今天給各位分享播放公務(wù)員考試申論題的知識，其中也會對公務(wù)員考試一般都是選擇題嗎進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！
本文目錄
- 在公務(wù)員考試的申論中以什么為題、主題與題目的區(qū)別
- 公務(wù)員考試一般都是選擇題嗎
- 求2014年廣西公務(wù)員考試申論真題和答案
- 公務(wù)員考試中申論是筆試題嗎
- 2012年國家公務(wù)員考試申論真題及答案2
在公務(wù)員考試的申論中以什么為題、主題與題目的區(qū)別
在申論大作文的命題中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)有“以什么什么為題”、“以什么什么為主題”、“以什么什么為題目”的命題方式，這其中的區(qū)別與聯(lián)系讓很多考生頗感困惑，其實，這在很大程度上都屬于庸人自擾，把原本簡單的問題想的太復(fù)雜了。下面我就精要地做一個辨析，相信所有人看完就都不會有任何困惑了。文章是需要標(biāo)題的，所以在申論文章的寫作要求中要么直接給出標(biāo)題，要么讓考生自擬標(biāo)題。直接給出標(biāo)題的情況，就是上述的“以什么什么為題”和“以什么什么為標(biāo)題”，自擬標(biāo)題的情況分兩種，一種是上文提到的”以什么什么為主題“，還有一種更開放，直接就是類似于”閱讀給定材料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章“。而且，從嚴(yán)格意義上來講，除非在“以什么什么為題”的同時，又給出了“自擬題目”的要求，這里的“題”才不是“標(biāo)題”，否則“為題”就是“為標(biāo)題”，如果考生再撇開這個“為題”自擬題目，就屬于犯規(guī)，視情況會對得分產(chǎn)生一定的影響。我們先擱置給定標(biāo)題與不給定標(biāo)題的區(qū)分不談，從客觀的角度看看標(biāo)題和文章的關(guān)系到底是怎么樣的。文章的標(biāo)題就是對文章全部內(nèi)容最極致地概括和總結(jié)，傳達的是文章的核心思想。從一般的行文方式上，分為三大類。一類是純主題式標(biāo)題，一類是純主旨式標(biāo)題，還有一類是主題主旨混合式標(biāo)題。從議論文表達力度的角度來衡量，后兩種較優(yōu)，以表達的凝練度來衡量，最后一種最佳。所以，在訓(xùn)練的時候，最好以主旨型標(biāo)題為目標(biāo)。何謂主題？就是整個材料、文章所探討的論題、問題，比如環(huán)境保護問題該如何解決、交通擁堵問題該如何解決、環(huán)保與經(jīng)濟的關(guān)系該如何協(xié)調(diào)，等等。它是客觀的，是社會生活中現(xiàn)實存在的矛盾、困境或者想要達到的目標(biāo)。主旨則是通過對材料主題的討論、辨析，所形成的主觀意見，即文章的論點、觀點。比如解決環(huán)境保護問題的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這里的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就是主旨，不同的人可能會對同一個主題產(chǎn)生不同的主旨觀點，比如也可能有人認(rèn)為解決環(huán)保問題的關(guān)鍵在于加強監(jiān)管。對應(yīng)于上面三種標(biāo)題的方式，就可以有三種，第一種可以是“論環(huán)境保護”“交通擁堵的破解之道”等等，第二種直接就是上面粗體的兩句話，第三種可以是”疏勝于堵“，”監(jiān)管治標(biāo)，轉(zhuǎn)型治本“等等，因為在特定的文章種主題是限定的，所以主旨型標(biāo)題的主題也是隱含的。
公務(wù)員考試一般都是選擇題嗎
公務(wù)員考試分科目是選擇題，公務(wù)員考試分為行政能力測試和申論，行政能力測試全部都是選擇題，申論是主觀題。
行測，是行政職業(yè)能力測驗(英文名Administrative Aptitude Test，簡稱AAT)的簡稱，它和智力測驗一樣，屬于心理測驗的范疇。它用來測試應(yīng)試者與擬任職位相關(guān)的知識、技能和能力，是考查應(yīng)試者從事公務(wù)員工作所必須具備的一般潛能的一種職業(yè)能力測試。行政能力測試是國家公務(wù)員考試公共筆試的一門，也是其中難度較大的一項。
申論，國家機關(guān)、公務(wù)員錄用考試中，考生根據(jù)指定的材料進行分析，提出見解，并加以論證。申論考試是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力考試。
申論主要考查應(yīng)考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力等。
拓展資料：公務(wù)員考試
公務(wù)員考試是公務(wù)員主管部門組織的擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的錄用考試。
《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧。
中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級機關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，必要時省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織。
參考資料：人民網(wǎng)：國家公務(wù)員考試招考公告新鮮出爐
求2014年廣西公務(wù)員考試申論真題和答案
給定材料：
1.隨著網(wǎng)絡(luò)和電視制造業(yè)的發(fā)展,全球電視劇市場已經(jīng)進入了“大航海時代”。隨意按動鼠標(biāo)就能看到世界另一端同樣在看的劇集。觀眾可以坐在家中盡享頂級劇集的極致體驗,“追劇”儼然成為都市白領(lǐng)的一種生活方式。
而作為2014最為火爆的美劇代表,《紙牌屋》一經(jīng)推出便極度受寵,引起全民熱議,連美國總統(tǒng)奧巴馬也是《紙牌屋》的忠實粉絲,有觀眾看完《紙牌屋》后表示對于美國政治產(chǎn)生了濃厚了興趣。對權(quán)利與愛情更有了新的認(rèn)識,甚至翻出以往講述美國政治歷史的書籍、影片觀看。參與到這部劇的討論。
美國電影和電視節(jié)目的總出口額是143億美元(2011年),暢銷100多個國家。2012年在法國播出美劇多達數(shù)十部,其中30多部單集觀眾超過百萬,《超感神探》還一舉成為當(dāng)年的電視劇收視冠軍。在德國,美劇基本處于壟斷地位,占據(jù)約90%以上的播出份額,韓國2011年也從美國引進了122部電視劇。
“美劇《紙牌屋》這類全球劇的熱播趨勢有目共睹,它們真正開創(chuàng)了電視劇‘24小時全球聯(lián)播'的奇跡。”英國某傳媒的中華區(qū)首席執(zhí)行官梁先生如此評價。專家認(rèn)為,電視文化產(chǎn)品的價值日益凸顯,中國應(yīng)從中借鑒經(jīng)驗,提升電視劇制作水平,同時加強文化產(chǎn)品對外輸出能力。
《紙牌屋》的熱播并不影響《來自星星的你》賺取過億眼球。由于兩部電視劇對受眾有明顯的劃分,出現(xiàn)了同期上映卻“平分天下”的局面?！秮碜孕切堑哪恪吩陧n國播出時,網(wǎng)絡(luò)最高收視率達68.9%。
美劇、韓劇在全球熱播并非偶然,“以受眾為導(dǎo)向,創(chuàng)新電視劇制作、播出模式,直接對接市場,接受評判。全新的制作模式給了電視劇全新的生命。”S大學(xué)新聞傳播學(xué)唐教授認(rèn)為,與中國的電視劇傳統(tǒng)意義上的播出模式不同,美國大都按“季”播出,通常一星期只播一集,邊拍邊播。由于美國電視劇播放平臺不多,每年能在季播期黃金時間段播出的不到2000集,因此競爭異常激烈。近年來韓劇也采取邊拍邊播的模式,《來自星星的你》每周播出兩集,每次網(wǎng)上更新劇集都會引發(fā)下載熱。
這種開放的模式可以使制作方充分感受到觀眾對劇集的關(guān)注程度,根據(jù)每周更新的收視率和觀眾的反映,及時調(diào)整創(chuàng)作方向,美劇《越獄》第一季播放時,收視率曾高達1800萬人次;而《生活大爆炸》主人公謝爾頓的性格就是根據(jù)觀眾的反饋幾經(jīng)改變才定型的。
更值得關(guān)注的是,這些熱播劇大多高水準(zhǔn)、大投入,保證質(zhì)量精良,季播和周播的模式本身就拉高了電視劇制作成本。而對制作團隊、劇本、導(dǎo)演、演員、道具等精益求精的追求,使得熱播劇拍攝成本提高。
對比艾美獎得主《廣告狂人》《斯巴達克斯》等美劇每集200萬美元左右的制作費用,《紙牌屋》近400萬美元的單集平均成本大大超過了一般制作標(biāo)準(zhǔn)。2011年美劇《史前新紀(jì)元》,重金打造的首集拍攝費用就接近2000萬美元,甚至超過眾多電影的投資成本。
這些熱播劇還有一個特點,就是不同于中國的“武俠劇”“清宮劇”“名著劇”,而以現(xiàn)實為題材,用寫實手法描述生活中的酸甜苦辣,與觀眾不疏遠(yuǎn)。除科幻劇外,美劇大多務(wù)求內(nèi)容真實,有時涉及技術(shù)層面還要請顧問或相關(guān)專家親自操刀?！渡畲蟊ā穭〗M甚至擁有一個真正的“科學(xué)顧問”,專門負(fù)責(zé)劇本中關(guān)于科學(xué)部分的內(nèi)容創(chuàng)作。
現(xiàn)實題材的電視劇制播能最充分地反映電視劇生產(chǎn)流程的市場化屬性?！秮碜孕切堑哪恪繁M管有科幻成分,但人物感情進展、尊老愛幼優(yōu)良傳統(tǒng)貫穿其中,傳遞出韓國普世價值觀。
唐教授說,美劇和韓劇都通過簡單的日常生活與談話交流傳遞價值趨向,劇中對生活中可能遇到的情感問題、生活細(xì)節(jié)問題的揭示,讓人覺得真實可信,貼近生活中的文化輸出才容易被外國觀眾認(rèn)同。
在國產(chǎn)電視劇產(chǎn)量猛增的背景下,專家建議中國加強對產(chǎn)品質(zhì)量抬頭,積極探索并生產(chǎn)出既承載中國文化價值觀,又符合國際主流“文化經(jīng)驗”和“感覺結(jié)構(gòu)”的電視產(chǎn)品。
2.大批赴美志愿者漢語教師在美國校園和社區(qū)內(nèi)擔(dān)當(dāng)著文化使者的角色,來自四川的高中教師小瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學(xué)經(jīng)歷給她、她的美國學(xué)生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。
小瓊在俄克拉荷馬州一座小城執(zhí)教,借住在一對老夫婦家中,小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說,“全鎮(zhèn)人幾乎互相都認(rèn)識”。這個四川姑娘每次出門都會被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)出來,很多人都會友善地同她打招呼。
文化交流歸根結(jié)底是人的交流、感情的交流、小瓊說,自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親,很長時間難以從悲傷中走出來,但這對美國老夫婦的悉心照顧、小鎮(zhèn)居民的熱情讓她真切感受到人間真情。
和其他漢語教師一樣,小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”,內(nèi)容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過,在和孩子們的接觸中,她本身就是當(dāng)?shù)厝肆私庵袊囊粋€“資源包”?！澳銈円灿惺謾C么?”“家中有電視嗎?”一個個問題背后是美國孩子對中國的不了解。當(dāng)然,在打開“資源包”的同時也不可能避免引發(fā)價值觀碰撞?！懊绹蠋煵患影?、中國老師愛加班”“中國人愛儲蓄”,甚至小瓊想起萬里之外家人時充盈的淚水,都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念,碰撞后帶來的是了解和欣賞。
“我們覺得她是最好的‘中國制造'。”加里對記者幽默道,“如果你們國家要派出中國文化大使,選我們的瓊準(zhǔn)沒錯?！?/p>
當(dāng)記者在世界各地問起：“提起中國文化,您會想到什么?”在赤道邊春城內(nèi)羅華,中非關(guān)系專業(yè)在讀研窮生瑟庫拉這樣告訴記者：“孔子,我會想到他。我上過不少有關(guān)中國外關(guān),非中關(guān)系的課,每次遇到理解不了的思想時,我們就開玩笑說‘這是孔子的思想',每次辯論課上找論據(jù)時,我們最后總會找到‘孔子曰……'。西方也有很多先賢,但中國先賢似乎我只了解孔子?！?/p>
在內(nèi)羅華CBD地區(qū)一家大排檔餐廳,28歲的顧客貝利對記者說：“我通過在內(nèi)羅華工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化,最重要的是生活在本地的中國人的態(tài)度,希望中國人能同當(dāng)?shù)厝硕嘟涣?中國政府也應(yīng)在非洲多辦一些展覽,比如飲食展覽、傳統(tǒng)服飾展覽,這樣我們才能了解更多中國文化。”
記者在采訪過程中最深刻的體悟是：在融合流動的地球村里,每個人都是一國最生動的“文化名片”,你傳達什么,對方就感受什么。提高中國文化軟實力,擴大中國文化的國際影響力,看似工程浩大,卻始于足于。建設(shè)社會主義文化強國,政府需要做的還很多,而民間交流、業(yè)界合作也亟待進化升級。
3.“真的太美了!能把它送給我嗎?”
“天呢,這是用剪刀剪出來的嗎?太神奇了!”
這樣的贊美,幾乎不用打草磷,每一個看到高清紅剪紙的人,都會不由自主發(fā)出這樣的驚嘆!
人群中的高清紅與普通的中年婦女井無二致。但只要給她一張紙。一把剪刀,她仿佛頃刻間就擁有了化腐朽為神奇的魔力。
“我是為剪紙而生的。”因為有了剪紙,高清紅的人生道路從此不同。廣靈剪紙作為中國民間剪紙三大流程之一,以彩色剪紙為特色,每件作品經(jīng)二十余道工序成形,是集繪畫、色彩、于一體的手工藝術(shù)品,被譽為“中華民間藝術(shù)一絕”。2009年廣靈剪紙作為中國剪紙的部分申報項目,被聯(lián)合國教科文組織列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。
廣靈剪紙傳到渠道這里。已經(jīng)是第六代了。也許是廣靈的青山綠水予了她靈巧的心思。也許是的匠心造就了她杰出的,4歲起高清紅禁著外祖母和學(xué)剪窗花,年紀(jì)輕輕就已經(jīng)能獨立完成設(shè)計巧妙。
和身邊很多同齡人一樣,高中畢業(yè)后高清紅走上了工作崗位, 1996年她所在的縣水泥廠企業(yè)效益滑坡。她只得被迫下崗?；氐郊乙淮稳迦坏臋C會,她聽說上世紀(jì)80年代廣靈剪紙的主要創(chuàng)作生產(chǎn)基地廣靈工藝美術(shù)廠增閉了,她心底埋藏多年的那個兒附的“剪紙夢”突然萌動了,于是追隨夢想的召喚,青紅剪紙藝術(shù)有限公司應(yīng)運面生。作為廣靈民間剪紙藝術(shù)的帶頭人,高清紅開始帶領(lǐng)廣靈剪紙走民間文化產(chǎn)業(yè)化的道路。
從“一年一枯榮、歲歲上窗欞”的窗花做起,青紅公司規(guī)模越做越大,層次越做越高,單色的變成了多彩的,民間的變成了民族的。由高清紅創(chuàng)新的“剪紙加減法”讓構(gòu)圖躍然紙上,出圖力透紙背,把傳統(tǒng)的廣靈剪紙藝術(shù)推到了創(chuàng)作新階段,在眾多形式的剪紙中獨成一家,據(jù)了解,廣靈剪紙中難度最大的多層剪紙,高清紅目前已經(jīng)可以剪到八層。這在全世界也是絕無儀有的。而在民間,她的多幅作品的市場價值已達數(shù)萬元。
不再是傳統(tǒng)福祿壽禧和飛禽走獸,高清紅的剪紙瞄準(zhǔn)了更廣的文化經(jīng)典：歷時半年完工的長達數(shù)米的《清明上河圖》以精湛的刀工藝術(shù)將北宋時期的繁榮審井刻畫得惟妙惟肖：色彩明艷的《醉迷紅樓十二金釵》讓曹雪芹筆下的十二位古典美人生動傳神。2013年,當(dāng)聯(lián)合國秘書長潘基文收到高清紅為其創(chuàng)作的剪紙肖像禮品時選贊不絕口,連連說：“太神奇了,比我本人還漂亮。”
青紅剪紙愈剪愈美,作品也愈傳愈遠(yuǎn),如今的廣靈青紅剪紙公司被山西省大定為“民間手工藝術(shù)專業(yè)公司”和被流產(chǎn)品定點生產(chǎn)公司,在全國各地開設(shè)了10余個殿廳和辦事處,而青紅剪紙不僅走進了北京奧運會、上海世博會,也隨著中國的文化開放走向了國際舞臺,青年實現(xiàn)產(chǎn)能1500萬元,出口創(chuàng)匯100萬美元。
產(chǎn)品走出了國門,高清紅的心思在廣靈?！爸袊艏埵侵袊耖g文化的一部分,向發(fā)展道路卻艱難,多年來難登大雅之堂。為了保護傳統(tǒng)方化,讓傳統(tǒng)文化換發(fā)出新的活力,我們采用‘公司+基地+農(nóng)戶'的形式,帶領(lǐng)全縣上萬農(nóng)民從事剪紙產(chǎn)業(yè),還專門建立了廣靈縣剪紙產(chǎn)業(yè)文化園,用市場的力量喚醒傳統(tǒng)文化。高清紅告訴記者,前不久,她們與國際生態(tài)安全合作組織培訓(xùn)剪紙人才一萬多人：同時還成立了剪紙民間藝術(shù)協(xié)會,與多個國際組織合作,力圖將中國民間藝術(shù)推向國際市場。2013年7月,高清紅帶領(lǐng)剪紙作品《清明上河圖》全卷走入聯(lián)合國,受到聯(lián)合國秘書長潘基文和聯(lián)合國教科文組織總干事伊莉娜·博科娃的高度贊賞。
“事實證明,中國傳統(tǒng)文化是能在市場上占據(jù)一席之地的,但是這條路并不好走,規(guī)模也比較小,市場認(rèn)可度仍有待提升。”高清紅呼吁社會更多地關(guān)注民間文化,為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代市場創(chuàng)造更多的對接平臺,只有這樣,傳統(tǒng)文化才能真正走向市場、發(fā)揚光大。
4.2011年10月審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出,文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯,維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨,增強國家文化軟實,中華文化國際影響力要求更加緊迫,文化輸出已被提升至前所未有的高度。并具備了明晰的政策導(dǎo)向。
回顧2011年,我國文化產(chǎn)業(yè)在海外市場“遍地開花”。9月至10月,“中國文化月”在美國舉辦,一批優(yōu)秀作品上演;11月,原創(chuàng)雜技芭蕾舞劇《胡桃夾子·海上夢》亮相后,與多家海外演出商簽訂為期5年的歐洲巡演合同;12月,土耳其中國文化年拉開序幕;截至2011年年底,我國已正式運營巴黎、柏林、東京等9處海外中國文化中心……
在中國國際圖書貿(mào)易集團的M看來,近年來,伴隨著與世界各國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作日漸深入,我國文化市場的開拓氛圍在不斷加強?！安粌H出口企業(yè)數(shù)量在增加,輸出產(chǎn)品的種類也日漸繁多。”他以自己所在的企業(yè)為例說,國圖集團出口業(yè)務(wù)已經(jīng)從圖書、報刊、音像制品等實物出口領(lǐng)域,擴展至數(shù)據(jù)加工和物理加工為一體的增值服務(wù)貿(mào)易出口,并開展了國外展覽業(yè)務(wù)。
“經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,文化產(chǎn)業(yè)才有走出去的資本和空間?！蹦炒髮W(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長J說。
“在世界各地,都能看到中國公司、中國人的身影,是文化輸出的‘經(jīng)濟和人文基礎(chǔ)'。”J說,“從另一個角度看,日漸增多的國際間經(jīng)貿(mào)合作也在倒逼文化輸出加速。”
當(dāng)前,在中國企業(yè)迅速增加海外投資的過程中,一個不容回避的問題是：面對思維方式、價值取向迥異,文化背景天壤之別的海外合作者,我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)無障礙交流?
“經(jīng)濟合作歸根結(jié)底是人與人的合作,隨著合作深入,我們必然要與不同人群進行深層次交流,文化產(chǎn)業(yè)有義務(wù)承擔(dān)起建立溝通、化解誤會的責(zé)任?！盝說,“文化輸出不僅具備了經(jīng)濟基礎(chǔ),也成為經(jīng)貿(mào)深度合作的必然需要?！?/p>
英國女孩娜姆說：“在沒來到中國之前,我對中國的印象主要是：美食、長城、秀水街等等,但基本都是些片面的概念,但在北京生活了3年后,我反而不知該怎私概括對這里的印象了。因為了解越深,越覺得有很多文化是我不知道?！?/p>
“這是對中國文化理解片面化的個例。如果本土文化產(chǎn)品沒有大量投入海外市場,當(dāng)?shù)叵M者只能面對極有限的選擇,而這部分產(chǎn)品由于不具備生產(chǎn)規(guī)模,難免存在內(nèi)容片面等問題,傳遞給國外消費者的‘中國印象'也不可能完美?！盝說。
于是,真正的中國文化精髓沒有暢通的輸出渠道,反而一些細(xì)枝末節(jié)的文化枝椏被廣泛認(rèn)知。比如,伴隨著海外華人數(shù)量的急劇增長,養(yǎng)生、菜譜等種類書藉因與生活密切相關(guān)而廣泛傳播。
“但這些枝節(jié)根本無法還原中國文化的全貌。久而久之,就導(dǎo)致了一些外國人對中國印象的片面化、表面化,更嚴(yán)重的是,文化領(lǐng)域的誤解會伴隨著人與人的交往,輻射至各個領(lǐng)域。”J說。
“當(dāng)別人不了解,甚至選擇性誤解你時,你更需要澄清自己,但為何我們屢次遭遇誤解卻難以澄清?因為長期以來,我國在文化傳播領(lǐng)域仍處于弱勢地位?！盝說,“目前,國際輿論導(dǎo)向仍牢牢把握在歐美媒體手中,我們難以呈現(xiàn)一個全面而真實的形象?！?/p>
“近年來,中國文化作品、藝術(shù)展演在海外亮相,無論從頻率、水準(zhǔn)和反響看,都是前所未有的。這一方面滿足了藝術(shù)愛好者的需求,一方面也糾正了部分人對中國文化的誤讀?！盝說。
“文化輸出的本質(zhì),是傳遞真實,全面的中國文化,獲得公平的話語權(quán)、化解誤會,從這個角度看,我們?nèi)杂泻芏嘈枰纳浦??！蹦承侣剬W(xué)院院長Y說。
“我國文化產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,因此市場經(jīng)驗缺乏、優(yōu)質(zhì)品牌不足,版權(quán)意識不成熟仍是普遍存在的問題。這都屬于軟件上的缺失?！敝袊R產(chǎn)權(quán)律師網(wǎng)的許律師說。
“種種政策導(dǎo)向都在釋放信號：文化輸出必須接受市場規(guī)則,順應(yīng)海外市場特點,以此提高本土企業(yè)的軟實力。”J說,“有一些地區(qū)因為發(fā)展心態(tài)浮躁,出現(xiàn)了‘拔苗助長'的現(xiàn)象。比如,一些地區(qū)盲目設(shè)立發(fā)展目標(biāo),導(dǎo)致政策制定和發(fā)展現(xiàn)狀脫節(jié)?！?/p>
“要真正實現(xiàn)文化輸出的目標(biāo),文化企業(yè)不僅得學(xué)會運用資本手段,武裝企業(yè)硬件,更應(yīng)創(chuàng)造出多元化、理念先進的文化產(chǎn)品?！盰說。
“日本動漫、韓國偶像劇等,都是營造良好國家形象的手段和符號。在通往國際市場的文化快車上,我們雖然起步晚了點,但中國文化底蘊深厚,又有極強的創(chuàng)新意識,一定能趕上世界的步伐?！盝說。
5.當(dāng)前,中國在中外文化交流中存在著逆差,中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化涌入中國,在數(shù)量質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種逆差,有學(xué)者提出了中國文化輸出問題。
這個問題的提出不是偶然的,而是中國對外開放發(fā)展到一定程度后的必然產(chǎn)物。
隨著中國對外開放的水平進一步的提高,人們認(rèn)識到中國當(dāng)代文化建設(shè)不僅要“引進”,而且要“輸出”。有學(xué)者認(rèn)為：“在最初的挪用套用之后,必須有自己的創(chuàng)造性輸出,否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?！薄爸袊?dāng)代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點,藉此從中西文化交流的逆差中走出來,真正開始自己的文化創(chuàng)生性,走向中西文化平等對話和文化輸出。”
從1934年魯迅提出拿來主義到當(dāng)前我們提出文化輸出,已經(jīng)整整過去80年了?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們對外開放要堅持“引進”和“輸出”相結(jié)合。拓展發(fā)展空間,增強發(fā)展后勁,不僅是對經(jīng)濟建設(shè)提出的要求,而且也適合文化建設(shè)。這就是說,我們的文化建設(shè)要堅持“拿來主義”與“文化輸出”相結(jié)合。
學(xué)者指出,中國當(dāng)代文化建設(shè)從拿來主義到文化輸出雖然是一個巨大轉(zhuǎn)變,但是,我們的文化輸出不能為輸出而輸出,而是應(yīng)在人類文化發(fā)展史上占有一席之地,正如我們拿來的是人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文化成果,我們的文化輸出也必須輸出的是中國當(dāng)代文化中對人類健康向上發(fā)展的有價值的東西。我們的文化輸出應(yīng)以我們的原創(chuàng)作品為主,即能夠代表中國的國家形象,代表中國人民的形象,代表中國民族文化的形象。過去,我們也有一些文化產(chǎn)品輸出,我們也輸出了不少優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。但是,不可否認(rèn),我們輸出的有些文化產(chǎn)品卻是迎合西方一些人的狹隘需要,販賣的是一些中國文化的落后的、丑陋的東西。這種文化輸出損害了中國的國家形象,損害了中國人民的形象,損害了中國民族文化的形象。這是我們必須堅決反對的。
因此。中國當(dāng)代文化解決中外文化交流中存在的“逆差”現(xiàn)象,就必須在努力解決現(xiàn)存沖突的過程中大力創(chuàng)造有價值的文化產(chǎn)品。這樣,中華民族才能在人類的健康向上的發(fā)展中做出自己應(yīng)有的獨特貢獻。這種“有價值的文化產(chǎn)品”,首先就內(nèi)含著中國人自己的價值觀。因此,有學(xué)者套用法國前總統(tǒng)德斯坦的話說：“中國在能夠輸出價值觀之前,是不會成為一個真正的大國的?！?/p>
鑒于有人提出從文化拿來主義走向文化輸出主義的理念,有學(xué)者也發(fā)表了自己的意見：一是少提“主義”,一提主義往往會走向極端;二是在文化上還是要“拿來”與“輸出”并舉。文化上的平等交流應(yīng)該是互通的,一手進一手出,不應(yīng)該只進不出或只出不進?，F(xiàn)在沒有哪個國家愿意只做進口生意不做出口生意的,文化上也如此,否則根本不符合世貿(mào)協(xié)定?！澳脕怼蹦玫氖俏覀儧]有的,而且是必要的;“拿來”也不是全盤西化,囫圇吞棗,而是咀嚼消化,為我所用。“輸出”也不是不分好歹地“傾銷”,文化上的偽劣產(chǎn)品應(yīng)該杜絕出口,以次充好必然敗壞名聲,后患無窮,即使是中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,盡管資源十分豐富,也需要經(jīng)過現(xiàn)代的闡釋,方能切合當(dāng)今發(fā)展的需要。最能體現(xiàn)中國當(dāng)今文化軟實力的,應(yīng)該是經(jīng)過中西會通又從現(xiàn)實需要出發(fā),體現(xiàn)時代特點的原創(chuàng)性的文化觀念、文化思想和文化產(chǎn)品,在輸出什么、怎樣輸出、拿來什么和創(chuàng)造什么等方面,還需要作通盤的規(guī)劃,并付之行動。
作答要求：
一、“給定資料1”介紹了美劇、韓劇的成功事例,請根據(jù)“給定資料1”,概括我們從中能借鑒到哪些經(jīng)驗。(10分)
要求：全面、準(zhǔn)確、簡明,不超過100字。
二、根據(jù)“給定資料2”,談?wù)勀銓Α拔覀冇X得她是最好的‘中國制造'”這句話的理解。(15分)
要求：全面、準(zhǔn)確、簡明,不超過200字。
三、假如你是某單位派駐廣靈的觀察員,請根據(jù)“給定資料3”,以《高紅的成功給我們的啟示》為題寫一份材料,供領(lǐng)導(dǎo)參考。(25分)
要求：
(一)內(nèi)容具體,符合實際;
(二)目的明確,切合主題;
(三)條理清楚,有概括性;
(四)不超過500字。
四、“給定資料5”劃線部分寫道：“中國在能夠輸出價值觀之前,是不會成為一個真正的大國的。”請結(jié)合你對這句話的思考,自擬題目,寫一篇文章。(50分)
要求：
(一)自選角度,立意明確;
(二)聯(lián)系實際,不拘泥于“給定資料”;
(三)思路清晰,語言流暢;
(四)不少于1000字。
一、“給定資料1”介紹了美劇、韓劇的成功事例,請根據(jù)“給定資料1”,概括我們從中能借鑒到哪些經(jīng)驗。(10分)
要求：全面、準(zhǔn)確、簡明,不超過100字。
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公務(wù)員考試中申論是筆試題嗎
是的，筆試題。
申論是指針對給定材料或者特定話題而引申開來、展開議論的一種文體，是隨著公務(wù)員錄用考試制度而出現(xiàn)、推行的一種新興文體。它是世界上最難寫的文體，平均分在38左右。
作為一種選拔人才的測試方式，申論的命題非常準(zhǔn)確、科學(xué)，它是在充分吸收策論、基礎(chǔ)寫作和公文寫作優(yōu)點的基礎(chǔ)上，發(fā)展起來的一種以考查學(xué)生的實際能力為目標(biāo)的科學(xué)的測評方式。
從字面上理解，“申”可以理解成申述、申辯、申明，“論”則是議論、論說、論證。所謂申論也就是對某個問題闡述觀點、論述理由，合理地推論材料與材料以及觀點與材料之間的邏輯關(guān)系。
“申論”有著明顯區(qū)別于其他諸論的特點。它不是那種憑主觀好惡選材、盡情張揚個性的放言宏論，而是要求準(zhǔn)確把握住一定的客觀事實，作出必要的說明、申述，然后在此基礎(chǔ)上發(fā)表中肯見解，提出方略，進行論證。它的功能，與社會交際中廣泛使用的議論文完全不同。
作為一種專用于選拔錄用國家公務(wù)員的應(yīng)試文體，申論適當(dāng)?shù)亟梃b了我國古代科舉應(yīng)試中“策論”的一些經(jīng)驗與做法?！安哒摗焙汀吧暾摗倍际沁x拔人才的一種方法，都要求考生表現(xiàn)出出眾的文字表達能力、分析判斷能力，提出的對策(方案)都要有可行性。但“申論”在內(nèi)容上比“策論”更具有現(xiàn)實針對性，在形式上比“策論”更加靈活多變?！安哒摗贝蠖嘁罂忌鸵恍┲卮髥栴}展開論述，即論證某項國家政策或?qū)Σ叩目尚行耘c合理性，側(cè)重于考查考生解決問題的能力。申論則要求考生從一大堆反映日常問題的現(xiàn)實材料中去發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，全面考查考生搜集和處理各類日常信息的素質(zhì)與潛能，充分體現(xiàn)了信息時代的特征，也適應(yīng)當(dāng)今國家公務(wù)員實際工作的需要。
從考試大綱規(guī)定及歷年實際出題情況來看，申論考試為考生提供了一系列反映特定實際問題的文字材料，要求考生仔細(xì)閱讀這些材料，概括出它們反映的主要問題，并提出解決此問題的實際方案，最后再對自己的觀點進行較詳細(xì)的闡述和論證?！吧暾摗钡膶懽鳎荛_了傳統(tǒng)“作文”中那些未必適合于考查公務(wù)員的因素，使必須考查的能力得到了突出。
2012年國家公務(wù)員考試申論真題及答案2
適用于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
滿分100分時限150分鐘
一、注意事項
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
二、給定資料
1.下面是某網(wǎng)站最近發(fā)表的談關(guān)于公共文化教育的文字：
當(dāng)前，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，許多城市出現(xiàn)了一系列問題，城市生命線似乎脆弱得不堪一擊。一場不太大的雨雪就能讓城市半癱瘓；居民的家也不再是安全的港灣，劣質(zhì)建材散發(fā)著致癌的毒氣，劣質(zhì)纜線成為埋在家里的地雷，泄漏的燃?xì)饩拖裆磉叺幕鹚帋欤胍艄Ψ路鹩撵`般游蕩的殺手；熱島效應(yīng)悶得我們大汗淋漓，沙塵暴刮得我們淚眼迷離；逢雨必澇正成為中國大城市的通?。灰幌虮灰暈椤白畎踩煌üぞ摺钡碾娞菀差l出事端，社會上甚至將其作為“兇器”的代名詞……我們正處在一個高風(fēng)險社會中，越來越多的城市災(zāi)變幾如脫韁之馬。
對大自然的憤怒我們應(yīng)該心存敬畏，但對這些人為的城市災(zāi)難，我們不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中死亡。如果不盡快改變這種狀況，災(zāi)難不知什么時候就會降臨到我們自己頭上。
安全感是生活質(zhì)量的刻度，是人們心理需要中的第一需要，是人格中最基礎(chǔ)、最重要的成分。一旦這最重要的東西缺失了，人們還能放心地去哪里？還能放心地乘坐什么出行？還能放心地吃什么？尤其是城市突發(fā)性危機事件，凸顯了當(dāng)今社會缺乏綜合應(yīng)急系統(tǒng)的軟肋。
在諸多涉及公眾生命的問題中，首要問題之一是公共應(yīng)急資源需要整合。一方面不少部門總在強調(diào)自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有龐大而名目繁多的救援隊伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程搶險、城市危險品救援等等，這些隊伍都具有相當(dāng)高的專業(yè)水平，可問題在于這些救援力量往往僅是行業(yè)自己的，在條塊分割的情況下，力量相當(dāng)分散，很難形成合力。一些有識之士一直呼喚構(gòu)建一個城市綜合減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，公眾則需要培養(yǎng)必要的危機意識，要“傷后知痛”?，F(xiàn)在很多事故災(zāi)害都直接波及城市中無辜的公眾。在不少情況下，傳統(tǒng)觀念已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代城市的災(zāi)難與危機。
因此，對相關(guān)公共文化教育的呼喚已成為許多人的共識。井噴、火災(zāi)、爆炸、踩踏事故、地鐵追尾、游船翻沉、文物燒毀等，被媒體通天熱炒，顯示出一種防災(zāi)預(yù)警意識的覺醒。但我們與一些發(fā)達國家相比，仍有差距，主要表現(xiàn)在文化自律性、生命文化、安全技能觀等方面。有學(xué)者認(rèn)為：西方人對遵守安全規(guī)章制度往往表現(xiàn)出一種自覺性及自律性，強調(diào)保障安全是人的權(quán)利；中國人從古至今則更多地強調(diào)用典范的影響力來影響行為，此種方式很難完全適宜于現(xiàn)代城市化的生活狀態(tài)。西方人“生命第一”的文化原則是神圣不可侵犯的；中國人卻過多地宣傳“國家財產(chǎn)第一原則”，這與“應(yīng)急避險權(quán)”所主張的“生命高于一切”的原則似乎相悖。美國在1985年就組建了社區(qū)救災(zāi)反應(yīng)隊，美國國家防火協(xié)會經(jīng)常組織北美統(tǒng)一的火災(zāi)“大逃亡”訓(xùn)練活動；中國人在相當(dāng)一個時期內(nèi)還只停留在對安全警鐘的認(rèn)知環(huán)節(jié)，暴露出在安全知識、安全技能、安全產(chǎn)品上存在的諸多不足。這一切，都告誡我們必須系統(tǒng)地、更加完善地開展公共文化教育。
2.如果地鐵站臺或者行駛中的地鐵列車失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12級臺風(fēng)登陸上海，那些高層建筑上的玻璃幕墻頂?shù)米幔俊@一個個“如果”，都是上海某大學(xué)防災(zāi)救災(zāi)研究所的一個個科研課題。
上海某報記者報道：最近在全市開展的“我為城市安全獻一計”活動，引起了研究所專家們的密切關(guān)注。一方面，他們?yōu)槭忻窬影菜嘉Ｒ庾R的增強和諸多防災(zāi)好點子欣喜；另一方面，專家們很想提醒：“防災(zāi)不能只考慮技術(shù)手段——給城市打造‘金剛罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在這方面，我們大有改進和提升的空間。”
“城市公共交通若都能配備全程監(jiān)控，運行的安全系數(shù)就更高了”；“上海越江隧道已經(jīng)有10多條，針對可能遭遇淹水事故的危險，不妨裝上安全閥門，需要時可用來擋水”；“預(yù)防高樓玻璃幕墻掉落，應(yīng)該對建筑做整體風(fēng)洞試驗”……這些意在為城市套上一個水火不侵“金剛罩”的設(shè)想，很有道理，提出這些建議的專家中不乏院士。
“但我們不得不面對現(xiàn)實：一座城市不可能為了防范一些小概率的災(zāi)害事故，不計代價地增添防災(zāi)設(shè)施。”該研究所專門研究城市地下建筑安全與災(zāi)害應(yīng)對的H博士，對地鐵滲水和隧道滲水實地考察過多次。他對于一些學(xué)者提出為越江隧道增設(shè)“擋水閥門”的建議，并不完全認(rèn)同。他說，“據(jù)我了解，國內(nèi)有個別隧道安裝過這樣的閥門，但可以想象，常年用不上；后來有一次搞演習(xí)時決定用一下，卻發(fā)現(xiàn)閥門由于年久失修，機械失靈，根本沒法動?！?/p>
H博士想用這個案例說明兩個道理：第一，為了小概率事故而砸重金設(shè)防，心理安慰作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際作用，要不要這么做，應(yīng)全面考量；第二，如果裝備上了，則怎樣保養(yǎng)維護，工作人員能不能熟練操作，都是必須重視的“人防”環(huán)節(jié)，否則，當(dāng)有朝一日預(yù)想中的特大災(zāi)害真的發(fā)生，“金剛罩”極有可能派不上用場。
“防災(zāi)設(shè)施，從理論上說總是不足的，因為它們應(yīng)對的往往是適當(dāng)程度的、發(fā)生概率較高的災(zāi)害事故?！毖芯炕馂?zāi)防范的C研究員力挺H博士的觀點。這位研究員對軌道交通實地考察過多次，他關(guān)注的焦點是地鐵站和車廂里的消防設(shè)施。他注意到，站臺和車廂里的屏幕會經(jīng)常播放視頻，告訴市民一旦發(fā)生火災(zāi)險情如何緊急疏散，強調(diào)必須做到的一些要領(lǐng)。
當(dāng)被問道“地鐵里有沒有專門的消防逃生通道”的問題時，C研究員回答：上海地鐵的逃生通道，其實就是我們平時上上下下的那些樓梯，并沒有其他特殊通道。他說：一旦有險情發(fā)生，要減少人員傷亡，最關(guān)鍵的是工作人員能否在最短時間內(nèi)有序地疏散人群，工作人員需要定期演練；我們現(xiàn)在似乎更看重滅火器數(shù)量夠不夠、是不是放在容易找到的地方，但險情出現(xiàn)時現(xiàn)場肯定亂，工作人員能不能及時順利地拿到滅火器？會不會熟練使用？這些都是必須予以重視的問題?；蛟S有乘客就在滅火器旁邊，但又有幾個人會用？
“老實說，怎么用滅火器，我還真不知道?！闭f這話的，是另一位年輕的研究員Y博士。防災(zāi)專家也不會用滅火器？她坦率承認(rèn)，并隨即以此為例指出了城市公眾教育的許多薄弱環(huán)節(jié)。
“無論社區(qū)里的大爺大媽，還是寫字樓里的白領(lǐng)，防災(zāi)知識都是從小冊子、展板、講座或者網(wǎng)絡(luò)上看來的。且不說所知有限，即使認(rèn)為不少人一無所知，也并不為過。而且就算有人并非一無所知，也未必有用，因為沒有轉(zhuǎn)化為能力。”Y博士說，汶川大地震、上?！?1·15”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，很多單位都搞過安全演練，可很大程度上是“演戲”。大樓里有消防箱，但如何打開？消防箱里有滅火器，但如何操作？應(yīng)急避難場所在哪里，怎樣利用？這些關(guān)鍵的內(nèi)容，演練過嗎？再說，演練一次肯定不行，就算學(xué)到點東西，很快便會淡忘，必須定期訓(xùn)練。日本人應(yīng)付地震有一套，那是在定期、再三的演練中練出來的。
在這些專家看來，“人防”的漏洞和缺陷，遠(yuǎn)比“技防”不足更可怕。
專門研究風(fēng)災(zāi)防控的Y博士曾多次去浦東陸家嘴，這一地區(qū)有幾十棟玻璃幕墻大樓，且不止一次發(fā)生過玻璃掉落事故。這些玻璃幕墻建筑能不能抵抗12級以上大風(fēng)，這正是她的科研課題。她告訴記者，大風(fēng)常被認(rèn)為是玻璃幕墻掉落的“元兇”，但實際上，在建筑工人安裝玻璃時可能就已經(jīng)埋下了隱患。
“在安裝時，把螺絲擰得過松固然不行，但過緊也會使玻璃幕墻受力失衡，從而出現(xiàn)細(xì)小的裂縫?！彼f，如果把大樓玻璃幕墻的掉落視作對城市安全的一種威脅，那么減少威脅的關(guān)鍵同樣在“人防”。如果在定期清洗幕墻表面的同時，增加一道“體檢”關(guān)，絕大多數(shù)玻璃掉落事故就可以避免。
3.2010年，S市一公寓大樓失火，造成100多人死傷。這起特別重大的火災(zāi)事故，凸顯了現(xiàn)代城市運行中的脆弱性。
“脆弱性”是吉爾伯特·懷特在20世紀(jì)70年代首次提出的概念，之后被廣泛應(yīng)用于災(zāi)害學(xué)、生態(tài)學(xué)、金融學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等許多方面，大大拓展了“脆弱性”的內(nèi)涵。
現(xiàn)代城市不僅是政治、經(jīng)濟和文化中心，而且是人口、財富和各項社會活動高度密集的地方，但同時也是各類風(fēng)險和突發(fā)事件最密集的地區(qū)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，后果往往是災(zāi)難性的，社會影響很惡劣。從這個角度來看，城市運行中的脆弱性，可以理解為城市生活運行中受到外部致災(zāi)因素影響的可能性和敏感性，它涉及外部致災(zāi)因素影響的程度，涉及相關(guān)防范系統(tǒng)對致災(zāi)因素的抵抗為以及對這種系統(tǒng)抗逆力的某種衡量。
調(diào)查報告顯示，S市特別重大火災(zāi)較典型地反映了現(xiàn)代城市運行中的脆弱性問題。此次火災(zāi)，是大樓維修時由無證的電焊工違章作業(yè)所產(chǎn)生的火花，引燃了不能阻燃的“安”，然后蔓延到大樓上易燃的裝修材料，從而釀成大禍。該大樓維修工程存在層層分包和轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)問題，加上日常管理缺乏有效的規(guī)范化監(jiān)督，致使維修施工過程中存在管理松懈、秩序混亂及安全措施不到位等情況，結(jié)果超出了建筑工程系統(tǒng)脆弱性的承受度，由量變轉(zhuǎn)變成質(zhì)變。脆弱性演變成嚴(yán)重的危機，最終導(dǎo)致此次慘劇。
這次火災(zāi)，盡管S市啟用了現(xiàn)代化的警用直升飛機用于緊急救援，但在如此嚴(yán)重的高樓火災(zāi)面前，無法有效發(fā)揮高空消防滅火和救援的功能。同時，部分常規(guī)的消防云梯及消防設(shè)施難以滿足高層建筑滅火的需要，影響了救援的速度和效率。
“自救優(yōu)于互救，互救優(yōu)于公救”，早已是降低災(zāi)害損失的經(jīng)驗之談。但部分市民依然習(xí)慣于等待以政府為主導(dǎo)的公共救援，而這類救援往往因為需要一定時間，不夠及時，而影響救援效果。S市火災(zāi)的確不同程度地反映出市民自救、應(yīng)急疏散能力的明顯不足，部分居民耽誤了寶貴的逃生時間。事后發(fā)現(xiàn)，連居住在二樓的有些居民都沒有及時撤離，而窒息在家中浴室里，令人痛惜。
S市火災(zāi)發(fā)生前，政府主管部門對建筑工程監(jiān)督不到位，民眾的力量又沒有被動員，致使工程的建設(shè)監(jiān)督事實上處于真空狀態(tài)，為火災(zāi)發(fā)生埋下隱患。在火災(zāi)發(fā)生后，由于市民市場保險意識不強，火災(zāi)給市民帶來的生命和財產(chǎn)損失，部分由政府買單，而社會主體、市場主體功能沒有得到有效發(fā)揮，加重了政府的負(fù)擔(dān)。
在現(xiàn)代城市工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中，由于片面追求建設(shè)速度或追求經(jīng)濟效益，對工程未來可能存在的意外事故考慮不足，或者相關(guān)投入不足，致使工程的安全設(shè)施，從規(guī)劃到設(shè)計，都存在嚴(yán)重缺陷或不到位問題。就S市火災(zāi)而言，高樓部分消防設(shè)施配備缺乏，管理措施不到位；樓與樓間距較小，道路狹窄。這些，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后，因安全通道狹窄，物理空間有限，部分消防救援設(shè)備難以到達現(xiàn)場或難以發(fā)揮有效作用，嚴(yán)重影響了救援效果。
S市火災(zāi)充分說明，如果對于城市運行中可能存在的突發(fā)事件預(yù)測和準(zhǔn)備不足，必將使現(xiàn)代化城市運行中的風(fēng)險難以及時、快速、準(zhǔn)確、有效地得到識別、防范和控制，結(jié)果便是重大災(zāi)難。
4.T市晚報刊發(fā)了一批“市民來信”，集中反映了城市市民出行中遇到的問題。
市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去趙家口長途汽車站，發(fā)現(xiàn)這里是一個Y字形路段，行駛的車輛由兩條機動車道匯聚到一條機動車道上。引人注目的是，兩條分支機動車道中的一條上緩緩行駛著大量公交車，一輛接一輛，車隊一直排到Y(jié)形車道匯流口。劉公鋪橋西這一站點設(shè)置在兩條機動車道之間，我和朋友便是在這一站下的車。這里下車的乘客很多，從公交站牌看，至少有15條不同路線的公交車要在這一站?？?。這就使得上下車的乘客特別多，疏散時間增加，公交車停靠的時間也就相應(yīng)增加，而之后需要進站的公交車排隊進站的時間也被延長。我看到排隊等候進站的公交車一直都保持在5輛以上，使得路面擁擠不堪。我從劉公鋪橋西站下來后沿著公交站繞了一圈，發(fā)現(xiàn)并沒有能夠穿過馬路的人行橫道。乘客如果想要安全地走到5米開外對面的公交站，需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對于在上班時間急著換乘車輛的人來說太費時間，所以我看到絕大部分下車的乘客都徑直走到站點與綠化帶之間的空隙處，在大量的機動車流之間驚險地穿過馬路。這雖然存在著巨大的安全隱患，但與登上天橋再下來相比顯得方便快捷許多。
市民乙：前幾天上午，我去石化總公司附近的體檢中心體檢。事先我從公交網(wǎng)上查詢得知，經(jīng)過我家小區(qū)附近的16路公交車可以抵達石化總公司。乘16路車順利抵達目的地并體檢之后，我按慣例走到回程方向的石化總公司站點等車。等了約20分鐘，來了一輛16路車，卻呼嘯而過，并沒有靠站。我先是誤以為司機甩站，后來無意中看了一下站牌，發(fā)現(xiàn)這個站點并不?？?6路公交車。這讓我有上當(dāng)受騙的感覺，心情也被敗壞了。一個朋友說，他經(jīng)常乘公交車出行。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去無回”的。對這類現(xiàn)象，我百思不得其解：公交公司為啥不讓乘客有去有回？
市民丙：隨著我市城市建設(shè)速度的加快，軌道交通網(wǎng)絡(luò)不斷向外延伸，遠(yuǎn)離中心城區(qū)的住宅區(qū)越來越多。但是，軌道交通只解決大流量，不能完全解決住宅小區(qū)到達軌道交通車站之間的“最后一公里”問題。退回去20年，有沒有“最后一公里”的問題？有。那當(dāng)時是怎么解決的？一是走路，二是騎車?，F(xiàn)在為什么沒人走路了？過去走是因為經(jīng)濟困難，現(xiàn)在幾塊錢對絕大多數(shù)人來說都不是問題；有人想走，卻發(fā)現(xiàn)道路坑坑洼洼或晚上黑燈瞎火，感到特別不安全。為什么現(xiàn)在騎自行車的少了？因為騎車的成本也不低?，F(xiàn)在規(guī)范的小區(qū)里，自行車必須停在車庫里，每月要交停車費；你想停在公交車站或者軌道交通站點，也必須交停車費，否則很容易失竊，交了錢也不一定保證不丟。此外還“受氣”。現(xiàn)在是汽車社會，不少道路上都沒有非機動車道，即使設(shè)有非機動車道，也常常被亂停的機動車占用。于是，原本可以自行解決的“最后一公里”被“黑車”填了空。在公交站點，有不少小轎車、摩托車、電動車等“黑車”聚集。由“黑車”引起的交通事故常常讓人心有余悸。
5.英國哲學(xué)家阿蘭·德波頓在四川大地震之后發(fā)表文章，介紹并闡發(fā)了古代羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加關(guān)于人類災(zāi)難的哲學(xué)思考。
公元62年2月5日凌晨，一場強烈的震災(zāi)在坎帕尼亞省地底進發(fā)，數(shù)千名毫無察覺的居民在幾秒鐘內(nèi)喪命。龐培城內(nèi)大部分建筑在睡夢中的人們頭頂上坍塌。救援行動因隨后發(fā)生的火災(zāi)而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切。在整個羅馬帝國境內(nèi)，到處是驚恐、難以置信和憤怒的情緒。這個世界上大、技術(shù)上最先進的民族，在大自然的脾氣面前，怎會如此不堪一擊？
這些痛苦與惶惑，引起了塞內(nèi)加的注意。他撰寫了一系列文章來安慰他的剛剛遭逢災(zāi)難的讀者，然而，他的安慰卻多少顯得生硬和陰郁：“你們說‘我沒想到這一切會發(fā)生’難道你們以為，當(dāng)你知道某件事有可能發(fā)生，當(dāng)你看見它已經(jīng)發(fā)生，這件事居然還不會發(fā)生嗎？”為了平息讀者心中的不平，塞內(nèi)加在公元62年的春季提醒大家：無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分。因此，我們必須時刻想到未可預(yù)料的事情。平靜，不過是歷次混亂之間的間歇。沒有什么是絕對可靠的，即便是我們雙腳依憑的大地。
塞內(nèi)加認(rèn)為，由于未曾預(yù)料到的事件對我們的傷害，由于我們必須預(yù)想到所有事情，因此我們?nèi)魏螘r候都必須牢記，最糟糕的事情隨時都有可能發(fā)生。每個人在駕車啟程，走下樓梯，或是與朋友話別時，都應(yīng)意識到各種致命的可能性。塞內(nèi)加強調(diào)：“不應(yīng)有始料未及之事。我們的思想應(yīng)先行一步，去面對所有的問題。我們所要考慮的，不應(yīng)僅是什么事常會發(fā)生，而更應(yīng)是什么事有可能發(fā)生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最輕微的振動，最小的顛簸，都會讓它破碎。人的軀體軟弱而易碎?！?/p>
在經(jīng)歷了大地震之后，許多人主張應(yīng)疏散整個地區(qū)的民眾，并且不要在震區(qū)重建房屋。但塞內(nèi)加并不認(rèn)為地球上會有一個地方具有徹底的安全?！罢l又能保證，他們所站立的這塊或那塊土地，就是更好的地基呢？如果我們以為，世界上的某個地方可以幸免于難，保證安全，那我們就錯了……大自然還沒用這種方式創(chuàng)造過任何永恒不變的東西?！?/p>
有中國學(xué)者讀了阿蘭·德波頓的文章之后這樣解讀塞內(nèi)加的思想：沒有絕對的安全，在某種意義上說，人類的歷史正是一個與災(zāi)難相伴以及與災(zāi)難抗?fàn)幍臍v史，而塞內(nèi)加的思想看似悲觀，卻有助于我們培養(yǎng)憂患意識，有助于國人在災(zāi)難來臨之際保持清醒、從容與淡定，并減輕災(zāi)難和流血帶來的震驚，進而積極地應(yīng)對災(zāi)難。從這個意義上說，塞內(nèi)加道出的是與中國古代改革家王安石的“天變不足畏”相近的思想。
三、作答要求
（一）認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）
1.根據(jù)“給定資料2”，對專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。（10分）
要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。
2.根據(jù)“給定資料3”，談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運行中的脆弱性”在S市特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過150字。
（二）A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）
要求：
（1）內(nèi)容具體，針對性強：
（2）用語恰當(dāng)，通俗易懂：
（3）不超過500字。
（三）“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。（20分）
要求：
（1）對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要；
（2）所提建議具體簡明、有針對性、切實可行；
（3）不超過400字。
（四）“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：
（1）自選角度，立意明確，有思想性；
（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；
（3）語言流暢；
（4）總字?jǐn)?shù)800—1000字。
參考答案
（一）答案提示
1.技防：以技術(shù)手段為核心的安全防范手段，即通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行安全防范。集中表現(xiàn)為增添高科技含量的防災(zāi)設(shè)施和裝備，如安全閥門、滅火器等。
人防：以人為核心的安全防范手段，即通過人力進行安全防范。表現(xiàn)為仰賴人力落實的安全意識培養(yǎng)、防災(zāi)知識學(xué)習(xí)及向?qū)嶋H行動有效轉(zhuǎn)化、防災(zāi)設(shè)施和裝備的保養(yǎng)維護及熟練操作使用等。
2.具體表現(xiàn)如下：
建筑工程維修施工中安全意識淡薄，管理中規(guī)范理念缺乏。
救援設(shè)施設(shè)備不足、救援能力有限，難以滿足高樓火災(zāi)救援的需要。
市民過度依賴公共救援，自身應(yīng)急知識缺乏，自救、互救能力明顯不足。
城市安全運行中各種社會資源動員能力有限。
城市發(fā)展速度與城市公共安全承受度不相匹配。
管理者對現(xiàn)代城市安全運行中的脆弱性認(rèn)識不足。
（二）答案提示
居民安全文化教育宣傳稿
一、安全文化理念
安全即“免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)”，蘊涵兩層含義：其一，安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險的相對安全，而不是免除了所有損害風(fēng)險的絕對安全；其二，安全是通過把風(fēng)險降低到可接受的范圍來實現(xiàn)的。兩層含義揭示出的核心內(nèi)容為：風(fēng)險是絕對的，安全是相對的，安全的實現(xiàn)需要人們在承認(rèn)風(fēng)險絕對存在的同時想方設(shè)法將其控制在可接受的范圍。
二、增強安全意識
風(fēng)險的絕對性和安全的相對性提醒人們必須增強安全意識，在生產(chǎn)和生活中對各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件樹立一種戒備和警覺心理。在生產(chǎn)中，自覺遵守安全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到有沒有人管、有沒有監(jiān)控都一個樣，堅決杜絕違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律等行為；在生活中，做遵守交通規(guī)則、安全用電用火、熟諳求救逃生技巧和緊急救護知識的有心人。
三、日常安全須知
消防安全：
平時熟悉住所的各個通道、出口，預(yù)先模擬火災(zāi)場景，明確逃生路線并牢記。
正確掌握滅火器的使用方法，熟練使用滅火器。
交通安全：
橫過馬路時，走人行橫道或過街天橋，不要圖一時方便，抄近道，更不要斜穿猛跑；
乘車時，乘坐安全有保障的公共交通工具，不要坐無安全保障的“黑車”。
（三）答案提示
問題：
站點設(shè)置和規(guī)劃不合理，且缺乏相應(yīng)的人行橫道，加劇擁堵，存在極大安全隱患。
某些公交車?？空军c的設(shè)置不具有對稱性，有去無回，致使市民出行多有不便。
住宅小區(qū)到交通車站之間的“最后一公里”成為難題，自行解決渠道不暢，“黑車”填空。
措施：
在站點設(shè)置和規(guī)劃上綜合考慮多條車道匯聚情況、車流量等因素，盡量避開多條車道匯聚處，適當(dāng)限定站點停靠車輛數(shù)目或?qū)ν？寇囕v較多的站點進行站臺拉長和站牌分散錯開處理，且在站點附近設(shè)置方便市民快捷換乘和過街的人行橫道。
盡量對公交車來回停靠站點進行對稱性設(shè)置，若因客觀條件限制不能對稱設(shè)置，則應(yīng)利用既有的語音預(yù)報系統(tǒng)，于來回?？坎粚ΨQ的站點預(yù)報時告知乘客這一不對稱情況，讓乘客心中有數(shù)，早作準(zhǔn)備。
做好道路平整建設(shè)和公共照明燈安置工作，完善對道路非機動車道的建設(shè)和管理等工作，為市民自行解決“最后一公里”問題提供條件；以一個或相鄰幾個社區(qū)為單位制定便宜、安全且便捷的巴士出行方案。
（四）參考范文
災(zāi)難應(yīng)對之“人防”
綜觀古今中外，放眼大千世界，自然災(zāi)難從未失其蹤跡，人為災(zāi)難總是不期而至，它們一次又一次地打破人類自恃已變得足夠高明和安全的幻想，一遍又一遍地向人類宣示它們的客觀存在，讓人類不得不在屢次承受家園被毀、親人遇難的悲痛之余，承認(rèn)安全是相對的而風(fēng)險是絕對的，不做好萬全準(zhǔn)備就會在自然災(zāi)難和人為災(zāi)難面前“一敗涂地”。
無論災(zāi)難給人類的教訓(xùn)多么慘痛，人類對它的認(rèn)識多么深刻，現(xiàn)實中，依然有很大一部分人沒有基本的安全理念和起碼的安全意識，將“人防”束之高閣。這些人會在生產(chǎn)中違章指揮、違章操作，漠視規(guī)范意識，睜一只眼閉一只眼，從而導(dǎo)致一系列人為因素引起的災(zāi)難事故，奪去無數(shù)人的生命；在日常生活中會任僥幸心理發(fā)展蔓延，如面對遭受災(zāi)難的人群時，在為其悲嘆之余，卻暗自慶幸自己沒有遭遇到那樣的災(zāi)難，甚至還很簡單地認(rèn)為那樣的災(zāi)難不會降臨到自己身上，他們連基本的自救能力和逃生技能都沒掌握，發(fā)生火災(zāi)時，不會使用滅火器，即使居住在二樓也會生生窒息在自家浴室里。這些安全理念和安全意識淡薄的人們，在生產(chǎn)和生活中，一旦發(fā)生意外，輕則危及自己和家人，重則累及他人，傷人無數(shù)，后患之大，不言自明。
面對作為我們生命的一部分的自然災(zāi)難和人為災(zāi)難，我們能做的就是以堅忍的態(tài)度去正視它并竭盡所能將其損害風(fēng)險控制在可以接受的范圍。這一目標(biāo)的實現(xiàn)，在仰賴現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供的高科技防災(zāi)設(shè)施和裝備做好“技防”之余，更需要我們做好“人防”。
做好“人防”的第一步無疑就是樹立安全理念，增強安全意識，培養(yǎng)憂患意識。認(rèn)識到災(zāi)難發(fā)生的必然性，沒有所謂的絕對可靠或絕對安全，時刻對可能招致災(zāi)難的環(huán)境條件保持一種戒備和警覺心理，不僅考慮什么災(zāi)難會經(jīng)常發(fā)生，更要考慮什么災(zāi)難可能發(fā)生，因為始料未及的災(zāi)難往往是最致命的。第二步則是付諸實際行動，做好將災(zāi)難損害風(fēng)險控制在可接受范圍的萬全準(zhǔn)備，程度地提高自救、互救能力和掌握逃生技能。其中，首要的就是針對可能發(fā)生的災(zāi)難定期做好實戰(zhàn)演練，模擬并熟練操作和使用防災(zāi)設(shè)施和設(shè)備，模擬并熟悉災(zāi)難發(fā)生時的情景，以保證在災(zāi)難來臨之時能做到保持清醒、從容與淡定，并減輕災(zāi)難帶來的震驚，從而積極地應(yīng)對災(zāi)難。沒人能否認(rèn)，日本地震中從受難市民到政府均能保持清醒、鎮(zhèn)定從而有效快速采取應(yīng)對措施不是他們長時間進行定期實戰(zhàn)演練的結(jié)果。
于災(zāi)難，我們不僅要有“天變不足畏”的勇氣，更要有防范意識和積極應(yīng)對的態(tài)度，時刻貫徹和實踐“人防”這一安全防范手段。
文章到此結(jié)束，如果本次分享的播放公務(wù)員考試申論題和公務(wù)員考試一般都是選擇題嗎的問題解決了您的問題，那么我們由衷的感到高興！