(fā)展規(guī)劃；其次，引進國內(nèi)外先進技術(shù)和經(jīng)驗，及時治理遠遙村的環(huán)境污染問題，避免先污染后治理的老路；第三，加強宣傳教育，大力普及科學發(fā)展觀，提高民眾對海洋環(huán)境保護的重視。
三、A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）
要求：1.對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點進行提綱挈領地陳述；
2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作；
3.通俗易懂。不超過400字。
解析：該題主要考查考生的貫徹執(zhí)行和解決問題的能力，需要考生明確宣傳綱要的寫作重點。盡管“宣傳綱要”的寫作是第一次出現(xiàn)在國考申論中，但之前的地方和國考申論考試中，曾出現(xiàn)過公開信和新聞稿的寫作題，其實三者在寫作方面的側(cè)重點是相同的。
參考答案：
關(guān)于A市治理近海水域污染整治工作的宣傳綱要
一、全面闡釋我市近海水域的污染程度、原因及相關(guān)危害
近年來，我市經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，但是海洋生態(tài)環(huán)境遭到污染，嚴重影響了百姓的生產(chǎn)、生活。究其原因，則是：興建“電鍍集中控制區(qū)”過程缺乏長局觀念和全局觀念；其次本市所屬海灣屬于內(nèi)海腹地淺水灣，自凈能力差；第三，未嚴格遵守省相關(guān)部門文件。
二、闡釋治理近海水域的目的和意義
全面貫徹落實科學發(fā)展觀的需要；建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的A市生態(tài)文明的需要
三、大力宣傳我市近海水域污染整治工作情況及取得的成績
廣泛宣傳解決A市近海水域污染整治工作的具體措施已經(jīng)初見成效。
政府方面：組織開展近海水域狀況調(diào)查并制定相關(guān)的計劃；加大投入，建設環(huán)保的基礎設施，控制污染；加大監(jiān)測和處罰力度；落實領導責任制。
企業(yè)方面：引進高新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能減排。
普通民眾：樹立環(huán)保觀念，加強對政府和企業(yè)的監(jiān)督。
四、進一步貫徹落實各項措施，建立長效機制需要解決的問題
四、結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）
要求：1.中心明確，事實與觀點緊密結(jié)合。
2.語言暢達，條理清楚；
3.總字數(shù)800—1000字。
解析：該題相對簡單，要求考生以“海洋的健康”為題，寫一篇維護海洋健康的策論文。但在答題的過程中，一定要注意結(jié)合給定資料的具體事例來談，而不是泛泛地提對策。
公共管理碩士MPA是只有公務員可以考嗎
不是哦
1、政府機構(gòu)工作人員
MPA培養(yǎng)從事公共事務管理和公共政策研究與分析等方面的高級應用型人才，為政府機關(guān)培養(yǎng)具有現(xiàn)代化公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領域的專業(yè)化管理者、領導者和政策分析人才，以及(中高級)職員。所以，公務員如果報讀公共管理碩士，自然是沒有問題的。
2、非營利的非政府公共機構(gòu)工作人員
其實就是事業(yè)單位的管理人員，事業(yè)單位是指由國家行政機關(guān)舉辦，受國家行政機關(guān)領導，沒有生產(chǎn)收入、所需經(jīng)費由公共財政支出、不實行經(jīng)濟核算、主要提供教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務服務的社會公共組織2、什么人適合讀MPA?，事業(yè)單位接受政府領導，是表現(xiàn)形式為組織或機構(gòu)的法人實體。
3、管制性比較強的企業(yè)的管理人員
比如民航、鐵路、交通，有大的企業(yè)國防、軍工企業(yè)，其實大多數(shù)的企業(yè)為國企。國企和外企以及私營企業(yè)有很大的不同，從很大程度上來講，國企一般都是控制國家經(jīng)濟命脈的一些要害行業(yè)，和國家政策有密切的關(guān)系，當然她們都有管理的問題。國企的管理人才除了可以報考MBA（工商管理碩士）以外，MPA也是一個不錯的選擇。
4、其他企業(yè)行政管理人員
很多的大型企業(yè)或者管理完善的企業(yè)都有一套非常嚴密的行政管理制度，確保行政工作的有效并且暢通是確保企業(yè)人員管理、確保企業(yè)長期高校運作的關(guān)鍵因素，所以相關(guān)企業(yè)的行政管理人員也可以報讀公共管理碩士學位。
放眼世界，我們可以看到，在國外市場經(jīng)濟發(fā)達的國家里,公共管理碩士（MPA）、工商管理碩士(MBA)以及法律碩士被稱為文科高層次職業(yè)研究生教育的三大支柱。MPA教育已成為這些國家培養(yǎng)高級公務人員的主要途徑。如果同學有志于在這一方面的長遠發(fā)展，不論你是什么專業(yè)，也不論你從事什么工作，你都可以報考并且獲得MPA學位。
公務員考核的基本原則和內(nèi)容有哪些簡答題
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一、公務員考試科目現(xiàn)狀
按照職位性質(zhì)，報考職位分A、B兩大類，報考人員只能選擇一個類別中的一個部門或單位報名。A類職位主要包括：從事政策、法規(guī)、規(guī)劃等研究擬定工作，指導、監(jiān)督、檢查法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，以及機關(guān)內(nèi)部綜合性管理的職位；B類職位主要包括：從事機關(guān)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)工作，對機關(guān)的公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持且對外設有行政管理職責的職位，直接將各項具體規(guī)定施于公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法職位。
筆試分公共科目和專業(yè)科目。
公共科目的筆試內(nèi)容和方式：根據(jù)2002年國家人事部確定的國家公務員錄用考試所遵循的原則，即“分類考試，突出能力”，2004年中央、國家機關(guān)錄用考試時A類職位的考生公共科目筆試為：《行政職業(yè)能力測驗》(A類)和《申論》兩科。《行政職業(yè)能力測驗》(A類)包括常識(涵蓋政治、經(jīng)濟、法律、管理、人文、科技等)、言語理解與表達(包括聽力測試)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等五個部分，全部為四擇一的客觀性試題，考試時間為120分鐘，滿分100分；《申論》主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，考查其運用馬克思主義、鄧小平理論、法律和行政管理等理論或知識解決實際問題的能力，以及閱讀理解、綜合分析和文字表達能力，全部為主觀性試題，考試時間為150分鐘，滿分100分。報考B類職位的考生公共科目筆試為《行政職業(yè)能力測驗》(B類)一科?！缎姓殬I(yè)能力測驗》(A類)與《行政職業(yè)能力測驗》(B類)在題型、題量、難度等方面會有所不同。
從2003年舉辦過公務員錄用考試的省、市、區(qū)來看，各地的公共考試科目不盡相同：北京、福建、云南、天津等市與中央國家機關(guān)錄用考試時設置公共科目，此外，還要考《公共基礎知識》。如上海市實行的辦法是本、?？瓶肌豆不A知識》、《行政職業(yè)能力測驗》、《申論》三科；碩士只考《行政職業(yè)能力測驗》、《申論》兩科；博士則無須筆試，直接進入面試。河北、浙江等則統(tǒng)一考《公共基礎知識》和《行政職業(yè)能力測驗》兩科。需要注意的是，雖然有些地方不單設《公共基礎知識》科目，但它的馬克思主義哲學知識、鄧小平理論基礎知識、法律常識、行政管理知識、公文寫作基礎知識經(jīng)常作為常識題型在《行政職業(yè)能力測驗》一科中出現(xiàn)。如2004年中央、國家機關(guān)錄用考試中《行政職業(yè)能力測驗》(A類)中20道常識判斷題就有4道是《公共基礎知識》的內(nèi)容，占20%之多；《行政職業(yè)能力測驗》(B類)中20道常識判斷題就有5道是《公共基礎知識》的內(nèi)容，占25%之多。因此，在不考《公共基礎知識》科目的地區(qū)，為備考《行政職業(yè)能力測驗》，不妨參考《公共基礎知識》部分的內(nèi)容，至少它能把常識判斷的大部分內(nèi)容集中到一塊，便于復習。
從要考《公共基礎知識》科目的地區(qū)來看，這門考試的題型相對穩(wěn)定，包括客觀題和主觀題兩大類?？陀^題分為單項選擇、多項選擇、是非判斷三種題型，約占整個試卷分值的70%；主觀題包括案例分析、論述、公文改錯三種基本題型，約占整個試卷分值的30%。其中各部分知識測驗比例分配為：馬克思主義哲學約占15%，鄧小平理論、時事政治約占20%，法律約占30%，行政管理約占15%，公文寫作與處理約占20%。
二、申論應試中的注意事項
(一)認真閱讀材料
拿出足夠的時間仔細地閱讀給定材料，是申論答題技巧的一個十分重要的環(huán)節(jié)。閱讀材料的時候要先理清資料的邏輯聯(lián)系，總結(jié)出材料所反映的主要問題，同時還要把握住給定材料所反映的事件的環(huán)境和條件，這種既定的條件是你提出的對策是否具有可行性的重要依據(jù)。
(二)注意題目的限制性要求
題目的限制性要求包括以下幾點：
1.題目具體要求的限制
閱讀完材料以后，要認真審讀題目要求，因為每年申論測試的題目要求可能有一些變化。比如，“概括主要問題”和“概述主要內(nèi)容”的指令雖然同樣是針對考查考生概括能力的要求，但二者的要求卻不甚相同。前者要求考生抓住給定材料所反映的主要問題，把主要問題是什么概括出來；后者要求考生梳理清楚給定材料所反映的情況，并予以概述?？忌⒁膺@些具體的答題要求，以免文不對題。
2.“虛擬身份”限制
考生在答題時要看清題目要求中為你設定的“虛擬身份”，把握好角色定位。一般而言，申論要求考生提出和解決的問題大多屬于行政公務方面的問題，屬于政府職能部門的一般性工作問題。要檢測的是考生是否具備公務員應有的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的基本能力，而絕不會突出哪一專業(yè)、崗位的專業(yè)化知識。然而，與此要求相反，不少考生往往習慣于自身角色，缺乏模擬思維，無視考題要求，撇開“虛擬身份”，著力于自身實體或?qū)ｉL，以突出“實”，導致自身定位不準確，其結(jié)果只是自覺分析論證精深獨到，實則相去甚遠。
3.字數(shù)限制
概括給定材料所反映的主要問題，一般要求在150字以內(nèi)；提出解決問題的方案并加以簡要說明，一般要求在350字以內(nèi)；申述、論證應試者對問題的基本看法和解決問題的方法，一般要求在1200字以內(nèi)。超過或不足的字數(shù)的比例一般不超過要求字數(shù)的10%，否則要扣分。
(三)方案要具有可操作性
申論測試的主要功能是考查應試者解決實際問題的能力，這種能力反映在答題中便是要求考生所提出的解決方案具有可行性和可操作性。申論測試切忌坐而論道，學究氣十足，提一些不現(xiàn)實的、籠統(tǒng)的方案。
(四)考前做適量模擬題
應試者首先要了解甚至熟悉申論測試的試題結(jié)構(gòu)以及各類題型的答題角度與答題技巧，以免在考試現(xiàn)場手忙腳亂，影響臨場發(fā)揮。
另外，很重要的一點就是要根據(jù)考試時間的安排，把握做題的速度，找到對時間的“感覺”，以免直到交卷那一刻還在“奮筆疾書”。
(五)關(guān)注社會熱點問題
申論測試的題目更貼近現(xiàn)實生活的趨勢，要求考生密切關(guān)注社會熱點問題，在參考一些新聞媒體的意見后形成獨立的判斷和思考。建議考生經(jīng)常瀏覽《人民日報》等權(quán)威性媒體對社會熱點問題的評論文章。這些文章可以幫助你把握一些社會熱點難點問題的大致思路。
第一章知彼——全面了解申論測試
本章通過對申論測試的目的、性質(zhì)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、標準樣式、常用文體、特點、命題發(fā)展趨勢和應試禁忌的系統(tǒng)介紹，幫助應試者對申論測試有一個感性、概括的了解。
第一節(jié)申論測試的目的與性質(zhì)
一、申論
“申論”一詞取自《論語》的“申而論之”。申，即說明、申述；論，即分析和說明事理。不難理解，申論就是一種具有申述、申辯、論證、論述內(nèi)涵的文體。
二、申論測試的目的
簡單地說，申論測試的目的是為國家選拔人才。國家公務員考試之所以設置申論測試科目，其目的就是希望通過這種方式，對應試人員的分析能力、概括能力、提煉能力、加工能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題的能力、文字表達能力等多方面進行綜合檢測，考核其運用馬克思主義哲學、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、法律、行政管理等理論知識解決實際問題的能力，從而選拔出高素質(zhì)的行政管理人才，充實國家公務員隊伍。
一般來說，國家公務員錄用考試均會先有相關(guān)職位及要求，后舉行公開招考。為了對申論測試目的有一個感性的了解，我們在此列舉幾個國家機關(guān)公務員錄用職位條件。
國務院法制辦公室法制司的一個職位要求：“起草、審核、修改法律草案、行政法規(guī)草案及其他政府的法規(guī)”；
農(nóng)業(yè)部辦公廳信訪處的一個職位要求：“負責分管地區(qū)農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工來信來訪工作、重要案件的調(diào)查研究，建立、整理、保管分管地區(qū)來信來訪檔案及本處行政后勤工作”；
建設部人事教育司的一個職位要求：“日常機關(guān)公文寫作，機構(gòu)、編制管理，行政管理體制及其職能設置研究”；
國家保密局的一個職位要求：“擬定、修訂有關(guān)法規(guī)，收集信息，工作調(diào)研等”；
國家認證認可監(jiān)督管理委員會辦公室的一個職位要求：“政務信息與業(yè)務信息的收集、整理、辦公自動化和網(wǎng)站管理”；
中共中央宣傳部的一個職位的資格條件：“中共黨員，碩士研究生以上學歷，熟悉黨的基本理論，有獨立研究能力和較強的文字能力，能熟練操作微機”；
全國總工會的一個職位的資格條件：“本科以上學歷，綜合分析能力和文字能力強”。
三、申論測試的性質(zhì)
申論測試，是模擬公務員處理日常工作的能力測試。但是由于考試時間以及其他條件的限制，申論所給的背景材料不是原始的信息，而是經(jīng)過加工的半成品資料。這些半成品的背景材料，頭緒不很清楚，條理順序也較為混亂，究竟反映了什么問題，需要考生研究、梳理、歸納。
申論測試命題中的背景材料會涉及到公務員社會活動方方面面的現(xiàn)實問題，包括一些社會熱點與大眾傳媒所關(guān)注的焦點等。
申論測試只是公務員選拔考核的初選，考生來自方方面面，專業(yè)不盡相同。所以，雖然要求他們具備較為豐富的常識，但是不會對某一專業(yè)特別傾向。這一點，從我們下面所列舉的考題中就可以清楚地看到。
公務員處理日常工作，依據(jù)的是黨的方針、政策、法規(guī)，所提出的解決問題的方案要有針對性，要切實可行。申論考試作答也要如此，不要說套話、假話，不能漫無邊際、無的放矢。
第二節(jié)申論測試的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與標準樣式
一、申論測試的內(nèi)容結(jié)構(gòu)
研究一下申論試題就會明白，申論考試的結(jié)構(gòu)比較規(guī)范，總體上分為三大部分：首先是注意事項，說明答卷的要求、時間，提出指導性建議；其次是申論寫作的背景資料；最后提出申論要求，要求應試者在弄清背景資料的基礎上完成題目。
這些背景資料一般是約1500字的材料(近兩年材料文字有增加的趨勢)，中央國家機關(guān)申論考試的材料會更多一些，有時會達到4～5千字，內(nèi)容可能涉及政治、經(jīng)濟、法律、教育等社會現(xiàn)象的諸方面。這些資料大多是經(jīng)過初步加工后的“半成品”，是帶有新聞性質(zhì)的現(xiàn)實材料，反映的多是社會現(xiàn)實生活中的某一熱點問題，基本上不會涉及重大理論問題或?qū)I(yè)性極強的問題。
申論測試要求一般有三方面的內(nèi)容：
第一，對給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，用150字的篇幅，概括出給定的背景材料的主題。
第二，對主要問題提出見解，提出對策，提出具有可操作性的解決方案，體現(xiàn)針對性與可行性，用300～400字來說明。
第三，對見解、方案的論證。這部分內(nèi)容要求1200字左右，標題自擬，中心明確，論述深刻，有說服力。
這三方面的要求，一般是通過2～3個題目來體現(xiàn)的。
二、申論測試的標準樣式
申論測試正是通過給定資料，要求應考者根據(jù)所給資料寫作申論文章，來對應考者進行測試的一種考核形式?，F(xiàn)列舉2004年中央國家機關(guān)公務員錄用考試《申論》試題(卷)如下：
2004年中央國家機關(guān)公務員錄用考試
《申論》試題(卷)
(一)注意事項
1.申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
(二)資料
1.上汽集團總裁日前在上海對記者說，中國作為世界上最大的潛在市場，應該有一個很強的汽車工業(yè)與之匹配，應該建立一些大規(guī)模的汽車工業(yè)集團。他指出，中國缺乏具有國際競爭力企業(yè)的一個重要原因，在于過去政策的制定往往是哪家困難幫哪家，體現(xiàn)的是扶弱以抗強，結(jié)果誰都沒有強。百余家汽車廠，只能是“山中無老虎，猴子稱大王”。要成為汽車強國，必須建設汽車大企業(yè)、大集團。他強調(diào)，中國汽車工業(yè)的時間不多了，我們要用“扶強聯(lián)弱”的辦法，用最短的時間，整合目前汽車工業(yè)差、亂的局面。他希望國家能夠支持汽車大企業(yè)、大集團，以最少的投入來建立具有國際競爭力的汽車企業(yè)。
2.某商報對汽車的市場前景分析如下：載貨汽車需求量將增長，但市場份額將有所下降。轎車、客車，尤其是微型客車的需求量將有較大增長，市場份額將進一步提高。以城鎮(zhèn)為中心，公款購買、公務使用的第一消費層次市場會逐步縮小；以企事業(yè)單位公款購置商務用車的第二消費層次市場需求會保持相對穩(wěn)定或略有下降；以富裕階層為中心，私人購買和使用的第三消費層次市場發(fā)展勢頭良好，將成為吸納汽車增長量的主體，隨著國家有關(guān)鼓勵私人購車政策出臺，預計個人購車比例將逐年快速增長。西部地區(qū)對中重型貨車、各種專用汽車、礦用車和大中型客車的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車市場對輕、微型客貨車需求會有較大增長。
3.上海某報記者：“上海一大怪，汽車沒有行人快”——上世紀90年代初之上海“怪現(xiàn)狀”如今似有卷土重來之勢。今日大上海，又見行路難。扎堆的車流如蝸牛爬行。高峰期間，市中心區(qū)高架道路上蝸行的車輛密密匝匝，遠遠望去就像個大停車場。一日，記者乘上703路公交車，走走停停，從蓮花路到上海體育館，區(qū)區(qū)不足10公里，竟然走了一個半小時。
4.上海某報記者：20世紀90年代以來，上海的道路長度和道路面積分別增長了108％和142％，修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎設施，中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡，但同期的機動車總量卻增長了470％以上。市民的感覺是路越修越多，車越來越堵。最近幾年，上海投資500億元，增設高架路內(nèi)環(huán)匝道，拓寬地面交通要道，新建越江隧道和中環(huán)線，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵狀況，與此同時將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。但人們擔心，明天會不會還是繼續(xù)擁堵。10多年前的“出行難”是上海進入三個“三年大變樣”的前期發(fā)生的，是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。而今，上海又再次進入了一個“陣痛期”。
5.廣西某報記者：隨著南寧私家車的增多，汽車投訴也不斷上升。在3•15消費者權(quán)益保護日當天，記者就接到幾位汽車消費者的投訴電話。有的反映，一些新的熱銷車型有加價銷售的現(xiàn)象；有的反映，買了保險，一旦出了問題，真正索賠時手續(xù)非常復雜；有的反映，遇著節(jié)假日辦理上牌入戶不方便。一劉姓出租車司機向記者反映，南寧汽車維修市場比較混亂，不同維修廠的配件和維修價格相差比較大。私家車主白先生對入戶、年檢時強制性收取的過路過橋費諸多項目和強制小轎車12年報廢表示不理解。私家車主李先生認為，汽車商家應在售前、售中、售后為消費者提供一個良好的消費環(huán)境，讓消費者買得放心，用得開心。
6.原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車工業(yè)“十五”(2000年至2005年)規(guī)劃中提到：到2005年，汽車工業(yè)增加值將達1300億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中，轎車的發(fā)展速度將大大高于汽車工業(yè)的平均增長率。為此，中國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。同時，中國政府將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟型轎車。這種車型排量在一點三升以下，百公里油耗量達到國內(nèi)先進水平，能滿足中國家庭的需要。此外，中國將大力推進發(fā)展汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預計，到2005年，中國公路里程將增加至160萬公里，其中高速公路2．5萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎設施的建設，增加停車場地等交通配套設施。
7.某報刊載某司機意見：市政建設就像等待大手術(shù)的病人，誰知道明天哪條路又要開腸破肚?聽說全市目前有14項在建重大工程，道路施工工地遍布中心城區(qū)和周圍主要地區(qū)，對車輛通行影響很大。有時車開到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻斷，一堵就能堵上好幾個鐘頭。
8.一位接受采訪的民警說：如果說道路工程建設是以一時堵車換來便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習則是更讓人難以忍受的“長痛”。順暢的交通環(huán)境是人車和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡本來就密集狹窄，私車投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車輛增長，再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，就嚴重阻礙了排堵保暢的效率。
9.當發(fā)達國家的人們開始過上“輪子上的生活”時，也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對此，國外不同城市各自采取相應招數(shù)：
紐約——私車一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開車到市郊地鐵站或火車站，換乘地鐵或火車進入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客，其他車輛不得停放。
華盛頓——不僅工商人士不能駕駛私車進入，聯(lián)邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi)，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的三個州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會堵車。為此，聯(lián)邦政府擬定用公交工具接送代替?zhèn)€人開車的計劃。為了使官員們接受這種做法，政府答應在非上下班時間，誰要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費出租車乘坐。
巴黎——由于私家車急劇發(fā)展，到上個世紀70年代初，巴黎的城市交通幾近癱瘓。于是，法國政府開始下大力氣重點優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對于小汽車，巴黎市政府規(guī)定，每逢無風日，采用分單雙號車牌形式來限制轎車進城。
東京——東京人的家用汽車平日放在車庫里，上下班人們還是乘地鐵。一則是因為乘地鐵才能準時上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長才有車位。
倫敦——政府發(fā)出交通白皮書公告市民，為了限制轎車數(shù)量，減少堵車和空氣污染，從2000年起提高停車費用，同時城市內(nèi)原有的各大公司、公共場所的免費停車場一律改為收費停車場。
10.相關(guān)參考數(shù)據(jù)：在五種日常交通方式中，單就運行效率而言，小汽車最低，甚至不如步行效率。譬如在3．7米寬的車道上，小汽車每小時最多能運載3600人通行；公共汽車在半飽和狀態(tài)下，每小時可運載6萬人，是小汽車的17倍；而半飽和的火車每小時可運載4．2萬人，是小汽車的12倍。一條公路快車道可以輕松地容納兩條自行車道，每小時可通行1．06萬輛自行車，是小汽車的3倍；即便是步行，一條快車道寬的道路上，每小時也可通過6300個步行者，是小汽車的1．7倍。不僅如此，小汽車運送每位乘客所需的交通面積是自行車的4倍，是有軌電車的20倍，是地鐵的6倍至12倍，是步行的40倍。
11.某汽車發(fā)展研究室主任說，中國的汽車消費過于保守，持幣待購現(xiàn)象嚴重，這種巨大的消費潛能將在不久的將來轉(zhuǎn)化為消費功能而突然釋放出來。這樣，汽車消費就會進入一個“爆發(fā)期”，大量的汽車進入家庭。這種情況在日本和韓國都曾出現(xiàn)過。他說，世界上平均1000人擁有6輛汽車，而中國平均每1000人擁有0.6輛汽車，只有世界平均水平的10％，而中國各類商品總的消費能力約占世界水平的80％。與之相比，目前汽車消費能力與中國實際國力明顯不符。他還認為，國內(nèi)汽車業(yè)的許多問題并沒有得到解決，加入wto之后，進口車將對國產(chǎn)車形成很大沖擊，但出現(xiàn)大批量汽車進口也不太可能，因為那樣會導致進出口貿(mào)易失衡。
12.原國家機械工業(yè)局某同志接受記者采訪時說，從中長期看，“入世”以后，我國的轎車產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)；缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主的品牌，零部件制造體系相對薄弱，汽車產(chǎn)業(yè)服務體系十分落后。他認為，我國的轎車價格與國際初步接軌，需要6年左右，而完全接軌需要10年時間。目前我們的一些主導汽車產(chǎn)品在現(xiàn)行市場環(huán)境中還是具有優(yōu)勢的，因此，我們要利用“入世”后對幼稚工業(yè)的“保護期”，進一步加大力度，開放市場。汽車產(chǎn)業(yè)還需加強管理、降低成本，特別是汽車零部件的成本。從政府引導消費來看，要清理、減少不合理的稅費，鼓勵百姓的汽車消費。
13.據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2003年1至7月，汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723．82億元，同比增長29．44％；產(chǎn)品銷售收入3598．88億元，同比增長31．05％；利潤總額211．90億元，同比增長51．14％。主要經(jīng)濟指標增長幅度都比較大，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。l至7月，16家重點汽車企業(yè)(集團)完成工業(yè)總產(chǎn)值2036．4億元，同比增長33．66％；產(chǎn)品銷售收入284．31億元，同比增長29．36％；利潤總額113．71億元，同比增長46．38％，利潤總額的增長超過產(chǎn)值和銷售收入的增長，均取得了良好的經(jīng)濟效益。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來越突出。據(jù)悉，2003年8月份交通運輸設備制造行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率首次躍升至40個工業(yè)行業(yè)之首。以汽車制造為主的交通運輸設備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已成為名副其實的領頭羊。
14.有的專家認為，就功能定位而言，城市道路應分6個層次，即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路，可行車速從每小時120公里到10公里不等。但上海、北京、廣州等大城市，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導致行車錯位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無濟于事。有的專家認為，導致城市出行難還有技術(shù)方面的原因。動靜態(tài)交通相互爭奪空間，道路資源利用率低下。目前，幾乎國內(nèi)所有的大城市都有停車難的問題，因市區(qū)停車不便產(chǎn)生的臨時停車占道現(xiàn)象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速。在上海，由于主干道的交叉口開得太多，車輛運行時速經(jīng)常會由40公里銳減至20公里左右。加之行人、自行車違章穿道、綠化景觀擠兌道路等因素，最終使得這個大型城市的道路使用效率只相當于世界平均水平的1／3到1／2。
(1)認真閱讀給定資料，概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢”。(滿分50分)
要求：
①分析恰當，條理清楚，語言通暢。
②作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。
③字數(shù)不多于1000字。
(2)假設給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負責人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。(滿分50分)
要求：
①簡要介紹情況，恰當分析原因，提出全面、明確、可行的對策。
②條理清楚，語言通暢。
③作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。
④字數(shù)不多于1500字。
從以上要求可以看出，雖然從表面看來，申論測試類似于我國古代的科舉考試(如漢代的策論)和當今大學入學考試的作文測試，但申論測試與古代的科舉考試和當今大學入學考試的命題作文有著較大的不同。
命題作文只是要求考生根據(jù)給定的題目展開寫作，側(cè)重于考核應試者的文字功底和寫作水平，應試者的答卷也只能反映其“紙上談兵”的能力，而難以體現(xiàn)考生的綜合素質(zhì)，尤其是解決實際問題的能力。策論側(cè)重于考核考生提出問題和解決問題的能力，但不能有效地考核考生的閱讀理解能力和總結(jié)概括能力。從前述《申論》試題特別是試題中對應試者的要求可以看出，申論測試不僅可以考核應試者的閱讀理解能力和文字表達能力，更重要的是，它還可以考核應試者發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，具有較強的綜合性和現(xiàn)實針對性。可以說，申論測試涵蓋了作文和策論兩種考試的基本方面，其難度大于命題作文和策論。
第四節(jié)申論測試的特點與命題發(fā)展趨勢
一、申論測試的特點
前面提到，申論測試既不同于古代選拔賢良的策論，也不同于當今的大學入學的作文考試，它具有自身的特點。
(1)測試形式靈活多樣
申論測試除了所給出的材料部分外，其答卷一般由三部分組成。一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、說明文、議論文、應用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式；方案部分，則是應用文寫作；第三部分則自然是議論文寫作了。從這個意義上來說，申論測試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實用。
(2)測試背景資料涉及面廣
申論測試的目的是為了選拔國家公務員，因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準確，一般不會出現(xiàn)偏差。
申論的背景資料所反映的問題大部分已有定論，也有一些問題尚無定論或存在爭議，需要考生自己去理解、分析和判斷，并做出結(jié)論。至于一些難以定論的問題，特別是一些爭議激烈的前沿問題，一般不會成為背景材料。
(3)測試目的針對性強
申論測試考查的目的是明確的，針對性很強，即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來，從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現(xiàn)出來。從這一角度看，考查的目的與測試的命題是密切相關(guān)的有機整體：目的具有針對性，試題也具有針對性；試題為測試的目的服務，目的則是試題設計的指導思想。
(4)測試標準具有先進性和國際性
選拔公務員的申論測試，一開始就借鑒了一些發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，不僅注重對應試人員能力和素質(zhì)的考查，而且也注重對應試人員將要從事行政機關(guān)工作和崗位職責所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目設置、考試形式上都是按國際
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