公務(wù)員考試聘任制度案例(電大行政管理考試案例分析提答案)


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公務(wù)員考試聘任制度案例(電大行政管理考試案例分析提答案)

本文目錄

公務(wù)員考試聘任制度案例(電大行政管理考試案例分析提答案)

  1. 公務(wù)員考試最新資料下載
  2. 公務(wù)員考試類別
  3. 電大行政管理考試案例分析提答案
  4. 請(qǐng)問(wèn)法院有哪些職位不需要公務(wù)員考試而是聘任的
  5. 求公務(wù)員考試資料

公務(wù)員考試最新資料下載

下面就是考試的內(nèi)容需要根據(jù)考試內(nèi)容準(zhǔn)備,就考下面這兩科

公務(wù)員考試聘任制度案例(電大行政管理考試案例分析提答案)

1.《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》:下面有這個(gè)類型的資源

行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)包括資料分析、判斷推理以及言語(yǔ)表達(dá)等方面。

2.《申論》:下面有這個(gè)類型的資源

申論考察的是從事機(jī)關(guān)單位所具備的基本能力。

公務(wù)員省考國(guó)考資源匯總百度云網(wǎng)盤資源下載

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公務(wù)員考試類別

公務(wù)員考試屬于招錄考試的類別。

招錄考試的特點(diǎn)就是考生填報(bào)相應(yīng)的職位即可進(jìn)行考試,一旦被錄取便成為該職位的工作人員。其中地方公務(wù)員考試有資格考試和招錄考試兩種,資格考試即成績(jī)合格者發(fā)給公務(wù)員資格證書(shū),考生可憑此資格證在市、區(qū)、縣等國(guó)家機(jī)關(guān)求職,如北京市;有的需要再參加具體部門的一些考試,有的直接面試考核。

同時(shí)地方的公務(wù)員考試時(shí)間差別很大,而且每年招考時(shí)間會(huì)有一些變動(dòng),一些省份一年還有春、秋季兩次考試。此外,政府還會(huì)組織一些選調(diào)干部到基層的考試,有些部門還會(huì)單獨(dú)招考。除了省里的考試,各個(gè)城市也會(huì)有一些零散的考試。

擴(kuò)展資料

公務(wù)員考試的條件:

(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

(二)18周歲以上、35周歲以下,應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡可放寬到40周歲以下;

(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;

(四)具有良好的品行;

(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;

(六)具有符合職位要求的工作能力;

(七)具有大專以上文化程度;

(八)具備中央公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。

參考資料來(lái)源:百度百科-國(guó)家公務(wù)員考試

電大行政管理考試案例分析提答案

案例1貧困縣的擺譜癥 1本案例反映了貧困縣鋪張浪費(fèi),沒(méi)有根據(jù)行政的具體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境,高調(diào)消費(fèi)的行為現(xiàn)象。2擺譜癥就是擺闊綽,講排場(chǎng),愛(ài)面子的浮躁做法,這件事情發(fā)生的主要原因是政府行政風(fēng)氣不良,行政道德失范,監(jiān)督機(jī)制不完整,考核體制不健全等。3具體舉措:大力整治官場(chǎng)浮夸風(fēng),建立完善科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體制,完善干部作用體制,加強(qiáng)監(jiān)督,完善監(jiān)督體系,進(jìn)行思想政治教育和整風(fēng)運(yùn)動(dòng),改造官員的思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

案例2 GDP數(shù)據(jù)疑局 1地方政府夸大GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)字,搞政績(jī)象現(xiàn)盛行。2主要原因:地方政府操縱數(shù)據(jù)動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈,重復(fù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算疊加嚴(yán)重造成數(shù)字增大3數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)作用是為了行政決策的有效實(shí)施,有利于經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃,制定與執(zhí)行,不當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)使經(jīng)濟(jì)受損,政策制定不科學(xué),使行政效率低下,欺騙國(guó)家與人民。對(duì)策:加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理和建立統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保障體系,源頭上預(yù)防統(tǒng)計(jì)誤差,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德培訓(xùn),進(jìn)一步完善考核與監(jiān)督體系,政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開(kāi)透明,接受人民監(jiān)督。

案例3消費(fèi)者維權(quán)行動(dòng)的無(wú)奈 1本案例反映了:消費(fèi)者所買熱水器爆炸,相維護(hù)權(quán)益但又被高額檢測(cè)費(fèi)嚇退。2屬于政府的一個(gè)下屬部門,承擔(dān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。3得不到保障,質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用太高4可能的舉措:法律上維權(quán)保障,建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)管理維權(quán)事宜,加強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和觀念,完善質(zhì)量認(rèn)證體系,從源頭上打擊偽劣產(chǎn)品等。

案例4廣州不明病毒危機(jī) 1政府職能行為的發(fā)生是從社會(huì)問(wèn)題著手,解決社會(huì)經(jīng)濟(jì),政治。文化等發(fā)展問(wèn)題及社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題,但政府還要管理好政府本身的問(wèn)題,主要決定因素在于社會(huì)行政的目標(biāo),行政價(jià)值,社會(huì)問(wèn)題的影響范圍,可控制度等。2廣州市政府,衛(wèi)生廳都召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),澄清了非典有關(guān)問(wèn)題,穩(wěn)定了民心,應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件,得到了初步效果,恢復(fù)了社會(huì)秩序,但仍然需要加強(qiáng)管理,畢竟讓謠言占領(lǐng)了三天,造成一定的損失,3當(dāng)公共危機(jī)來(lái)臨時(shí),如本案例中的衛(wèi)生事件,政府應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間解答有關(guān)問(wèn)題,取信于民。

案例5武陵源規(guī)劃困局 1縱向上級(jí)關(guān)系構(gòu)成:中央與地方關(guān)系,地方政治間縱向關(guān)系。橫向上關(guān)系構(gòu)成:競(jìng)爭(zhēng)與合作,地方政府間處理某一共同問(wèn)題而形成合作,基于協(xié)議而形成合作,以協(xié)議的形式而形成合作關(guān)系?;疽螅胤椒闹醒氲念I(lǐng)導(dǎo),各地區(qū)政府間相互合作,協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會(huì)主義中國(guó)的以展服務(wù)。2本案例主要涉及兩大政府,張家界森林公園管理處屬林業(yè)部,武陵源區(qū)政府屬地方政府部門,武陵源區(qū)政府屬地方政府部門負(fù)責(zé)城市建設(shè)規(guī)劃,張家界森林公園管理處應(yīng)服從地方政府整體規(guī)劃發(fā)展。3各部門不配合會(huì)使政府工作不能有效運(yùn)行,受到阻礙,應(yīng)加強(qiáng)部門間合作,共同為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),而不能就積各自利益面發(fā)生沖突。

案例6浙江“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”改革進(jìn)行中 1政府間行政關(guān)系改革,減少行政審批,簡(jiǎn)政放權(quán)2改革動(dòng)機(jī)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),調(diào)動(dòng)縣級(jí)的行政積極性,提高行政效能與效率,動(dòng)力來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)的行政理念與意識(shí),企業(yè)社會(huì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,財(cái)力,權(quán)力與利益的占有欲。3發(fā)展趨勢(shì)是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),減少行政審批環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)地方政府積極性,這就是加強(qiáng)法規(guī)政策的建設(shè),加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。

案例7村公章集中保管實(shí)驗(yàn) 1上下級(jí)的縱向關(guān)系 2集中管理,合理但不合法,集中管理印章的目的是為了很好管理,防止村委會(huì)濫用公章而違法亂紀(jì),但集中管理不符合印章管理的法律法規(guī)。3我國(guó)村委會(huì)與鎮(zhèn)政府關(guān)系,始終是權(quán)力的角逐,反控制與控制關(guān)系,山西萊西市R鎮(zhèn)將走上規(guī)范化的管理,做好合情合理的管理村委會(huì)的印章。

案例7“常樂(lè)”申辦定點(diǎn)屠宰場(chǎng)受阻記 1本案例涉及的是政企關(guān)系現(xiàn)象,政府管理不該管的事情,2常樂(lè)是民營(yíng)企業(yè),肉聯(lián)廠是國(guó)營(yíng)企業(yè),貿(mào)易局是肉聯(lián)廠股東,又是市食品企業(yè)公司的主管部門,屠宰辦是政府的一個(gè)機(jī)構(gòu),常樂(lè)申請(qǐng)合理,因?yàn)榉舷嚓P(guān)法律法規(guī),國(guó)家鼓勵(lì)非公有制企業(yè),屠宰辦不應(yīng)該存在。

案例8一個(gè)貧困縣的十二個(gè)“縣官” 1行政編制管理問(wèn)題,涉及到職位,職責(zé),人員結(jié)構(gòu)各數(shù)額等 2副縣長(zhǎng)確實(shí)過(guò)多,根本原因是政治體制改革不夠深入,貧困地區(qū)掛職人數(shù)多,升遷困難,官本們思想嚴(yán)重等,可能的影響:爭(zhēng)功勞,推責(zé)任現(xiàn)象嚴(yán)重,互相嫉妒攀比,容易造成資源浪費(fèi),人浮于事,機(jī)構(gòu)臃腫等不良現(xiàn)象。3當(dāng)前副職過(guò)多,造成一系列不良結(jié)果,是官本位泛濫成災(zāi),浪費(fèi)資源,容易導(dǎo)致腐敗,我們應(yīng)該建立精簡(jiǎn),效能與統(tǒng)一的政府,減少副職。

案例9女教師之死誰(shuí)的錯(cuò) 1行政領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致命案發(fā)生 2楊某是刑事責(zé)任,公安局與司法局局長(zhǎng)承擔(dān)行政責(zé)任 3建立安全責(zé)任追究制度和相應(yīng)的法律法規(guī),保障與約束行政行為,克服形式主義官僚主義,迫使相關(guān)行政人員及時(shí)有效地處理關(guān)鍵事件,加強(qiáng)監(jiān)督與教育。

案例10城管困局 1行政執(zhí)行受行政對(duì)象的抑制,引發(fā)命案慘劇 2李京生工作屬城市市容與治安管理工作,實(shí)際上死亡可以避免,因?yàn)橹皇且患恢榈腻e(cuò)誤引發(fā),不至于引發(fā)殺人。3教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn):行政執(zhí)行中要搞清和了解執(zhí)行對(duì)象的情況,調(diào)查研究,深入基層,進(jìn)行人本管理。

案例11一場(chǎng)審計(jì)風(fēng)暴 1審計(jì)監(jiān)督報(bào)告,引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,包括審計(jì)主體,對(duì)象和內(nèi)容。2體制構(gòu)成包括立法,司法,政黨,審計(jì)監(jiān)察,行政監(jiān)察,傳媒與公民個(gè)人監(jiān)督體系。3審計(jì)部門發(fā)動(dòng)被審計(jì)部門的財(cái)政收支活動(dòng),經(jīng)濟(jì)效益和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)和情況進(jìn)行審核和監(jiān)督,出評(píng)論的審計(jì)單位及其主管部門的一種專門活動(dòng),為打擊違法犯罪活動(dòng)提供事實(shí)依據(jù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

案例12美國(guó)82歲老婦的煩心事 1,材料反映的是82歲老婦過(guò)馬路闖紅燈罰14美元。2不恰當(dāng),老婦根本無(wú)法在20秒內(nèi)走過(guò)馬路,不實(shí)事求是的罰款,但從法律的角度講是合法不合理。3經(jīng)驗(yàn)與啟示:我們的立法與規(guī)則應(yīng)實(shí)事求是,滿足大多數(shù)的要求,不斷適應(yīng)變化的要求,遵循客觀規(guī)律。

案例13警察破案招標(biāo)制的啟動(dòng) 1本案屬于行政方法創(chuàng)新事件,反映了招標(biāo)破案的新方法 2,動(dòng)機(jī)是有效快速破案,合理合法, 3這種做法具有創(chuàng)新性,但需要相關(guān)法律政策作后盾,要有效合理合法的進(jìn)行。

案例14鎮(zhèn)政府對(duì)市縣兩級(jí)政府的訴訟 1,本案例反映的是鎮(zhèn)政府對(duì)市,縣兩級(jí)政府的起訴。 2合法但不合理,因?yàn)樵揪徒o了張顯得土地使用權(quán),鎮(zhèn)政府起訴雖然符合法律的要求,但不能勝訴。3啟示:摸清事件的來(lái)由再?zèng)Q定是否實(shí)行起訴,不然得不償失,使政府間關(guān)系不和諧,造成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

案例15防空警報(bào)誤響之后 1市防辦就防空警報(bào)誤響向市民道歉,屬行政道德范疇,政府向社會(huì)負(fù)責(zé),本著為人民服務(wù)的原則,2在《??谕韴?bào)》發(fā)表道歉公告,理由是擾亂了民從的正常生活,影響了市民的正常休息生活時(shí)間,3有影響,樹(shù)立了人本政府的形象,為人民利益著想,取信于民。4政府及公務(wù)員應(yīng)當(dāng)以德行政,真正做到為人民服務(wù)也要從小事做起。

案例16吉林省試水政府雇員制 1政府人事行政改革,進(jìn)行政府雇員制改革 2物色:沒(méi)有行政職務(wù)和其它福利,有合同限期,打破了公務(wù)員終身制,有利于形成合理的競(jìng)爭(zhēng),有效提高行政效率和行政能力,使公務(wù)員制度中的新陳代謝制度發(fā)揮得淋漓盡致,但不利于人民隊(duì)伍的穩(wěn)定。3啟示:要勇于改革和善于改革,創(chuàng)新公務(wù)員機(jī)制,真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立有序,合理,精簡(jiǎn),統(tǒng)一高效的政府。

案例17 H縣預(yù)算改革的影響 1本案例反映的是財(cái)政預(yù)算改革,基本內(nèi)容是壓縮開(kāi)支,壓縮會(huì)議費(fèi),接待費(fèi),杜絕預(yù)算外批條等。2動(dòng)力機(jī)制是教育經(jīng)費(fèi)短缺,上訪的教師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的壓力,領(lǐng)導(dǎo)的決心與人民的監(jiān)督,優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約了開(kāi)支,解決了部分的棘手問(wèn)題,公開(kāi)預(yù)算,逐漸提高透明度,缺點(diǎn)燭仍不能解決諸多問(wèn)題,缺乏民主與監(jiān)督機(jī)制。

案例18辦公室配置標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議 1辦公室管理包括:人員管理,考勤管理,合同管理,辦公用品采購(gòu)管理,系統(tǒng)用戶管理。一般功能有:輔助功能,服務(wù)功能,協(xié)調(diào)功能和保障功能。2材料反映的是辦公室配置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,包括辦公室用品的規(guī)格與價(jià)格,室內(nèi)裝修等有關(guān)內(nèi)容。3動(dòng)因是節(jié)約資源與財(cái)政,避免不均等,造成無(wú)序以及鋪張浪費(fèi)。

前言與導(dǎo)論

案例:基于特定目的,對(duì)于某項(xiàng)具體的,實(shí)際的,具有典型意義的社會(huì)事件所作出的客觀而準(zhǔn)確的敘述。

行政案例:基于教學(xué)與研究的需要,以不同媒介為依托,對(duì)具有典型意義的某項(xiàng)具體的,真實(shí)的公共行政事件客觀而準(zhǔn)確的記敘。

行政案例特征:目的性,真實(shí)性,客觀性,完整性,開(kāi)放性,可讀性。

行政案例教學(xué)的價(jià)值與功能體現(xiàn)在:1加深對(duì)行政學(xué)基本理論與方法的理解與把握,2培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的行政人才,3有得于推動(dòng)公共行政理論與方法體系的不斷創(chuàng)新,4有助于發(fā)現(xiàn)和了解行政活動(dòng)中存在的種種問(wèn)題。

第一章行政環(huán)境影響行政管理的環(huán)境因素:行政自然環(huán)境,行政社會(huì)環(huán)境國(guó)際環(huán)境

行政管理與行政環(huán)境的互動(dòng)它們之間雖然也有自然形態(tài)的物質(zhì),能量與信息的交流,但主要表現(xiàn)為行政環(huán)境的需要與行政管理對(duì)這種需要的滿足,行政環(huán)境的需要是確定行政管理基本任務(wù)的客觀依據(jù)。1行政管理在行政環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展。2行政管理必須與行政環(huán)境相適應(yīng)。3行政管必須滿足行政環(huán)境的需要,4能動(dòng)的利用和改造環(huán)境。新世紀(jì)行政環(huán)境對(duì)行政管理的挑戰(zhàn):1社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)行政管理的挑戰(zhàn),2經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)行政管理的挑戰(zhàn),3信息技術(shù)時(shí)代對(duì)行政管理的挑戰(zhàn)。

第二章,行政價(jià)值與目標(biāo)行政價(jià)值:公共行政體系所追求目標(biāo)的應(yīng)然性概括,指行政活動(dòng)的性質(zhì)與功能對(duì)于行政主體關(guān)于活動(dòng)的絕對(duì)超越指向。我國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)的行政價(jià)值錯(cuò)位表現(xiàn)在:行政價(jià)值主題的地位缺乏,行政負(fù)價(jià)值對(duì)行政正價(jià)值的侵蝕,全心全意為人民服務(wù)主導(dǎo)價(jià)值落旁。

第三章行政功能與職能行政職能是指作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),依法對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)事物進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和具體的功能,管理國(guó)家行政管理活動(dòng)的基本方向和實(shí)質(zhì)。

行政職能的特點(diǎn):廣泛性,適應(yīng)性,執(zhí)行性,層次性,動(dòng)態(tài)性。

政府職能:政治職能,經(jīng)濟(jì)職能,文化職能,社會(huì)職能

實(shí)施中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的途徑:1認(rèn)識(shí)政府職能轉(zhuǎn)變的意義2推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立3政治體制改革與行政體制改革同步進(jìn)行,4抓住政企分開(kāi)這一現(xiàn)實(shí)政治職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

第四章政府間關(guān)系政府間的關(guān)系是指國(guó)內(nèi)各級(jí)政府間各地區(qū)政府間的關(guān)系,它包括縱向的中央政府與地方政府之間的關(guān)系,地方各級(jí)政府間和橫向的地方各地區(qū)政府間關(guān)系。政府關(guān)系主要由三種關(guān)系構(gòu)成,即權(quán)力關(guān)系,財(cái)政關(guān)系與公共行政關(guān)系,而利益關(guān)系決定著其它三種關(guān)系。行政關(guān)系的基本構(gòu)成 1、中央政府與地方政府間的關(guān)系,2地方政府間關(guān)系,3非同一政治的部門間關(guān)系 4一級(jí)政府內(nèi)部的行政關(guān)系??v向行政關(guān)系的具體構(gòu)成與主要內(nèi)容:1構(gòu)成:中央與地方關(guān)系,地方政府間的縱向關(guān)系 2主要內(nèi)容政府間權(quán)力關(guān)系,財(cái)政關(guān)系,監(jiān)控關(guān)系,縱向政府間的合作關(guān)系,

第五章政府與社會(huì)關(guān)系基本原理:政府與社會(huì)關(guān)系是指政府與市民的關(guān)系。政府與市民社會(huì)兩者之間即統(tǒng)一又對(duì)立,可見(jiàn)在政府與社會(huì)之間應(yīng)建立一種合作關(guān)系。政府的職能是政府適應(yīng)社會(huì)需要,為社會(huì)提供服務(wù)而應(yīng)具有的職責(zé)和功能,為社會(huì)服務(wù)應(yīng)是政府職能的價(jià)值基石。政府職能分為原生職能和獲得性職能,獲得性職能的變動(dòng),意味著政府職能的轉(zhuǎn)變。

第六章,政府與企業(yè)管理基本原理企業(yè)是經(jīng)濟(jì)生活的微觀組織,是現(xiàn)代社會(huì)商品與勞務(wù)的提供者以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,有權(quán)運(yùn)用其全部財(cái)產(chǎn),依據(jù)市場(chǎng)信號(hào)獨(dú)立的運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)決策,而政府職能則是為企業(yè)提供一個(gè)良好的公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供服務(wù)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革轉(zhuǎn)軌時(shí)期,企政分開(kāi)要求我們對(duì)政府和企業(yè)之間的關(guān)系構(gòu)建一個(gè)新的模式,使政府和企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中能找到最佳位置,從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù),快速,健康發(fā)展。政府的職能與企業(yè)的職能區(qū)別在于它主要表現(xiàn)在宏觀層面上,主要負(fù)責(zé)具有戰(zhàn)略性,全局性,方向性,社會(huì)性的服務(wù),具體看,保證社會(huì)總需求與總供給的平衡。

第七章行政組織與編制管理行政組織的意義:1行政組織建設(shè)是國(guó)家推行政務(wù)實(shí)現(xiàn)人民志愿的工具 2行政組織是政府實(shí)施行政管理履行行政職能的前提條件 3行政組織是影響行政效率的重要因素。行政組織建設(shè)的主要類型:決策中心職能機(jī)關(guān)輔助機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)行政組織設(shè)置的依據(jù):法的依據(jù)職能依據(jù)。行政組織的設(shè)置原則:精簡(jiǎn)原則效能原則統(tǒng)一原則法治原則行政機(jī)關(guān)的編制即行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,結(jié)構(gòu)比例和定員等,由于行政編制使用行政經(jīng)費(fèi),擴(kuò)編就意味著要增加行政經(jīng)費(fèi),而行政經(jīng)費(fèi)是由國(guó)粗財(cái)政承擔(dān),因此要嚴(yán)格控制編制。行政組織編制的性質(zhì):政治性系統(tǒng)性服務(wù)性行政組織編制的意義:1有利于廉政,勤政,高效 2有利于節(jié)省財(cái)政開(kāi)支,3有利于整個(gè)行政管理的法制化。

第八章行政領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任行政領(lǐng)導(dǎo)即指國(guó)家行政系統(tǒng)中各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)通過(guò)決策,指揮,監(jiān)督,協(xié)調(diào)及控制等職能活動(dòng),依法行使其權(quán)力,發(fā)揮其影響,確定并實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的過(guò)程。行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)依靠特定的強(qiáng)制手段,為有效的執(zhí)行國(guó)家的意志和實(shí)現(xiàn)一定的行政目標(biāo),依法對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象量行管理控制的能力。

行政領(lǐng)導(dǎo)的功能:1確立本組織的目標(biāo) 2組織協(xié)調(diào)下級(jí)的工作 3協(xié)調(diào)組織與外部的關(guān)系,4激勵(lì)下屬努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而工作,并對(duì)他們的工作及時(shí)予以評(píng)價(jià)和控制 5發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)人才啟用人才。行政領(lǐng)導(dǎo)的方式有:強(qiáng)制命令方式疏導(dǎo)教育方式物質(zhì)激勵(lì)方式和榜樣示范方式。行政領(lǐng)導(dǎo)的類型分:1集權(quán)型又稱為自決型或獨(dú)裁型 2分權(quán)型又稱為民主型或參與型 3放任型又稱無(wú)為而治型。行政領(lǐng)導(dǎo)者是指依據(jù)法律行使行政權(quán)力,在行政領(lǐng)導(dǎo)中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,處于領(lǐng)導(dǎo)決策地位的人。其特點(diǎn)是:1工作手段主要是計(jì)劃,組織,指揮,協(xié)調(diào),控制與監(jiān)督 2工作對(duì)象不僅僅是物質(zhì)要素,更主要是的非物質(zhì)信息,即行政信息 3工作性質(zhì)是腦力勞動(dòng),生產(chǎn)性勞動(dòng)和創(chuàng)造性勞動(dòng) 4是權(quán)力,職位與責(zé)任的綜合體。行政領(lǐng)導(dǎo)就承擔(dān)的責(zé)任:政治責(zé)任,法律責(zé)任工作責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)都產(chǎn)生方式:選任制考任制委任制聘任制。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù):授權(quán)藝術(shù)用人藝術(shù)處事藝術(shù)適時(shí)藝術(shù)。

第九章行政決策的科學(xué)化與民主化行政決策是指有權(quán)力的組織和個(gè)人,為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo),按一定的原則,在系統(tǒng)分析主觀條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行行動(dòng)設(shè)計(jì),評(píng)價(jià)和選擇的創(chuàng)造性思維活動(dòng)的過(guò)程。行政決策的特點(diǎn):1其主體是擁有行政權(quán)力的組織或個(gè)人,2行政決策的結(jié)果具有普遍的約束力,3行政決策的內(nèi)容具有廣泛性,4行政決策的目標(biāo)具有非盈利性。

行政決策的地位與作用:1行政決策是行政管理的前提和依據(jù)2行政決策貫穿于行政管理的全過(guò)程 3行政決策從根本上決定著行政管理的成效。行政決策的原則:信息準(zhǔn)確原則科學(xué)預(yù)測(cè)原則系統(tǒng)分析原則對(duì)比擇優(yōu)原則程序適當(dāng)原則民主參與原則。行政決策的基本程序:1研究調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 2科學(xué)設(shè)計(jì),擬定方案 3綜合評(píng)價(jià),選擇方案 4實(shí)施檢驗(yàn),調(diào)查完善。

第十章行政執(zhí)行動(dòng)力與阻力行政執(zhí)行是指具有行政權(quán)力的行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織,貫徹落實(shí)決策機(jī)關(guān)發(fā)出的決策指令,以實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程。協(xié)調(diào):指行政領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)引導(dǎo),調(diào)停,說(shuō)服的辦法使行政組織,行政人員之間建立想互相協(xié)同互相配合的關(guān)系。溝通:指行政組織,行政人員之間的意見(jiàn)交換和信息交流,通過(guò)溝通達(dá)到思想和行動(dòng)上的協(xié)調(diào)一致。指揮方式:口頭指揮,書(shū)面指揮,現(xiàn)場(chǎng)指揮,會(huì)議指揮。控制過(guò)程基本內(nèi)容:確立目標(biāo),衡量對(duì)照,糾正偏差。實(shí)際分析我國(guó)行政執(zhí)行的阻力:1決策規(guī)范不完善,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 2行政執(zhí)法人員對(duì)決策和指缺乏認(rèn)同感和執(zhí)行的動(dòng)力,行政指令與大多數(shù)執(zhí)行人員的價(jià)值觀念和行為方式想抵觸,就有可能出現(xiàn)行政方面的阻力,3行政執(zhí)行資源不夠充分,人力和物力資源,4執(zhí)行對(duì)象的抑制不合作。

第十一章行政監(jiān)督行政監(jiān)督是指國(guó)家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體和人民群眾依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理過(guò)程中遵紀(jì)守法情況實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo)活動(dòng)。行政監(jiān)督的特點(diǎn):行政監(jiān)督主體的廣泛性,行政監(jiān)督對(duì)象的特定性,行政監(jiān)督的法制性。行政監(jiān)督的原則:確定性原則,民主性原則,公開(kāi)性原則,有效性原則,經(jīng)常性原則。行政監(jiān)督的作用:預(yù)防作用,補(bǔ)救作用,改進(jìn)作用。行政監(jiān)督的要求:1提高對(duì)行政監(jiān)督的必要性和重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行政監(jiān)督意識(shí) 2健全行政機(jī)構(gòu),加強(qiáng)行政監(jiān)督人員隊(duì)伍建設(shè) 3確實(shí)保障人大最高權(quán)力,充分發(fā)揮人大職能作用,堅(jiān)持黨政分開(kāi), 4創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督和制約作用。

第十三章現(xiàn)代公共行政工具其特點(diǎn):系統(tǒng)性技術(shù)性量化性主導(dǎo)性。目標(biāo)管理:是一種以目標(biāo)為主線的現(xiàn)代管理方法,即管理都與被管理者共同參與來(lái)確定目標(biāo),執(zhí)行目標(biāo)與評(píng)估目標(biāo)成果的管理制度與方法,以目標(biāo)為中心,重視成果的管理,注意自我管理和自我控制。目標(biāo)管理的作用:1有利于行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加強(qiáng)宏管理 2有利于提高行政工作的整體效應(yīng)。3有利于提高行政領(lǐng)導(dǎo)及人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)。4有利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入人事管理,把對(duì)人和事的管理結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)行政人員的積極性創(chuàng)先造性。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)是利用網(wǎng)絡(luò)和形式,把各項(xiàng)行政工作和活動(dòng),按先后順序排成一張前后銜接或相互交替的圖群,用于工作方案的設(shè)計(jì)和控制規(guī)劃適度的一種科學(xué)的管理方法。

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