大家好,今天給各位分享公務(wù)員考試錄用的歷史發(fā)展的一些知識,其中也會對我國公務(wù)員錄用制度歷史沿革進(jìn)行解釋,文章篇幅可能偏長,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在就馬上開始吧!
本文目錄
國家公務(wù)員制度起源于何時”
您好,中公教育為您服務(wù)。
公務(wù)員管理制度是指對公務(wù)員的考試、培訓(xùn)、考核、獎懲、升降、工資、福利、退職、退休等一整套法律化的管理制度的總和。這一制度起源于西方資本主義國家,以1870年英國正式確立文官制度為標(biāo)志,至今已有百余年歷史。在西方,國家公務(wù)員是指通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國家工作人員。由于各國具體情況的差異,公務(wù)員的界定范圍不盡相同,如在英國,公務(wù)員是指中央政府系統(tǒng)內(nèi)除政務(wù)官以外的所有工作人員,上至常務(wù)次長,下至勤雜人員,即所謂的事務(wù)官或常任文官;美國公務(wù)員范圍比英國寬,除和英國常任文官的范圍基本相同的"職業(yè)文官"外,部長、副部長以及政府部門的雇員(不包括國會議員、國會的雇員及司法部門的法官等)統(tǒng)稱公務(wù)員;
日本的公務(wù)員則包括機(jī)關(guān)、國會、司法、軍隊、國立學(xué)校、國有化企業(yè)、事業(yè)單位中任職的人員,并縱向劃分為國家公務(wù)員和地方公務(wù)員。雖然這些國家在公務(wù)員界定及管理中各有特點(diǎn),但也有共同之處,如:公開考試、擇優(yōu)錄用;職務(wù)常任;政治中立等。
在我國,國家公務(wù)員制度建立相對比較晚,黨的十三大報告正式提出
"人事制度改革的重點(diǎn)是建立國家公務(wù)員管理制度",1993年8月14日,國務(wù)院頒布了《國家公務(wù)員暫行條例》(以下簡稱《條例》),標(biāo)志著我國國家公務(wù)員制度走上法制化、正規(guī)化的發(fā)展道路。《條例》頒布后,為完善國家公務(wù)員制度,國務(wù)院、人事部等先后印發(fā)了一系列配套法規(guī)、規(guī)章,對公務(wù)員的錄用、考核、職務(wù)升降、辭退等進(jìn)行了規(guī)范和明確,形成比較科學(xué)完善的公務(wù)員管理體系。這一管理體系從我國具體國情出發(fā),即發(fā)揚(yáng)了我國人事工作的優(yōu)良傳統(tǒng),又借鑒吸取了西方國家公務(wù)員制度的積極成果,具有科學(xué)性和先進(jìn)性。
如有疑問,歡迎向中公教育企業(yè)知道提問。
國家公務(wù)員制度起源于
國家公務(wù)員制度起源于英國。
現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度,最初形成于西方資本主義國家。國家公務(wù)員制度的出現(xiàn),是人事行政制度走向現(xiàn)代化的標(biāo)志。
如果以英國1855年5月21日公布的《關(guān)于錄用王國政府文官的樞密院令》作為現(xiàn)代公務(wù)員制度(也稱文官制度)正式確立的標(biāo)志,到20世紀(jì)80年代,公務(wù)員制度的歷史不過130多年。公務(wù)員制度是人類文明發(fā)展的共同成果。
比如,中國的科舉制度便為其注入大量經(jīng)驗。經(jīng)歷100多年發(fā)展的公務(wù)員制度,引入、發(fā)展、創(chuàng)造出許多反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的管理方法、管理制度,如分類管理體制,公開、平等的激勵競爭機(jī)制,專業(yè)化管理,完整的法律法規(guī)體系,等等。
國家實行公務(wù)員職位分類制度:
公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法,對于具有職位特殊性,需要單獨(dú)管理的,可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。
公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。
以上內(nèi)容參考:百度百科-國家公務(wù)員制度
以上內(nèi)容參考:國家公務(wù)員局-中華人民共和國公務(wù)員法
中國公務(wù)員未來發(fā)展趨勢
一是地位高。
公務(wù)員的地位有多高,其實大家都明白,在同學(xué)、朋友聚會中,誰是核心?當(dāng)然是公務(wù)員,尤其是那些成為領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員!老百姓最羨慕的對象當(dāng)然也是公務(wù)員,在中國公務(wù)員就是當(dāng)官的象征,在中華民族五千年的歷史長河中,官員的地位是最高的,老百姓見了當(dāng)官的都要問好。各級領(lǐng)導(dǎo)走到哪里,都會受到熱情的接待。
二是工作穩(wěn)定。
只要進(jìn)入公務(wù)員行列,就是拿到了鐵飯碗,無須看市場、無須看天氣、更無須看臉色,只要是公務(wù)員,就沒有誰敢把你的飯碗打破。在就業(yè)越來越艱難的現(xiàn)在,公務(wù)員自然成為人們最羨慕的職業(yè)。而且公務(wù)員還有這樣一個特點(diǎn),只要不出錯誤,工資會一年比一年高,級別也會隨著年齡的增長也會提高,即使臨近退休也要提高一個級別才退休。
三是收入不低且穩(wěn)定。
在各行各業(yè)中,公務(wù)員的工資收入算比較高的,而且是最穩(wěn)定的,不受市場因素的影響,每月的工資總是按時足額打入工資卡。
四是高保障。
只要國家出臺新的保障制度,公務(wù)員總是最先享受,無論是醫(yī)療、養(yǎng)老,他們的比例總是最高的;車貼、療養(yǎng)的主要人群就是公務(wù)員;考察、旅游都是公費(fèi),總之,公務(wù)員的一切開支都是國家支付。
五是住房有保障。
在中國,無論房價如何高漲,對于公務(wù)員來說影響不大,沒有聽到有公務(wù)員沒有房子的(當(dāng)然,對于那些初入公務(wù)員隊伍的老百姓尤其是沒有背景的老百姓來說,房子也是他們的一大難題),相反,有些公務(wù)員有許多套房子,有的甚至達(dá)到上十套,幾十套,那些因經(jīng)濟(jì)問題倒下的公務(wù)員哪個不是房子有多套?除去貪污、受賄的因素,地皮、經(jīng)濟(jì)、政策就掌握在他們的手中,當(dāng)然他們不可能讓自己無房可住。
六是擇偶的最佳對象。
21世紀(jì)的流行口號中有這么一條:嫁人就嫁公務(wù)員??梢?,公務(wù)員成為別人擇偶的最佳對象,所以,只要你是公務(wù)員,無論你丑得出奇、還是笨得出奇;無論你是三等殘廢,還是智商有問題,你不可能打光棍,總有美女或帥哥出現(xiàn)在你的身邊,選擇權(quán)總在你的手中。
七是高話語權(quán)。
在中國,公務(wù)員的話語權(quán)自然是最高的,你看那官員一呼百應(yīng)的派頭就知道了。官員說牛語就是因為他們的話語權(quán)最高,百姓只有服從的份。有些官員甚至公開說他的話就是法律,就必須服從??梢?,在中國要想有話語權(quán),還是要從公務(wù)員做起。
八是容易提拔。
中國官場有一個不成文的規(guī)定,那就是只升不降。所以,只要進(jìn)入公務(wù)員行列,你就是各級領(lǐng)導(dǎo)的后備力量,你就有成為各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的可能。因為在中國,絕大部分的領(lǐng)導(dǎo)都是從公務(wù)員隊伍中選拔。所以,當(dāng)上了公務(wù)員你就看到了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的曙光,當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)后的好處那不知道有多少。所以,這是絕大多數(shù)中國人想方設(shè)法都要當(dāng)公務(wù)員的最大吸引之處。
九是受法律寬容。
"法律面前人人平等",那只是針對老百姓的。在中國,只要你是公務(wù)員、是領(lǐng)導(dǎo),法律也要對你另眼相待。各級官員一旦觸犯法律,有烏紗帽頂著,也就免職了事,而且可以異地任職,同樣做他的官;如果觸犯法律嚴(yán)重,有工作頂著,頂多不干了;如果觸犯法律相當(dāng)嚴(yán)重,那就要坐牢了,但一般不會有生命危險,甚至還有"坐牢補(bǔ)償費(fèi)";如果你是罪大惡極或成為某方面的典型,那就只有自認(rèn)倒霉,用生命的代價作補(bǔ)償,可惜的是這只是極個別的案例。
十是為子女就業(yè)提供保障。
公務(wù)員的子女就業(yè)有許多優(yōu)惠條件,尤其是那些領(lǐng)導(dǎo)的子女就業(yè)更是直接安排,這是中國特有的現(xiàn)象,更是公開的秘密。從內(nèi)蒙古某地考公務(wù)員的規(guī)定到湖南冷水江各單位一把手子女直接安排進(jìn)入公務(wù)員行列;從河南某地提拔領(lǐng)導(dǎo)子女到山東某地官二代20多歲進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)行列;從現(xiàn)在新生代官員主要集中在官二代到廣東某法院院長將智力有問題的兒子安排進(jìn)法院工作,無不充分說明公務(wù)員能夠?qū)τ谧优蜆I(yè)提供保障。
以上這些好處只不過是做公務(wù)員最正常的好處,也是最陽光的好處,筆者也并沒有列舉那些非正常公務(wù)員的好處,如果要例舉出來,那恐怕寫上一天也例舉不完。做公務(wù)員既然有如此多的好處,當(dāng)然會有如此多的中國人想去做公務(wù)員了!公務(wù)員熱看來會一直熱下去!
我國公務(wù)員錄用制度歷史沿革
科舉制度是中國歷史上通過考試選拔官員的一種基本制度。它創(chuàng)始于隋朝,確立于唐朝,完備于宋朝,興盛于明、清兩朝,廢除于清朝末年,歷時 1300余年,對中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
科舉制度根植于中國的土壤,是中國古代一部篩選人才的機(jī)器,它在清代光緒31年(1905年)被廢除,但在現(xiàn)代的考試制度中,我們?nèi)匀荒苡|摸到科舉的強(qiáng)脈余音。目前我國的高考、中考和公務(wù)員考試錄用制度,在形式上也與科舉有一定的關(guān)系,而且繼承了科舉考試公平競爭、擇優(yōu)錄用的原則。科舉制度不僅是“科舉學(xué)”的重要內(nèi)容之一,也是人們認(rèn)識今天全國統(tǒng)一高考制度、堅持考試選才的意義所在。
中國公務(wù)員制度是在市場經(jīng)濟(jì)的建立及社會政治、經(jīng)濟(jì)改革的推動下產(chǎn)生的,是社會主義自我完善、自我發(fā)展的一個環(huán)節(jié)。20世紀(jì)末中國開始了國家公務(wù)員制度的理論和實踐的探索歷程,到目前為止,經(jīng)歷了調(diào)研準(zhǔn)備、試點(diǎn)試驗和全面實施三個階段,也取得了令人矚目的成就,如建立起國家公務(wù)員制度的基本框架,基本完成了由傳統(tǒng)的人事制度向現(xiàn)代公務(wù)員制度的轉(zhuǎn)變等。但是,從根本上講,中國對于國家公務(wù)員制度的借鑒與運(yùn)用只是一種制度模仿或移植,并不是中國社會自然演進(jìn)而“內(nèi)生”的制度。它的建立是簡政放權(quán)的政策性結(jié)果,呈現(xiàn)出自上而下、被動性、保守性的特點(diǎn)。而且中國傳統(tǒng)政治文化中“忠孝、仁義”的為官準(zhǔn)則、三綱五常和宗法儒禮的致仕之道等理念與現(xiàn)代公務(wù)員制度內(nèi)涵的對立與沖突,使得中國國家公務(wù)員制度實施與運(yùn)作所依賴的社會基礎(chǔ)顯得相對薄弱。因此,中國在國家公務(wù)員制度實施過程中,制度變異性較大。
中國的法律相當(dāng)程度上具有重視成文法的大陸法系的特征。從開始國家公務(wù)員制度的探索之初就致力于國家公務(wù)員制度法規(guī)體系的建設(shè)。1985年,《國家工作人員法》草擬出臺,次年更名為《國家行政機(jī)關(guān)工作人員暫行條例》。1993年,《國家公務(wù)員暫行條例》頒布,標(biāo)志著中國公務(wù)員制度的建立。迄今,中國已經(jīng)形成了以《國家公務(wù)員暫行條例》為主導(dǎo),由40個左右的單項法規(guī)和實施細(xì)則為配套的公務(wù)員管理的法規(guī)體系。中國國家公務(wù)員制度法規(guī)體系已基本建立。這使中國公務(wù)員管理的各主要環(huán)節(jié)基本達(dá)到了有章可循,有法可依,中國公務(wù)員的責(zé)權(quán)利也受到更有效的保障。
德才兼?zhèn)洹笔侵袊鴩夜珓?wù)員制度選拔人才的首要標(biāo)準(zhǔn)。所謂德才兼?zhèn)?是“德”與“才”的統(tǒng)一性和不可分割性,既要堅持政治立場、思想品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),又要重視公務(wù)員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。國家公務(wù)員錄用要公開考試、嚴(yán)格考核,對思想政治方面要求嚴(yán)格。在晉升時注重思想政治表現(xiàn)和工作實績。因此堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)是中國國家公務(wù)員制度的重要特色之一
四、所謂公務(wù)員管理體制,是指對公務(wù)員管理權(quán)利的配置和劃分,及其相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,并由此而構(gòu)成的公務(wù)員管理系統(tǒng)。公務(wù)員制度是國家政治制度的組成部分,必然取決并服務(wù)于本國根本的政治經(jīng)濟(jì)制度。
與中央集權(quán)的強(qiáng)政府傳統(tǒng)相適應(yīng),中國公務(wù)員管理體制是在中國***的領(lǐng)導(dǎo)下,在中央設(shè)立國家最高公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)“人事部”統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督各部門和地方各級政府的人事管理工作,各部門、各地區(qū)分別建立人事部門,貫徹、實施黨的方針、政策、路線和具體辦理本部門、本地區(qū)的國家公務(wù)員的管理事務(wù)⑥。地方人事部門既受同級政府的直接領(lǐng)導(dǎo),又同時受上級政府人事部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。這種人事制度的格局是由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又充分發(fā)揮地方主動性、積極性,符合中國國情,對推動中國的機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員制度的建設(shè)和完善發(fā)揮了巨大的作用。公務(wù)員制度建設(shè)中涉及許多具有共性與規(guī)律性的問題,英國文官制度改革中的許多方法與措施值得思考與借鑒,關(guān)鍵是立足于中國實際的行政環(huán)境,探索促進(jìn)中國政治文明與經(jīng)濟(jì)文明共同發(fā)展的公務(wù)員建設(shè)道路
公務(wù)員的前景如何
公務(wù)員的前景:任何人在任何行業(yè)、崗位上都有可能前途燦爛、取得成功,也有可能一無所成、一敗涂地。同學(xué)說的前景可能包括薪資收入、福利保障、社會地位、上升渠道?其實至少還可以再加一條:社會價值。
1、薪資收入。
從政肯定比不上經(jīng)商,要是為了錢可能不適合當(dāng)公務(wù)員,有可能也比不上知名大企業(yè)、高新技術(shù)等行業(yè),但是,收入穩(wěn)定、且逐步增長,基本可以保證生活的小安逸。
2、福利保障。
這個應(yīng)該不需要多說,基本的保險、公積金都有,而且交的不算少;好單位還會有年終獎。
3、社會地位。
國情使然,公務(wù)員不管是職位大小,都挺令人羨慕,尤其是在地方。
4、上升渠道。
除了正常的內(nèi)部晉升、提拔之外,現(xiàn)在有很多遴選的機(jī)會可以供在職公務(wù)員進(jìn)行選拔,在越來越公平的大環(huán)境下,只要能力強(qiáng),總會離自己的理想越來越近。
5、社會價值。
從青年的責(zé)任看,可以說是承載著國家、民族的未來,如果想要從政,實現(xiàn)遠(yuǎn)大的政治抱負(fù),考公務(wù)員是必須的途徑。
OK,本文到此結(jié)束,希望對大家有所幫助,以上信息來源網(wǎng)絡(luò)并不代表本站觀點(diǎn)。