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本文目錄
- 公務(wù)員考試存在的問題
- 公務(wù)員考試存在的問題及對策
- 公務(wù)員面試,遇到不會回答的問題怎么辦
- 剛畢業(yè)的大學(xué)生參加公務(wù)員考試面臨哪些困難
- 公務(wù)員考試遇到的難題難點(diǎn)怎么做
公務(wù)員考試存在的問題
我國公務(wù)員制度的問題分析之一:制度文本層面的分析
我國公務(wù)員制度的所有內(nèi)容是由《國家公務(wù)員暫行條例》、12個(gè)單項(xiàng)法規(guī)和一系列具體實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)充規(guī)定構(gòu)成的。從其效力上看還沒有達(dá)到基本法律的層次,從內(nèi)容上看,還存在一些問題。
一、公務(wù)員范圍的界定問題:
世界各國對公務(wù)員范圍的界定不盡一致,總體看來存在三種基本類型:一是以英國為代表的小范圍型,主要指政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官;二是以美國為代表的中范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員以及公共事業(yè)單位的人員和國營企業(yè)的管理人員;三是以日本和法國為代表的大范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員、國會工作人員、審判官、檢察官以及國有企業(yè)事業(yè)單位的工作人員1。
綜上所述,各國公務(wù)員范圍可能涉及到下列人員:各級國家行政機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的人員,包括政務(wù)官、事務(wù)官(含工勤人員);各級國家行政機(jī)關(guān)范圍外的人員,包括法官、檢察官、立法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)的工作人員、軍事人員、國家企事業(yè)單位人員。其中,各國公務(wù)員普遍包括事務(wù)官,其他各類人員的取舍則構(gòu)成各國間的差異。同時(shí),各國公務(wù)員法也以事務(wù)官為調(diào)整的主體。也就是說,各國總體上都把非選舉產(chǎn)生和非政治任命的官員以及由國庫支付全年薪金的工作人員列入公務(wù)員范圍。
我國《國家公務(wù)員暫行條例》把我國公務(wù)員的范圍界定為"各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員"。顯然,這一范圍不包括黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院及國有企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體的工作人員。同時(shí),我國還規(guī)定黨、人大、政協(xié)、法院、檢察院以及工青婦等參照公務(wù)員制度執(zhí)行。
這一劃分具有如下特征:一是強(qiáng)調(diào)工作組織機(jī)構(gòu)的行政性,即只有在各級國家行政機(jī)關(guān)任職、行使行政權(quán)力、履行行政職能者才屬于公務(wù)員;二是體現(xiàn)了我國政治制度的特點(diǎn)。我國不實(shí)行西方國家的兩黨制、多黨制,因而沒有政務(wù)官事務(wù)官的區(qū)分問題,所以所有的政府公職人員都屬于公務(wù)員;三是薪金的支付來源不作為劃分的依據(jù);四是把工勤人員排除在公務(wù)員范圍之外。我認(rèn)為這種對公務(wù)員范圍的界定存在某些不合理之處。
首先,我們知道,在我國建立和推行國家公務(wù)員制度的目的之一即是在人事管理中實(shí)行分類管理,改變過去"干部"概念過于籠統(tǒng),管理方法單一、缺乏針對性的弊端。分類應(yīng)該根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)和性質(zhì)進(jìn)行。據(jù)此,我國原來的"國家干部"依其性質(zhì)可以劃分為以下幾種:共產(chǎn)黨組織的工作人員,其根本特點(diǎn)是政治性,應(yīng)該按照黨章進(jìn)行管理。盡管目前存在黨組織過度介入政府職能、黨組織工作人員的薪金也由國庫支付等現(xiàn)象,但是這部分"干部"畢竟有著其自身的特點(diǎn);群團(tuán)組織的工作人員,其特征是社會性,應(yīng)該按照其組織章程進(jìn)行管理;事業(yè)單位的工作人員,其特征是技術(shù)性、服務(wù)性。我國目前正在進(jìn)行事業(yè)單位改革,包括人事管理制度方面的改革嘗試,如建立職員制、聘任制、合同制等;國營企業(yè)的管理、技術(shù)人員,對于這部分人員的管理主要應(yīng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;立法機(jī)關(guān)工作人員(不包括人大代表)、司法機(jī)關(guān)工作人員和行政機(jī)關(guān)工作人員,他們是國家公共權(quán)力的代表和行使者。根據(jù)目前的規(guī)定,只有行政機(jī)關(guān)中的除工勤人員以外的工作人員是國家公務(wù)員,這就說明其他各種"干部"有不同于行政機(jī)關(guān)工作人員的本質(zhì)特征,應(yīng)分別建立不同的人事管理制度。但是在現(xiàn)實(shí)中,"參照執(zhí)行"使分類失去意義。目前我國正在進(jìn)行企業(yè)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織人事管理制度的改革探索,而國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的人事改革卻"悄無聲息",那么他們,尤其是其中的司法行政人員能否納入"公務(wù)員"?他們與行政工作人員是否具有本質(zhì)的差異?如果有,為什么"參照執(zhí)行"?將來是否有可能針對其特點(diǎn)分別建立不同的人事管理制度?如果沒有,為什么不納入公務(wù)員范圍?實(shí)際上他們都是國家公共權(quán)力的代表,而且在現(xiàn)實(shí)中他們的薪金支付同樣來源于國家財(cái)政,在編制、行政級別、考核獎(jiǎng)懲、工資福利等各環(huán)節(jié)的管理都是統(tǒng)一的。有的學(xué)者認(rèn)為基于我國"黨政不分"的現(xiàn)狀,黨組織的工作人員也應(yīng)該納入公務(wù)員范圍,我認(rèn)為不太妥當(dāng)。"黨政不分"盡管一時(shí)難以改變,但是把黨組織工作人員納入公務(wù)員范圍,無疑會加重"黨政不分";并且,黨組織工作人員盡管履行了部分政府職能,但是他們的主要任務(wù)仍是黨務(wù)工作,政治色彩濃厚,這與行政組織工作人員不同。
其次,公務(wù)員范圍不包括系統(tǒng)內(nèi)的"工勤人員"是否恰當(dāng)?目前,之所以把工勤人員排除在外,可能是考慮到目前這批人員量大、素質(zhì)較差。但是(1)怎樣確定"工勤人員"?以"職位的性質(zhì)"作為依據(jù)還是傳統(tǒng)身份制"干部--工人"的殘余?將來怎樣確定?(2)對"工勤人員"如何管理,以保證其素質(zhì)及工作效率?這些問題都是在實(shí)際工作中必然面對的問題,但是《條例》及相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章沒有給出明確的規(guī)定。
基于以上考慮,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大公務(wù)員范圍,不僅把權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的行政人員納入公務(wù)員范圍,并且還應(yīng)當(dāng)包括各系統(tǒng)中的工勤人員。"參照管理"作為權(quán)宜之計(jì),不能長期實(shí)施,必須盡快予以分解。該并入的要及時(shí)并軌,統(tǒng)一管理;該從參照管理系列中分離出來的,要及時(shí)分離,單獨(dú)管理。因此應(yīng)該加快事業(yè)單位人事制度改革,加快社會團(tuán)體"社會化"的進(jìn)程,增強(qiáng)其用人的獨(dú)立性、自主性。
望采納,謝謝!
公務(wù)員考試存在的問題及對策
公務(wù)員考試是目前為止比較好的一種招錄公務(wù)員的體制。可以說,通過這種辦法,為國家招錄了大量的合格公務(wù)員,當(dāng)然,這種考試也有它存在的問題。
一個(gè)是這種考試一般都是以考定終身,就是說通過公務(wù)員考試以后,基本上都是鐵飯碗了,可能不容易激發(fā)工作熱情。
第二,公務(wù)員考試這種方法,可以讓那些擅長學(xué)習(xí)擅長考試,特別是擅長面試的人,有很大可能通過考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,但是,另外一些人,可能不擅長考試,但是又確實(shí)有一定的工作能力,卻被公務(wù)員考試制度拒之門外。
三是公務(wù)員考試的題目,包括試題范圍,是不是適合公務(wù)員選拔,目前為止還是可以討論的。
針對以上問題,提出如下建議。
一是對公務(wù)員考試制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,對通過考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核監(jiān)督,建立起能進(jìn)能出,能上能下的公務(wù)員管理體制。
二是探索建立公務(wù)員推薦制度,對于那些工作能力比較強(qiáng)的人,可以實(shí)行舉薦制度,并加強(qiáng)考核監(jiān)督,對推薦人給與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰措施,防止濫用舉薦的權(quán)利。
公務(wù)員面試,遇到不會回答的問題怎么辦
很多同學(xué)在面試環(huán)節(jié)中,最擔(dān)心的一點(diǎn)就是萬一遇到不會的問題怎么辦?根本看不懂題目,說錯(cuò)了怎么辦?其實(shí)有這樣的擔(dān)心,是因?yàn)椴涣私夤珓?wù)員面試的一個(gè)很重要的規(guī)則,那就是:
公務(wù)員面試沒有標(biāo)準(zhǔn)答案!
這一點(diǎn)很重要,很多考生認(rèn)為面試和筆試一樣,是有標(biāo)準(zhǔn)答案的,所以要么對,要么錯(cuò),其實(shí)完全不是這樣,面試是比較靈活的,考官手中只有題目的考察要點(diǎn),而沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的答案,例如,此題考察考生的分析能力,那么考官在聽你的回答時(shí),重點(diǎn)考慮的就是能否在你的答案中體現(xiàn)出分析能力。
但也確實(shí)會有拿到題目真的完全不理解、不懂的情況,那該怎么應(yīng)對呢?三個(gè)辦法。
1、抓關(guān)鍵詞
雖然讀不懂題目的意思,但是至少能知道題干的關(guān)鍵詞是什么吧?或者說,至少知道題干想重點(diǎn)說的是哪個(gè)詞吧?圍繞這個(gè)詞展開論述,基本不會偏離題意,例如這樣一道題目“旅行的意義在于尋找自己,而非瀏覽他人,你怎么理解這句話的含義?”
這是2012年陜西省公務(wù)員考試面試題目,當(dāng)年很多考生被這道題目搞蒙了,完全不懂什么意思,考場上沒有時(shí)間讓你來浪費(fèi),所以,讀2、3遍還是不懂,就不要浪費(fèi)時(shí)間了,直接改變思路,尋找另一種方法作答,即抓關(guān)鍵詞,再看不懂,也知道這題說的主題是“旅行”吧?那你就談旅行是為了什么?
旅行是為了看更多的風(fēng)景,增加自己的見識,拓寬自己的眼界。對!沒錯(cuò),就是這樣而已,圍繞這個(gè)話題繼續(xù)下去,就沒問題,所以你可能搞不懂題目說的是什么意思,但是根據(jù)關(guān)鍵詞的分析,你仍舊不會偏離題目太遠(yuǎn)!
2、善于聯(lián)想
還有一種方法是根據(jù)題干中的某一個(gè)重要詞匯聯(lián)想到當(dāng)今社會、政治、經(jīng)濟(jì)中我們需要關(guān)注的話題上去,當(dāng)然這需要一定的知識積累,但是我相信大家肯定都不會是裸考去參加面試的,必然都要進(jìn)行復(fù)習(xí),那么熱點(diǎn)素材的積累是必不可少的。例如這道題目:“當(dāng)政治家在桌面上喋喋不休的討論政治時(shí),我們應(yīng)該看到背后那些在默默推著搖籃的人。請問你怎么看搖籃旁邊的那雙手?”
這道題當(dāng)時(shí)也有很多考生完全偏的南北不著,甚至于靜默了1分鐘也不知道如何下手,沒錯(cuò),這題確實(shí)有點(diǎn)難度,也是2012年陜西省公務(wù)員考試的面試真題,那怎么用聯(lián)想法解決這道題目呢?抓住有個(gè)反復(fù)出現(xiàn)的詞語----政治,你不用管題干其他表述是什么意思,你只需要從政治開始聯(lián)想,聯(lián)想到我國當(dāng)前的政治情況,例如政治制度,在2012年,民主政治是頻繁出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中的,所以,這樣一聯(lián)想,你只談民主政治就可以了。
事實(shí)上,這道題目也正是借著搖籃旁邊的那雙手來隱喻國家給政治家們提供的民主的政治環(huán)境,才能讓他們高談闊論,這也是民主政治的重要性。
3、自圓其說
如果說你既抓不到關(guān)鍵詞,也沒辦法產(chǎn)生聯(lián)想,那不好意思,估計(jì)你只有一條路可以走了,那就是自圓其說。
什么意思?前面我們說了,面試是沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的,所以你的表述只要不是負(fù)面的、悲觀的、不是極其小眾的觀點(diǎn),基本上都沒有問題,那看不懂題目,就隨便拉一個(gè)你能想到的話題來談吧,只要言之有理,邏輯清晰,就也不算錯(cuò),總比冷場了要強(qiáng)的多。
就像上面的那道題目,甚至于有很多人去談母愛,覺得搖籃旁邊的手肯定是媽媽的,政治家們再偉大都離不開媽媽的付出,離不開母愛。行不行呢?雖然感覺有點(diǎn)low,但還是那句話,比無話可說好,比冷場了好不是嗎?
以上就是關(guān)于如何解決公務(wù)員面試時(shí)看不懂題目的問題啦,2018年國家公務(wù)員考試的筆試成績馬上就要公布了,祝愿各位考生都能順利上岸哦!
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剛畢業(yè)的大學(xué)生參加公務(wù)員考試面臨哪些困難
剛畢業(yè)的大學(xué)生參加公務(wù)員考試面臨的困難還是有挺多的:
1、在初中、高中學(xué)過的基礎(chǔ)知識可能記不住或者根本就沒印象
2、沒有工作經(jīng)驗(yàn),很多的公務(wù)員職位要要求有幾年的基層工作經(jīng)驗(yàn)的
3、對整個(gè)社會的認(rèn)知或者處事的方法態(tài)度欠缺,做事不穩(wěn)重
4、社會實(shí)踐能力比較低一些的,還要加強(qiáng)訓(xùn)練的
大學(xué)生參加公務(wù)員考試,有行測和申論的考試,需要鞏固以前的知識,又要有社會的角度看待問題。所以要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷的提升自我。
公務(wù)員考試遇到的難題難點(diǎn)怎么做
公務(wù)員考試遇到的難題難點(diǎn)怎么做
第一,放穩(wěn)心態(tài),多想未來的好處
當(dāng)你復(fù)習(xí)公務(wù)員考試的過程中出現(xiàn)懈怠時(shí),切莫焦慮。要明白復(fù)習(xí)中出現(xiàn)這種情況實(shí)屬正常,亦是普遍現(xiàn)象,關(guān)鍵是能及時(shí)調(diào)整過來。在心態(tài)上要平和,不要焦躁,更不可因此對復(fù)習(xí)產(chǎn)生抵觸情緒。遇到這種情況時(shí),考生不妨多想想公務(wù)員的各種優(yōu)勢和“好處”,再想想如果自己考上公務(wù)員會是什么樣的情形,給自己預(yù)支“成功”,這樣不僅能給復(fù)習(xí)增加動(dòng)力,也能增強(qiáng)自己的信心,盡快幫助自己走出懈怠的狀態(tài)。
第二,調(diào)整計(jì)劃,復(fù)習(xí)節(jié)奏松緊適度
備戰(zhàn)公務(wù)員考試的考生,復(fù)習(xí)懈怠還有一個(gè)可能的原因--計(jì)劃出現(xiàn)問題。一是計(jì)劃安排的太過松散,導(dǎo)致復(fù)習(xí)沒有壓力;二是計(jì)劃安排的過于緊湊,經(jīng)常完成不了,導(dǎo)致壓力過大;三是沒有按照復(fù)習(xí)的進(jìn)度適時(shí)調(diào)整。計(jì)劃的制定一定要符合自身的實(shí)際情況,一味的求快或是過于松懈,都會對復(fù)習(xí)產(chǎn)生很大影響;而且在復(fù)習(xí)的不同階段,考生對知識的掌握情況不同,這時(shí)就應(yīng)該重新制定一份計(jì)劃,按照新的計(jì)劃執(zhí)行。
第三,審視方法,戰(zhàn)術(shù)不對的及時(shí)修正
很多考生不明白,為什么復(fù)習(xí)公務(wù)員考試這么久,卻沒有成效??忌欠裼邢脒^自己的復(fù)習(xí)方法存在問題?河北公務(wù)員考試有行測和申論兩門,而行測中又分為五大模塊,申論也會考查多種題型,每個(gè)模塊、每種題型,科學(xué)的復(fù)習(xí)方法肯定會有不同,如果不加以區(qū)分,單純的運(yùn)用題海戰(zhàn)術(shù),長期下來,考生發(fā)現(xiàn)進(jìn)步緩慢,復(fù)習(xí)自然就會出現(xiàn)懈怠,失去信心。因此,考生要學(xué)會綜合運(yùn)用各種復(fù)習(xí)方法,根據(jù)題型選擇最合適的方法,做到“具體問題具體分析”。此外,一定要善用公務(wù)員考試真題,關(guān)注自己不會或者做錯(cuò)的知識點(diǎn)并及時(shí)總結(jié)下來,學(xué)會將書本越讀越薄,這樣復(fù)習(xí)效率不僅得到提高,復(fù)習(xí)也會變得越來越輕松。
第四,適當(dāng)放松,勞逸結(jié)合把效率提上去
如果復(fù)習(xí)時(shí)長期的處于緊繃狀態(tài),不管是心里上還是身體上都會受不了。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己復(fù)習(xí)狀態(tài)不佳時(shí),不要硬逼著自己學(xué)習(xí),可以出去走走,跟家人、朋友聊聊天,或者做些戶外運(yùn)動(dòng),暫時(shí)把公務(wù)員考試復(fù)習(xí)的事放一邊,適度的放松后再專心投入復(fù)習(xí)中。
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