大家好，如果您還對公務(wù)員考試調(diào)解的方法有不太了解，沒有關(guān)系，今天就由本站為大家分享公務(wù)員考試調(diào)解的方法有的知識，包括公務(wù)員考試如何調(diào)解心態(tài)的問題都會給大家分析到，還望可以解決大家的問題，下面我們就開始吧！
本文目錄
- 國家公務(wù)員考試-面試的測評要素
- 如何克服公務(wù)員考試的考前過度焦慮情緒
- 公務(wù)員考試如何調(diào)解心態(tài)
- 如何克服公務(wù)員考試面試緊張
- 2010公務(wù)員考試常識精講:行政法(3)
國家公務(wù)員考試-面試的測評要素
在進行公務(wù)員選拔考試面試前，首先要明確在面試中都要測評哪些內(nèi)容，各項內(nèi)容的比重如何確定，對考生的回答如何評分等等。只有弄清楚這些，才有可能去提前做好面試的準(zhǔn)備，才能打有把握的仗。
在公務(wù)員面試中，主要考查考生以下能力：
1.一般能力
（1）邏輯思維能力：通過分析與綜合、抽象與概括、判斷與推理，揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征及變化規(guī)律的能力。
（2）語言表達(dá)能力：清楚流暢地表達(dá)自己的思想、觀點，說服動員別人，以及解釋、敘述事情的能力。
2.領(lǐng)導(dǎo)能力
（1）計劃能力：對實際工作任務(wù)提出實施目標(biāo)，進行宏觀規(guī)劃，并制定實施方案的能力。
（2）決策能力：對重要問題進行及時有效的分析判斷、做出科學(xué)決策的能力。
（3）組織協(xié)調(diào)能力：根據(jù)工作任務(wù)，對資源進行分配，同時控制、激勵和協(xié)調(diào)群體活動過程，使之相互配合，從而實現(xiàn)組織目標(biāo)的能力。
（4）人際溝通能力：發(fā)現(xiàn)情感、態(tài)度、思想、觀點的交流，建立良好協(xié)作關(guān)系的能力。
（5）創(chuàng)新能力：發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。
（6）應(yīng)變能力：面對意外事件，能迅速地做出反應(yīng)，尋求合適的方法，使事件得以妥善解決的能力。
（7）選擇職位需要的特殊能力（該能力測評要素根據(jù)不同職位要求確定）。
一、能力分類
能力，是指人們認(rèn)識、理解客觀事物并運用知識、經(jīng)驗解決問題的心理特征。它包括邏輯思維能力、語言表達(dá)能力和具體行為能力等。其中邏輯思維能力是核心部分，它是通過分析與綜合、抽象與概括、判斷與推理，揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征及變化規(guī)律，然后通過語言來清楚流暢地表達(dá)自己的思想、觀點，說服動員別人，或以具體行為解決實際困難與問題。
1.抽象概括能力
根據(jù)綜合、概括后的信息材料并據(jù)此分析、判斷以提高本單位工作的主動性和有效性。
我們對其分開解釋，抽象能力是指透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過表層看深層、透過特殊看一般的認(rèn)識能力，是思維能力的核心構(gòu)成成分，是思維區(qū)別于感知的本質(zhì)特征，既是思維的過程，也是一種思維方式。
對抽象概括能力的評價包括三個方面：
（1）應(yīng)試者是否能從復(fù)雜的事物關(guān)系中找到規(guī)律；
（2）應(yīng)試者是否具有較強的分析、思考問題的能力；
（3）應(yīng)試者概括抽象的結(jié)果是否準(zhǔn)確。
2.判斷推理能力
判斷推理能力，就是指公務(wù)員在實際工作中，常常要獨立做出決定或者協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做出決定，這就要求公務(wù)員具有較強的判斷推理能力，即使在突發(fā)事件面前也能迅速而準(zhǔn)確地進行判斷推理，做出合理的決定。
對判斷推理能力的評價包括兩個方面：
（1）應(yīng)試者能否注意觀察事物，分析問題，并得出正確結(jié)論；
（2）應(yīng)試者是否具有對未來發(fā)展做出判斷和結(jié)論的能力。
3.綜合分析能力
綜合分析能力，是指公務(wù)員在分析問題、判斷問題方面是否能系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確地分析事物，從而解決問題的能力，它是以人的智力水平為基礎(chǔ)，反映出人的目光是否敏銳，思想是否嚴(yán)密，能否系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確地分析事物、判斷是非、解決難題。從公務(wù)員的工作來看，一名公務(wù)員每天要接觸大量事物，如果缺乏綜合分析能力，是難以順利完成各項工作任務(wù)的。
綜合分析能力具體表現(xiàn)在三個方面：
一是要能夠在紛繁復(fù)雜的事物中，透過現(xiàn)象看清本質(zhì)。抓住主要矛盾，運用邏輯思維和全方位立體思維，進行科學(xué)的歸納、概括、判斷和評價，找出問題的關(guān)鍵。
二是能夠遵循事物的發(fā)展規(guī)律，預(yù)料事物未來的發(fā)展變化狀況，所做工作在整個宏觀布局上的位置的有效性。
三是要將上下、左右、內(nèi)外、四面八方的信息資料進行綜合、加工、整理，站在全國宏觀總體目標(biāo)和本單位局部利益的角度，對本單位分散的、零星的情況進行整理概括，找出這些信息材料中，哪些是事關(guān)全局需要慎重對待的，哪些是影響較小只需下級單位出面就能處理的，哪些則是把握不定需要請示上級部門才好辦理的。
4.語言表達(dá)能力
語言表達(dá)能力，指的是個人對語句、詞語的理解和使用能力，以及表達(dá)自己的觀點和向別人介紹信息的能力。就公務(wù)員的面試考試來看，它可以簡單地分成口頭表達(dá)能力和說服能力。
（1）口頭表達(dá)能力
公務(wù)員必須具有較強的口頭表達(dá)能力，做到口齒清楚，簡明扼要，有條不紊，富有邏輯性。不能吞吞吐吐，結(jié)結(jié)巴巴。也不能口若懸河，速度過快，一定要態(tài)度從容，言詞得體。
口頭表達(dá)能力的測定一般從以下幾個方面進行：
一是交談能力：由考官與應(yīng)試者自由漫談，由此判斷應(yīng)試者的談吐、語言風(fēng)格等，注意應(yīng)給應(yīng)試者更多的講話機會，對膽怯、不善言談、表達(dá)不清者應(yīng)給低分。
二是理解能力，只有理解對方的談話內(nèi)容和意圖后，才能爭取主動，考官可用較長時間考查這一能力。
三是模糊地表達(dá)一個問題，看應(yīng)試者能否領(lǐng)會其實質(zhì)內(nèi)容，可以讓應(yīng)試者一手拿書，然后讓其表達(dá)書中的內(nèi)容。
四是交談應(yīng)變能力。對外聯(lián)系中，談話內(nèi)容千變?nèi)f化，應(yīng)試者必須善于駕馭交談內(nèi)容，隨機應(yīng)變：考官在與應(yīng)試者交談中不斷變換話題，或有意避開話題，看其如何做出反應(yīng)、反應(yīng)遲鈍者應(yīng)打低分，反應(yīng)迅速者應(yīng)打高分。
五是語音語調(diào)。主要測定應(yīng)試者的音色、音質(zhì)、語速、語音大小等。例如可以讓應(yīng)試者每人朗誦一篇文章。
（2）說服能力
說服能力要求應(yīng)試者以自己的口頭或書面表達(dá)使主考官認(rèn)同自己，這就要求應(yīng)試者要掌握大量的基礎(chǔ)知識與常識或社會熱點知識，以便在面試時能夠雄辯，應(yīng)試者還要善于觀察主考官的喜好，這對應(yīng)試者的說服過程有很大的幫助。
5.預(yù)測能力
預(yù)測能力是通過分析判斷并借助于創(chuàng)新來推測未來的一種能力。科學(xué)地預(yù)測未來，是創(chuàng)造性工作的前提。當(dāng)今社會已跨入信息時代，各種情況的瞬息萬變是信息時代的突出特征，面對這種社會現(xiàn)實，任何人都已不能憑經(jīng)驗辦事，憑主觀決策，而必須依靠大量信息進行科學(xué)決策。公務(wù)員在收集信息的過程中，必須著眼于過去和現(xiàn)在的各種情況與經(jīng)驗，頭腦中要建立起由因果聯(lián)系構(gòu)建的事件環(huán)鏈模式，周密地研究各種情況及相互的影響和發(fā)展變化傾向，以定性定量分析相結(jié)合，推測出新事物發(fā)展演變的趨勢，做出正確的預(yù)測，以確立與選擇發(fā)展目標(biāo)、方向、重點。對預(yù)測能力的評價包括四個方面：①是否具有較強的分析、認(rèn)識問題的能力；②能否運用經(jīng)驗和分析工具對事物做出正確的判斷；⑦能否把握事物的發(fā)展趨勢，把握事物發(fā)展的規(guī)律；④預(yù)測的效果怎樣。
6.決策能力
決策能力是指一個人準(zhǔn)確分析是非、根據(jù)具體情況及時做出并執(zhí)行決定的能力。一個公務(wù)員如果在決斷中優(yōu)柔寡斷，思想、情感不集中，那么，面對緊急情況就會猶豫不決，束手無策，遲遲做不了決定，這種人是不適合做公務(wù)員工作的。另外，辦事武斷，處理事務(wù)不經(jīng)思考就輕易做決定的人同樣不能勝任公務(wù)員工作。決策能力實際是從許多可能的方案中選定一個方案的能力。它是運用分析比較的方法，從優(yōu)選擇的一種能力。決策能力對公務(wù)員來說，是極為必要的。公務(wù)員在決策和輔助決策中，各種方案的論證、方案的選擇、方案執(zhí)行的效益評價，都必須借助于這種能力。這里的決策不是主觀唯心的臆斷，也不是出于個人的興趣愛好，而是實事求是地進行鑒別判斷；一是看它自身有無矛盾之處，二是看它是否與客觀實際相符合。沒有正確的評價，就不可能做出正確的選擇，就不可能修正方案。公務(wù)員在日常工作中，經(jīng)常得處理一些緊急情況，決策能力高的公務(wù)員能夠在緊急情況下，保持冷靜的頭腦。及時準(zhǔn)確地處理事情。
對應(yīng)試者決策能力的評價主要包括以下三個方面：
（1）在非常情況下，是否敢作敢為，當(dāng)斷則斷，決不猶豫；
（2）工作作風(fēng)是否雷厲風(fēng)行，講究高效快速，決不拖拉誤事；
（3）當(dāng)情況有所變化或發(fā)現(xiàn)自己的工作方法有問題時，能否迅速停止行動，改變已做的決定。
7.人際溝通能力
人際溝通能力就是處理人際關(guān)系的能力，由于公務(wù)員在工作中要與各方面的人打交道，是否具有較強的社交能力直接影響到公務(wù)員的工作能否順利開展，所以在公務(wù)員面試中，也要測定應(yīng)試者處理人際溝通的能力。
對人際溝通能力的評價包括四個方面：
（1）與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系：公務(wù)員與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是一種工作關(guān)系、主輔關(guān)系。從組織上說，即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；從體制上和職務(wù)上說，兩者是上下級關(guān)系。
（2）與群眾的關(guān)系：要處理好與群眾的關(guān)系，最根本的就是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，把自己看成是人民的公仆，急人民群眾所急，想人民群眾所想。公務(wù)員既要代表政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，解答問題，又不能以機關(guān)代表自居。和群眾打交道應(yīng)熱情、謙虛、平易近人，絕不能指手畫腳，盛氣凌人，擺官架子。公務(wù)員要把群眾的反映、群眾的情緒、群眾的愿望、群眾的問題，如實向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（3）與同事的關(guān)系：公務(wù)員要有與同事和睦相處、團結(jié)協(xié)作的能力。大家在一起工作，彼此能夠和睦相處，形成和諧一致、心情舒暢的環(huán)境是非常重要的。
（4）與其他單位的關(guān)系：一個機關(guān)單位在社會上不是孤立存在的，它必然要與左鄰右舍各兄弟單位發(fā)生各種各樣的聯(lián)系，或商洽工作，或?qū)で笾г騾⒂^學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗，或團結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)佳績。
8.創(chuàng)新能力
所謂創(chuàng)新能力是指在工作中能夠創(chuàng)造出具有社會價值的新理論、新觀點或發(fā)現(xiàn)新事物、提出新見解、解決新問題的能力。它是在人的智力得以充分開發(fā)，在具備了其他數(shù)種基本能力的基礎(chǔ)上綜合形成的一種更為高級的能力。
對創(chuàng)新能力的評價包括四個方面：
（1）思想是否保守，辦事是否墨守成規(guī)；
（2）在工作中是否富有創(chuàng)新意識，所采取的方法是否新穎獨特并富有效果；
（3）是否能夠經(jīng)常找到完成任務(wù)和解決問題的新途徑新方法；
（4）是否經(jīng)常有新的思想和方法，使工作有所突破。
9.組織協(xié)調(diào)能力
組織協(xié)調(diào)能力對中高層公務(wù)員來說是必須具備的基本素質(zhì)能力之一，而且是能否順利開展工作的前提條件，組織協(xié)調(diào)能力包括兩個方面：一是組織能力，二是協(xié)調(diào)能力。組織能力對領(lǐng)導(dǎo)來說是至關(guān)重要的，同樣協(xié)調(diào)能力也是必不可少的。在工作中需要協(xié)調(diào)好本人與下級、同事和上級的關(guān)系，協(xié)調(diào)好本部門和其他部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好這些關(guān)系是順利開展工作的前提條件。
對組織協(xié)調(diào)能力的評價包括四個方面：
（1）是否經(jīng)常積極主動和他人配合，協(xié)調(diào)合作是否富有成效；
（2）是否有極端的個人主義（個人主義傾向嚴(yán)重的評價分應(yīng)低，反之應(yīng)高）；
（3）處理組織內(nèi)部關(guān)系時，是否心胸寬廣，能夠求同存異，調(diào)解矛盾；
（4）能否妥善處理各部門的相互關(guān)系，共同達(dá)到工作目標(biāo)，完成工作任務(wù)。
10.應(yīng)變能力
應(yīng)變能力指對待問題能夠迅速、準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，從而提高工作效率的能力。
對應(yīng)變能力的評價包括三個方面：
（1）在各種意外情況發(fā)生時，能否保持穩(wěn)定的情緒處理意外事件，不至于手忙腳亂；
（2）能否在突發(fā)事件面前，快速解決處理；
（3）對突發(fā)事件處理的效果如何。
11.反腐倡廉的政治素養(yǎng)能力
反腐倡廉的政治素養(yǎng)能力，是指國家公務(wù)員在任職期間，在其全部公務(wù)活動中，其行為必須是廉潔的，必須遵守共同的廉潔奉公的行為標(biāo)準(zhǔn)和活動規(guī)則，具體來說包括三個方面：
一是遵紀(jì)守法，不貪贓枉法。遵守財經(jīng)紀(jì)律，不得有索賄、受賄、勒索等貪贓枉法的行為。
二是秉公盡職，不以權(quán)謀私。國家公務(wù)員在履行公務(wù)的活動中必須堅持實事求是、光明正大、秉公辦事、盡職盡責(zé)、依法行政、不徇私情的原則，不得利用職務(wù)上的權(quán)力謀取個人私利，不得經(jīng)商辦企業(yè)。
三是生活樸素，艱苦奮斗，不奢侈浪費。國家公務(wù)員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家各項規(guī)定，如不準(zhǔn)超標(biāo)住房，不得用公款旅游，因公接待一切從簡，外出辦事時不搞特殊，婚喪嫁娶不大操大辦，不搞封建迷信活動，不參加邪教組織，不賭博嫖娼等。
對反腐倡廉能力的評價包括兩個方面：
（1）對和自己親近的人和親屬的管理能力；
（2）對自己行為的管理能力。
12.其他能力
對于公務(wù)員的工作而言，要能夠圓滿地完成本職工作，除了需具備下述幾個方面的能力素質(zhì)外，還需要具備以下幾個方面的能力。
（1）掌握現(xiàn)代化辦公設(shè)備的能力
隨著新技術(shù)革命的發(fā)展，許多黨政機關(guān)、企事業(yè)單位已使用自動化辦公設(shè)備，如電子計算機、復(fù)印機、打印機、電傳機、傳真機、多功能電話等，使工作效率得到成倍提高。所以面試中考查應(yīng)試者是否具備這種能力，在其他條件相近的情況下，可以優(yōu)先考慮具有掌握現(xiàn)代化辦公設(shè)備能力的應(yīng)試者。
（2）學(xué)習(xí)能力
所謂學(xué)習(xí)能力，是指理解并接受新鮮事物、更新觀念的能力。面試中主考官評定應(yīng)試者的學(xué)習(xí)能力，可從以下方面入手：首先看應(yīng)試者是否具有掌握和學(xué)習(xí)新知識、新技能的強烈愿望和興趣，只有這樣，才能使一個人在學(xué)習(xí)新知識、新技能時具有強大的推動力；其次要看應(yīng)試者是否掌握了一些基本的學(xué)習(xí)技能、技巧和方法，只有具有良好的學(xué)習(xí)方法，才能在盡量短的時間內(nèi)掌握盡可能多的新知識、新技能。
（3）公文處理能力
各級各類公務(wù)員的一項重要工作是根據(jù)各類公務(wù)活動的要求起草或撰寫各種公文，處理機關(guān)各類公務(wù)文書。因此，熟悉公文的種類和格式、掌握各種公文的撰寫要領(lǐng)、明確公文處理的一般程序，對公務(wù)員撰寫和處理公文提出規(guī)范化的要求是十分必要的。這一要求的內(nèi)容包括：一是遵守公文的體式規(guī)范；二是遵守撰寫公文的行為規(guī)范；三是遵守處理公文的行為規(guī)范。
（4）觀察能力
觀察是一種有目的、有計劃、有意識、有選擇地感知客觀事物的過程，是人們大量積累材料、增加感性認(rèn)識的主動方式。所以觀察能力就是全面地、深刻地、正確地觀察事物、認(rèn)識并理解客觀事物的能力?？脊僭u定應(yīng)試者的觀察能力如何，可以通過黑板上貼一張圖片或一幅畫，讓應(yīng)試者在限定時間內(nèi)觀察并描述出來的考試方式。觀察能力的評分要點是觀察的廣度、深度、準(zhǔn)確度和整體性如何。
（5）理解能力
公務(wù)員在實際工作中。常需要和許多方面的人打交道，因此需要較強的傾聽理解能力和閱讀書面材料理解能力。在面試中，主考官要從應(yīng)試者對口頭語言和書面語言的理解能力兩個方面來測定。理解能力是公務(wù)員從事一切工作所必需的前提條件。
（6）支配能力
主要是指一個人如何支配時間的能力，這是衡量一個人合理利用時間、提高工作效率的能力指標(biāo)。主考人在考查應(yīng)試者這方面的能力時，可以提問一些應(yīng)試者在平時的學(xué)習(xí)、生活或以前的工作中如何支配時間的問題，或假設(shè)一種情境，看應(yīng)試者在這種情境下如何支配時間。主考官評分時，首先要看應(yīng)試者是否具有較強的時間觀念，只有具有較強時間觀念的人，才會想盡各種辦法去充分利用一切時間、合理地安排時間、支配時間、提高工作效率。其次是看應(yīng)試者是否具備一些支配時間的方法和技巧，這對很好地支配時間也是非常重要的。
二、個性特征
個性特征反映了一個人的思維特點和行為方式與個人的工作績效、管理風(fēng)格等具有很高的相關(guān)性。因此，在領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的面試中，將其個性特征納入面試評價的要素十分必要。
1.自我認(rèn)識
自我認(rèn)識能力，是指一個人對自身優(yōu)缺點、氣質(zhì)、性格了解的能力。只有具備了自我認(rèn)識能力的人，才能夠看清自己的優(yōu)缺點，才能正確地評價自我，進而在此基礎(chǔ)上發(fā)揚利用自己的優(yōu)點，避開和彌補自身的缺點，揚長避短，把工作做好。過低地評價自己會使自己的能力得不到充分發(fā)揮，埋沒人才；而過高地評價自己又容易使人好高騖遠(yuǎn)，承擔(dān)一些力所不能及的任務(wù)，這樣，不僅會削弱自己的信心，也不利于任務(wù)的完成。
主考官在測定應(yīng)試者這方面的能力時，要看其是否能夠通過經(jīng)常性的自我檢查，善于發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)缺點。
對自我認(rèn)識的評價包括以下三個方面：
（1）應(yīng)試者對自身的能力、智力、興趣、愛好、氣質(zhì)、思維和情感及其行業(yè)特征是否有一個清晰的認(rèn)識；
（2）應(yīng)試者對自身個性的長處、短處是否有清楚合理的評價；
（3）對自身的不足和缺陷是否明確，有沒有一個改進計劃。
2.儀表風(fēng)度
儀表風(fēng)度指應(yīng)試者的體格外貌方面的情況。
對儀表風(fēng)度的評價內(nèi)容包括：
（1）穿著整齊、得體；
（2）精力充沛；
（3）穩(wěn)重、沉著、大方；
（4）走路、敲門、坐椅符合禮節(jié)；
（5）講禮貌、言語文雅。
3.氣質(zhì)類型
心理學(xué)上的氣質(zhì)是指人典型的穩(wěn)定的心理特征。氣質(zhì)是個性的心理基礎(chǔ)，它直接影響著一個人的性格、興趣、愛好、能力和活動效果。不同氣質(zhì)類型的人，對待同一件事情的態(tài)度和處理方法有較大差異，雖然這樣，氣質(zhì)類型也絕無好壞之分。不同氣質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部在不同的活動中會有不同的領(lǐng)導(dǎo)效果。
人的氣質(zhì)分為多血質(zhì)、膽汁質(zhì)、黏液質(zhì)、抑郁質(zhì)等四種不同類型，不同類型的氣質(zhì)行為特征就是評價的要點。由于氣質(zhì)本身沒有好壞之分，在從事某一具體活動時各有優(yōu)劣，所以在面試中，主考官無法針對應(yīng)試者的氣質(zhì)類型給出一個具體分?jǐn)?shù)，而只能是大體估計一下他的氣質(zhì)類型，以便在以后的工作中人盡其才，各得其所。
4.情緒穩(wěn)定性
所謂情緒穩(wěn)定性，就是針對不同的場合、不同的事情、不同的對象、恰到好處地流露自己的情感，善于用理智控制感情，冷靜地處理各類事務(wù)的能力。情緒穩(wěn)定性比較強的公務(wù)員，才能在日常的工作生活中，做到有成績不沾沾自喜，遇到挫折不垂頭喪氣，遭受委屈不怨天尤人，獲得嘉獎不欣喜若狂，對上級領(lǐng)導(dǎo)不低三下四，對下級和群眾不驕橫粗暴，處理易辦的事情不掉以輕心，解決棘手的問題不憂心忡忡等等，始終保持理智、冷靜。感情不會隨意流露，善于“自控”，表露得體，是公務(wù)員順利完成工作的重要條件，也是增強和完善自我修養(yǎng)、提高素質(zhì)的有效辦法，情緒穩(wěn)定性是領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗面試中的一個重要評價因素。
在面試過程中，主考官要看應(yīng)試者能否在遇到批評或遭受挫折以及在工作有壓力時，穩(wěn)定、自然、克制、忍讓、理智地反應(yīng)。具體要注意評價以下幾點：
（1）善于控制自己的情緒
在工作中，因為某個問題處理不當(dāng)而受到領(lǐng)導(dǎo)批評或指責(zé)時，應(yīng)誠懇接受批評，不可產(chǎn)生抵觸情緒；當(dāng)受到領(lǐng)導(dǎo)表揚時也不欣喜若狂、自以為是、驕傲自大；當(dāng)遇到困難和挫折時，保持清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗以更大的毅力克服困難。
（2）善于約束自己的言論
平時撰寫公文，發(fā)表言論時都要注意政策規(guī)定，嚴(yán)格約束自己，講究分寸，不說違反四項基本原則和違反黨的方針政策、國家法律、法規(guī)的話，并保守國家機密。
（3）善于控制自己的行為
工作中要虛心接受各種正確的意見，對于同事的誤會或言行能忍讓、克制，應(yīng)該舉止文雅，在舉手投足之間給人留下好的印象。
5.知識結(jié)構(gòu)
公務(wù)員的知識結(jié)構(gòu)，指公務(wù)員的知識體系是由廣博的基礎(chǔ)知識、實用的輔助知識和精深的專業(yè)知識有機結(jié)合起來的，也即需具備T型知識結(jié)構(gòu)。公務(wù)員的基礎(chǔ)知識包括語言文學(xué)類、政治哲學(xué)類、歷史地理類知識；公務(wù)員的專業(yè)知識包括公務(wù)員管理的法律、法規(guī)、公文寫作知識；公務(wù)員的輔助知識包括外語知識、管理知識和地方志知識等。
主考官在面試應(yīng)試者時，要從以上三個方面來考查其知識結(jié)構(gòu)，同時也要重點測評應(yīng)試者知識結(jié)構(gòu)的博、深程度。
6.工作動機
工作動機是指一個人工作的原動力，有的人應(yīng)聘新職務(wù)，是為了更好地發(fā)揮自己的才能，實現(xiàn)自我價值；有的人則是為了更好的工作條件和待遇；有的人則是為了尋求新鮮感。只有那種為了實現(xiàn)自己價值的人，才會在工作中努力奮進，以工作為樂，獲得事業(yè)成功。因此，一個人的工作動機是什么，就直接決定這個人在工作中所采取的態(tài)度，進而決定了他能否在工作中取得成績。所以面試中主考官要評定應(yīng)試者的工作動機和愿望。
對工作動機的評價內(nèi)容包括：
（1）是否經(jīng)常變換工作；
（2）過去和現(xiàn)在對工作的態(tài)度如何；
（3）對于所從事的職位是否熱愛；
（4）換工作與求職的原因是什么；
（5）本單位所提供的崗位或工作條件能否滿足其工作要求和愿望；
（6）對未來是否有追求和遠(yuǎn)大抱負(fù)；
（7）來本單位工作是因為報酬還是其他因素。
7.工作態(tài)度
工作態(tài)度，主要指對待社會、他人、工作和自己等方面所持的肯定或否定、接近或背離的穩(wěn)定的、概括的傾向性。具體而言有以下幾方面：
（1）對社會、集體和他人的態(tài)度。如有人表現(xiàn)出愛祖國、愛集體、富有同情心、誠實禮貌等性格特征；有人則表現(xiàn)出自私自利、冷酷無情、粗野、虛偽等性格特征。
（2）對待事業(yè)和工作的態(tài)度。如有人表現(xiàn)出勤勤懇懇、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)新、艱苦奮斗等性格特征；有人則表現(xiàn)出懶惰、不負(fù)責(zé)任、馬虎、因循守舊、害怕困難等性格特征。
（3）對待自己的態(tài)度。如有人表現(xiàn)出謙虛謹(jǐn)慎、自制、自信、自強等性格特征，有人則表現(xiàn)出高傲自大、缺乏信心、依賴性強等特征。
如何克服公務(wù)員考試的考前過度焦慮情緒
臨近競爭激烈的國家公務(wù)員考試，有很多同學(xué)心中存在種種擔(dān)心，開始出現(xiàn)了過度的考前焦慮。例如，學(xué)習(xí)備考中總是莫名的充滿恐懼，大腦過度興奮的同時心里亂糟糟的卻不知道學(xué)什么好，或者突然對已有的備考充滿了懷疑，覺得沒有任何信心去面對即將來臨的考試。也有很大一部分同學(xué)，總擔(dān)心自己的心理素質(zhì)不好，覺得第一次參加公務(wù)員考試，給自己很高的期望，但同時又因為心里缺少十足的把握，因而處于一種不安的煩躁中。
擁有良好的心理狀態(tài)是每個考生的迫切需要。當(dāng)你擁有良好的心理狀態(tài)時，你就擁有一種較穩(wěn)定積極的情緒和自信、愉快的感覺。根據(jù)臨床心理輔導(dǎo)實踐的經(jīng)歷，有利于臨場考試的心理狀態(tài)可以概括為：自信、輕松、愉悅或適度的焦慮、注意力集中、精力充沛等。
需要特別說明的是:適度的焦慮和緊張對集中注意力，提高效率，發(fā)揮技能有非常大的積極作用。尤其對于時間非常緊張的行政職業(yè)能力考試，適度的焦慮狀態(tài)更是必需的。但是，過度的焦慮則會導(dǎo)致一系列的生理反應(yīng)和情緒反應(yīng)，如：心跳加快、呼吸急促、手掌冒汗，心煩氣躁、情緒不穩(wěn)等，臨考時會造成思路狹窄、注意力分散、記憶力減退，嚴(yán)重的還會出現(xiàn)大腦一片空白等現(xiàn)象。
一、考前為什么會出現(xiàn)過度緊張和焦慮
簡單的說，考前出現(xiàn)過度緊張和焦慮,其心理根源在于個人對未發(fā)生的事的一種可能結(jié)果的預(yù)期或假設(shè)進而出現(xiàn)心理矛盾和困惑，自信心降低。這種預(yù)期或假設(shè)往往以語言、圖像的形式在內(nèi)心快速呈現(xiàn)。仔細(xì)反省，就會難察覺到，最終你體驗到的是對假設(shè)或預(yù)期的一種應(yīng)激反應(yīng)——過度焦慮。比如，“這次考試覺得這我的未來，萬一我考糟了怎么辦？”然后大腦中出現(xiàn)失敗后別人的指責(zé)以及自己的生活學(xué)習(xí)狀況的低下；“當(dāng)我考試中遇到難題不會時，大腦中又會呈現(xiàn)以前考試失敗的情景，情緒馬上低落?！睆母旧险f，考前心理的過度焦慮狀態(tài)主要是有消極的心理暗示引起的。積極的心理暗示，進而產(chǎn)生對你有利的情緒；消極不利的心理暗示，進而產(chǎn)生不利的情緒。
在考試中，突然的、持久的高強度的腦力活動也會導(dǎo)致一種絕對的焦慮，如果嚴(yán)重化，也會導(dǎo)致情緒浮躁、思維反應(yīng)遲鈍、甚至大腦空白，尤其是在行政能力考試中的數(shù)學(xué)與邏輯的時候，有的同學(xué)稱其“大腦突然短路”。
二、如何克服考前、考中的過度焦慮
1．考前過度焦度的克服方法考生突然進入考場，容易出現(xiàn)暫時性的過度焦慮緊張，情緒浮躁無法控制的情形。這種狀態(tài)對正常的考試發(fā)揮是一個巨大的障礙。根據(jù)臨床心理咨詢的經(jīng)驗，一般以下幾種方法可以較好地針對考前過度的焦慮心理進行調(diào)解。
（1）記住某個輕松愉快地感覺，在大腦過分焦慮的情況下通過大腦的喚起消除過度焦慮。平時的訓(xùn)練時候，回想自己某個讓自己感到最安靜、輕松、愉悅生活狀態(tài)——或者在聽某個自己最喜歡的輕音樂；或者是在白色的沙灘上曬太陽的感覺。然后，在不同的時間、地點適時訓(xùn)練自己對這個情景喚起，借這種情景的喚起讓自己的情緒達(dá)到一種安靜、愉悅的狀態(tài)。
（2）借用無意識書寫來吸引自己的注意力，從而消除過分的焦慮。前面說過，考前出現(xiàn)過度緊張和焦慮，其心理根源在于個人對未發(fā)生的事的一種可能結(jié)果的預(yù)期或假設(shè)進而出現(xiàn)心理矛盾和困惑，自信心降低。這種預(yù)期或假設(shè)往往以語言、圖像的形式在內(nèi)心快速呈現(xiàn)而難以自拔，并不斷的給予自己心理暗示，從而導(dǎo)致考前焦慮。如果焦慮情緒相對比較嚴(yán)重，就要借助這種外力影響來調(diào)整自己的情緒了。
首先準(zhǔn)備一張白紙，當(dāng)過度焦慮情緒無法消除的時候，半閉雙眼，用筆輕輕的在白紙上一行一行的隨意進行一些無規(guī)則的、連續(xù)的、類似文字的書寫。書寫的時候，克制自己什么也不要想，要完全的隨性而為。寫完一行，不要停止，另起一行不間斷地書寫。一般來說，大約1分鐘就能分散已有的引起焦慮的考試預(yù)期結(jié)果情形的注意力，從而讓情緒穩(wěn)定下來，達(dá)到一種比較平靜的狀態(tài)。因為無意識的書寫的符號本身沒有意義，故而不會引起新的刺激和想象，所以此時大腦處于一種強制的休息狀態(tài)，對即將來臨的緊張考試，有很大的好處。
（3）鎮(zhèn)定按摩。當(dāng)焦慮情緒很嚴(yán)重時，比如坐立不寧、手心出汗、小便頻繁、胃部難受等一些反映到生理上的精神緊張的狀態(tài)時，可以借鑒一下對有鎮(zhèn)定安神的穴道進行按摩的方法來緩解癥狀、調(diào)節(jié)情緒?？忌梢杂糜沂执竽粗篙p輕按摩內(nèi)關(guān)穴，按摩時要輕輕地、有節(jié)奏地順時針進行，1-3分鐘效果。中醫(yī)上，內(nèi)關(guān)穴屬心包經(jīng)，位于腕橫紋上兩寸，在掌長肌腱和撓側(cè)屈腕肌腱之間。內(nèi)關(guān)穴有益心安神、寬胸理氣鎮(zhèn)靜作用。手和手腕之間有一個界限，叫做腕橫紋。將右手三個手指頭并攏，把三個手指頭中的無名指，放在左手腕橫紋上，這時右手食指和左手手腕交叉點的中點，就是內(nèi)關(guān)穴。為了說明確切位置，可以攥一下拳頭，攥完拳頭之后，在內(nèi)關(guān)穴上，有兩根筋，實際上，內(nèi)關(guān)穴就在兩根筋的中間。
2．如何克服考試中的過分焦慮情緒
在考試進行中，也會突然出現(xiàn)過分焦慮。如前面所說，突然遇到較難的題目（或難度較大的一類題目，如圖形推理），或者突然的、持久的高強度的腦力活動導(dǎo)致的一種絕對的焦慮情緒。如果進一步嚴(yán)重，也會導(dǎo)致暫時性的情緒浮躁、直至大腦空白。由于考試中的焦慮是絕對存在，根據(jù)焦慮的成因：如果是因為遇到較難的一類題目，不妨大膽的跳過，然后回頭再解決，如果情形比較嚴(yán)重，則需要暫時閉上雙眼，盡量去除一切雜念，強制保持大約30秒到1分鐘（在考場行這段時間的足以讓心理上感覺很長，且足夠重新調(diào)整大腦）休息狀態(tài)，然后繼續(xù)作題——磨刀不誤砍柴工，耽誤的時間，足可以用清新的思路縮短的作題時間來挽回。
考試進行過程中，考生的情緒受到考題的刺激，處于一種持續(xù)的興奮狀態(tài)。的考試狀態(tài)類似一種完全忘我的境界。這種作題的狀態(tài)，完全可以通過平時的作題訓(xùn)練中練就。尤其對于行政能力考試，備考不僅是一個技巧積累的過程，更是一種做題感覺的尋找、調(diào)適的過程。所以，平時注意了對做題狀態(tài)、做題中的情緒控制，對避免克服考試中的過度焦慮狀態(tài)有非常大的幫助。
另外在平時的生活中，如果考前尚未作過全真的?？?，就有必要進行一次完全限制時間的模擬訓(xùn)練了，至少要讓大腦為不久就要進行的高強度考試預(yù)熱一下?？记俺渥愕乃?、營養(yǎng)也是必需的。
最后，需要對臨考前突然覺得沒有信心的考生說的是：堅持——不管事情多么難做，不管自己多么的沒有信心，堅持的最后收獲總是讓自己滿意的；成功之前，誰都不知道自己能否成功，學(xué)習(xí)中進步的時候，誰也感覺不到自己在進步。
附：Zung氏焦慮自評量表系統(tǒng)（SAS）
測試簡介：“焦慮自評量表分析系統(tǒng)”是根據(jù)Zung于1971年編制的“焦慮自評量表（Self—Rating Anxiety Scale，SAS）改編而成。該系統(tǒng)集心理學(xué)、精神病學(xué)、多元統(tǒng)計學(xué)、人工智能、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)于一體。準(zhǔn)確-迅速地反映伴有焦慮傾向的被試的主觀感受。為臨床心理咨詢、診斷、治療以及病理心理機制的研究提供科學(xué)依據(jù)。本測驗應(yīng)用范圍頗廣，適用于各種職業(yè)、文化階層及年齡段的正常人或各類精神病人。包括青少年病人、老年病人和神經(jīng)癥病人。
1、獨立的、不受任何人影響的自我評定。
2、評定的時間范圍，應(yīng)強調(diào)是“現(xiàn)在或過去一周”。
3、每次評定一般可在十分鐘內(nèi)完成。
下面有20條文字，請仔細(xì)閱讀每一條，把意思弄明白，然后根據(jù)您最一周的實際感覺，在相應(yīng)的數(shù)字前點擊表示。目前主要的情緒和軀體癥狀的自評請根據(jù)自覺癥狀的程度選擇
1.我覺得并平常容易緊張和著急
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
2.我無緣無故地感到害怕
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
3.我容易心里煩亂或覺得驚恐
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
4.我覺得我可能將要發(fā)瘋
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
5.我覺得一切都很好
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
6.我手腳發(fā)抖打顫
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
7.我因為頭痛、頭頸痛和背痛而苦惱
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
8.我感覺容易衰弱和疲乏
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
9.我覺得心平氣和，并且容易安靜坐著
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
10.我覺得心跳得很快
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
11.我因為一陣陣頭暈而苦惱
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
12.我有暈倒發(fā)作或覺得要暈倒似的
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
13.我吸氣呼氣都感到很容易
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
14.我手腳麻木和刺痛
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
15.我因為胃痛和消化不良而苦惱
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
16.我常常要小便
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
17.我的手常常是潮濕的
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
18.我臉紅發(fā)熱
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
19.我容易入睡并且一夜睡得很好
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
20.我作惡夢
A.無或很少有 B.有時有 C.大部分時間有 D.絕大多數(shù)時間有
計分：正向計分題A、B、C、D按1、2、3、4分計；反向計分題按4、3、2、1計分。反向計分題號：5、9、13、19。
20：完全鎮(zhèn)定。如果沒有100%把握搞定考試，就要給自己一點壓力了。行動起來，保持斗志昂揚的狀態(tài)！
20-35適度焦慮。考試的比較理想的狀態(tài)，如果覺得有輕微的焦慮不適也不用擔(dān)心，要相信自己！
35-40中度焦慮。不要過于擔(dān)心考試，要學(xué)會心平氣和的對待這次考試。不要給自己太大的壓力。
40-80嚴(yán)重焦慮。首先要明白，公務(wù)員考試的機會很多——國家、省直、市直。沒有什么大不了的。如果實在控制不了自己的焦慮情緒，就要尋求專業(yè)的心理咨詢師的幫助了。
作者：典曉來
公務(wù)員考試如何調(diào)解心態(tài)
(1)正視壓力
很多公務(wù)員考試考生每年都會參與并且都對考試抱有很大的希望，這就必然會承受一定的壓力，當(dāng)承受過大壓力的心態(tài)就會不同程度的影響我們的備考甚至身體健康。所以，如果現(xiàn)在你承受的是一般壓力，那么我們一定要將這種適度的壓力轉(zhuǎn)為動力，從而更好的完成下面一個月的復(fù)習(xí)。如果現(xiàn)在你覺得心理的壓力非常大，影響了你的睡眠、工作、日常的生活等，那么這種壓力必然要引起你的重視，我們要找到合適自己的方式進行減壓。
(2)科學(xué)減壓
1.保證睡眠，規(guī)律起居。要保證睡眠，首先就要營造一個安靜的休息環(huán)境，其次針對考前睡眠時間少、身心過度疲勞，公務(wù)員考試考生應(yīng)進行多時段的睡眠。對腦力勞動過大過強的人來說，多時段的休息是調(diào)節(jié)過度緊張的有效方法，這已被愛因斯坦等許多科學(xué)家的切身經(jīng)歷所證明。對于失眠的考生，一方面應(yīng)積極調(diào)試心態(tài)，減輕因失眠而帶來的心理壓力，事實上失眠與心理壓力常常產(chǎn)生惡性的互動。另一方面應(yīng)通過科學(xué)的安排生活，建立有規(guī)律的起居來克服失眠，同時在飲食上也可采取一些措施，如睡前喝半杯濃牛奶是有助于入睡的。
2.適當(dāng)運動，勞逸結(jié)合。飲食療法包括兩個方面。一方面是指科學(xué)合理的飲食可以保證考生生理健康，為公務(wù)員考試考生超強度的腦力勞動提供足夠的物質(zhì)與營養(yǎng)基礎(chǔ)。這是考生減輕心理壓力的生理保證。另一方面，研究表明有的食物有直接減輕人的心理壓力的作用，有的食物還可提高我們的接受能力和工作效率，使我們的思維更加敏捷，精力集中。
3.合理飲食，保證營養(yǎng)?？茖W(xué)地安排生活、體力勞動與腦力勞動有機結(jié)合，勞逸結(jié)合有助于減輕壓力，及時消除疲勞，同時還會有效轉(zhuǎn)移公務(wù)員考試考生的注意力。對于長時段、高強度的腦力勞動，更應(yīng)該進行有益而適宜的體育運動，以此減輕緊張度。
公務(wù)員考試如何調(diào)解心態(tài)相信各位考生都清楚了，希望大家都能順利通過考試。更多關(guān)于公務(wù)員考試的備考技巧，備考干貨，新聞資訊等內(nèi)容，小編會持續(xù)更新。
如何克服公務(wù)員考試面試緊張
一、怎么來看待緊張?緊張并非壞事，不要怕緊張?？嫉律瞎珓?wù)員考試研究中心認(rèn)為面試時緊張是正常的，不緊張才不正常。適度的緊張，有利于刺激興奮;過度的緊張，導(dǎo)致發(fā)揮失常。
二、為什么會緊張?緊張無法回避，要正視緊張。緊張的原因有：
一是與個人的切身利益前途命運的關(guān)聯(lián)程度，越看重越緊張，關(guān)聯(lián)程度與緊張程度成正比。我們的縣長、書記在參加公選廳局級領(lǐng)導(dǎo)面試時，一樣的緊張，運動員參加重大賽事同樣緊張，不少同學(xué)都有這樣的經(jīng)歷，在人才招聘會上，往往最希望應(yīng)聘的職位，面試時較緊張，反之，則相反。二是公務(wù)員面試考場的氛圍容易讓人緊張。公務(wù)員面試比較規(guī)范，有嚴(yán)密的程序和操作規(guī)則?？紙稣胺绞强脊傧?，左右分別是紀(jì)檢監(jiān)察和工作員，中間是考生席。當(dāng)引領(lǐng)員帶考生進入考場，自然會產(chǎn)生一種緊張的氣氛。三是面試題的難易程度和緊張程度成正比，考生臨場發(fā)揮好壞與緊張程度成反比。三、怎么來緩解緊張?有的資料說：怎么消除緊張。消除緊張這種提法不夠科學(xué)，我們提如何來緩解緊張，或不過度緊張更現(xiàn)實些。
基于上述二點認(rèn)識，那么怎么來緩解緊張呢?建議： 1、調(diào)整心態(tài)。公務(wù)員考試竟?fàn)幨旨ち?，不僅是知識的比拼，也是心理的較量，更是意志力的磨練。面試時的心態(tài)特別重要，參加面試前考生會到聽許多這樣的話：樹立信心，不要緊張，放開放松。用四川的一句話：雄起!這些話很有道理，但往往太有道理的話，不好把握，難操作，說者簡單，做者困難?？忌{(diào)整心態(tài)具體講做到一高一低：士氣上高——我肯定比對手強;目標(biāo)上低——把成功幾率降低，把一定要上調(diào)整為不一定能上，盡力而為，過程比結(jié)果更重要，參加面試權(quán)當(dāng)鍛煉自我，這樣，就能丟掉包袱，輕松上陣，放開答題。 2、藝高人膽大。要解決不過度緊張的最有效、最實在的辦法，充分準(zhǔn)備，全面提高面試水平。絕不能有投機心理，找所謂的高手押題，準(zhǔn)備越充分成功幾率越大。我經(jīng)常給我的學(xué)生講：天道酬勤。如果擁有8分的水平，面試時緊張損失2分，得6分;如果有10分，損失2分，得8分;如果有12分，損失2分，得10分。 3、不追求完美。有的考生在面試時，本來給評委感覺不錯，但在回答某道題時，論述不精彩，考生感到?jīng)]有充分發(fā)揮自己的真實水平。往往不心甘，追求完美，想彌補，于是暫停思考，比如，我們面試時本來想引用一句平時很熟悉的名言警句，因緊張因素，一時短路。此時不要追求完美，可用相類擬表述，沒必要非用那句名言，面試時想彌補，越補起亂、越補越緊張。結(jié)果是得不償失。 4、緩和緊張的輔助技巧。有資料介紹：緊張時可作三次深呼吸，是否有效，說法不一，此法是否管用?管多大用?這并不重要，重要的是如肚子沒有東西，怎么呼吸也呼不出真知灼見來。
2010公務(wù)員考試常識精講:行政法(3)
九、行政賠償
(一)行政賠償?shù)母拍?/p>
行政賠償是國家行政機關(guān)和行政工作人員或法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>
(二)行政賠償?shù)臉?gòu)成要件
1.行政侵權(quán)行為主體。行政侵權(quán)行為的主體是有嚴(yán)格限制的，只有行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員以及其他組織、個人在法律授權(quán)或接受行政機關(guān)委托的情況下，才能成為侵權(quán)行為的主體，一般公民、法人不能成為行政侵權(quán)行為的主體。
2.執(zhí)行職務(wù)的行為違法。這一構(gòu)成要件實際上包含兩項內(nèi)容：一是致害行為必須是執(zhí)行職務(wù)的行為；二是該執(zhí)行職務(wù)的行為違法。
3.損害事實。
4.因果關(guān)系。是指可引起賠償?shù)膿p害必須為侵權(quán)行為主體的違法執(zhí)行職務(wù)行為所造成，即國家侵權(quán)行為與損害事實之間存在因果關(guān)系，其中違法行為是原因，損害事實是結(jié)果。
(三)行政賠償?shù)姆秶?/p>
行政賠償?shù)姆秶侵竾覍δ男┬姓袨樵斐傻膿p害予以賠償，對哪些損害不予賠償。根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，國家對違法具體行政行為和違法行使職權(quán)的事實行為造成的損害予以賠償。
1.對侵犯人身權(quán)的行政賠償
《國家賠償法》第3條規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員有侵犯下列人身權(quán)的情形之一的，受害人有權(quán)要求賠償，國家承擔(dān)賠償責(zé)任：
(1)違法拘留或者違法采取限制人身自由的行政強制措施的行為。
(2)非法拘禁或以其他方法非法剝奪或限制公民人身自由的。
(3)以毆打等暴力或唆使他人以毆打等暴力行為造成的公民身體傷害或者死亡的。
(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡的。
(5)造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。
2.對侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償
《國家賠償法》第4條規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)的情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
(1)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財產(chǎn)等行政處罰的。
(2)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的。
(3)違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的。
(4)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
3.國家不予賠償?shù)那樾?/p>
《國家賠償法》第5條規(guī)定了國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形：
(1)國家行政機關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無關(guān)的個人行為。
(2)因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。
(四)行政賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)
1.行政賠償請求人
行政賠償請求人是指因行政機關(guān)及其工作人員違法執(zhí)行職務(wù)而遭受損害，有權(quán)請求國家予以賠償?shù)娜?，行政賠償請求人既可以是公民，也可以是法人或其他組織。行政賠償中，有權(quán)提出賠償請求的人有以下幾種：
(1)受到行政侵權(quán)損害的公民、法人或其他組織。無民事行為能力或限制民事行為能力的人，當(dāng)他們的權(quán)益遭到行政機關(guān)或其工作人員在行使職權(quán)時的非法侵犯，他們的監(jiān)護人為法定代理人代理他們行使行政賠償請求權(quán)。
(2)受害人死亡的，其繼承人和其他與之有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬也可以成為賠償請求人。
(3)受害人的法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織有權(quán)要求賠償。
2.賠償義務(wù)機關(guān)
(1)行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
(2)共同行政賠償義務(wù)機關(guān)。兩個以上行政機關(guān)共同行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。共同賠償義務(wù)機關(guān)之間的責(zé)任是連帶責(zé)任，即受害人可以向其中任何一個提出賠償請求，該機關(guān)必須單獨與其他義務(wù)機關(guān)共同支付賠償費用，承擔(dān)賠償義務(wù)。
(3)委托機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。行政機關(guān)出于工作需要，有時依照法律、法規(guī)和規(guī)章將自己的某些職權(quán)委托給其他行政機關(guān)、社會組織或個人去行使。受行政機關(guān)委托的組織或個人在行使委托的行政權(quán)力時，侵犯公民、法人和其他合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
(4)法律、法規(guī)授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機關(guān)。法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該組織為賠償義務(wù)機關(guān)。
(5)行政賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷的責(zé)任承擔(dān)。行政賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
(6)經(jīng)復(fù)議后的賠償義務(wù)機關(guān)。經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，但復(fù)議機關(guān)的決定加重?fù)p害的復(fù)議機關(guān)對加重部分履行賠償義務(wù)。
(五)行政賠償?shù)姆绞胶陀嬎銟?biāo)準(zhǔn)
1.行政賠償方式
行政賠償方式是指國家承擔(dān)賠償責(zé)任的各種形式?！秶屹r償法》第25條規(guī)定了三種賠償方式：
(1)金錢賠償。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式，支付賠償金是國家賠償?shù)闹饕绞健?/p>
(2)返還財產(chǎn)。是行政機關(guān)將違法占有或控制的受害人的財產(chǎn)還給受害人的賠償方式。
(3)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財產(chǎn)因遭到違法分割或毀損以致破壞，若有恢復(fù)的可能，應(yīng)由賠償義務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)修復(fù)，能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
2.行政賠償計算標(biāo)準(zhǔn)
賠償計算標(biāo)準(zhǔn)是計算賠償金額的尺度和準(zhǔn)則?！秶屹r償法》對不同的損害規(guī)定了不同的計算標(biāo)準(zhǔn)。
(1)人身自由損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)。侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按國家上年度職工日平均工資計算。
(2)生命健康權(quán)的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計算：①造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，額為國家上年度職工年平均工資的5倍；②造成部分或全部喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的額為國家上年度職工年平均工資的10倍，全部喪失勞動能力的額為國家上年度職工年平均工資的20倍，造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費；③造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍，對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人還應(yīng)當(dāng)支付生活費，生活費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟的規(guī)定辦理，被扶養(yǎng)人是未成年人的生活費給付至18周歲為止，其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。
(3)財產(chǎn)損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)?！秶屹r償法》第28條規(guī)定，侵犯公民、法人或其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：①處罰款、追繳、沒收財產(chǎn)或違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的，返還財產(chǎn)；②查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的按照損害程度給予相應(yīng)的賠償金，應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；③財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款；④吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性的費用開支；⑤對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。
十、行政復(fù)議
(一)行政復(fù)議的概念與特點
行政復(fù)議，是指國家行政機關(guān)在行使其行政管理職權(quán)時，與作為被管理對象的相對方發(fā)生爭議，根據(jù)相對方的申請，由上一級國家行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)依法對引起爭議的具體行政行為進行審查并作出決定的活動。行政復(fù)議具有的特點包括：行政性；職權(quán)性；監(jiān)督性；程序性和救濟性。
(二)行政復(fù)議的范圍
1.可以提起復(fù)議申請的具體行政行為
根據(jù)《行政復(fù)議法》第6條的規(guī)定，對如下具體行政行為可以申請行政復(fù)議：
(1)對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
(2)對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施不服的；
(3)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
(4)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
(5)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；
(6)認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
(7)認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
(8)認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；
(9)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的；
(10)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；
(11)認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
2.可以提起復(fù)議申請的抽象行政行為
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
(1)國務(wù)院部門的規(guī)定；
(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；
(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
3.不能申請行政復(fù)議的事項
根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定或者不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，不能通過行政復(fù)議途徑解決。
(三)行政復(fù)議的管轄
(1)對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
(2)對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。
(3)對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
(4)對除以上三項以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服，申請復(fù)議應(yīng)遵循以下具體規(guī)定，或者向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出復(fù)議申請，由該縣級地方人民政府將申請轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)，并告知申請人。
①對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；②對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；③對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；④對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議；⑤對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。
(四)行政復(fù)議程序
1.復(fù)議申請
復(fù)議申請有一定的法定期限。行政相對人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請，法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
2.復(fù)議申請的受理
行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)提出。
3.復(fù)議案件的審理
這是整個行政復(fù)議程序的關(guān)鍵，極為復(fù)雜。它主要對復(fù)議案件事實是否清楚、適用法律是否正確、程序是否合法等項內(nèi)容進行審查。在審查過程中，要實行：書面審理為主，其他方式為輔；復(fù)議期間不停止執(zhí)行原具體行政行為；申請人可以在復(fù)議決定作出前征得復(fù)議機關(guān)同意撤回申請等原則。
4.作出復(fù)議決定
行政復(fù)議機關(guān)通過對復(fù)議案件進行審理，根據(jù)不同情況應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)分別作出維持、履行、撤銷、變更、確定違法、賠償及對抽象行政行為的處理等決定。
十一、行政訴訟
(一)行政訴訟的概念
行政訴訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為，侵犯其合法權(quán)益，依法定程序與要求向人民法院提起訴訟，并由人民法院對具體行政行為進行審查并作出裁決的活動。
(二)行政訴訟受案范圍
1.行政訴訟法具體列舉的人民法院可以受理的案件
(1)行政處罰案件；(2)行政強制措施案件；(3)侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)案件；(4)行政許可案件；(5)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)保護案件；(6)撫恤發(fā)放金案件；(7)違法要求履行義務(wù)案件；(8)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件；(9)法律、法規(guī)規(guī)定的可以提起行政訴訟的其他案件。
2.不受理的案件
(1)國家行為；(2)刑事司法行為；(3)不具有強制力的行政指導(dǎo)行為；(4)抽象行政行為；(5)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；(6)對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為；(7)法定行政終局裁決行為；(8)行政機關(guān)作出的涉及該行政機關(guān)公務(wù)員權(quán)利、義務(wù)決定的行為；(9)行政調(diào)解行為；(10)法定行政仲裁行為。
(三)行政訴訟管轄
我國《行政訴訟法》所規(guī)定的管轄主要有級別管轄、地域管轄和裁定管轄。
級別管轄是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限?！缎姓V訟法》第13條至第16條對級別管轄作了明確具體的規(guī)定：①基層人民法院管轄第一審行政案件。②中級人民法院管轄的第一審行政案件有：確認(rèn)發(fā)明專利的案件、海關(guān)處理的案件；對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。③高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。④人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
地域管轄，又稱區(qū)域管轄，是指同級人民法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。我國《行政訴訟法》確定地域管轄的原則是：人民法院管轄區(qū)與行政管轄區(qū)相一致；法院管轄區(qū)與當(dāng)事人有一定聯(lián)系；訴訟標(biāo)的所在地與人民法院轄區(qū)相一致。
裁定管轄是相對上述兩種法定管轄而言的，屬管轄的另一種分類。它是指當(dāng)出現(xiàn)某種特殊情況時，不能適用級別、地域管轄而由人民法院用裁定的方式來解決對該行政案件的管轄權(quán)的問題，包括移送管轄、指定管轄、移轉(zhuǎn)管轄。
(四)第一審程序
第一審程序，是指人民法院受理某一行政案件后第一次審理該案所適用的程序，它包括開庭前的準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評議和宣告判決等步驟。
(五)第二審程序
行政案件第二審程序是指上級人民法院對下級人民法院就第一審行政案件所作的判決或裁定，在其發(fā)生法律效力之前，由于上訴人的上訴，對案件進行審理的程序，又可稱為上訴審程序或終審程序。在第二審程序中，有權(quán)提起上訴的是第一審程序中的當(dāng)事人。當(dāng)事人必須在法定期間內(nèi)提起上訴，超越法定期間即喪失上訴權(quán)。
(六)審判監(jiān)督程序
審判監(jiān)督程序是指通過有審判監(jiān)督權(quán)或法律監(jiān)督權(quán)的機關(guān)或組織發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定確有錯誤，由有關(guān)人民法院依法決定進行再次審理的程序。
(七)行政訴訟的判決、裁定、決定
1.行政訴訟判決
行政訴訟判決是指人民法院運用國家審判權(quán)，根據(jù)查明的事實和法律、法規(guī)的規(guī)定，依照法定程序，對行政爭議中的權(quán)利和義務(wù)作出具有權(quán)威性的實體判定。根據(jù)《行政訴訟法》第54條的規(guī)定和人民法院的司法解釋的規(guī)定，行政判決可以分為如下幾種形式：
(1)維持判決；(2)撤銷判決；(3)履行判決；(4)變更判決；(5)確認(rèn)判決；(6)駁回訴訟請求判決。
2.行政訴訟裁定
行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中，針對行政訴訟的程序性問題所作出的裁判。
3.行政訴訟決定
行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定范圍以外所涉及訴訟的事項所作出的司法處理，一般表現(xiàn)為書面形式。
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