公務(wù)員考試是什么制度改革(公務(wù)員考試科目有哪些)


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公務(wù)員考試是什么制度改革(公務(wù)員考試科目有哪些)

本文目錄

公務(wù)員考試是什么制度改革(公務(wù)員考試科目有哪些)

  1. 公務(wù)員考試科目有哪些
  2. 什么是公務(wù)員職位分類制度
  3. 中國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)是什么
  4. 公務(wù)員考試和科舉制度有什么區(qū)別
  5. 我國(guó)公務(wù)員管理制度的改革開始于哪一年

公務(wù)員考試科目有哪些

下面就是考試的內(nèi)容需要根據(jù)考試內(nèi)容準(zhǔn)備,就考下面這兩科

公務(wù)員考試是什么制度改革(公務(wù)員考試科目有哪些)

1.《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》:下面有這個(gè)類型的資源

行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)包括資料分析、判斷推理以及言語(yǔ)表達(dá)等方面。

2.《申論》:下面有這個(gè)類型的資源

申論考察的是從事機(jī)關(guān)單位所具備的基本能力。

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什么是公務(wù)員職位分類制度

職位分類通常是根據(jù)職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等進(jìn)行分類,劃分為若干種類和等級(jí),以便對(duì)從事不同性質(zhì)工作的人,用不同的要求和方法治理,對(duì)同類同級(jí)的人員用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)治理,以實(shí)現(xiàn)人事治理的科學(xué)化,做到“適才適所”,勞動(dòng)報(bào)酬公平合理,是現(xiàn)代人事分類的一種類型。與品位分類相對(duì)。職位分類是以“事”為中心的分類,側(cè)重職位的職務(wù)、職責(zé)與職權(quán)。在組織里面,最常用的職位分類便是部門分類和等級(jí)分類,例如人事部司理,就涵蓋了兩方面的分類。

職位分類制度主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是劃分職位類型,二是職位設(shè)置。可以說(shuō)公務(wù)員法規(guī)定的分類制度是一種以職位分類為主,職位分類和品位分類相結(jié)合的分類制度職位分類的特征從職位分類的涵義中我們可以看出,職位分類具有以下幾個(gè)特征:

第一,職位分類是以“事”為中心的分類,即“因事?lián)袢恕保?/p>

第二,職位分類所依據(jù)的根本要素是職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件;

第三,職位分類并不是硬性規(guī)定何類職位應(yīng)辦什么事,而是對(duì)各個(gè)職位所干的事舉行客觀分析與評(píng)價(jià),由此確定職位在職位分類布局中所處的位置,從而達(dá)到分類治理的目的;

第四,職位分類不是固定不變的,可隨著職位工作的變化而變化,但不因工作人員的變動(dòng)而變動(dòng);

第五,職位分類本身不是目的,而只是人事治理的一種科學(xué)方法。我國(guó)公務(wù)員職位分類制度公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和治理需要,劃分為綜合治理類、專業(yè)技能類和行政執(zhí)法類等類別。國(guó)務(wù)院根據(jù)本法,對(duì)于具有職位特殊性,需要單獨(dú)治理的,可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國(guó)家另行規(guī)定。

我國(guó)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)建,迫切需要?jiǎng)?chuàng)建一套完整的國(guó)家公務(wù)員分類制度與之相適應(yīng)。因此我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的分類制度必須適合我國(guó)國(guó)情,是對(duì)國(guó)外公務(wù)員分類制度“揚(yáng)棄”后的具有中國(guó)特色的國(guó)家公務(wù)員分類制度。

職位分類首創(chuàng)于美國(guó),是以美國(guó)為代表的許多發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的科學(xué)人事治理方式和人事分類制度。1895年“科學(xué)治理之父”泰勒為了提高工作效率,通過(guò)對(duì)動(dòng)作與工作時(shí)間關(guān)系的研究,提出了“工作分析”、“時(shí)間和動(dòng)作研究”的治理方法,這種方法很快流行于政府部門。1923年,美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過(guò)了美國(guó)第一個(gè)《聯(lián)邦政府職位分類法案》。

職位分類的最大特點(diǎn)是“因事設(shè)人”,它強(qiáng)調(diào)的是公務(wù)員的職權(quán)和責(zé)任,而非擔(dān)任該職位的公務(wù)員本人。職位,與強(qiáng)調(diào)一個(gè)人的專業(yè)技能、學(xué)術(shù)水平的職稱不同,是“分配給一個(gè)官員或職員包含有職務(wù)與責(zé)任的工作”。(美國(guó)《聯(lián)邦政府職位分類法案》)。它是職位分類布局的底子,由它構(gòu)成形形色色的職系和高低不等的職級(jí),職位分類是將用人單位的全部職位安照其業(yè)務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容劃分出若干職系,然后再按每一職位的責(zé)任輕重、難易程度、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境及所要求的知識(shí)技能和履歷水平,將其劃分為若干等級(jí),并通過(guò)職位說(shuō)明書加以明確而具體的規(guī)定,最后將各個(gè)職位歸于適當(dāng)?shù)穆毤?jí)、職等。

我國(guó)公務(wù)員職位分類制度的主要內(nèi)容

第一,公務(wù)員職位分類制度的主要內(nèi)容。包括職位類別劃分的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),綜合治理類、專業(yè)技能類、行政執(zhí)法類三類職位的特點(diǎn),各單位舉行職位設(shè)置的依據(jù)與要求。

第二,職務(wù)設(shè)置的主要內(nèi)容。包括職務(wù)序列設(shè)置的依據(jù)和有關(guān)職務(wù)類型、職務(wù)層次、職務(wù)名稱的規(guī)定。

第三,級(jí)別設(shè)置的主要內(nèi)容。包括級(jí)別內(nèi)涵、作用,級(jí)別確定與提升的依據(jù),職務(wù)與級(jí)別對(duì)應(yīng)的原則。職位分類的優(yōu)點(diǎn)在于:①因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事濫竽充數(shù)現(xiàn)象;②可以使考試和考核標(biāo)準(zhǔn)客觀,有利于事得其人,人盡其才;③便于實(shí)行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓(xùn)籌劃;④可以做到職責(zé)分明,淘汰不必要的推諉糾紛,有利于獲得職位的最美人選,辦理機(jī)構(gòu)重疊、層次過(guò)多、授權(quán)不清、人浮于事等問(wèn)題,提高組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平,使組織機(jī)構(gòu)每每處于合理高效的狀態(tài)。5、有一套嚴(yán)格的法規(guī)文件;6、以工作決定報(bào)酬,實(shí)行同工同酬;7、為考試錄用,考核獎(jiǎng)懲,升遷等各項(xiàng)管理提供客觀依據(jù)。職位分類的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在:①在適用范圍上,職位分類較適用于專業(yè)性較強(qiáng)的工作和職位,而對(duì)高級(jí)行政職位、秘密性職位,臨時(shí)性職位和通用性較強(qiáng)的職位,則不太適用;②實(shí)施職位分類的程序繁瑣復(fù)雜,需要?jiǎng)佑么罅康娜肆?、物力并需要有履歷的專家參予,否則難以達(dá)到科學(xué)和正確地步;③職位分類重事不重人,強(qiáng)調(diào)“職位面前人人平等”,因此嚴(yán)格限制了每個(gè)職位的工作數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)定了人員的升遷調(diào)轉(zhuǎn)途徑,有礙于人的全面發(fā)展和人才流動(dòng),個(gè)人積極性不輕易得到充分發(fā)揮;④職位分類在考核方面過(guò)于注重公開化和量化指標(biāo),使人感到繁瑣、死板、不易推行。

美國(guó)的職位分類以細(xì)密細(xì)致而著稱,并被認(rèn)為是實(shí)行功績(jī)制的一種方法和人事現(xiàn)代化的標(biāo)志。七、八十年代以來(lái),美國(guó)舉行了多次改革,重視簡(jiǎn)化分類制度和注重“人”的積極作用,但費(fèi)時(shí)、耗資、繁復(fù)等問(wèn)題始終沒有得到好的辦理,特殊是這種靜態(tài)的分類模式,常常難以適應(yīng)每每變動(dòng)的職位布局。比年來(lái),職位分類中出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì),不少國(guó)家更加重視“人對(duì)職位的影響”,實(shí)行了“級(jí)隨人走”,此外,職位分類的體系布局也趨于簡(jiǎn)化。國(guó)家公務(wù)員職位分類工作實(shí)施辦法根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及《國(guó)家公務(wù)員實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定,制訂本實(shí)施辦法。

一、職位分類工作的條件

對(duì)列入國(guó)家公務(wù)員范圍的職位實(shí)施分類,必須在單位機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)批準(zhǔn),其職能、機(jī)構(gòu)、人員編制正式確定后進(jìn)行。

二、職位分類工作的基本內(nèi)容

根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)規(guī)定,職位分類的基本內(nèi)容包括:第一、進(jìn)行職位設(shè)置;第二、制定職位說(shuō)明書;第三、確定職務(wù);第四、確定級(jí)別。

三、職位設(shè)置的要求

(一)確定職位職責(zé)

職位設(shè)置必須在政府批準(zhǔn)的職能范圍內(nèi),在職能分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行。從上至下,從部門至內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)、直到每一個(gè)職位,層層明確其職責(zé)。

(二)確定職位的設(shè)置層次

職位的設(shè)置必須與機(jī)構(gòu)規(guī)格相符,不得超過(guò)其機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置職位或搞變相升格。

(三)確定職位設(shè)置的數(shù)量

職位設(shè)置數(shù)量應(yīng)遵循嚴(yán)格、高效、精干的原則,必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的“三定”方案確定的職數(shù)、編制和《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》執(zhí)行。

(四)確定職位名稱

職位名稱必須簡(jiǎn)明、規(guī)范,能體現(xiàn)出該職位的特點(diǎn)和所處層次。

四、職位說(shuō)明書的項(xiàng)目及說(shuō)明

職位說(shuō)明書包括以下七個(gè)方面的內(nèi)容:

(一)職位名稱。例如:辦公廳秘書處信息工作主任科員。

(二)職位代碼:指每一個(gè)職位的代表號(hào)碼。由三部分組成(×××--×××--×××)。第一部分是職位所在國(guó)務(wù)院各工作部門(地方是指所在省、市、區(qū)、縣)的代碼,采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第二部分是職位所在各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(地方是指所在地的各工作部門)的代碼。第三部分是各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(或各工作部門)中職位的順序號(hào)。第二、三部分由各級(jí)人事部門負(fù)責(zé)編制。

例如:海關(guān)總署關(guān)稅司國(guó)際關(guān)稅處處長(zhǎng)職位的代碼為:415-03-07

415是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的海關(guān)總署代碼

03是海關(guān)總署規(guī)定的關(guān)稅司代碼

07是該職位在關(guān)稅司中的順序號(hào)

(三)工作項(xiàng)目:列出職位按照職責(zé)應(yīng)擔(dān)負(fù)的全部工作項(xiàng)目。

(四)工作概述:按照工作項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明工作的內(nèi)容、程序、職責(zé)及權(quán)限。

(五)所需知識(shí)能力:完成本職工作所需的學(xué)識(shí)、才能、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。必須以職位的工作需要為依據(jù),不是按現(xiàn)有人員的情況認(rèn)定。

(六)轉(zhuǎn)任和升遷的方向:職位上的任職人員按照業(yè)務(wù)一般要求可以轉(zhuǎn)任和升遷的方向。

(七)工作標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)工作項(xiàng)目所應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量和數(shù)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。

五、填寫職位說(shuō)明書的范圍

(一)各層次非領(lǐng)導(dǎo)職位;

(二)國(guó)務(wù)院各工作部門內(nèi)司長(zhǎng)級(jí)職位及其以下職位;

(三)地方政府各工作部門行政領(lǐng)導(dǎo)副職及其以下職位。

六、編制和審定職位說(shuō)明書

(一)編制和審定職位說(shuō)明書要求簡(jiǎn)明、實(shí)用。

(二)職位說(shuō)明書原則上由職位任職人員按照本職位的職責(zé)填寫,在特殊情況下(如職位缺員等)也可由各職位的直接領(lǐng)導(dǎo)或人事部門負(fù)責(zé)填寫。

(三)職位的直接領(lǐng)導(dǎo)人員和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員審核職位說(shuō)明書。

(四)單位人事部門審核職位說(shuō)明書,報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)人員審定。職位說(shuō)明書經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)人員審定后即可作為人員錄用、考核、培訓(xùn)、晉升的依據(jù)之一。

(五)因工作需要,增加、減少職位或改變工作內(nèi)容,須按上述程序及原則重新制定職位說(shuō)明書。

七、確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

(一)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定必須嚴(yán)格按照《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》執(zhí)行,規(guī)定的比例限額不得突破,設(shè)置方案必須經(jīng)上級(jí)人事部門核準(zhǔn)。

(二)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的名稱應(yīng)按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。如有特殊需要須使用其他名稱,國(guó)務(wù)院各部門需經(jīng)人事部同意,地方各級(jí)政府需經(jīng)省級(jí)人事部門同意,并明確寫入設(shè)置方案。

(三)中央和省級(jí)政府機(jī)關(guān)原有的副處級(jí)(含)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和市(地)、縣級(jí)政府以下機(jī)關(guān)原有的副科級(jí)(含)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在考核的基礎(chǔ)上,按照公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件和比例限額,重新確定,并履行其規(guī)定的職責(zé)。

八、公務(wù)員級(jí)別的確定

(一)公務(wù)員的級(jí)制要按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的“機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案”和“實(shí)施辦法”確定,并套改相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(二)機(jī)構(gòu)改革完成后,實(shí)施公務(wù)員制度的機(jī)關(guān)必須按照確定的職能和設(shè)置的職位,確定每個(gè)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按照確定的職務(wù)確定級(jí)別。

中國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)是什么

1,不搞“政治中立”。中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線是建立中國(guó)公務(wù)員制度的根本指導(dǎo)原則。建立公務(wù)員制度的目的就是要為貫徹和執(zhí)行黨的基本路線提供制度保證。

2,堅(jiān)持黨管干部。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的核心力量,公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個(gè)組成部分。在公務(wù)員的管理上,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的組織路線,保持黨對(duì)政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的推薦權(quán)。

3,不搞“兩官分途”。我國(guó)公務(wù)員制度沒有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分。

4,堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。做人民公仆,為人民辦事,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,這是中國(guó)公務(wù)員最根本的行為準(zhǔn)則。中國(guó)公務(wù)員沒有自己集團(tuán)的特殊利益,也不存在任何形式的特權(quán)。

5,我國(guó)公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?,西方文官制度缺乏統(tǒng)一的,全面的用人標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家公務(wù)員在錄用中采用公開考試、嚴(yán)格考核、對(duì)思想政治方面要求嚴(yán)格。在晉升中注重思想政治表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。因此堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)是國(guó)家公務(wù)員制度的重要特色。

擴(kuò)展資料

人民網(wǎng)評(píng)公務(wù)員制度:在人社部之前多次表示要不斷推進(jìn)和完善公務(wù)員科學(xué)考錄、分類管理、聘任制和考核制度之后,有關(guān)公務(wù)員分類改革的“靴子”終于有了動(dòng)靜:相關(guān)部門知情人士日前向媒體透露,目前國(guó)家有關(guān)部門正在制定《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行辦法》和《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理暫行辦法》,這將成為我國(guó)公務(wù)員分類改革的重要指導(dǎo)文件。

參考資料來(lái)源:百度百科-公務(wù)員制度

參考資料來(lái)源:人民網(wǎng)-分類改革激發(fā)公務(wù)員制度活力

公務(wù)員考試和科舉制度有什么區(qū)別

科舉制度與公務(wù)員考試制度的比較

(一)考試內(nèi)容和錄用程序

歷史往往出現(xiàn)輪回的現(xiàn)象,科舉制廢除百年之后,在中國(guó)的土地上又出現(xiàn)了國(guó)家公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的制度。其一,國(guó)家公務(wù)員的考試不是考學(xué)(即并非升入高一級(jí)學(xué)校的考試),而是考官(即通過(guò)考試選拔國(guó)家公務(wù)員)—從這一意義上講,兩者之間的目的是完全相同的。其二,都是通過(guò)公正嚴(yán)格(至少在理論上)的文化考試,選優(yōu)劣汰,使考試中的勝出者進(jìn)入社會(huì)管理階層—從這一意義上講,兩者之間的手段也是完全相同的。唯一的區(qū)別只是在考試的內(nèi)容方面—科舉是考八股文,而現(xiàn)在舉行的公務(wù)員考試則要涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和管理諸多方面的科學(xué)知識(shí)。

公務(wù)員考試一般分為口試和筆試兩種。而像美國(guó)等國(guó)除了口、筆試外,還對(duì)某些技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)際操作的考試??荚噧?nèi)容注重實(shí)際,強(qiáng)調(diào)能力,并注意通才和專才相結(jié)合,對(duì)不同類型的公務(wù)員進(jìn)行不同形式和內(nèi)容的考試;錄用程序相對(duì)也比較簡(jiǎn)單,大體分為四階段:即,招考、考試、選用和試用。而中國(guó)的科舉考試雖也有口、筆兩試,但考試內(nèi)容嚴(yán)重脫離實(shí)際,不注重能力,只局限于四書、五經(jīng)、詩(shī)詞歌賦,鼓勵(lì)死記硬背,八股文風(fēng),泛濫成災(zāi),往往造成學(xué)非所用,用非所學(xué)局面??荚囦浻贸绦蚋羌姺睆?fù)雜,層級(jí)較多。拿清朝來(lái)說(shuō),它的錄試要經(jīng)過(guò)縣試、府試、院試、鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試和任用這樣一個(gè)過(guò)程,往往一個(gè)人取得最后的成功要耗費(fèi)了大半生的時(shí)光,甚至一個(gè)人到老也不能及第。

通過(guò)以上簡(jiǎn)單的比較,我們便不難明白,只要稍作理性思考,便不能將科舉制全盤否定,科舉制的形成和被固定為一項(xiàng)國(guó)家制度,并非是人力的主觀設(shè)計(jì),而是在多種方法比較中最優(yōu)選擇的結(jié)果。同樣,科舉制度延續(xù)1300余年,也決非任何封建帝王,統(tǒng)治階級(jí)刻意維系所能得逞,而是它本身相對(duì)的合理性,實(shí)用性和可操作性自然達(dá)到的結(jié)果。

(二)官吏考核和晉升方式

現(xiàn)代公務(wù)員在考核過(guò)程中一般都遵循這樣一些原則:民主公開原則、客觀公正原則和保障原則(指公務(wù)員對(duì)不公平的考核評(píng)語(yǔ)有申訴的權(quán)利,甚至向法院提起訴訟)。晉升也通常是由考試晉升、考核晉升和年資晉升這幾種方式組成。這些做法的目的很顯然是為了確保對(duì)公務(wù)員在考核和晉升上的合理和客觀。而科舉制下的官吏考核和晉升固然有許多和西方文官制度下在官員的考核和晉升方面相同的好的原則和方式,但由于處于封建社會(huì)人治的大環(huán)境下,所以在操作時(shí),往往帶有的是更多的人情關(guān)系烙印??己斯倮敉皇歉鶕?jù)被考核者的能力和實(shí)績(jī),而是根據(jù)考核官吏者自己的喜好、憎惡和與其的關(guān)系來(lái)作出判定。中國(guó)歷史上,像范仲淹、歐陽(yáng)修等由于遭到不公正考核而不能升遷、甚至貶謫的官員不計(jì)其數(shù),這不僅使大量有才、有識(shí)志士不能脫穎而出,人盡其才,而且也加劇了各個(gè)朝代的滅亡步伐。

改革開放以來(lái),由于我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,無(wú)論經(jīng)濟(jì)體制還是政治體制都相應(yīng)發(fā)生了重大深刻的變化。公務(wù)員制度的確立便是其中之一?,F(xiàn)行的國(guó)家公務(wù)員制度明確規(guī)定了必須通過(guò)嚴(yán)格、公正的考試程序,方能進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的政策,從而結(jié)束了公務(wù)員選拔的非制度性、非程序性和隨意性。這無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。但與古代的科舉制相比,這種考試對(duì)應(yīng)試者尚有一些預(yù)設(shè)的條件,如文化程度(即大專以上文憑)、身份條件(如戶口所在地、應(yīng)試者先前的職業(yè))……等等方面的限制。在這一點(diǎn)上,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)汲取古代科舉制的優(yōu)點(diǎn):即摒棄一切先決條件,使國(guó)家的行政機(jī)構(gòu)向著盡可能大的社會(huì)面開放,凡有志于做公務(wù)員的中華人民共和國(guó)公民,哪怕他沒有大專文憑、戶口也不在本地、是工人農(nóng)民或從事其他社會(huì)職業(yè)……都可以參與考試。這樣才能體現(xiàn)公開、公平和公正,同時(shí)擴(kuò)大人才選擇的范圍。也許有人會(huì)認(rèn)為這樣做會(huì)使應(yīng)試人數(shù)大大增加,不利于操作管理。其實(shí)這種顧慮是多余的,因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)多元開放的社會(huì),人們選擇職業(yè)的范圍比古代寬廣得多,愿意參加公務(wù)員考試的人決不可能很多。而且即使參考的人很多,也必須堅(jiān)持考試面向全社會(huì)開放的原則。

(三)法規(guī)、制度層面

中國(guó)的科舉制由于是出現(xiàn)在等級(jí)森嚴(yán),以皇權(quán)為中心的封建社會(huì)中,皇帝的口諭、圣旨就是法令,所以它帶有了很強(qiáng)的隨意性和人治化的內(nèi)容,也沒有形成相應(yīng)的完整制度和法規(guī)??婆e往往隨著皇帝的意志變動(dòng)而變動(dòng),可廢可立,可舉可停。以宋代為例,自宋太祖開寶七年(公元974年)至宋仁宗嘉佑元年(公元1056年),宋代建國(guó)已有97年,而科舉僅有44次。

西方公務(wù)員制度,從它產(chǎn)生的那天起就有了其法制化、正規(guī)化的內(nèi)容。每個(gè)國(guó)家在有公務(wù)員制度的同時(shí),都有相關(guān)的公務(wù)員制度主體法規(guī)。如英國(guó)1855的《關(guān)于錄用王國(guó)政府文官的樞密院令》、美國(guó)1883年的《彭德爾頓法》、法國(guó)1946年的《公務(wù)員總章程》、德國(guó)1953年的《聯(lián)邦官員法》。這些法規(guī)從制度層面上保證了公務(wù)員制度的連續(xù)性和有效性。

目前我國(guó)與公務(wù)員制度有關(guān)的法規(guī)是 1993年8月頒布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,這個(gè)條例與西方國(guó)家頒布的有關(guān)法規(guī)相比,不僅在數(shù)量上不夠,而且在內(nèi)容上也有待于進(jìn)一步細(xì)化和完善。加快與公務(wù)員制度相關(guān)的法律、法規(guī)建設(shè),一方面是社會(huì)主義法制建設(shè)的要求,另一方面也是公務(wù)員管理的客觀性、公正性和科學(xué)性的內(nèi)在需要。

簡(jiǎn)單說(shuō)就是1.考試時(shí)間:公務(wù)員考試每年每個(gè)月每個(gè)地方都有;科舉考試三年一次。

2.考試內(nèi)容:公務(wù)員考試靈活,注重能力;科舉很死板,考四書五經(jīng)。

3.考試對(duì)象:公務(wù)員考試針對(duì)的人群比較普遍;科舉只針對(duì)讀書人,那時(shí)不多。

4.考試程序:公務(wù)員考試面試通過(guò)即成為公務(wù)員;科舉還得經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)試,會(huì)試,殿試等,等級(jí)嚴(yán)格。

我國(guó)公務(wù)員管理制度的改革開始于哪一年

1、公務(wù)員考試試行,1989年,人事部在6個(gè)國(guó)家部門和兩個(gè)地區(qū)(深圳和哈爾濱)實(shí)行公務(wù)員考試錄用的試點(diǎn),先在小范圍內(nèi)試試看,結(jié)果取得了很好的效果。

2、1993年8月,國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)建立和推行公務(wù)員制度。1994年6月,人事部下發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》,這標(biāo)志著國(guó)家公務(wù)員考試錄用制度正式建立。所以,1994年8月,人事部組織了國(guó)務(wù)院辦公廳、建設(shè)部、人事部等30余個(gè)中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員招考,以此來(lái)帶動(dòng)全國(guó)。

3、1994年8月19日中央國(guó)家機(jī)關(guān)首次招考公務(wù)員,1994年8月19日中央國(guó)家機(jī)關(guān)首次招考公務(wù)員,3天里13500人親臨打探,4400人正式報(bào)名。但公務(wù)員受到越來(lái)越多的監(jiān)督。

關(guān)于公務(wù)員考試是什么制度改革的內(nèi)容到此結(jié)束,希望對(duì)大家有所幫助。

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