公務(wù)員考試與理論實踐(國家公務(wù)員考試包括哪幾方面的理論知識)


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公務(wù)員考試與理論實踐(國家公務(wù)員考試包括哪幾方面的理論知識)

本文目錄

公務(wù)員考試與理論實踐(國家公務(wù)員考試包括哪幾方面的理論知識)

  1. 國家公務(wù)員考試包括哪幾方面的理論知識
  2. 我國國家公務(wù)員制度的理論和實踐問題有哪些
  3. 公務(wù)員考試都需要學習什么
  4. 公務(wù)員考試面試課的理論跟實戰(zhàn)都是什么意思
  5. 公務(wù)員考試申論到底是練題比較重要,還是理論比較重要

國家公務(wù)員考試包括哪幾方面的理論知識

(1)公共科目筆試公共科目包括行政職業(yè)能力測驗和申論兩科,考查范圍具體如下:①行政職業(yè)能力測驗主要測查與公務(wù)員職業(yè)密切相關(guān)的、適合通過客觀化紙筆測驗方式進行考查的基本素質(zhì)和能力要素。②申論是測查從事機關(guān)工作應當具備的基本能力的考試科目。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求,設(shè)置兩類試卷:前者主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力;后者主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。報考中聯(lián)部、外交部、教育部、商務(wù)部、文化部、對外友協(xié)、中國貿(mào)促會等部門日語、法語、俄語、西班牙語、阿拉伯語、德語、朝語(韓語)等7個非通用語職位的報考人員,還將參加外語水平測試,考試大綱請在各部門網(wǎng)站查詢。(2)面試和專業(yè)科目考試面試和專業(yè)科目考試由招錄機關(guān)確定。

公務(wù)員考試與理論實踐(國家公務(wù)員考試包括哪幾方面的理論知識)

我國國家公務(wù)員制度的理論和實踐問題有哪些

1993年4月國務(wù)院通過并頒布了《國家公務(wù)員暫行條例》,并于同年10月起施行,這標志著我國公務(wù)員制度的初步形成。此后,全國各地自上而下逐步開始建立和推行國家公務(wù)員制度。

在實踐方面,從中央國家機關(guān)開始,各級政府先后在"三定"的基礎(chǔ)上進行了職位設(shè)置,制定了職位說明書,并通過考試、考核等方式對原政府工作人員進行了身份過渡;各地陸續(xù)進行了考試錄用的試點、推行工作,到今天已經(jīng)基本確立了錄用主任科員以下的非領(lǐng)導職務(wù)"凡進必考"的原則;各地區(qū)、各部門針對自身的情況對考核、培訓、工資等其它制度環(huán)節(jié)進行了試點。在立法方面先后頒布了12個全國性的有關(guān)單項法規(guī),覆蓋了公務(wù)員制度的職位分類、錄用、考核、職務(wù)任免、獎勵、辭職辭退、申訴控告、培訓、職務(wù)升降、回避、職位輪換等絕大部分環(huán)節(jié)。

應該說,國家公務(wù)員制度已經(jīng)在我國初步確立起來,也取得了巨大的成效,但是也逐漸暴露出一些問題。這些問題既有制度本身的問題,也有一些是由于各種經(jīng)濟社會政治條件的制約使制度在運做中出現(xiàn)變形、不到位等問題。本文即著重對我國公務(wù)員制度存在的問題進行分析,并在此基礎(chǔ)上對問題的改善和解決提出幾點初步的設(shè)想。

我國公務(wù)員制度的問題分析之一:制度文本層面的分析

我國公務(wù)員制度的所有內(nèi)容是由《國家公務(wù)員暫行條例》、12個單項法規(guī)和一系列具體實施細則、補充規(guī)定構(gòu)成的。從其效力上看還沒有達到基本法律的層次,從內(nèi)容上看,還存在一些問題。

一、公務(wù)員范圍的界定問題:

世界各國對公務(wù)員范圍的界定不盡一致,總體看來存在三種基本類型:一是以英國為代表的小范圍型,主要指政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官;二是以美國為代表的中范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員以及公共事業(yè)單位的人員和國營企業(yè)的管理人員;三是以日本和法國為代表的大范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員、國會工作人員、審判官、檢察官以及國有企業(yè)事業(yè)單位的工作人員1。

綜上所述,各國公務(wù)員范圍可能涉及到下列人員:各級國家行政機關(guān)范圍內(nèi)的人員,包括政務(wù)官、事務(wù)官(含工勤人員);各級國家行政機關(guān)范圍外的人員,包括法官、檢察官、立法機關(guān)司法機關(guān)的工作人員、軍事人員、國家企事業(yè)單位人員。其中,各國公務(wù)員普遍包括事務(wù)官,其他各類人員的取舍則構(gòu)成各國間的差異。同時,各國公務(wù)員法也以事務(wù)官為調(diào)整的主體。也就是說,各國總體上都把非選舉產(chǎn)生和非政治任命的官員以及由國庫支付全年薪金的工作人員列入公務(wù)員范圍。

我國《國家公務(wù)員暫行條例》把我國公務(wù)員的范圍界定為"各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員"。顯然,這一范圍不包括黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院及國有企事業(yè)單位以及社會團體的工作人員。同時,我國還規(guī)定黨、人大、政協(xié)、法院、檢察院以及工青婦等參照公務(wù)員制度執(zhí)行。

這一劃分具有如下特征:一是強調(diào)工作組織機構(gòu)的行政性,即只有在各級國家行政機關(guān)任職、行使行政權(quán)力、履行行政職能者才屬于公務(wù)員;二是體現(xiàn)了我國政治制度的特點。我國不實行西方國家的兩黨制、多黨制,因而沒有政務(wù)官事務(wù)官的區(qū)分問題,所以所有的政府公職人員都屬于公務(wù)員;三是薪金的支付來源不作為劃分的依據(jù);四是把工勤人員排除在公務(wù)員范圍之外。我認為這種對公務(wù)員范圍的界定存在某些不合理之處。

首先,我們知道,在我國建立和推行國家公務(wù)員制度的目的之一即是在人事管理中實行分類管理,改變過去"干部"概念過于籠統(tǒng),管理方法單一、缺乏針對性的弊端。分類應該根據(jù)其業(yè)務(wù)特點和性質(zhì)進行。據(jù)此,我國原來的"國家干部"依其性質(zhì)可以劃分為以下幾種:共產(chǎn)黨組織的工作人員,其根本特點是政治性,應該按照黨章進行管理。盡管目前存在黨組織過度介入政府職能、黨組織工作人員的薪金也由國庫支付等現(xiàn)象,但是這部分"干部"畢竟有著其自身的特點;群團組織的工作人員,其特征是社會性,應該按照其組織章程進行管理;事業(yè)單位的工作人員,其特征是技術(shù)性、服務(wù)性。我國目前正在進行事業(yè)單位改革,包括人事管理制度方面的改革嘗試,如建立職員制、聘任制、合同制等;國營企業(yè)的管理、技術(shù)人員,對于這部分人員的管理主要應實行經(jīng)濟責任制;立法機關(guān)工作人員(不包括人大代表)、司法機關(guān)工作人員和行政機關(guān)工作人員,他們是國家公共權(quán)力的代表和行使者。根據(jù)目前的規(guī)定,只有行政機關(guān)中的除工勤人員以外的工作人員是國家公務(wù)員,這就說明其他各種"干部"有不同于行政機關(guān)工作人員的本質(zhì)特征,應分別建立不同的人事管理制度。但是在現(xiàn)實中,"參照執(zhí)行"使分類失去意義。目前我國正在進行企業(yè)、事業(yè)單位、群團組織人事管理制度的改革探索,而國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)的人事改革卻"悄無聲息",那么他們,尤其是其中的司法行政人員能否納入"公務(wù)員"?他們與行政工作人員是否具有本質(zhì)的差異?如果有,為什么"參照執(zhí)行"?將來是否有可能針對其特點分別建立不同的人事管理制度?如果沒有,為什么不納入公務(wù)員范圍?實際上他們都是國家公共權(quán)力的代表,而且在現(xiàn)實中他們的薪金支付同樣來源于國家財政,在編制、行政級別、考核獎懲、工資福利等各環(huán)節(jié)的管理都是統(tǒng)一的。有的學者認為基于我國"黨政不分"的現(xiàn)狀,黨組織的工作人員也應該納入公務(wù)員范圍,我認為不太妥當。"黨政不分"盡管一時難以改變,但是把黨組織工作人員納入公務(wù)員范圍,無疑會加重"黨政不分";并且,黨組織工作人員盡管履行了部分政府職能,但是他們的主要任務(wù)仍是黨務(wù)工作,政治色彩濃厚,這與行政組織工作人員不同。

其次,公務(wù)員范圍不包括系統(tǒng)內(nèi)的"工勤人員"是否恰當?目前,之所以把工勤人員排除在外,可能是考慮到目前這批人員量大、素質(zhì)較差。但是(1)怎樣確定"工勤人員"?以"職位的性質(zhì)"作為依據(jù)還是傳統(tǒng)身份制"干部--工人"的殘余?將來怎樣確定?(2)對"工勤人員"如何管理,以保證其素質(zhì)及工作效率?這些問題都是在實際工作中必然面對的問題,但是《條例》及相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章沒有給出明確的規(guī)定。

基于以上考慮,筆者認為,應當適當擴大公務(wù)員范圍,不僅把權(quán)力機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的行政人員納入公務(wù)員范圍,并且還應當包括各系統(tǒng)中的工勤人員。"參照管理"作為權(quán)宜之計,不能長期實施,必須盡快予以分解。該并入的要及時并軌,統(tǒng)一管理;該從參照管理系列中分離出來的,要及時分離,單獨管理。因此應該加快事業(yè)單位人事制度改革,加快社會團體"社會化"的進程,增強其用人的獨立性、自主性。

公務(wù)員考試都需要學習什么

公務(wù)員考試是公務(wù)員主管部門組織的擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員的錄用考試。都考什么內(nèi)容?

公務(wù)員考試面試課的理論跟實戰(zhàn)都是什么意思

理論是面試課程中的理論基礎(chǔ),答題思路和回答技巧

實戰(zhàn)是模擬公務(wù)員面試中的場景,提前進行面試演練,實戰(zhàn)可以提前熟悉一下面試的流程。

公務(wù)員考試申論到底是練題比較重要,還是理論比較重要

兩方面都重要,都要兼顧起來

先說理論,這里的理論,我覺得分為兩個方面的理論:一是做題思路、做題技巧,這算是做題的理論之一,如果不梳理這些,做題的時候只能按照自己的思路來,效果不見得好;二是國家政策、時政熱點等理論,這些理論的積累,可以拓寬我們的思路,合理的運用可以讓文章錦上添花;

接著說做題。其實,說實話,學一段時間后,做題思路、做題技巧,這方面的理論基本上都能夠掌握、理解,但能不能寫出來,還需要打個問號,畢竟理解和寫出來還是不一樣的。所以,在掌握了理論的基礎(chǔ)上需要有針對性地練習,強化自己的實際演練能力。至于國家正常、時政熱點是一個日積月累的過程,能積累多少就積累多少。這部分我主要在步知公考社區(qū)中打印了花木君梳理的一些內(nèi)容,每天拿出來看,加深印象。

關(guān)于公務(wù)員考試與理論實踐的內(nèi)容到此結(jié)束,希望對大家有所幫助。

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