大家好，關(guān)于公務(wù)員考試橋梁斷裂怎么辦很多朋友都還不太明白，不過(guò)沒(méi)關(guān)系，因?yàn)榻裉煨【幘蛠?lái)為大家分享關(guān)于公務(wù)員考試國(guó)考和省考怎么準(zhǔn)備的知識(shí)點(diǎn)，相信應(yīng)該可以解決大家的一些困惑和問(wèn)題，如果碰巧可以解決您的問(wèn)題，還望關(guān)注下本站哦，希望對(duì)各位有所幫助！
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求08年廣東公務(wù)員申論真題
二.給定材料
材料一:
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有6000萬(wàn)災(zāi)民需要救助，2200萬(wàn)城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬(wàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和低收入人口，還有6000萬(wàn)殘疾人需要救助。近年來(lái)，我國(guó)每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害，事故災(zāi)害，社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元，占中國(guó)GDP的6%。如何建設(shè)一個(gè)完善而有效的社會(huì)救助體系日顯重要。
臨近2008年春節(jié)，一場(chǎng)大范圍的雨雪橫掃半個(gè)中國(guó)，這場(chǎng)極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，降溫幅度和降水強(qiáng)度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見(jiàn)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段又恰逢春運(yùn)高峰，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
救災(zāi)過(guò)程檢驗(yàn)了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動(dòng)，奔赴抗災(zāi)第一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，各行各業(yè)則伸出溫暖之手，全力進(jìn)行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣，攜手抗災(zāi)，一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù)，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因?yàn)槲覈?guó)政府采取了強(qiáng)大有力的應(yīng)對(duì)措施，才使這場(chǎng)雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國(guó)一位負(fù)責(zé)減災(zāi)的高級(jí)官員說(shuō)，中國(guó)政府迅速啟動(dòng)抗災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃，積極調(diào)配國(guó)家資源，滿足了上億受災(zāi)民眾的需求，世界各國(guó)政府都可以學(xué)習(xí)中國(guó)政府的做法。
材料二：
從整體上看，這次雪災(zāi)政策應(yīng)對(duì)還是及時(shí)有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè)，他們通過(guò)社會(huì)組織，通過(guò)政府給以了很大的捐助，最后是保險(xiǎn)體系，這幾股力量形成了這次救險(xiǎn)的一個(gè)體系，而且這個(gè)體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使得各種社會(huì)力量能投入其中。。
社會(huì)組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實(shí)中從媒體中卻看到以下標(biāo)題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險(xiǎn)業(yè)作用消失”，以及公益組織，社會(huì)機(jī)構(gòu)行動(dòng)緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈(zèng)，而是找不到相應(yīng)的渠道；而不少社會(huì)公益、慈善組織也表達(dá)捐助、或愛(ài)心行動(dòng)卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。對(duì)此紅十字會(huì)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，到底雪災(zāi)的情況怎么樣，到底社會(huì)需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報(bào)信息。所以我們對(duì)災(zāi)情不了解的時(shí)候，不輕易發(fā)出呼吁，紅十字會(huì)發(fā)出呼吁的等級(jí)有很多，因此這個(gè)東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的，所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時(shí)候，政府、企業(yè)、民間力量，還有包括保險(xiǎn)業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào)，這個(gè)東西到底怎么聯(lián)動(dòng)？本來(lái)有一套應(yīng)急措施，也有職責(zé)的分工，但是這套東西的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。希望今后我們能有一個(gè)機(jī)制，使得社會(huì)力量和社會(huì)組織都能積極投入這個(gè)活動(dòng)；第二，希望有些信息發(fā)布機(jī)制，比如社會(huì)需求，哪個(gè)地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個(gè)事情做好。
材料三：
有人認(rèn)為，目前，老百姓一旦面對(duì)突發(fā)事件和陷入生活困境，依靠的往往是人們良心發(fā)現(xiàn)而進(jìn)行的有限施舍。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害有大批災(zāi)民需要救助的時(shí)候，更高層次的應(yīng)急救助才啟動(dòng)。來(lái)自民間的個(gè)人救助是令人感動(dòng)的，同時(shí)也是非常脆弱，從根本上來(lái)講民間救助行動(dòng)無(wú)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。由于國(guó)家沒(méi)有制定相應(yīng)的法律法規(guī)，貧困人口的救助沒(méi)有走向法制化得不到法律的保障。由于沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)來(lái)對(duì)社會(huì)救助形成約束，使得社會(huì)救助成為開頭上的大道理。我們需要的不只是一些好心人的施舍，或者政府有關(guān)部門的施恩，我們需要的是法律的基本保障。我們每個(gè)公民都應(yīng)該在憲法的保護(hù)下，自然而然地，或者是理所當(dāng)然的處在一個(gè)社會(huì)救助的系統(tǒng)中。社會(huì)救助制度作為保障困難群體基本生活的社會(huì)保障制度，他是困難群眾的福音，也是社會(huì)穩(wěn)定的基石。
材料四：
從英國(guó)的《濟(jì)貧法》開始，社會(huì)救助救與社會(huì)工作結(jié)下了不解之緣。社會(huì)工
作對(duì)于社會(huì)救助的意義在于它的價(jià)值觀和科學(xué)方法。堅(jiān)持社會(huì)工作的價(jià)值觀，運(yùn)用社會(huì)工作方法能夠更加貼近救助對(duì)象，了解其需要并為其服務(wù)，從而取得更好的救助效果。以往政府部門的救助工作既從服務(wù)角度著眼，更立足于管理。而現(xiàn)代社會(huì)救助工作則更加強(qiáng)調(diào)以人為本、更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)，所以，社會(huì)工作的理念與方法對(duì)更好的開展社會(huì)救助救更加具有意義，政府部門也應(yīng)意識(shí)到這一點(diǎn)。
對(duì)救助人員進(jìn)行社會(huì)工作培訓(xùn)也是十分必要的。目前，我國(guó)社會(huì)救助領(lǐng)域的人員專業(yè)化程度低。從全國(guó)來(lái)看，真正接受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的人員極少。以從事農(nóng)村五保供養(yǎng)管理服務(wù)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀為例，根據(jù)最近的一項(xiàng)調(diào)查，目前在7萬(wàn)多個(gè)敬老院職工中，大專以上文化程度的只有1千人左右，占總?cè)藬?shù)的1.4%，而初中及其以下的卻占到70%以上。救助工作人員素質(zhì)不高，使得他們的服務(wù)水平難于提供。
在危急情況下，人們心態(tài)難免失衡，情緒波動(dòng)大，需要專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T進(jìn)行幫助。雖然這次一些政府意識(shí)到這方面的問(wèn)題，組織了人力應(yīng)對(duì)。但是專業(yè)性隊(duì)伍和人才卻不多。政府應(yīng)該變被動(dòng)為主動(dòng)，常設(shè)危機(jī)應(yīng)對(duì)人才庫(kù)。在外國(guó)，大多是由專業(yè)社會(huì)工作者來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)工作。
材料五：
1月26，廣州出發(fā)列車由于南方電網(wǎng)癱瘓，大規(guī)模停運(yùn)，軍警、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門進(jìn)入緊急狀態(tài)。下午2時(shí)，廣州市春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。
這一天里，還有另一群人自動(dòng)選擇進(jìn)入緊急狀態(tài)，某大學(xué)一位研究生注意到媒體關(guān)于火車站旅客滯留情況的報(bào)道，他拿起電話，開始聯(lián)系學(xué)校團(tuán)委和學(xué)生處，民間組織廣東嶺南獅子會(huì)的負(fù)責(zé)人開始聯(lián)系民政部門，希望捐贈(zèng)物資；教師范某這一天里選擇聯(lián)系的是廣州火車站和火車東站的春運(yùn)指揮部，而廣州市基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)選擇向主管單位廣州市宗教局請(qǐng)示，希望有豐富志愿者經(jīng)驗(yàn)的基督教義工也能為此出力。義工們第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)的有關(guān)部門多種多樣，沒(méi)有人準(zhǔn)確的知道是哪個(gè)部門統(tǒng)籌義工，想出力的個(gè)人試圖尋找組織，而組織則在申請(qǐng)主管單位批準(zhǔn)。
廣州市越秀區(qū)民政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，沒(méi)有想到社會(huì)熱心人士這么多，我們可利用的資源這么豐富。廣州火車站地處越秀區(qū)，越秀區(qū)民政局在火車站安置滯留旅客的工作中扮演了重要角色，而社會(huì)義工和志愿者對(duì)于輔助他們的工作起到了重要作用。2008年開始的這場(chǎng)突發(fā)性事件，似乎令政府部門和民間義工組織找到了一種資源對(duì)接的可能。
1月27日，越秀區(qū)民政局下設(shè)的越秀區(qū)義工組織協(xié)會(huì)，立刻被動(dòng)員起來(lái)，此外區(qū)民政局黨員義工大隊(duì)成員，以及一些街道居委會(huì)工作者隨即加入物資發(fā)放隊(duì)伍。27日當(dāng)天，越秀區(qū)民政系統(tǒng)的義工都全部到位了。這一天里，希望作為義工幫助火車站滯留人群的民間人士仍在等待。
1月28日，一封對(duì)外公開信終于出現(xiàn)在廣州市青年志愿者網(wǎng)站上：“為確保2008年春運(yùn)工作安全、有序進(jìn)行，根據(jù)市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神，按照市春運(yùn)辦統(tǒng)一部署和安排，現(xiàn)組織志愿者開展春運(yùn)志愿者服務(wù)工作。這一天滯留火車站的人已經(jīng)近20萬(wàn)。在以往春運(yùn)工作中，民政局并非主力。50年一遇的災(zāi)害第一次把民政局推到了大規(guī)模應(yīng)急救助的前線。1月28日，人流突然增多，安置旅客的流花館開始擠滿了，此時(shí)發(fā)放的救災(zāi)物品容易引起騷亂。我們暫緩了一下，迅速找到了第二個(gè)方案”廣州民政局的有關(guān)同志回憶到，一開始沒(méi)有招募社會(huì)上的義工，是因?yàn)槊裾窒到y(tǒng)的工作很有秩序，他們沒(méi)有想到后面滯留的旅客會(huì)越來(lái)越多。當(dāng)天下午，火車站附近地區(qū)值班的民政局工作人員再一次覺(jué)得人手不夠用了。他們隨即開始聯(lián)絡(luò)以往有過(guò)合作的民間組織，以及一些自己找上門來(lái)的抗災(zāi)的義工組織。
民政局安排義工的工作大都是在相對(duì)安全的地區(qū)發(fā)放物資和疏導(dǎo)人流，只有很少義工經(jīng)由批準(zhǔn)和組織，能夠深入人群進(jìn)行物資發(fā)放。挑選這些義工的標(biāo)準(zhǔn)，是要看他們身體素質(zhì)好不好，紀(jì)律性是不是高。此次救災(zāi)，只接受有組織和正式登記報(bào)名的社會(huì)義工。曾有中學(xué)生和外國(guó)人想加入服務(wù)，最終被勸退。也曾有市民自籌食物和衣物，試圖自行進(jìn)入火車站地區(qū)進(jìn)行發(fā)放，卻發(fā)現(xiàn)滿腔熱情卻無(wú)法展開工作。
義工隊(duì)伍中，不服從民政局統(tǒng)一調(diào)配的行為偶有出現(xiàn)。廣州市一家供水單位的義工隊(duì)伍自行到一處旅客滯留區(qū)發(fā)放瓶裝水，他們也許覺(jué)得那里的旅客更加需要幫助，不料引起了小范圍騷亂，警察立即前來(lái)制止，剛剛發(fā)出去的瓶裝水轉(zhuǎn)眼打到了警察和義工身上，滯留旅客的焦躁情緒一觸即發(fā)。
“使用義工，我們首先考慮義工的安全有沒(méi)有保證。那么大的人流量，義工怎么能走到解放軍和警察前面？一旦發(fā)生踩踏怎么辦？”民政局的想法沒(méi)有得到一些充滿熱情的年輕義工的認(rèn)同，他們覺(jué)得哪里最需要，就應(yīng)該到那里服務(wù)。民政人員講述的這些情況，被其他義工所證實(shí)。
1月31日，近20萬(wàn)旅客一天之內(nèi)再次從廣交會(huì)展館等旅客安置點(diǎn)回流廣州火車站，武警組成的人墻一度被騷動(dòng)的人群沖開。當(dāng)晚，一篇名為《廣州火車站志愿者實(shí)錄：憤怒的志愿者》的帖子出現(xiàn)在天涯社區(qū)，并被廣泛轉(zhuǎn)貼?！敖裉熳鳛橐幻哼\(yùn)工作的志愿者，作為一名滿腔熱情的大學(xué)生，我深深感動(dòng)的不是愛(ài)心、不是熱情而是無(wú)奈、無(wú)奈再無(wú)奈！”“我們所做的工作就是后來(lái)涌入的人，會(huì)展館只可以休息、不可以侯車。想上火車一定要去火車站等，但仍然有人拿著當(dāng)天的報(bào)紙來(lái)質(zhì)問(wèn)我們。沒(méi)多久又有大批人涌入，說(shuō)是火車站的工作人員讓他們?cè)跁?huì)館等。作為志愿者，很無(wú)奈。我們既不知道最新的消息，也不知道該怎么通知他們?看著那個(gè)等了5天的2歲的孩子，忍不住掉下淚來(lái)。”在這篇文章中，作者提及捐贈(zèng)物資堆到天花板卻不派發(fā)，“甚至是母親帶著小朋友來(lái)要一塊紙皮，我們志愿者都要對(duì)著民政部門的人點(diǎn)頭哈腰，才能答應(yīng)?！弊罱K他們選擇了“偷”，“民政部門開了封了的食物，我們就悄悄地放在袋子里，走到人群中，趁他們不注意，塞給老人和小孩。
然而，網(wǎng)絡(luò)上的聲音并不是一邊倒批評(píng)民政局。嶺南獅子會(huì)的工作人員這樣看待網(wǎng)絡(luò)上對(duì)民政局的質(zhì)疑：“作為一個(gè)慈善團(tuán)體的義工負(fù)責(zé)人，從1號(hào)到現(xiàn)在，我每天晚上10點(diǎn)到凌晨都在舊交易會(huì)廣場(chǎng)協(xié)助民政局派發(fā)物品，跟民政局的人也打了無(wú)數(shù)的交道，其實(shí)說(shuō)實(shí)話，他們也很辛苦，他們大部分人已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了7-8天，每天睡覺(jué)不到5小時(shí)。所有民政部的人員全體出動(dòng)，但人手也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)在是連各街道的公務(wù)員也全部出動(dòng)，有些公務(wù)員完全沒(méi)有任何民政工作的經(jīng)驗(yàn)也馬上投入工作，有時(shí)候也難怪他們有態(tài)度方式之類的不足。
另一種爭(zhēng)議存在于義工組織之間。由于包括廣州志愿者、獅子會(huì)、基督教青年會(huì)、麥田計(jì)劃等在內(nèi)的各種民間組織常常在同一區(qū)域工作，屬于不同團(tuán)體的義工很容易互相觀察。既有動(dòng)員人數(shù)多、但管理松散，缺乏凝聚力的團(tuán)隊(duì)，有理性沉穩(wěn)、具備一定應(yīng)急專業(yè)性的組織。此次應(yīng)急救助對(duì)于很多非政府組織而言，也是第一次面臨重大考驗(yàn)。
媒體的抗災(zāi)報(bào)道引起了民眾的高度關(guān)注，民間物資的捐贈(zèng)一直非常踴躍。在網(wǎng)絡(luò)上，出現(xiàn)了這樣的聲音：“對(duì)于送到民政局的物資，他們接受的條件非?？量蹋号f的不要，食物要有發(fā)票，往往是送過(guò)去一大堆，他們挑揀一些，剩下的還要拿回來(lái)，對(duì)于多出來(lái)的沒(méi)有發(fā)放完的物資，民政局可能會(huì)拿到愛(ài)心超市去賣掉?！?/p>
對(duì)于為什么要有選擇的接受物資，為什么食物要有發(fā)票，其實(shí)都是應(yīng)急賑災(zāi)過(guò)程中必須重視問(wèn)題。民政局的同志說(shuō)：“曾有人提出要給我們捐2000份炒面，我們沒(méi)有接受，我們不知道這炒面吃了究竟安不安全。大量民眾提出捐贈(zèng)衣物，但舊衣物往往也不被接受。舊衣物必須殺菌消毒后才能發(fā)放，人流密集，一旦引發(fā)傳染性疾病無(wú)法控制，時(shí)間緊張，我們沒(méi)有人力和物力做這個(gè)工作?！?/p>
這次罕見(jiàn)的大規(guī)模動(dòng)員救助行動(dòng)中，大部分老百姓、義工和一些一線的政府公務(wù)員一樣，缺乏應(yīng)急救助和捐贈(zèng)的相關(guān)知識(shí)，而上述這些信息在救災(zāi)過(guò)程中以及結(jié)束后，都沒(méi)有被及時(shí)而清晰的傳遞出來(lái)。信息發(fā)布系統(tǒng)的缺失不只存在于物資捐贈(zèng)過(guò)程中，對(duì)義工的組織和管理同樣如此，甚至第一線的公務(wù)員往往也不清楚很多情況的變化。嶺南獅子會(huì)義工隊(duì)伍的組織者在出動(dòng)之前，需要自己通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體搜集相關(guān)信息，退票點(diǎn)在哪、廁所在哪里等等，然后整理出來(lái)告訴義工，以便義工在碰到旅客詢問(wèn)時(shí)可以提供準(zhǔn)確信息。而義工門已經(jīng)習(xí)慣了見(jiàn)到成群的旅客拎著行李忽然涌來(lái)又忽然涌去的慌亂大場(chǎng)面，“都是不正確信息誤導(dǎo)了他們?！币幻麖V州青年志愿者這樣認(rèn)為。很明顯，這一次的火車站救助行動(dòng)不僅只是給政府部門提供了一次大規(guī)模動(dòng)員社會(huì)義工的機(jī)會(huì)，對(duì)于很多民間組織而言，也是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)政府發(fā)現(xiàn)原來(lái)有這么多民眾力量可以動(dòng)員時(shí)，既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。早在2005年，廣州市民政局便提出，要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)廣州市注冊(cè)義工人數(shù)達(dá)到創(chuàng)建文明城市所需要的戶籍人口8%的目標(biāo)，即義工人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)人。然而一些長(zhǎng)期從事志愿者服務(wù)的義工給出的評(píng)價(jià)是，“政府重量，而不重質(zhì)。”擁有1000多萬(wàn)人口的廣州并不缺乏義工，不缺乏熱心的義工，缺的是政府對(duì)義工有針對(duì)性的管理?！跋Ｍ皇呛驼挥羞@唯一的一次合作?！边@是一名尚未在民政局正式注冊(cè)的助學(xué)慈善組織負(fù)責(zé)人的期待。而越秀區(qū)民政局社區(qū)服務(wù)中心的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們正在考慮這次和義工協(xié)同作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，可不可以運(yùn)用到2010年廣州亞運(yùn)會(huì)義工動(dòng)員和管理工作之中。
材料六:
在這次雪災(zāi)中，整體而言，大部分抗災(zāi)救災(zāi)的職能都由各級(jí)各地政府部門承擔(dān)起來(lái)了，官方成為抗災(zāi)救災(zāi)的絕對(duì)主力。事實(shí)上，在復(fù)雜多元的現(xiàn)代社會(huì)，政府的職能不是萬(wàn)能的，政府來(lái)承擔(dān)抗災(zāi)救災(zāi)的全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)難免見(jiàn)襟見(jiàn)肘。在重大自然災(zāi)害面前，NGO(非政府組織)作為一種社會(huì)自治機(jī)制，它的特征決定了它在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。整合政府與非政府組織的資源和力量，加強(qiáng)兩者之間的合作與協(xié)調(diào)，是現(xiàn)代應(yīng)急機(jī)制的特點(diǎn)和趨勢(shì)。
1995年日本阪神發(fā)生的大地震，由于程序復(fù)雜的行政管理體制，政府救災(zāi)對(duì)策總部在地震后的第三天才得以成立，而在政府的應(yīng)對(duì)程序啟動(dòng)之前，大批來(lái)自全國(guó)各地的NGO和志愿者已經(jīng)到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)并開始組織資源、運(yùn)輸物資、展開救助。危機(jī)過(guò)后，一直沉默的NGO在日本得到了認(rèn)可。這說(shuō)明，在緊急情況下，NGO可以彌補(bǔ)政府職能的不足，甚至起到政府部門難以起到的作用。美國(guó)前總統(tǒng)、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)海嘯重建特使克林頓，總結(jié)印度洋大海嘯救災(zāi)工作的八點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其中一條就是應(yīng)充分發(fā)揮NGO在救災(zāi)工作中的作用。在海嘯救災(zāi)中非政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)了三分之一的援助資金和實(shí)際工作，他們已經(jīng)成為救災(zāi)中不可或缺的力量。
改革開放以來(lái)，我國(guó)NGO無(wú)論是數(shù)量還是規(guī)模上都有了很大的發(fā)展，據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)，截止到2004年底，全國(guó)共有非政府組織28.37萬(wàn)個(gè)。但是，我國(guó)自非政府組織誕生之日起，始終面臨著政社不分、相關(guān)法律的不完善和難以實(shí)施的問(wèn)題，由此帶來(lái)NGO資源動(dòng)員能力嚴(yán)重不足、運(yùn)行效率低下等諸多問(wèn)題。有學(xué)者認(rèn)為，NGO機(jī)構(gòu)比較小，靈活性強(qiáng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)迅速。災(zāi)害發(fā)生后，他們一方面可以第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救助，另一方面能夠馬上組織捐款捐物和動(dòng)員志愿者，做出及時(shí)的反應(yīng)。而政府不僅要判斷真實(shí)情況，而且要通過(guò)龐大的管理體制層層上報(bào)、層層決策，然后才能采取行動(dòng)，往往會(huì)錯(cuò)失救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)。
材料七:
從目前我國(guó)社會(huì)救助資金的來(lái)源看，政府公共財(cái)政投入占絕大多數(shù)的份額。根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)民政事業(yè)費(fèi)支出為782.3億元，這對(duì)于4000多萬(wàn)需要救濟(jì)的城市貧困人口來(lái)說(shuō)，可謂是杯水車薪。在這次雨雪冰凍災(zāi)害中，各界人士紛紛解囊相助，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2月12日，民政部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)和7個(gè)重災(zāi)區(qū)接收救災(zāi)捐款物近12億元人民幣。據(jù)中華慈善總會(huì)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年的捐贈(zèng)75%來(lái)自國(guó)外，來(lái)自國(guó)內(nèi)的25%中，15%由富人捐贈(zèng)，10%來(lái)自平民百姓捐贈(zèng)。而美國(guó)的慈善捐款10%來(lái)自公司企業(yè)，5%來(lái)自大型基金會(huì)，85%來(lái)自民眾。
中國(guó)企業(yè)的慈善行為最初是由直接捐贈(zèng)開始的，而捐贈(zèng)的對(duì)象多是各種官辦基金會(huì)。很多至今頗具影響力的公募基金會(huì)，都脫胎于政府部委。比如，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)是團(tuán)中央辦的，中國(guó)少年兒童發(fā)展基金會(huì)是全國(guó)婦聯(lián)辦的，中國(guó)扶貧基金會(huì)是農(nóng)業(yè)部辦的。中國(guó)的民間慈善組織發(fā)展面臨的一個(gè)主要障礙是準(zhǔn)入門檻太高。成立民間組織所依據(jù)的法律《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，不僅申請(qǐng)手續(xù)繁復(fù)，而且審核條件苛刻，比如民間組織到民政部門注冊(cè)時(shí)，必須要有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)作為業(yè)務(wù)主管部門，而且必須經(jīng)過(guò)主管部門的批準(zhǔn)。這使得許多民間慈善組織因?yàn)檎也坏街鞴懿块T掛靠，要么成立不了，要么走曲線救國(guó)的路線，采用工商注冊(cè)登記的辦法尋求合法注冊(cè)，而這樣的操作，就必須按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)照章納稅，組織和運(yùn)作成本負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。同時(shí)，人手較少，尤其是缺乏專業(yè)人士，也是目前困擾相當(dāng)一部分由企業(yè)設(shè)立的基金會(huì)的突出問(wèn)題，慈善活動(dòng)都需要有一個(gè)專業(yè)的慈善項(xiàng)目組織管理人才，在中國(guó)這個(gè)才是最為棘手的問(wèn)題。
在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的最有力手段就是制定明確、優(yōu)惠的免稅政策。而我國(guó)目前對(duì)于免稅問(wèn)題政策比較模糊、優(yōu)惠的額度偏低、程序繁瑣，無(wú)形中打擊了人們特別是企業(yè)捐贈(zèng)的積極性。比如，根據(jù)我國(guó)目前的稅法所得額的3%以內(nèi)，企業(yè)可以享受免稅待遇，一旦捐贈(zèng)金額超過(guò)3%，企業(yè)還得為捐款項(xiàng)的超出部分納稅。這就造成企業(yè)捐得越多，稅交得也越多。對(duì)于個(gè)人而言，享受免稅待遇所要經(jīng)歷的繁瑣程序，也讓人望而卻步。
一遇到災(zāi)害，大凡機(jī)關(guān)單位總是按人頭、依職務(wù)指派捐款或捐物，捐多捐少都有定數(shù)，行政色彩濃厚、缺乏自愿性、獨(dú)立性、自覺(jué)性。一般說(shuō)，你想不捐或者多捐似乎都是說(shuō)不過(guò)去也是容易被當(dāng)前“另類”。捐贈(zèng)了款物，心里都愿意知道這些款物用在什么地方，是否起到雪中送炭的作用。由于目前我國(guó)慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，造成部分慈善機(jī)構(gòu)缺少必要的行為自律、監(jiān)督和審計(jì)，沒(méi)有募捐和執(zhí)行的專業(yè)分工，管理上存在漏洞，善款使用上隨意性大，甚至出現(xiàn)侵占、挪用、貪污捐贈(zèng)物的行為，使得慈善機(jī)構(gòu)的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。
最近，一家媒體專門就唐山新時(shí)代企業(yè)家進(jìn)行的一番透視，唐山新時(shí)代企業(yè)家卻大發(fā)“好事難做，善門難開”的牢騷。李某自稱是個(gè)“聽招呼型”的捐助者。她告訴記者，自己曾經(jīng)參與過(guò)為地震、洪水、海嘯等自然災(zāi)害受害者、失學(xué)兒童、白血病患者捐款捐物等多種慈善活動(dòng)，但每一次都需要經(jīng)過(guò)街道組織或者媒體發(fā)起形式實(shí)現(xiàn)。而平時(shí)想做點(diǎn)善事，總需要到處打聽，不免產(chǎn)生“善門難尋”的感覺(jué)。從事珠寶玉器經(jīng)營(yíng)的劉先生則屬于“扔下就走形”------每次捐款都是扔下就走，從來(lái)不留下姓名。接受來(lái)訪的他千叮嚀萬(wàn)囑咐不可透露自己的名字，并直言并不是想當(dāng)做好事不留姓名的活雷鋒，而是自己經(jīng)營(yíng)的生意本大利也大，免得樹大招風(fēng)，引起社會(huì)對(duì)自己財(cái)產(chǎn)來(lái)源的關(guān)注，招來(lái)麻煩。在胡潤(rùn)慈善排行榜上列居第五位的吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書?；?000萬(wàn)資助1000名品學(xué)兼優(yōu)寒門學(xué)子完成大學(xué)學(xué)業(yè)，但是他同時(shí)不得不再掏200萬(wàn)去找真正的受助人。原因是有關(guān)部門以往“蓋有公章”送來(lái)的貧困生中，有一些并不貧寒，還有竟是領(lǐng)導(dǎo)的子女，慈善腐敗以及慈善成本高昂是李書福遭遇的無(wú)奈，亦可以看作中國(guó)慈善事業(yè)困境的縮影之一。
材料八：
不少南方地區(qū)的政府部門，在觀念上認(rèn)為防寒是北方地區(qū)需要考慮的事情。在這樣的一種意識(shí)引導(dǎo)下，在制訂當(dāng)?shù)厣a(chǎn)計(jì)劃、安排當(dāng)?shù)厝罕娚畹臅r(shí)候，自然就少會(huì)考慮“防寒問(wèn)題”武漢市在遭遇50年不遇的冰雪低溫天氣后，市區(qū)多處供水管道凍裂，造成大面積停水事故。事后檢查得知，很多供水管道本身的抗凍能力就不夠。如貴州省因?yàn)槟齼鎏鞖?，造成供電設(shè)施倒塌，電纜斷裂的問(wèn)題，也是供電部門當(dāng)初在建設(shè)的時(shí)候?qū)毫犹鞖夤烙?jì)不足。導(dǎo)致這些設(shè)施、電纜在承重、抗凍設(shè)計(jì)上存在缺陷。雨雪天氣才持續(xù)了半個(gè)多月。全國(guó)因無(wú)煤發(fā)電而被迫關(guān)停的發(fā)電機(jī)組就達(dá)4099萬(wàn)千瓦，致使許多地方不得不拉閘限電。這與其說(shuō)是雪災(zāi)所致，不如說(shuō)是電煤管理機(jī)制出了問(wèn)題。在我國(guó)、多數(shù)火電廠都以10至12作為正常電煤庫(kù)存量，5天作為警戒線。而在美國(guó)，火電廠的電煤庫(kù)存量都保持在40天左右。一般的災(zāi)害性天氣不好影響發(fā)電機(jī)組的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。兩相比較，我們的抗災(zāi)能力為何脆弱，可見(jiàn)一斑。
材料九：
在2008年這場(chǎng)罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害面前，許多人仍固執(zhí)的選擇出行，而最后因客觀原因滯留時(shí)，很多人不知道如何自救和互相幫助，完全是等待救援的被動(dòng)狀態(tài)，有人情緒失控，有人暈倒，更加增加了政府救援的難度。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在小學(xué)就開設(shè)專門的課程教育孩子如何應(yīng)對(duì)大雪、暴雨等各種災(zāi)害。這樣一來(lái)，民眾在應(yīng)對(duì)惡劣天氣的過(guò)程中就不再單純處于等待救援的被動(dòng)狀態(tài)，而知道如何進(jìn)行自救和互相幫助，減輕政府的負(fù)擔(dān)。以2005年美國(guó)東北部暴雪為例，盡管雪災(zāi)造成15萬(wàn)戶停電，但由于人們?cè)诰妥龊脺?zhǔn)備，家中儲(chǔ)藏了防寒物資，并管教家人不隨便外出，因此并未對(duì)人們生活造成很大影響。如果我們?cè)谶@方面的教育也抓得緊，大量旅客就不會(huì)知道有危險(xiǎn)而紛紛涌向車站，也就可能避免餓死、凍死的危險(xiǎn)。
三、作答要求
（一）材料7反映了哪幾個(gè)主要問(wèn)題？請(qǐng)用200字左右的篇幅將其概括出來(lái)。要求：概括全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢。（20分）
（二）根據(jù)材料5，用不超過(guò)300字的篇幅，簡(jiǎn)要提出“政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施”。要求：措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰。（30分）
（三）根據(jù)所給全部材料（僅限所給材料）以“提高社會(huì)求助水平的對(duì)策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰，行文流暢。（50分）
到公路交通部門需要公務(wù)員考試嗎(道路橋梁工程技術(shù))
需要,現(xiàn)在屬公務(wù)員的都要經(jīng)過(guò)考試.考前你最好買些書及上網(wǎng)多了解,675La考試網(wǎng)址收集了優(yōu)秀的公務(wù)員考試方面的網(wǎng)站,或許對(duì)你有幫助
公務(wù)員考試國(guó)考和省考怎么準(zhǔn)備
先說(shuō)區(qū)別。
就行測(cè)而言，大部分情況下國(guó)考和省考是一樣的，只是國(guó)考的題目略多，一般省考2小時(shí)120題，地市130，副省135。另外，一部分省份會(huì)有些特色題目，比如數(shù)字推理呀科學(xué)啊什么的，這個(gè)找?guī)滋鬃约菏》莸脑}看看便知。就申論而言，大部分情況下國(guó)考和省考依然是一樣的，看大綱即可明晰。一般省份的申論大綱直接copy國(guó)考地市，少數(shù)省份把國(guó)考地市和副省大綱簡(jiǎn)單拼接融合；極個(gè)別省份有一定特色，這個(gè)需要另談。還有一個(gè)問(wèn)題，申論不是按地域分的，而是按級(jí)別分的。副省、地市、一般省考聯(lián)考、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這幾個(gè)級(jí)別的申論對(duì)能力的測(cè)查方向不同，從大綱到材料到題干都是有顯著區(qū)別的，需要具體分析。（但是，申論的準(zhǔn)備依然是區(qū)別不大的。因?yàn)榫蛻?yīng)試而言，雖然不同級(jí)別的申論測(cè)查方向不同，但區(qū)別在給定的材料和題干上，而分析材料的方法是一樣的。）下面講相通的地方。先說(shuō)申論其實(shí)只要一句話就可以：文章做到極處,無(wú)有他奇,只是恰好；人品做到極處,無(wú)有他異,只是本然。再濃縮一下，只要一個(gè)詞就行：恰好那些矯揉造作的文字美化主義，什么“活頭源水”“靈魂風(fēng)鈴”之類的，幼稚至極，只是小白看著吊，其實(shí)是申論大忌。我研究申論很多年，從一開始的國(guó)考42到國(guó)考76、省考81，最終認(rèn)為，對(duì)大部分人來(lái)說(shuō)，申論是可以短期提高的。剛講完課，我奉獻(xiàn)一篇講義出來(lái)，你感受一下吧。。也可以直接到公眾號(hào)里看，這次是國(guó)考課，有很多省考的小伙伴沒(méi)有買課，不經(jīng)試驗(yàn)就給打賞了，錢不多，但這說(shuō)明了我直接可以為別人解開疑惑，我很感動(dòng)，畢竟終于把興趣和利他性結(jié)合起來(lái)了。
以16副省為例，說(shuō)明申論的核心思想：寫作是材料的配詞申論寫作的真實(shí)本質(zhì)，是為材料做配詞。申論寫作，不是議論文，它什么都不是，它是申論材料的配詞，就像林夕為《天龍八部》譜寫的《難念的經(jīng)》。盡管《天龍八部》和《難念的經(jīng)》是兩個(gè)作品，但真正好的配詞不是你作品單看有多好，而是多大程度上傳達(dá)了原作的靈魂。申論寫作亦然，范文好不好，要看氣象上是否做到與申論材料渾然天成，是不是從傾向、重心等各方面完美貼合出題人給出的材料。既獨(dú)立成文，又毫無(wú)偏離，擴(kuò)充內(nèi)容，但絕不放大議題，精煉觀點(diǎn)，但絕不縮小議題。申論寫作，就是申論材料本身。只不過(guò)，材料觀點(diǎn)隱晦，你的明快；材料論證不足，你的完備；材料邏輯混亂，你的清晰。今天，以16副省級(jí)申論寫作進(jìn)行說(shuō)明，最后給出范文，自己去多念幾遍材料，然后拿出幾個(gè)機(jī)構(gòu)的范文來(lái)感受一下。(五)“給定資料3”引用了《論語(yǔ)》中的話：“不學(xué)禮，無(wú)以立?！闭?qǐng)以這句話為中心議題，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自擬題目，寫一篇文章。(35分)要求：(1)自選角度，見(jiàn)解深刻;(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)1000—1200字。主體是禮，搞事情是立。但是，誰(shuí)學(xué)禮？不知道禮是啥？不知道立什么？不知道不知道你可以猜，但一定要注意，不要猜著猜著就覺(jué)得自己是對(duì)的了。這道題，就很有特色，很多考生喜歡意淫分論點(diǎn)，最常見(jiàn)的就是下面這個(gè)角度：個(gè)人不學(xué)禮，無(wú)以在社會(huì)立足，國(guó)家不學(xué)禮，無(wú)以在世界立足。。但這樣寫是完蛋的，后面我們細(xì)說(shuō)到底是怎么回事?？床牧?，出自材料3，那就看材料3眼下的大學(xué)教育，需要重新重視傳統(tǒng)文化課程?！庇悬c(diǎn)搞事情的意思，對(duì)內(nèi)的大學(xué)教育，要重視傳統(tǒng)文化，這可能是搞事情。不是內(nèi)核，內(nèi)核是啥？剛才沒(méi)說(shuō)，內(nèi)核是啥？是不學(xué)禮和無(wú)以立的關(guān)系，最關(guān)鍵的是：學(xué)什么禮，立什么東西，怎么立。往下看，如果人的道德修養(yǎng)、文明素質(zhì)不夠，現(xiàn)代化早晚會(huì)毀于一旦。所以，在培養(yǎng)各行各業(yè)人才的同時(shí)，必須加強(qiáng)文化修養(yǎng)教育，它是一種潛移默化的東西，能讓人受益終身。對(duì)國(guó)民的文化修養(yǎng)教育，這也是搞事情。也是怎么辦環(huán)節(jié)，是吧。而且，基本上點(diǎn)明了禮的線索，就是文明素質(zhì)、道德修養(yǎng)。“不學(xué)禮，無(wú)以立?！盕說(shuō)，這句話出自《論語(yǔ)》，意思是：一個(gè)人不學(xué)“禮”，不懂禮貌，不講禮儀，就不懂得怎樣做人、處世?；蛘哒f(shuō)，一個(gè)人不懂得基本的規(guī)矩，就難以在家庭和社會(huì)中立身行事。而如果把“禮”與“立”做更寬泛的理解，那么是否“學(xué)禮”，是否懂得規(guī)矩，還事關(guān)公民意識(shí)的自覺(jué)、民族素質(zhì)的提高、民族文化精神的弘揚(yáng)乃至中華民族的復(fù)興大業(yè)?；蛟S正因如此，書記在全會(huì)上提出要“嚴(yán)明政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。看這段哈，這段有領(lǐng)導(dǎo)的話，咱們從頭往后看。首先引出這句話，不學(xué)禮，無(wú)以立的直觀理解，就是個(gè)人處世方面，然后往后引申了一句，如果把“禮”與“立”做更寬泛的理解，那么是否“學(xué)禮”，是否懂得規(guī)矩，還事關(guān)公民意識(shí)的自覺(jué)、民族素質(zhì)的提高、民族文化精神的弘揚(yáng)乃至中華民族的復(fù)興大業(yè)。那前面重要，還是后面重要，出題人想強(qiáng)調(diào)什么？中間有個(gè)而，是強(qiáng)調(diào)后者，對(duì)吧。是不對(duì)論語(yǔ)的話進(jìn)行直觀理解，而是把它放在大語(yǔ)境下，進(jìn)行拔升，從個(gè)人，上升到民族，上升到公民意識(shí)的自覺(jué)、民族素質(zhì)的提高、民族文化精神的弘揚(yáng)乃至中華民族的復(fù)興大業(yè)。還是那句老話，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在揣摩出題人的傾向，傾向，很重要，你工作了以后，就把出題人換成領(lǐng)導(dǎo)。如果不利用傳媒，不能旗幟鮮明地打出美與丑、善與惡的旗幟，全民素質(zhì)的提升就缺了一條重要途徑。那這一句呢，他是用怎么辦+搞事情提出來(lái)的。1、要搞什么--全民素質(zhì)的提升2、怎么搞，利用傳媒，旗幟鮮明講政治，主流媒體倡導(dǎo)價(jià)值觀，對(duì)群眾進(jìn)行潛移默化再往下又是一個(gè)怎么辦的正面案例。保證社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，要在有章可依的前提下，還要做到有章必依，違章必罰。這是從法律角度提措施了吧。那么，結(jié)合上面從媒體方面提措施，我們大概可以判定，這篇寫作，應(yīng)該是從怎么辦環(huán)節(jié)展開的，角度大概是從媒體方面怎么引導(dǎo)，從法律方面怎么規(guī)范再往下：中國(guó)要進(jìn)步，提升國(guó)人的素質(zhì)刻不容緩。搞事情，明確地搞事情。那么，這就不要提個(gè)人了，不要說(shuō)什么個(gè)人怎么辦、社會(huì)怎么辦、政府怎么辦。。你要說(shuō)提升國(guó)民素質(zhì)，應(yīng)從媒體方面怎么引導(dǎo)，從法律方面怎么規(guī)范。其實(shí)還有一個(gè)，開頭就出現(xiàn)了，只是當(dāng)時(shí)我們不知道是這么個(gè)套路，就是教育方面怎么培養(yǎng)。那這篇材料我們就看完了，看完以后呢，你會(huì)發(fā)現(xiàn)它的分論點(diǎn)部分非常的簡(jiǎn)單。。但是，這是內(nèi)核嗎？可以說(shuō)，不是。內(nèi)核是什么知道嗎？是論證不學(xué)禮、無(wú)以立。為什么，不學(xué)禮，無(wú)以立。實(shí)際上我們分析完題干出自的材料，只不過(guò)是解釋了怎么辦這個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)搞事情，提出一個(gè)方向，至于具體的搞事情，以及題干那句話---不學(xué)禮、無(wú)以立這個(gè)內(nèi)核部分，論證不足。。我們要再去找找。不明白什么叫內(nèi)核是嗎？來(lái)一篇人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)的文章，《讓品牌點(diǎn)亮中國(guó)》注意第二段，先有個(gè)感性認(rèn)識(shí)（一定要仔細(xì)看這個(gè)第二段的作用，它不是向一般的機(jī)構(gòu)給你的模板一樣，讓你用來(lái)過(guò)渡，用來(lái)引發(fā)三個(gè)分論點(diǎn)，它自己就是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如同胸腔一樣）
那么現(xiàn)在我們首先面臨一個(gè)問(wèn)題，就是搞什么事情，把它明晰出來(lái)。材料1開頭就是統(tǒng)領(lǐng)的氣象，要看?？催@用詞哈。。中國(guó)范兒，民族范兒，大國(guó)范兒，大國(guó)意識(shí)。我敢篤定，這么感性、這么大氣的詞，就不可能用到小題里，一定是大題使用的。往下看，太情緒化的詞不用沉浸很久，感受一下就好，我們往下看解釋。下面解釋了大國(guó)意識(shí)，看這個(gè)解釋，這個(gè)解釋分了幾個(gè)層次，大國(guó)意識(shí)不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)頭腦，更深層次的是民族自豪感和生活充實(shí)感;大國(guó)意識(shí)是種具備長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的素質(zhì)，不是滿足眼前蠅頭小利的市儈;大國(guó)意識(shí)是種崇尚奉獻(xiàn)的執(zhí)著，不是吝于個(gè)人付出的自私;大國(guó)意識(shí)的背后是民族崛起的魂魄。這個(gè)地方很好，這個(gè)大國(guó)意識(shí)，是不是通過(guò)這幾句話，把國(guó)家與國(guó)民聯(lián)系起來(lái)了？大國(guó)意識(shí)這個(gè)詞，在大國(guó)形象和國(guó)民之間充當(dāng)了一個(gè)過(guò)渡、橋梁。那么，你現(xiàn)在再回想一下剛才那篇材料里的搞事情，那個(gè)全民素質(zhì)的提高，綜合來(lái)看，是不是就是這個(gè)樹立全民大國(guó)意識(shí)呀。即，我們的搞事情是：樹立大國(guó)意識(shí)，然后，提升，要從3個(gè)角度入手?；蛘吣氵@么想，你都不用去仔細(xì)扣字眼，你說(shuō)這材料有沒(méi)有講人對(duì)人的禮？沒(méi)有吧。就論語(yǔ)那句話的直白闡釋有這個(gè)東西，作者還緊接著就說(shuō)這是直白解釋，我們現(xiàn)在要放寬到國(guó)家層面去理解，我們要搞的是不是立人，而是立國(guó)！立人當(dāng)然重要，但不在我們這篇文章的討論范圍，我們不管！大字提醒：為出題人做配詞，不少說(shuō)，不多說(shuō)，他說(shuō)了123，你就123，既不能12，也不能1234，他只說(shuō)立國(guó)，你就別立人立國(guó)的。一句話，好的范文就跟材料感覺(jué)差不多，多體會(huì)體會(huì)。我們現(xiàn)在要立國(guó)。那怎么立國(guó)呢？學(xué)禮啊。誰(shuí)學(xué)禮??？國(guó)民學(xué)禮。而且是，使國(guó)民學(xué)禮，是使動(dòng)用法，是政府通過(guò)教育培養(yǎng)、媒體引導(dǎo)、法律規(guī)范，使國(guó)民學(xué)禮、懂禮。有點(diǎn)意思了吧。也有網(wǎng)友認(rèn)為：國(guó)家形象是一張名片。樹立大國(guó)意識(shí)的過(guò)程，也是中國(guó)的國(guó)家形象被世界充分認(rèn)可的過(guò)程，這就要求國(guó)人具備與大國(guó)形象相匹配的公民素質(zhì)。這是崛起的大國(guó)對(duì)公民提出的內(nèi)在要求，國(guó)民要注意自己的一言一行，讓自己的行為舉止與大國(guó)形象相稱，展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)采。每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)自覺(jué)樹立大國(guó)意識(shí)，不斷提高素質(zhì)，這是提升中國(guó)軟實(shí)力不可或缺的環(huán)節(jié)。這句話，不就是我們剛才說(shuō)的那句話嗎？這一段，就是題眼。就是從問(wèn)題一直到搞事情穿起來(lái)的邏輯。是在論證，為什么我們要學(xué)禮。它從正面說(shuō)，國(guó)家形象被世界充分認(rèn)可要求國(guó)人具備與大國(guó)形象相匹配的公民素質(zhì)，每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)自覺(jué)樹立大國(guó)意識(shí)，不斷提高素質(zhì)，這是提升中國(guó)軟實(shí)力不可或缺的環(huán)節(jié)。這個(gè)，才是內(nèi)核。它應(yīng)該放在你文章的中間，而且篇幅上不能太小。而不是像常規(guī)一樣，把3個(gè)橫向展開的環(huán)節(jié)放到中間。它是縱向大邏輯，又在最后一個(gè)環(huán)節(jié)展開為3個(gè)，但重心必須在為什么上。否則，你的結(jié)構(gòu)就和你的題目，你的論點(diǎn)，以及材料，貼合不良。這個(gè)層級(jí)要樹立出來(lái)，從宏觀度到具體度，不要讓你的文章看起來(lái)有斷裂感?，F(xiàn)在我們知道搞什么事情？樹立大國(guó)形象這個(gè)搞事情呢，即是說(shuō)，我們現(xiàn)在已經(jīng)又大國(guó)實(shí)力了，但現(xiàn)在的形象與實(shí)力不符合?，F(xiàn)在要樹立一個(gè)與實(shí)力匹配的大國(guó)形象?，F(xiàn)在內(nèi)容基本齊活了，就可以開始寫了。不過(guò)，還有一個(gè)問(wèn)題。你看看，通篇材料，有沒(méi)有具體說(shuō)“禮”的內(nèi)涵是什么？說(shuō)了，但非常少，在材料3.這個(gè)禮，就是規(guī)矩，但是出題人有沒(méi)有去詳細(xì)的解釋這個(gè)禮的內(nèi)涵呢？沒(méi)有。對(duì)于禮，材料更多講的是沒(méi)有禮，我們存在的問(wèn)題，中國(guó)游客素質(zhì)低啊之類的，也講了有禮之后的憧憬一個(gè)反面，一個(gè)正面，說(shuō)的都是我們現(xiàn)在要讓國(guó)家形象和國(guó)家實(shí)力匹配起來(lái)，對(duì)禮沒(méi)有具體解釋，卻對(duì)一個(gè)中間概念--大國(guó)意識(shí)進(jìn)行了解釋，可以確定，這篇寫作的內(nèi)核不是禮是什么，而是大國(guó)意識(shí)的重要性，而禮，只不過(guò)是建立大國(guó)意識(shí)的一個(gè)方法，這個(gè)方法又具體分3個(gè)方面，它是什么，不重要。大國(guó)意識(shí)，才是作者的動(dòng)機(jī)之所在，目的之所在。禮，不過(guò)是一個(gè)方法問(wèn)題而已，你要解釋的不是禮，而是大國(guó)意識(shí)。不學(xué)禮、無(wú)以立，只不過(guò)是搞事情（樹立大國(guó)意識(shí)）和三個(gè)次級(jí)分論點(diǎn)（如何樹立大國(guó)意識(shí)）之間的一個(gè)聯(lián)結(jié)而已，它不是論點(diǎn)，它不是論點(diǎn)，它不是論點(diǎn)，它不是論點(diǎn)...不知道如何簡(jiǎn)單訴說(shuō)這個(gè)潛在的規(guī)則，但請(qǐng)多讀幾遍上面的話，但請(qǐng)多讀幾遍上面的話，但請(qǐng)多讀幾遍上面的話，但請(qǐng)多讀幾遍上面的話，一定要跳出對(duì)議論文的狹義理解，一定要跳出對(duì)議論文的狹義理解，一定要跳出對(duì)議論文的狹義理解，一定要跳出對(duì)議論文的狹義理解。而關(guān)于分論點(diǎn)的角度，就是材料的角度，材料就給了這個(gè)角度，你就只能寫這個(gè)角度。。。有人問(wèn)，是不是所有的申論寫作都要從政府、社會(huì)、個(gè)人角度去分別寫對(duì)策呢？？你看有時(shí)候一個(gè)問(wèn)題會(huì)問(wèn)我一愣一愣的，，我簡(jiǎn)直無(wú)法回答。我認(rèn)為大部分都不是這樣，除非材料就是這樣。。不要引申出那么多的半截子概念，那都是誤導(dǎo)。。材料什么傾向，你就什么傾向，材料什么角度，你就什么角度，不要自己造那么多套路。學(xué)禮，樹立公民大國(guó)意識(shí)--實(shí)力立國(guó)，更要形象立國(guó)中國(guó)橋、中國(guó)車、中國(guó)港、中國(guó)船、中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)飛機(jī)、中國(guó)核電……當(dāng)一個(gè)個(gè)偉大工程冠以“中國(guó)”之名站在世界的巔峰，我們不禁歡呼：“厲害了，我的國(guó)”！炮火的洗禮之后，韜光養(yǎng)晦、休養(yǎng)生息，這個(gè)偉大的民族深耕著文明與理性，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，以其獨(dú)特的精神和力量深刻地影響著世界格局。但是，“大國(guó)范兒”不止要硬實(shí)力，也需要形象軟實(shí)力。大國(guó)不是靠經(jīng)濟(jì)數(shù)字堆起來(lái)的，也不是靠炮火打出來(lái)的，“大國(guó)范兒”更體現(xiàn)在國(guó)民的“禮”上，體現(xiàn)在國(guó)民的“大國(guó)意識(shí)”上。國(guó)民是滿足于眼前蠅頭小利的市儈，還是具備長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的素質(zhì)？是吝于個(gè)人付出的自私，還是崇尚奉獻(xiàn)的執(zhí)著？是注重簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)思考，還是民族自豪感和生活充實(shí)感？“大國(guó)民范兒”才是“大國(guó)范兒”的根本。然而，我國(guó)的“大國(guó)民范兒”并不樂(lè)觀。盧克索神廟下的“到此一游”，泰國(guó)民眾的集中投訴，美國(guó)公共設(shè)施上的中文涂鴉，法國(guó)教堂里的隨意拍照......一點(diǎn)點(diǎn)墨跡打在祖國(guó)母親美麗慈祥的面孔上，她不自然的表情讓人心痛、神傷。我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)還有待提高。中國(guó)崛起，實(shí)力崛起，更要形象崛起，彰顯大國(guó)風(fēng)范，完成從強(qiáng)國(guó)到大國(guó)的艱難一躍，需要我們每一個(gè)中國(guó)人先建立“大國(guó)民范兒”。“不學(xué)禮，無(wú)以立”。古老的民族智慧為我們指出了解決問(wèn)題的方法與思路，我們應(yīng)在祖先的精神指引下，以誠(chéng)懇理性的態(tài)度接受現(xiàn)代文明，遵守規(guī)則，實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起。具體而言，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面入手：以文化修養(yǎng)教育，對(duì)公民潛移默化，能力教育，更要修養(yǎng)教育。學(xué)校不僅是技術(shù)的輸出器，更是文化素養(yǎng)的培養(yǎng)皿?？萍脊倘恢匾?，但歸根結(jié)底，科技要由人來(lái)掌握，如果人的道德修養(yǎng)、文明素質(zhì)不夠，現(xiàn)代化早晚會(huì)毀于一旦。在教育中引入《論語(yǔ)》等國(guó)學(xué)精粹，加強(qiáng)文化修養(yǎng)教育，培養(yǎng)有能力有形象的中國(guó)青年，他們就是大國(guó)形象的金字招牌。旗幟鮮明講政治，媒體堅(jiān)守價(jià)值觀陣地。美就是美，丑就是丑，民族文化審美上不允許存在“詭辯論”。主流媒體要從“掙錢”上掙脫出來(lái)，擔(dān)當(dāng)起自己應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)墓尕?zé)任，必須成為價(jià)值觀陣地的守護(hù)者。媒體從業(yè)者要有技術(shù)，更要用“心”，扔掉格式化的“文案套餐”，用真感情滲入到公民最柔軟的靈魂深處做“真文章”。有章可依，違章必罰，以法律刻畫大國(guó)意識(shí)的堅(jiān)強(qiáng)輪廓。法律是“行為下限”，也是“意識(shí)紅線”。我們倡導(dǎo)和呼吁國(guó)民意識(shí)上的積極行為，也堅(jiān)決打擊為國(guó)家形象抹黑的“越線操作”。將不文明現(xiàn)象上升到法律層面，依法予以懲治，為全民族對(duì)于文明的堅(jiān)持拔出“正義之劍”，刻畫出大國(guó)形象的堅(jiān)強(qiáng)輪廓。中國(guó)崛起，實(shí)力崛起，更要形象崛起。國(guó)是人民組成的，大國(guó)風(fēng)范，是全中國(guó)人民的風(fēng)范，公民素質(zhì)的提高刻不容緩。不學(xué)禮，無(wú)以立。學(xué)禮明禮，牢筑中華文明復(fù)興的根基，以自身形象為中國(guó)崛起奉獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量！你注意結(jié)構(gòu)，這道題的分論點(diǎn)部分不能篇幅過(guò)大，因?yàn)榈诙尾攀莾?nèi)核。這道題的特色就是，內(nèi)核不在你認(rèn)為的“分論點(diǎn)”上，或者說(shuō)，你認(rèn)為的“分論點(diǎn)”只是--次級(jí)分論點(diǎn)。如果你把第二段當(dāng)成一個(gè)過(guò)渡段，提出問(wèn)題就咔咔咔的來(lái)了三個(gè)“怎么辦”的分論點(diǎn)，必死無(wú)疑。最后，還是那句話，申論寫作過(guò)程就是做好：意圖中間人把出題人的意圖完美重現(xiàn)，傳遞給閱卷人。好的申論寫作，就是申論材料的配詞。
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