美國最早公務(wù)員考試時間(中國最早使用公務(wù)員稱謂是在什么時候)


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美國最早公務(wù)員考試時間(中國最早使用公務(wù)員稱謂是在什么時候)

本文目錄

美國最早公務(wù)員考試時間(中國最早使用公務(wù)員稱謂是在什么時候)

  1. 美國黨員可以是公務(wù)員嗎還是說美國公務(wù)員不能有黨籍
  2. 美國公務(wù)員12級相當(dāng)于國內(nèi)什么級
  3. 中國最早使用公務(wù)員稱謂是在什么時候
  4. 美國公務(wù)員需要考試嗎
  5. 中國最早什么時候開始有公務(wù)員一說的

美國黨員可以是公務(wù)員嗎還是說美國公務(wù)員不能有黨籍

沒有任何影響,因為美國公務(wù)員招用的寬松,與這個職業(yè)的待遇和地位是完全吻合的。

美國最早公務(wù)員考試時間(中國最早使用公務(wù)員稱謂是在什么時候)

美國公務(wù)員的待遇算是不錯的,但是跟律師醫(yī)生之類的相差甚遠(yuǎn)。美國精英去華爾街當(dāng)投資家每分鐘幾千萬上下,搞高科技企業(yè)天天重寫人類歷史,想要權(quán)力就得去競選走政治家路線,當(dāng)公務(wù)員完全是南轅北轍。如果考試沒什么熱度,說明能人根本就懶得去,考試除了程序上公平一點外,對公務(wù)員素質(zhì)毫無影響。

在美國當(dāng)公務(wù)員和當(dāng)官是兩回事,有點類似于中國古代的農(nóng)民和官員,你種地再好也當(dāng)不了官,必須讀書考科舉才行,這個“科舉”,在美國就是競選。

美國的政府權(quán)力是這樣的,美國的民選政務(wù)官(政治家)能在很大程度上決定政府事務(wù),而職業(yè)化的事務(wù)官(這才是中國人概念中的公務(wù)員)只是他們執(zhí)行的工具。除了立法外,議員還會組成各種委員會,對具體某個領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能一錘定音,這也是為什么華盛頓會有那么多說客。而各部門的長官,是當(dāng)選的政治家從外面找的人,并不是從底層公務(wù)員升上來的人。

你費了半天勁考上公務(wù)員,工資不高且不說,還純粹是被文盲指使的工具,換你,你干不干?

真正精英治國還要看日本,日本雖然照搬了西方的民主政治體系,但是實際與歐洲完全兩樣,跟美國比簡直就是完全相反了。

拋開21世紀(jì)不說,至少在20世紀(jì)戰(zhàn)后這幾十年,日本考試選拔的事務(wù)官(公務(wù)員)對國家事務(wù)有絕對的控制權(quán),民選政務(wù)官(政治家)是橡皮圖章。具體到某件事,幾個公務(wù)員(日本各省的次官)到小黑屋關(guān)起門商量一晚就能把事情定了,然后第二天打出稿子給大臣,照著念就行了。所以昭和時代日本的大臣和首相很大一部分都是從公務(wù)員任上退下來再從政參加選舉的,你沒干過公務(wù)員,在政府一點關(guān)系都沒有,上臺了那就是純粹的傀儡。不想當(dāng)傀儡可以不可以?可以,但是你的想法形成政策后,所有國家公務(wù)員都會怠工,您不是牛逼嗎?您自己干吧。這可不是假設(shè),在民主黨上臺的時候已經(jīng)完美發(fā)生過一次了,311地震后的各種亂象就是公務(wù)員罷工的結(jié)果。再說了,現(xiàn)在這幫世襲政客,你要真讓他們掌握權(quán)力去治國,你也害怕。

日本公務(wù)員體系的精英化達(dá)到了什么程度呢?大部分高級公務(wù)員全都是東京大學(xué)畢業(yè)的,甚至是東京大學(xué)某幾個系畢業(yè)的,京都大學(xué)畢業(yè)?請去搞學(xué)術(shù),日本國是我們東大的自留地,你個外校人還想治國?不要笑死人了。換到中國,就相當(dāng)于你想當(dāng)廳局級以上干部就得是北大畢業(yè)的,清華畢業(yè)生?不好意思,你最高能做到環(huán)境部的處長就很牛逼了。不要以為進(jìn)了東大就萬事具備了,后面還有國家公務(wù)員考試呢。

然后吧,日本這套東西執(zhí)行下來的結(jié)果大家也看到了,當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)奇跡是他們搞的,后來的停滯衰退也是他們搞的,所以也不必過度迷信。

有人可能問,日本公務(wù)員那么精英,為什么不去公司?因為日本公司有熬年頭熬資歷的硬性要求,并不是你有能力就能出頭的,就是比爾蓋茨來了,也得熬到50歲才能當(dāng)CEO,所以你看到日本計算機(jī)業(yè)那個糟爛樣了。公務(wù)員當(dāng)然也要熬年頭,但是全世界公務(wù)員都要慢慢往上爬,沒有差別。

在過去很長一段時間里,日本公司上下級之間的薪資差別非常小,美國人在80年代做過對比,日本公司上層的收入和基層員工只差5倍,和美國公司那種賺幾百萬幾千萬還有股權(quán)分配的高層完全是兩種畫風(fēng)。官僚在臺上制定政策幫企業(yè)賺錢,還拿著高薪,下臺后當(dāng)外聘董事,光拿錢不干活,生活不要太瀟灑。

相比之下,高級公務(wù)員收入只比企業(yè)的同級低一點,而且他們是真正在黑幕背后親手控制一個國家,那種權(quán)力感和成就感,呵呵。

美國公務(wù)員12級相當(dāng)于國內(nèi)什么級

依據(jù)美國人事署(OPM)政策規(guī)則,聯(lián)邦公務(wù)員級別分為三檔:普通目錄(GS),高級行政目錄(SES)/行政級別(SL),行政目錄(ES).

行政目錄級別最高,內(nèi)分5級: 1級行政目錄現(xiàn)有21名: 15個聯(lián)邦行政部門首長,另外6名是美國貿(mào)易代表,預(yù)算管理辦公室主任,國家毒品控制政策辦公室主任,國家情報主任,聯(lián)邦儲備系統(tǒng)理事長. 2008年1級行政目錄官員薪水為191300美元. 2級行政目錄,主要是各行政部門副首長,國防部軍種部門首長,重要的獨立機(jī)構(gòu)首長(如中央情報局長),重要的行政部門下屬機(jī)構(gòu)首長(如運輸部聯(lián)邦航空局長). 2008年2級行政目錄官員薪水為172200美元. 3級行政目錄,主要是次級的行政部門首長(如美國首席檢察官),次等重要的獨立機(jī)構(gòu)首長(如聯(lián)邦通信委員會主席),次等重要的行政部門下屬機(jī)構(gòu)首長(如司法部聯(lián)邦調(diào)查局長). 2008年3級行政目錄官員薪水為158500美元. 4級和5級行政目錄官員依此類推,級別相對更低些.各部的助理部長和督察長多為4級行政目錄, 2008年薪水為149000美元. 5級行政目錄則是級別更低的官員,重要的獨立機(jī)構(gòu)副首長(如國家航空航天局副局長)多屬于此類, 2008年薪水為139600美元.

行政目錄之下,是高級行政目錄/行政級別,這些文官級別和領(lǐng)薪略低于5級行政目錄,與軍隊將級軍官看齊.高級行政目錄與行政級別區(qū)別在于前者擔(dān)任行政管理類職務(wù),后者擔(dān)任技術(shù)專業(yè)類職務(wù).

普通目錄分為15級,從新雇傭的職員到中層管理者均屬于這檔次.原來的16/17/18三級普通目錄已經(jīng)被高級行政目錄所取代.絕大多數(shù)聯(lián)邦公務(wù)員屬于這個檔次.

以下就是美國聯(lián)邦文職公務(wù)員級別與美軍軍銜的大致對照:

高級行政目錄(SES)/行政級別(SL)<->上將(O-10),中將(O-9),少將(O-8),準(zhǔn)將(O-7)

15級普通目錄(GS-15), 14級普通目錄(GS-14)<->上校(O-6)

13級普通目錄(GS-13)<->中校(O-5)

12級普通目錄(GS-12), 11級普通目錄(GS-11)<->少校(O-4)

10級普通目錄(GS-10)<->上尉(O-3)

9級普通目錄(GS-9), 8級普通目錄(GS-8)<->中尉(O-2)

7級普通目錄(GS-9)<->少尉(O-1)

6級普通目錄(GS-6), 5級普通目錄(GS-5)<-> 9/8/7級士官(E-9/E-8/E-7)

4級普通目錄(GS-4)~ 1級普通目錄(GS-1)<-> 6/5/4級士官(E-6/E-5/E-4), 3/2/1級士兵(E-3/E-2/E-1)

需要說明的是,總統(tǒng)與副總統(tǒng)是選舉產(chǎn)生的官員,故不屬于聯(lián)邦公務(wù)員.而美國國務(wù)院則實行外交官級別,與普通公務(wù)有所不同,以后再做介紹.另外,部分聯(lián)邦公務(wù)員職務(wù)需要一定需要一定的學(xué)術(shù)資歷.這些人即使新聘用于聯(lián)邦政府,也不是從GS-1開始做起的.比如,聯(lián)邦調(diào)查局特工,必須持四年制大學(xué)學(xué)歷,他們工作起就屬于GS-10級了。

中國最早使用公務(wù)員稱謂是在什么時候

使用"公務(wù)員"稱謂最早在什么時期1993年4月24日國務(wù)院第二次常務(wù)會議通過、1993年8月14日國務(wù)院令第125號發(fā)布,1993年10月1日正式實施《國家公務(wù)員暫行條例》自此開始,。中國國家公務(wù)員制度正式建立公務(wù)員,全稱為國家公務(wù)員,是各國負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理經(jīng)濟(jì)社會秩序和國家公共資源,維護(hù)國家法律規(guī)定,貫徹執(zhí)行相關(guān)義務(wù)的公職人員。在中國,公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員[1]。

公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》,對于其職位特殊性,需單獨管理的,可增設(shè)其他職位類別。人力資源和社會保障部2018年5月21日發(fā)布的《2016年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2016年底,全國共有公務(wù)員719萬人[2]。

2019年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行[3]。

中文名

公務(wù)員、國家公務(wù)員

外文名

Civil servants

職務(wù)屬性

國家公職人員

主要職責(zé)

管理經(jīng)濟(jì)社會和國家公共資源

職務(wù)類型

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

美國公務(wù)員需要考試嗎

關(guān)于美國公務(wù)員需要考試嗎解答如下:

美國實行的不是“取仕于民”的政策,而是“任人惟親”的舉薦制度。美國的絕大部分政客、政府職員來自于任命。美國各州、市在完成了州長、市長選舉后,州長和市長都會大規(guī)模任親信擔(dān)任要職。所以美國的公務(wù)員是不需要考試的。

美國行政學(xué)教授懷特認(rèn)為:選拔賢能是現(xiàn)今人事管理的兩大支柱之一,考任制度是擇優(yōu)錄用的基本前提。通過錄用考試選任的公務(wù)員的范圍

美國于1883年通過了文官法,并依法成立了文官委員會,全面推行通過考試選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任公務(wù)員的制度。

美國通過考試選任的公務(wù)員已超過了公務(wù)員的85%。通過考試選任的公務(wù)人員是一般的事務(wù)官,通稱為分類人員;不適用考試選任的公務(wù)人員則稱為非分類人員。分類人員中又分為“競爭職位”和“除外職位”。

前者非經(jīng)考試不得任用,后者則不經(jīng)過考試亦可任用。政府中各公務(wù)人員何者為分類人員,何者為非分類人員,由各該級政府的立法機(jī)關(guān)以法律加以規(guī)定,沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)官員、民選官員、專家技術(shù)人員等都不是通過考試選任的公務(wù)員。

中國最早什么時候開始有公務(wù)員一說的

現(xiàn)代化的公務(wù)員制度,起源于英國。19世紀(jì)中葉開始的文官制度改革,確立了以考任制為核心的任用制度和以工作實績?yōu)榛A(chǔ)的考核制度,奠定了英國公務(wù)員制度的制度基礎(chǔ),也奠定了英國現(xiàn)代政府體制的基礎(chǔ)。這為英國在國際經(jīng)濟(jì)和政治事務(wù)達(dá)到一個半世紀(jì)之久奠定了基礎(chǔ)。在英國之后,美國、法國、德國等西方發(fā)達(dá)國家,都開始了公務(wù)員制度建設(shè),為其建立現(xiàn)代政府體制奠定了基礎(chǔ),也促進(jìn)了這些國家經(jīng)濟(jì)、社會和政治發(fā)展。現(xiàn)代公務(wù)員制度有很多制度構(gòu)件,包括錄用、晉升、退出、工資激勵、權(quán)利保障等機(jī)制。其在錄用方面的特征是,不基于個人關(guān)系,而基于個人的才干,通過競爭性的招聘考試??荚嚳梢允侨珖缘?,也可以是地域性的或者部門性的。在晉升方面的特征是,不基于個人關(guān)系,而基于個人才干和業(yè)績,業(yè)績優(yōu)秀者得到適當(dāng)?shù)莫剟?。這樣,公務(wù)員可以長期保持工作的激勵,不會過多地考慮取悅于上級或者有權(quán)優(yōu)勢的領(lǐng)導(dǎo)人。在工資制度方面的特征是,其工資一般在社會平均工資水平之上,并且上下級之間有相當(dāng)?shù)牟罹?。高級公?wù)員與低級公務(wù)員工資差別較大,可以吸引高質(zhì)量的人員,并將重要人才集中到薪金較高并且具有戰(zhàn)略性的人員。其核心特征是不任人唯親,通過競爭性的錄用、晉升和富含激勵的制度確保用人唯賢。在中國,人事制度也是中國的核心制度。在1993年正式施行公務(wù)員制度之前,中國實行的是干部制度。干部制度基本上是一種身份制度,也就是說整個社會分成兩種人,一種是干部,處于治人者的位置;一種是群眾,處于治于人者的位置,包括工人和農(nóng)民。一個人一旦取得干部身份,就擁有了與這一身份相關(guān)的名譽(yù)、地位和福利待遇。除了身份制特征之外,干部制度還有如下特征:缺乏具體的管理制度。人員任命基本上實行委任制,單純依靠行政手段任命干部,一旦任命,只要不犯嚴(yán)重錯誤,就終身享受干部待遇。選拔任用由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)決策,組織部門負(fù)責(zé)實施,帶有很強(qiáng)的主觀性和隨意性,否則就是論資排輩。干部考核只有定性標(biāo)準(zhǔn),缺乏定量化標(biāo)準(zhǔn),重視政治標(biāo)準(zhǔn),忽視業(yè)務(wù)考核。干部管理缺乏基本的法律規(guī)章制度。錄用、考核、退休、工資福利、公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)等方面,缺乏具體的管理制度。干部外延廣泛。它不僅包含國家機(jī)關(guān)除工勤人員之外的工作人員、國有企業(yè)除工人之外的工作人員,還包括政黨、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等組織的工作人員,甚至還包括寺廟中的工作人員。這一制度狀況適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)、社會和政治高度一體化的需要,因為在計劃經(jīng)濟(jì)條件下,政府與企業(yè)、政府與政黨、政府與事業(yè)單位、政府與社會組織,實際上都處于一體化的狀態(tài),政府機(jī)關(guān)工作人員,與政黨機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位工作人員和人民團(tuán)體等社會組織工作人員都是一回事,都是由國家任命、其工資由國家統(tǒng)一支付,都在為國家工作。1979年末中共中央十一屆三中全會決定開始完善和發(fā)展干部的選拔、錄用、任免、考核、輪換等制度。自此開始,逐步建立了正常的離退休制度,打破了終身任職制,實現(xiàn)新老干部交替正常化;打破干部任用的單一委任制模式,實行委任、選任、考任等制度。在考核制度方面也有了新的嘗試。這些實踐積累了很多寶貴的經(jīng)驗,并且開始讓公開、公平、競爭、考核等觀念逐步深入人心,干部人事制度的封閉管理狀態(tài)有了很大的改變,開始向科學(xué)化、法制化、民主化方向發(fā)展。與此同時,鑒于粗放式、千篇一律的干部制度已經(jīng)跟不上實際發(fā)展需要,因為隨著城市經(jīng)濟(jì)改革、事業(yè)單位改革和社會發(fā)展的啟動和深化,對國有企業(yè)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、政治組織和國家機(jī)關(guān)的工作人員有有必要進(jìn)行分類管理。在分類管理的基礎(chǔ)上,可以針對國家行政管理效率的需要,建立現(xiàn)代化的公務(wù)員制度,從而保證國家行政管理的效率和活力。1992年中共中央十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,干部制度改革也遇到了一個新的發(fā)展機(jī)遇。因為市場經(jīng)濟(jì)改革,必然要推動政企分開、政事分開,也必然要充分發(fā)展社會中介組織。在這種情況下,大一統(tǒng)的干部制度顯然已經(jīng)難以適應(yīng)新的形勢,改革干部人事制度,對干部進(jìn)行分類管理,建立公務(wù)員制度,已經(jīng)是大勢所趨。在這一背景之下,在改革開放以來積累的干部人事改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,1993年4月24日國務(wù)院第二次常務(wù)會議通過、1993年8月14日國務(wù)院令第125號發(fā)布,1993年10月1日正式實施《國家公務(wù)員暫行條例》自此開始,。中國國家公務(wù)員制度正式建立。

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