公務(wù)員考試存在的現(xiàn)象(公務(wù)員錄用考試存在三個方面存在明顯弊端)


大家好,今天小編來為大家解答公務(wù)員考試存在的現(xiàn)象這個問題,公務(wù)員錄用考試存在三個方面存在明顯弊端很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!

公務(wù)員考試存在的現(xiàn)象(公務(wù)員錄用考試存在三個方面存在明顯弊端)

本文目錄

公務(wù)員考試存在的現(xiàn)象(公務(wù)員錄用考試存在三個方面存在明顯弊端)

  1. 我國公務(wù)員制度存在哪些問題
  2. 公務(wù)員錄用考試存在三個方面存在明顯弊端
  3. 公務(wù)員考試有規(guī)律嗎
  4. 談?wù)剬珓?wù)員考試的看法
  5. 公務(wù)員考試錄用制度存在哪些問題

我國公務(wù)員制度存在哪些問題

從1989年我國公務(wù)員制度試點至今,公務(wù)員制度關(guān)鍵構(gòu)件的考錄制度也在不斷地發(fā)展和完善,通過全國公務(wù)員考試來選取具有各方面素質(zhì)的人,加入到公務(wù)員隊伍,參加行政工作并承擔自己相應的責任義務(wù),歸入國家公務(wù)員管理體系的統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,享受國家公務(wù)員社會保障的選拔公務(wù)員的制度。

公務(wù)員考試存在的現(xiàn)象(公務(wù)員錄用考試存在三個方面存在明顯弊端)

但隨著考試規(guī)模以及全國民眾重視程度的加強以及實踐的不斷深入,通過是指制度方面存在的問題日益突出。

(一)錄用準備層面的缺陷

制度錄用準備層面受到限制是的公務(wù)員的考核和選拔有失公平,影響了選拔的公平公正性。公務(wù)員的選拔是在公開平等、競爭擇優(yōu)等保障機會均等的原則、觀念中進行的。而不公平的制度層面缺陷更容易導致公平性的偏離。很多人在公務(wù)員的考核中把關(guān)系、人情、面子等作為一個標準,使得公務(wù)員錄用更加腐敗化,黑暗化。而且依法辦事的效率低下也是這種不好的風氣日益居站上風。以公正為公務(wù)員考錄制度的核心價值在我國還需要不斷的磨練,公平競爭的用人環(huán)境明顯缺失,導致整個公務(wù)員制度的運行制度不暢。

(二)錄用制度技術(shù)保障層面的缺陷

國家公務(wù)員考試的方法、面試過程、考核環(huán)節(jié)、考核監(jiān)督等方面也缺失公平性,考試內(nèi)容,考試范圍,考試科學性等方面也存在很大問題。只是為了錄用而考試并沒有從實質(zhì)上考察考生的素質(zhì)以及對考生道德素質(zhì)方面的考核沒有形成一個好的方法,只是片面的考核閱讀、分析、寫作能力但對公務(wù)員工作中實際能遇到的問題及解決問題的能力考察不夠,重知識輕能力的弊端日益嚴重。

(三)公務(wù)員考錄的環(huán)節(jié)仍留于形式

公務(wù)員考試是一個能力傾向的考核,可以把人在某一個領(lǐng)域存在的可能性進行了一個測試,但對這種可能性進行一個量化的測查卻需要,有個專業(yè)的科學有效的考核方式,而現(xiàn)有的制度下的考試把一些考核環(huán)節(jié)當做可有可無的環(huán)節(jié),使得考核不全面,而且對進入公務(wù)員系統(tǒng)的人員的監(jiān)督和評估不太造成壓力,是的進入這一行業(yè)的人就如同進了一個大溫室,一旦進入這一空間就完全不用發(fā)愁風吹雨淋,就可以高正無憂。

(四)考錄專利中監(jiān)督環(huán)節(jié)存在缺陷

在考錄工作中建立的各種監(jiān)督組織在很大程度上并沒有起到多大作用,因為我們沒有建立一個較完善的、科學的考試監(jiān)督體系,缺乏法律保障也沒有對考試方法、內(nèi)容及程度有定期科學性客觀性的技術(shù)測定來保障考試信度與效度的落差。

(五)考錄執(zhí)行層面有失公正性

錄用制度的執(zhí)行不到位,有法不依的現(xiàn)象大量存在,這在很大程度上影響了考試錄用效能的發(fā)揮。首先,報考資格認定具有隨意性,我國目前對國家公務(wù)員的考試錄用中,對某個職位的報考條件往往是由用人單位來隨意規(guī)定的,所以影響了考試錄用工作的公平性。其次,層次和級別的劃分具有很大的隨意性,并沒有科學合理的劃分標準和規(guī)范的層次劃分依據(jù)。

(六)公務(wù)員的考核對民眾的吸引過于鮮明,是的全國掀起國考熱。

隨著近幾年來對公務(wù)員考試的關(guān)注以及公務(wù)員崗位的保障進一步穩(wěn)定,越來越多的人積極備考國家公務(wù)員考試,希望可以擠進公務(wù)員的隊伍中享受穩(wěn)定的鐵飯碗,所以是的國考越來越受重視,很多人都參加了考試,不可避免這種現(xiàn)象給公務(wù)員隊伍引進了新鮮血液但也不可避免的混雜了一些達不到標準,各方面素質(zhì)并不高,思想道德不有優(yōu)秀的人,使得公務(wù)員隊伍越來越亂,而且還導致更多的社會問題的出現(xiàn)。

公務(wù)員錄用考試存在三個方面存在明顯弊端

人民網(wǎng)·天津視窗4月24日訊:前不久,九位博士后入湘從政一事招致眾多批評。湖南省以人才引進的方式選拔公務(wù)員的做法,其實折射出現(xiàn)行公務(wù)員錄用考試制度的某些缺失,特別是在考試內(nèi)容與標準方面存在一些問題。

首先,考試內(nèi)容設(shè)置有不科學之處

公務(wù)員考試是一種職業(yè)能力考試,目的是測試考生從事行政工作的必備素質(zhì)和潛在能力,其測試重點在文字表達、邏輯推理、實際應用等方面,主管部門應該根據(jù)這一目的設(shè)置考試內(nèi)容。而當前公務(wù)員考試分為國家與地方兩個層次,其內(nèi)容各有異同。國家與地方的“申論”科目考試,其內(nèi)容設(shè)置較為科學,基本體現(xiàn)了考試目標的要求。但在考生行政能力與專業(yè)知識的測試方面卻存在不少問題,主要是地方公務(wù)員考試普遍存在機械記憶知識比重過大,能力型考題偏少的不合理現(xiàn)象,這顯然與考試目標不相符合。

其次,考試等級水平劃分過于單一

目前公務(wù)員考試對學歷要求已經(jīng)放寬,從專科畢業(yè)到擁有博士學位者均可報考,相對應的崗位從科員到主任科員不等。雖然錄用的崗位并不相同,但考試等級卻是一樣的,筆試的公共科目都是同一張試卷。這種考試等級水平的單一劃分,顯然與不同級別崗位對工作能力的不同層次要求互相矛盾。比如,既然博士研究生的錄用崗位是主任科員,就應該根據(jù)主任科員的崗位要求來確定考試等級,而不應該與科員崗位要求“一刀切”。

最后,考試合格標準的劃定不盡合理

公務(wù)員考試的難度已經(jīng)超過高考,被稱為“中國第一考”,主要是因其高淘汰率;與高淘汰率相伴隨的是低分數(shù)合格線。從國家到地方,單科考試科目的合格線普遍在50多分,事實上造成考題中出現(xiàn)許多怪題、偏題,這完全沒有必要,而且偏離了考試的初衷。其實,只要按照考試成績從高到低的原則來劃定合格標準即可,根本不需要人為地去追求這種低合格線。要知道,即使是中國傳統(tǒng)的科舉考試,也是一直遵循按照考試名次排定的方法來錄取考生。

公務(wù)員考試有規(guī)律嗎

公務(wù)員考試題型和考察重點相對固定,總體來說是有規(guī)律可循的,但是僅僅重視考試本身的規(guī)律遠遠不夠,要應對公務(wù)員考試還需要足夠的實力,提升自身實力可一參考以下攻略:

(一)多練

正所謂“熟能生巧”,做的題目越多,申論的閱讀理解能力就會越強,而良好的閱讀理解能力是解答所有題目的基礎(chǔ)。

1.多做真題,掌握思路:

對很多考生來說,考過的題目肯定不會再考,認為真題無需再做。但是每一年的命題人都會依據(jù)大綱要求進行命制,考察的能力一直沒變。只有大量做真題,才能更好揣摩命題人的命題思路,在考場上發(fā)揮出“十年磨一劍”的自信。

(1)多做客觀題

對于100分的申論試卷來說,客觀題占到60分。只有做好客觀題,才能贏得得高分的先機。對于客觀題,具體作答思路如下:

第一步:審題。國考題干是所有公考中最靈活多變的,但仍要秉持原則“問什么答什么”。例如:2016年國考副省第四題考察的貫徹執(zhí)行題——“導言”,很多考生一看到題目就慌了,但細心審下題目就能發(fā)現(xiàn)“圍繞黎明的創(chuàng)造宗旨、作品材質(zhì)、藝術(shù)追求等方面作答”。審清題干,此題就由貫徹執(zhí)行變?yōu)闅w納概括題。

第二步:找點。審清題干后就需回歸材料找點,秉循“材料有什么寫什么”的原則。對于客觀題來說,答案中所有的要點和書寫邏輯都在給定資料中。如果材料語言表達比較規(guī)范,直接提煉材料的核心詞、核心句即可。但如果材料的語言表達比較隱晦、過于口語話,需要在原來語言的基礎(chǔ)上予以加工。

第三步:加工。申論要點不是簡單的羅列,要進行適當?shù)囊c合并和邏輯加工。例如:歸納概括一般為“總分”邏輯,解釋型和評價型綜合分析一般為“總分總”邏輯。

第四步:書寫。保證要點齊全、邏輯清晰、卷面整潔,字數(shù)寫在規(guī)定字數(shù)的90%-95%之間。

(2)多寫大作文

對于很多考生,一提到寫作文,從心底里就畏懼,認為自己的語文功底差,不知如何下筆寫。這其實對文章寫作存在一定的誤解。文章寫作有確定的立意,且立意一定來源于給定資料。圍繞立意,結(jié)合材料中、材料外的素材就能展開論證,書寫一篇完整的議論文。對于文章寫作,具體作答思路如下:

第一步:謀篇布局——在草稿紙上寫出文章的立意、結(jié)構(gòu)。對于立意的尋找很多考生剛開始認為很難,無從下手,但只要審清題干找準關(guān)鍵詞和邏輯關(guān)系,讀懂材料理清命題人的命題思路,立意便顯而易見。對于文章寫作結(jié)構(gòu)一定要保證完整且勻稱,具體采用何種結(jié)構(gòu)需要根據(jù)分論點確定。

第二步:下筆成文——在答題卡上寫出文章的標題、開頭、分論點論證、結(jié)尾。標題要簡短精煉,重點在于體現(xiàn)立意。開頭目的是為了亮明觀點,要保證句子與句子之間有必然的邏輯關(guān)系,無論是用案例、名言、排比、政策還是背景引入都可以。分論點論證最重要的是做到有效,即圍繞分論點的核心關(guān)鍵詞展開論證,可以采用擺事實、講道理的多種方法進行論證。結(jié)尾目的是為了總結(jié)全文,升華主題。

第三步:平時練習寫作文,不能僅僅停留在寫完,一定要明確自己的進步空間有哪些。建議考生在寫完的作文的同時,去網(wǎng)上搜索相應的范文,對比來看,自己的哪些句子寫的好,哪些句子寫的過于口語化,范文中的哪些表述可以借鑒。不僅是對比去看,還要動筆去寫,將范文中好的句式、之前積累的素材運用其中,改三遍五遍,直到自己滿意為止。

2.多做聯(lián)考、省考真題,加強鞏固

國考真題的數(shù)量有限,有精力的同學可以選擇聯(lián)考真題和山東省考真題進行訓練,做過的題目也要適當進行歸納整理,當作自己今后寫作的素材。日日練,日日寫,方可將學到的做題技巧內(nèi)化于心、外化于形。

(二)多看

申論的客觀題考查最多的要素是“問題、原因、影響、對策”,而在真正的機關(guān)工作中也會遇到大量的信息、現(xiàn)象、各種問題、相應的解決措施。為了提升考生的閱讀理解能力、歸納概括能力,建議考生多關(guān)注政府官方網(wǎng)站發(fā)布的文件以及新聞1+1等電視節(jié)目,讓自己從紛繁雜蕪的信息中能夠去粗取精,去偽存真,整理、歸納、提煉出材料所蘊含的關(guān)鍵信息。

申論最后的文章要想沖擊一類文,離不開豐富的論證,而這恰恰最令考生頭疼。所以考場上抄材料,只用材料中的例子的論證的考生比比皆是,這就顯現(xiàn)不出自己的思考性。若能由命題老師給定的總分論點說開去,將經(jīng)典典故、時政熱點、自己的所見所感運用其中,定能讓閱卷老師眼前一亮。所以,在揣摩出命題老師的意圖后,一定要結(jié)合生活實際,讓作文回歸本真。

獲取素材的公眾號有人民時評、人民日報評論、新華社、央視新聞、每日經(jīng)濟新聞、南風窗、瞭望等。但是建議考生只關(guān)注其中的一兩個,切記貪多,只要每天把其中一個的公眾號的內(nèi)容了解清楚、揣摩到位、表述明確即可。在此也建議考生選擇專門的一個筆記本積累素材,可按照五位一體的框架,或者“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念,亦或是社會主義核心價值觀分類整理?!安环e跬步無以至千里,不積小流無以成江?!保陔x考試越來越近的日子更需要考生腳踏實地、久久為功,即便每天積累一個事例,長此以往也會讓頭腦更豐盈。

(三)多念

對于山東的考生來說,說比寫難得多。即便進了面試,很多考生在備面過程中也一籌莫展。為此,建議各位考生在準備筆試環(huán)境就早做打算。每天拿出早上或者晚上一個小時左右的時間把積累的好詞好句、經(jīng)典案例等拿出來念一下,保持自己語感的同時讓自己的寫作素材更充盈。對于材料邏輯梳理不清的同學,建議念一下國考真題材料,讓自己語言能清晰表達命題人的命題思路,以此梳理出材料的邏輯關(guān)系。

談?wù)剬珓?wù)員考試的看法

寫作思路:把自己對于公務(wù)員的看法寫出來,包括公務(wù)員的優(yōu)勢,公務(wù)員的待遇等。

現(xiàn)在,越來越多地大學生把考公務(wù)員當作畢業(yè)后的出路,就業(yè)形勢的嚴峻以及公務(wù)員待遇的優(yōu)厚,使“考公務(wù)員”跳入了越來越多的人的眼球,“公務(wù)員熱”已然成為不爭的事實。單從待遇上來講,公務(wù)員確實是一個很好的職位。

尤其對于父輩的人來說,在他們眼中,公務(wù)員就是和“金飯碗”劃上等號的,再加上周圍越來越多的人成為公務(wù)員并且展現(xiàn)出公務(wù)員這一職位的吸引力,“公務(wù)員熱”的氣氛已然被烘托到了最高點,已經(jīng)造成了諸如數(shù)十甚至數(shù)百人爭奪一個崗位的情況,如此嚴峻的公務(wù)員錄取形勢,卻絲毫沒有減退“考碗族”們的熱情,報考熱潮是一浪高過一浪,其中尤以大學畢業(yè)生為主力軍。

若我們能仔細思考一下,公務(wù)員職業(yè)的自身優(yōu)勢,當前國內(nèi)嚴峻的就業(yè)環(huán)境以及當代大學生擇業(yè)觀念的偏差,是造成公務(wù)員熱的主要原因。

公務(wù)員職業(yè)自身的吸引力很大。首先,做公務(wù)員工作穩(wěn)定,壓力小。大學生就業(yè)時最看重穩(wěn)定、高薪、發(fā)展“三要素”。其次,做公務(wù)員,福利好,有保障。再次,公務(wù)員社會地位很高。“學而優(yōu)則仕”是我國幾千年的文化傳統(tǒng),在老一輩眼里,公務(wù)員象征著非常好的社會地位,是一種很體面、很令人羨慕的職業(yè)。另外,對于那些一心想去大城市謀求發(fā)展的大學生來說,做公務(wù)員可以給他們解決戶口問題。

公務(wù)員考試錄用制度存在哪些問題

我國公務(wù)員制度的問題分析之一:制度文本層面的分析

我國公務(wù)員制度的所有內(nèi)容是由《國家公務(wù)員暫行條例》、12個單項法規(guī)和一系列具體實施細則、補充規(guī)定構(gòu)成的。從其效力上看還沒有達到基本法律的層次,從內(nèi)容上看,還存在一些問題。

一、公務(wù)員范圍的界定問題:

世界各國對公務(wù)員范圍的界定不盡一致,總體看來存在三種基本類型:一是以英國為代表的小范圍型,主要指政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官;二是以美國為代表的中范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員以及公共事業(yè)單位的人員和國營企業(yè)的管理人員;三是以日本和法國為代表的大范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員、國會工作人員、審判官、檢察官以及國有企業(yè)事業(yè)單位的工作人員1。

綜上所述,各國公務(wù)員范圍可能涉及到下列人員:各級國家行政機關(guān)范圍內(nèi)的人員,包括政務(wù)官、事務(wù)官(含工勤人員);各級國家行政機關(guān)范圍外的人員,包括法官、檢察官、立法機關(guān)司法機關(guān)的工作人員、軍事人員、國家企事業(yè)單位人員。其中,各國公務(wù)員普遍包括事務(wù)官,其他各類人員的取舍則構(gòu)成各國間的差異。同時,各國公務(wù)員法也以事務(wù)官為調(diào)整的主體。也就是說,各國總體上都把非選舉產(chǎn)生和非政治任命的官員以及由國庫支付全年薪金的工作人員列入公務(wù)員范圍。

我國《國家公務(wù)員暫行條例》把我國公務(wù)員的范圍界定為"各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員"。顯然,這一范圍不包括黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院及國有企事業(yè)單位以及社會團體的工作人員。同時,我國還規(guī)定黨、人大、政協(xié)、法院、檢察院以及工青婦等參照公務(wù)員制度執(zhí)行。

這一劃分具有如下特征:一是強調(diào)工作組織機構(gòu)的行政性,即只有在各級國家行政機關(guān)任職、行使行政權(quán)力、履行行政職能者才屬于公務(wù)員;二是體現(xiàn)了我國政治制度的特點。我國不實行西方國家的兩黨制、多黨制,因而沒有政務(wù)官事務(wù)官的區(qū)分問題,所以所有的政府公職人員都屬于公務(wù)員;三是薪金的支付來源不作為劃分的依據(jù);四是把工勤人員排除在公務(wù)員范圍之外。我認為這種對公務(wù)員范圍的界定存在某些不合理之處。

首先,我們知道,在我國建立和推行國家公務(wù)員制度的目的之一即是在人事管理中實行分類管理,改變過去"干部"概念過于籠統(tǒng),管理方法單一、缺乏針對性的弊端。分類應該根據(jù)其業(yè)務(wù)特點和性質(zhì)進行。據(jù)此,我國原來的"國家干部"依其性質(zhì)可以劃分為以下幾種:共產(chǎn)黨組織的工作人員,其根本特點是政治性,應該按照黨章進行管理。盡管目前存在黨組織過度介入政府職能、黨組織工作人員的薪金也由國庫支付等現(xiàn)象,但是這部分"干部"畢竟有著其自身的特點;群團組織的工作人員,其特征是社會性,應該按照其組織章程進行管理;事業(yè)單位的工作人員,其特征是技術(shù)性、服務(wù)性。我國目前正在進行事業(yè)單位改革,包括人事管理制度方面的改革嘗試,如建立職員制、聘任制、合同制等;國營企業(yè)的管理、技術(shù)人員,對于這部分人員的管理主要應實行經(jīng)濟責任制;立法機關(guān)工作人員(不包括人大代表)、司法機關(guān)工作人員和行政機關(guān)工作人員,他們是國家公共權(quán)力的代表和行使者。根據(jù)目前的規(guī)定,只有行政機關(guān)中的除工勤人員以外的工作人員是國家公務(wù)員,這就說明其他各種"干部"有不同于行政機關(guān)工作人員的本質(zhì)特征,應分別建立不同的人事管理制度。但是在現(xiàn)實中,"參照執(zhí)行"使分類失去意義。目前我國正在進行企業(yè)、事業(yè)單位、群團組織人事管理制度的改革探索,而國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)的人事改革卻"悄無聲息",那么他們,尤其是其中的司法行政人員能否納入"公務(wù)員"?他們與行政工作人員是否具有本質(zhì)的差異?如果有,為什么"參照執(zhí)行"?將來是否有可能針對其特點分別建立不同的人事管理制度?如果沒有,為什么不納入公務(wù)員范圍?實際上他們都是國家公共權(quán)力的代表,而且在現(xiàn)實中他們的薪金支付同樣來源于國家財政,在編制、行政級別、考核獎懲、工資福利等各環(huán)節(jié)的管理都是統(tǒng)一的。有的學者認為基于我國"黨政不分"的現(xiàn)狀,黨組織的工作人員也應該納入公務(wù)員范圍,我認為不太妥當。"黨政不分"盡管一時難以改變,但是把黨組織工作人員納入公務(wù)員范圍,無疑會加重"黨政不分";并且,黨組織工作人員盡管履行了部分政府職能,但是他們的主要任務(wù)仍是黨務(wù)工作,政治色彩濃厚,這與行政組織工作人員不同。

其次,公務(wù)員范圍不包括系統(tǒng)內(nèi)的"工勤人員"是否恰當?目前,之所以把工勤人員排除在外,可能是考慮到目前這批人員量大、素質(zhì)較差。但是(1)怎樣確定"工勤人員"?以"職位的性質(zhì)"作為依據(jù)還是傳統(tǒng)身份制"干部--工人"的殘余?將來怎樣確定?(2)對"工勤人員"如何管理,以保證其素質(zhì)及工作效率?這些問題都是在實際工作中必然面對的問題,但是《條例》及相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章沒有給出明確的規(guī)定。

基于以上考慮,筆者認為,應當適當擴大公務(wù)員范圍,不僅把權(quán)力機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的行政人員納入公務(wù)員范圍,并且還應當包括各系統(tǒng)中的工勤人員。"參照管理"作為權(quán)宜之計,不能長期實施,必須盡快予以分解。該并入的要及時并軌,統(tǒng)一管理;該從參照管理系列中分離出來的,要及時分離,單獨管理。因此應該加快事業(yè)單位人事制度改革,加快社會團體"社會化"的進程,增強其用人的獨立性、自主性。

好了,關(guān)于公務(wù)員考試存在的現(xiàn)象和公務(wù)員錄用考試存在三個方面存在明顯弊端的問題到這里結(jié)束啦,希望可以解決您的問題哈!

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