民辦教育機構(gòu)年檢正進行，違規(guī)辦學行為將整改
“這次對‘學而思’的處置，并不是我們?nèi)涡曰蚵市缘男袨椤?rdquo;5月16日，貴陽市教育局政策法規(guī)處(行政審批處)處長曾晶和貴陽鐵路信息工程學校領(lǐng)導表示，對“學而思”9個教學點的整改處置，是在貴陽市民辦教育機構(gòu)年檢的大背景下進行的。目前，年檢工作正在進行，“學而思”只是第一批要求被整改的教育培訓機構(gòu)，后續(xù)仍有違規(guī)辦學的相關(guān)機構(gòu)和學校將被要求整改。“無論什么機構(gòu)，只要存在違規(guī)辦學行為，都必須整改。”除了貴陽鐵路信息工程學校等公辦學校以外，其他任何機構(gòu)不得辦鐵路專業(yè)。曾晶說。
貴陽5個城區(qū)教育局對“學而思”的整改通告顯示，“學而思”相關(guān)教學點存在籌設(shè)期間擅自招生或未取得相關(guān)辦學許可;接受委托或變相接受其他主體委托舉辦以選拔生源為目的的考試或培訓班;舉辦、承辦或組織中小學生參加未經(jīng)政府部門認可的競賽、考級或活動;消防不達標等違規(guī)辦學行為。
針對貴陽教育行政部門的整改通告，“學而思”貴陽分校在其官方微信公眾號上發(fā)布相關(guān)說明，表示“感謝教育局的悉心指導”，并“將堅決落實要求、迅速安排整改”，“學而思將以此次檢查為契機，努力改進自身不足，為學生提供更加優(yōu)質(zhì)的教育和服務”。學而思培訓學校北京總部相關(guān)負責人還前往貴陽市教育局溝通，表示將配合做好相關(guān)處理工作，并開展更大范圍的自查自糾。
“以前對民辦教育機構(gòu)的年檢，就是年度登記檢查。”曾晶介紹，2020年底出臺的《國務院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》明確提出，要加強民辦教育管理機構(gòu)建設(shè)，強化民辦教育督導，完善民辦學校年度報告和年度檢查制度。在她看來，這不僅是賦予教育行政部門的一項權(quán)力，更是一種責任，教育行政部門就應該履行好監(jiān)管職責。不監(jiān)管，就是失職。
規(guī)范和引導民辦教育機構(gòu)是必修課
“貴陽的民辦教育機構(gòu)體量大，且類型發(fā)展日趨綜合化。”曾晶說，目前在貴陽除了學而思、等外來的民辦教育培訓機構(gòu)外，還有藝博、戴氏教育、丹秋名師堂、望子成龍等本地發(fā)育的民辦教育機構(gòu)，規(guī)模都比較大，且類型發(fā)展日趨綜合化。
“貴陽被稱為僅次于京滬穗的‘培訓第四城’，但全市民辦教育機構(gòu)水平參差不齊，違規(guī)辦學的現(xiàn)象仍然存在，所以規(guī)范和引導是我們的必修課。”曾晶介紹，為規(guī)范民辦教育機構(gòu)的辦學行為，2020年底貴陽市委、市政府出臺《貴陽市人民政府關(guān)于加強市場監(jiān)管創(chuàng)造良好市場環(huán)境促進消費的意見》，對民辦教育機構(gòu)監(jiān)管提出明確要求，并把建立教育綜合執(zhí)法機制和清理整頓民辦教育機構(gòu)納入?yún)^(qū)(市)縣政府年度教育工作目標。
在今年貴陽市民辦教育機構(gòu)年檢的通知中，也提出要重點檢查民辦教育機構(gòu)的辦學場地、財務管理、招生宣傳和勞動用工情況，對未經(jīng)教育主管部門書面同意設(shè)立的教學點，委托或變相委托其他主體舉辦以選拔生源為目的的考試或培訓班，舉辦、承辦或組織中小學生參加非政府部門舉辦或未經(jīng)政府部門認可的各類競賽、考級或活動，以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習等級等作為招生入學依據(jù)或參考等問題，未按規(guī)定開展黨建工作，未按規(guī)定與教職工簽署勞動合同等幾類問題實行“零容忍”。
“監(jiān)管是希望它們健康發(fā)展。”曾晶說，民辦教育機構(gòu)的無序競爭和虛假宣傳，必須堅決禁止。貴陽市教育局在近期召開的民辦學校和民辦培訓機構(gòu)集體約談會上強調(diào)，民辦教育機構(gòu)自主招生不是自由招生，民辦教育機構(gòu)生存發(fā)展必須守住底線：一是法律法規(guī)的底線，二是教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律的底線。在監(jiān)管的同時，貴陽市教育局也積極扶持民辦教育機構(gòu)。例如在教師培訓方面，已經(jīng)將民辦教育機構(gòu)教師同時納入，讓他們能夠參與到整個教育系統(tǒng)的教學活動中。
建立信息公開平臺 打通“最后一公里”
“這次是一套‘組合拳’，下一步我們還將公布一些民間賽事的具體情況。”曾晶介紹，據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多家長在為孩子選擇培訓機構(gòu)或者是參與一些民間賽事時，更多的是基于一種從眾的心理，對相應機構(gòu)的資質(zhì)或者相應賽事的舉辦情況并不清楚，這其實是家長與教育行政部門之間的“最后一公里”沒有打通。
為打通這“最后一公里”，貴陽目前正在搭建一個民辦學校日常監(jiān)管平臺，通過這個平臺，實現(xiàn)民辦學校年度報告和年度檢查制度化、電子化，可以對民辦教育機構(gòu)和民辦全日制學校實行大數(shù)據(jù)管理。教育行政部門能夠?qū)崿F(xiàn)對民辦教育機構(gòu)進行科學動態(tài)監(jiān)管。而配合這個平臺同時建設(shè)的還有一個信息披露平臺，通過這兩個平臺的銜接，家長可以查詢到相關(guān)信息，如機構(gòu)的辦學資質(zhì)、辦學規(guī)模、師資情況、信用等級等具體信息。
目前日常監(jiān)管平臺正在全面試用，有關(guān)民辦教育機構(gòu)和區(qū)(市)縣教育行政部門正在錄入基本數(shù)據(jù)，本次年檢的校務公開數(shù)據(jù)和年檢結(jié)果也將同步進入信息披露系統(tǒng)。值得一提的是，今年貴陽市針對民辦學校的年檢從過去“合格”“不合格”評價結(jié)果，轉(zhuǎn)變?yōu)榱说燃壷频脑u定，分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等級。相應結(jié)果會同步進入貴陽市公共信用信息管理系統(tǒng)、貴陽市政府企業(yè)信用平臺以及民政部門的年檢系統(tǒng)內(nèi)，如果年檢不合格，相應的一系列登記和審核都將受到影響。
希望家長在選擇學校的時候，一定要擦亮自己的眼睛，凡帶專修二字的學校都是不能辦法頒發(fā)畢業(yè)的學校。貴陽的民辦學校很多，比如貴陽鐵路機電工程學校、貴陽鐵路航空學校、貴陽安順鐵路等學校。貴陽鐵路專科學校在這里恭祝同學們都能找到一個合適自己的公辦學校!