大家好，今天來(lái)為大家解答蘇聯(lián)公務(wù)員考試成績(jī)這個(gè)問(wèn)題的一些問(wèn)題點(diǎn)，包括到底誰(shuí)在落后比較清朝科舉試題和大陸公務(wù)員考試試題也一樣很多人還不知道，因此呢，今天就來(lái)為大家分析分析，現(xiàn)在讓我們一起來(lái)看看吧！如果解決了您的問(wèn)題，還望您關(guān)注下本站哦，謝謝~
本文目錄
- 公務(wù)員考試試題蘇聯(lián)第一顆原子彈的名字叫什么
- 到底誰(shuí)在落后比較清朝科舉試題和大陸公務(wù)員考試試題
- 黑龍江地區(qū)的公務(wù)員考試試題及答案
- 公務(wù)員制度概念
公務(wù)員考試試題蘇聯(lián)第一顆原子彈的名字叫什么
叫做獵戶座號(hào)。獵戶座號(hào)原子彈的設(shè)計(jì)者是蘇聯(lián)的科學(xué)家安德烈·薩哈羅夫。于1949年8月29日在哈薩克斯坦的塞米巴拉金斯克試驗(yàn)場(chǎng)成功爆炸。這標(biāo)志著蘇聯(lián)成為了世界上第二個(gè)擁有核武器的國(guó)家。
到底誰(shuí)在落后比較清朝科舉試題和大陸公務(wù)員考試試題
有人喜歡把現(xiàn)在的高考和古代的科舉考試相等同，高考被錄取就被稱為金榜題名。高考第一名也被冠以科舉狀元頭銜，令人發(fā)笑。個(gè)人認(rèn)為二十年前這么說(shuō)還有點(diǎn)道理，現(xiàn)在的大學(xué)教育已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條（我很反對(duì)這條），完全不可以和古代科舉考試類比。相反，公務(wù)員考試倒可以原因如下：科舉考試是古代選拔人才，錄取為仕的考試。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是通過(guò)考試在民間發(fā)現(xiàn)人才，根據(jù)人才的能力水平（考試成績(jī)體現(xiàn)）來(lái)授予不同的官職，或者作為官員后備人才培養(yǎng)。高考顯然不具備這樣的功能，高考成功進(jìn)入大學(xué)不等于成為國(guó)家公務(wù)員，在當(dāng)代它甚至不等于認(rèn)可應(yīng)試者為人才，現(xiàn)在大學(xué)錄取率高得驚人。如果非要把高考和某個(gè)古代的考試制度聯(lián)系在一起，那么只能說(shuō)高考相當(dāng)于漢代時(shí)受到地方政府或者中央政府“教育部長(zhǎng)”太常的挑選和推薦被報(bào)送到太學(xué)府深造。太學(xué)府就是漢代的“中央大學(xué)”。在清代，中央大學(xué)生就是國(guó)子監(jiān)的監(jiān)生，也不代表畢業(yè)一定會(huì)有官可做。老百姓要從布衣到官員階級(jí)，只能通過(guò)科舉取仕?？婆e倒類似于當(dāng)代的公務(wù)員考試，因?yàn)樗鼈兌际瞧矫褡拥軐?shí)現(xiàn)“朝為田舍翁，暮登天子堂”，走上仕途的唯一法門。公務(wù)員考試提供的職位一般也不會(huì)很高，都是基層或者較低的職位，以利于一步一步的培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，打好扎實(shí)功夫?？婆e考試哪怕是狀元爺們也只能先得到翰林實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，授予一個(gè)低等級(jí)的翰林編撰，編修之類七品左右的小官。在古代，朝廷為官如果是通過(guò)科舉錄取的話，是很榮幸的事情。朝中大臣通常論資排輩都是說(shuō)“你是哪年恩科錄取的？”或者以殿試名次，進(jìn)士及第出身為談資。而現(xiàn)在官場(chǎng)通常以你有哪個(gè)后臺(tái)，背景作為炫耀。要知道在古代，憑借出身而不是通過(guò)科舉考試成入圍的官員都備受同僚們的歧視，自己也不好意思與進(jìn)士們同朝為官。說(shuō)這些都是前綴，今天想探討的話題是比較清末科舉考試和當(dāng)今公務(wù)員考試試題的優(yōu)劣。那純粹是你CCTV電視劇看多了或者歷史課上飽了。誠(chéng)然科舉考試必考四書五經(jīng)，答題文風(fēng)也是八股之類，但是清末的科舉考試會(huì)試絕不只有四書五經(jīng)可考，考試分為3場(chǎng)，只有1場(chǎng)才是四書五經(jīng)，現(xiàn)就1904年最后一次科舉考試的試題奉獻(xiàn)大家，你敢試著回答下么？第一場(chǎng)史論：１.“周唐外重內(nèi)輕，秦魏外輕內(nèi)重各有得論”。２.“賈誼五餌三表之說(shuō)，班固譏其疏。然秦穆嘗用之以霸西戎，中行說(shuō)亦以戒單于，其說(shuō)未嘗不效論”。３.“諸葛亮無(wú)申商之心而用其術(shù)，王安石用申商之實(shí)而諱其名論”。第二場(chǎng)考各國(guó)政治、藝學(xué)策五道。１.“學(xué)堂之設(shè)，其旨有三，所以陶鑄國(guó)民，造就人才，振興實(shí)業(yè)。國(guó)民不能自立，必立學(xué)以教之，使皆有善良之德，忠愛(ài)之心，自養(yǎng)之技能，必需之知識(shí)，蓋東西各國(guó)所同，日本則尤注重尚武之精神，此陶鑄國(guó)民之教育也。講求政治、法律、理財(cái)、外交諸專門，以備任使，此造就人才之教育也。分設(shè)農(nóng)、工、商、礦諸學(xué)，以期富國(guó)利民，此振興實(shí)業(yè)之教育也。三者孰為最急策”。２.“泰西外交政策往往借保全土地之名而收利益之實(shí)。盍縷舉近百年來(lái)歷史以證明其事策”。３.“日本變法之初，聘用西人而國(guó)以日強(qiáng)，埃及用外國(guó)人至千余員，遂至失財(cái)政裁判之權(quán)而國(guó)以不振。試詳言其得失利弊策”。４.“周禮言農(nóng)政最詳，諸子有農(nóng)家之學(xué)。近時(shí)各國(guó)研究農(nóng)務(wù)，多以人事轉(zhuǎn)移氣候，其要曰土地，曰資本，曰勞力，而能善用此三者，實(shí)資智識(shí)。方今修明學(xué)制，列為?？?，冀存要術(shù)之遺。試陳教農(nóng)之策”。５.“美國(guó)禁止華工，久成苛例，今屆十年期滿，亟宜援引公法，駁正原約，以期保護(hù)僑民策”。第三場(chǎng)《四五》《五經(jīng)》。首題為：“大學(xué)之道，在明德，在親民，在止于至善義”；次題為：“中立而不倚強(qiáng)哉矯義”；三題為：“致天下之民，聚天下自貨，交易而退，各得其所義”。說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在的公務(wù)員考試，特別是《申論》部分，應(yīng)該相當(dāng)汗顏。為什么？聽我道來(lái)：一、科舉考試注重以史為鑒，通過(guò)歷史的興替來(lái)明白當(dāng)世的治道之術(shù)。區(qū)分中央與地方權(quán)限乃是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。只從文史類第一題分析入手，題目翻譯成白話文就是：周朝和唐朝是中央權(quán)力小，而地方，諸侯（藩鎮(zhèn)）權(quán)力過(guò)重；秦朝和曹魏是朝廷權(quán)力過(guò)大，地方權(quán)力過(guò)小，請(qǐng)比較下兩者各有哪些可取之處？這題太王道了，放到今天也不為過(guò)。有人說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)很多政令出不了中南海，國(guó)務(wù)院的許多調(diào)控措施被地方政府打太極拳了。地方封疆大吏貪污情況嚴(yán)重，是因?yàn)榈胤綑?quán)力太大。那么怎樣劃分中央權(quán)力和地方權(quán)力的確是最高統(tǒng)治之術(shù)，這個(gè)題即使放到當(dāng)代也有很深的啟迪意義，可是我從來(lái)沒(méi)有見過(guò)公務(wù)員考試考過(guò)類似的題。我們公務(wù)員考試，從來(lái)都不敢以古諫今。二、深具科學(xué)嘗試，綜合能力要求極高。以各國(guó)政治藝學(xué)第四題分析，題目的意思是“中國(guó)自古以來(lái)重視農(nóng)桑，但我們講究的是人的因素在農(nóng)學(xué)占主導(dǎo)地位。但是近來(lái)各國(guó)研究最新成果表明，農(nóng)學(xué)應(yīng)該先將氣候環(huán)境，其次是土地資源，再次是資金密集，最后才是人力資源，勞動(dòng)力因素?，F(xiàn)在把農(nóng)學(xué)專門作為一個(gè)學(xué)科，希望從祖宗農(nóng)學(xué)那里繼承先人們關(guān)于農(nóng)學(xué)的精髓，請(qǐng)分析下現(xiàn)在如何發(fā)展農(nóng)業(yè)？再一次淚流滿面。當(dāng)代公務(wù)員考試中，申論討論社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)確實(shí)很多，但是要么僅從土地利用，土地流轉(zhuǎn)形式分析新型農(nóng)業(yè)，或者僅僅從勞動(dòng)力流動(dòng)方面分析。如果將農(nóng)業(yè)發(fā)展的天時(shí)，地利，資本，勞動(dòng)力統(tǒng)籌分析，我還沒(méi)有見過(guò)這種題。清朝科舉制度能從宏觀上要求應(yīng)試學(xué)子四種因素統(tǒng)一分析，實(shí)在煽了當(dāng)今公務(wù)員考試一個(gè)大嘴巴。三、具有國(guó)際視野，洋為中用，古為今用。大膽探索他國(guó)實(shí)踐成果，再用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐。請(qǐng)看第二場(chǎng)考試第三題：翻譯下“小日本最開始變法的時(shí)候任用了很多外國(guó)人幫助政府實(shí)施變法，取得了很大的成效，變法成果。而埃及也19世紀(jì)的改革也任用許多外國(guó)人到該國(guó)參與復(fù)興變革計(jì)劃，但是卻喪失了經(jīng)濟(jì)權(quán)和司法權(quán)等國(guó)家主權(quán)，國(guó)家也并沒(méi)有富強(qiáng)起來(lái)，和日本的變革比較下，這是什么原因造成的差別？在當(dāng)今還有很多學(xué)子搞不清埃及究竟是亞洲的還是非洲的情況下，一百多年前老祖宗都在比較埃及和日本的變法殊同，誰(shuí)在汗顏？而我也敢保證，今世學(xué)子知道埃及在19世紀(jì)埃及默罕默德阿里的政治經(jīng)濟(jì)改革的絕對(duì)不到百分之十，包括各位看這篇文章的讀者，你們知道嗎？要深刻比較日本和埃及的變法豈能是只讀四書五經(jīng)就能實(shí)現(xiàn)的？由此觀之，能鼓勵(lì)學(xué)子自由探討西方和中國(guó)同期發(fā)展迥異，通過(guò)比較以后找出中國(guó)自己的發(fā)展道路，清朝大概是開了先河，到新中國(guó)就給堵上了。這在當(dāng)代公務(wù)員考試?yán)镎鏇](méi)出現(xiàn)過(guò)。你看過(guò)公務(wù)員考試申論出題分析美國(guó)的信息告訴公路帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)變革對(duì)我國(guó)信息化的啟示的么？俄羅斯休克療法和當(dāng)前俄羅斯私有化發(fā)展對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家后蘇聯(lián)化的影響這類國(guó)際高度試題么？我們?nèi)绻彝鈬?guó)的經(jīng)驗(yàn)比較，多半是為了證明社會(huì)主義制度的優(yōu)越性或者證明國(guó)外一切亂套，風(fēng)景我國(guó)獨(dú)好。鳳姐啊，你穿越了，你真正的老公就是清朝科舉考試會(huì)試的出題人。。。OR最后一位狀元?jiǎng)⒋毫亍，F(xiàn)在公務(wù)員考試的出題人，他配不起你啊。。四、學(xué)以致用，要求考生將學(xué)到的知識(shí)作用于具體問(wèn)題，重視法治，以期保護(hù)中華人權(quán)。試看第二場(chǎng)最后一題，翻譯如下：美國(guó)禁止華人勞工法，禁止華人移民已經(jīng)頒布十年了，美國(guó)政府將決定是否廢除或者延期。請(qǐng)應(yīng)試者引用國(guó)際法知識(shí)，來(lái)駁斥美國(guó)的這個(gè)法律，保護(hù)我國(guó)在美僑民們的利益。作為一名法學(xué)學(xué)生，我要深深向我的國(guó)際公法老師道歉。因?yàn)檫@個(gè)題即使現(xiàn)在讓我回答，我除了說(shuō)兩句聯(lián)合國(guó)公民與人權(quán)條約外，國(guó)籍法，國(guó)民待遇有關(guān)內(nèi)容外實(shí)在想不到其他。況且這個(gè)題是20世紀(jì)初的，那個(gè)時(shí)候哪有什么聯(lián)合國(guó)？那個(gè)時(shí)候的國(guó)際法，國(guó)際公約又是怎樣的呢？我不知道。。但是，不代表19世紀(jì)末的中國(guó)讀書人不知道。各位看官，你們知道么？國(guó)家公務(wù)員考試申論，它能想到這個(gè)考點(diǎn)么？最后談一點(diǎn)最近的一次國(guó)考申論試題：與大家分享下：材料略大致是寫中國(guó)渤海等海洋污染以及各國(guó)應(yīng)對(duì)方法。問(wèn)題一：大致是根據(jù)權(quán)威部門預(yù)測(cè)如果渤海不進(jìn)行有效治理的話，那么十年后將變成死海，請(qǐng)問(wèn)這里的死海是什么意思。。。問(wèn)題二：根據(jù)給定材料事跡，請(qǐng)你談?wù)劇昂Ｑ蟮奈廴緦玺~兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕不僅僅如此”這句話的理解。我看后，感覺(jué)如下：?jiǎn)栴}富有童趣，如同讀完童話后給小朋友有什么啟示。問(wèn)題一是在考大家有沒(méi)有正常的思維能力，大概只要是人就能答對(duì)。問(wèn)題二完全是考察遭到恐嚇后的心理反映，不用看材料，只要天天看CCTV的教育環(huán)境新聞就能得出。我們的申論太愛(ài)從新聞媒體的報(bào)道資料中出題，天天守著CCTV，把那幾句冠冕堂皇的話背熟，那么一個(gè)好的開頭就成功了。忘記說(shuō)作文了，這次考試的最后一道大題是讓你寫一篇“海洋保護(hù)開發(fā)”的文章。全是海洋，我以為是海洋局招工作人員，一看，原來(lái)是全國(guó)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和直屬機(jī)關(guān)招錄。今年大家需要具備的知識(shí)就是海洋。。完全沒(méi)有考察到綜合素質(zhì)，完全沒(méi)有國(guó)際視野，完全沒(méi)有人文辨別，綜合知識(shí)的運(yùn)用。我們要的只是筆桿子，而不是人才。韓寒說(shuō)，這個(gè)世界沒(méi)有全才，如果有，那就是人中之王。因?yàn)闆](méi)有，所以我們把全字上的王拿掉，這個(gè)世界需要的是人才。而當(dāng)代公務(wù)員考試，竟然把這個(gè)“人”字也去掉了。哎，一比較才得知，清朝的科舉考試真TM的有鑒別力，有權(quán)威性。
黑龍江地區(qū)的公務(wù)員考試試題及答案
發(fā)你郵箱了，請(qǐng)查收，包括法律專題/重點(diǎn)復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)和測(cè)試題，面試題目/近年行測(cè)，呵呵，希望能幫到你
補(bǔ)充資料：
2009年政法干警招錄考試民法學(xué)真題及答案(部分)
一、單項(xiàng)選擇題（1～30小題，每小題2分，共60分。下列每題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的,把所選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)）
1.撤銷權(quán)屬于（）。
A.支配權(quán) B.請(qǐng)求權(quán) C.形成權(quán) D.抗辯權(quán)
2.訴訟時(shí)效中止的法定事由應(yīng)發(fā)生在訴訟期間的最后（）。
A. 1個(gè)月內(nèi) B. 2個(gè)月內(nèi)
C. 3個(gè)月內(nèi) D. 6個(gè)月內(nèi)
3.甲、乙、丙各出資5萬(wàn)元合伙經(jīng)營(yíng)一餐館。經(jīng)營(yíng)期間丙提出退伙，并聲明放棄一切合伙權(quán)利，也不承擔(dān)合伙債務(wù)，甲、乙均同意。丙退伙后，對(duì)退伙前的合伙債務(wù)，應(yīng)（）。
A.不承擔(dān)責(zé)任 B.承擔(dān)連帶責(zé)任
C.承擔(dān)按份責(zé)任 D.承擔(dān)有限責(zé)任
4.下列選項(xiàng)中，屬于雙方法律行為的是（）。
A.追認(rèn) B.立遺囑 C.撤銷 D.買賣
5.甲與乙簽訂了一房屋買賣合同，約定如果甲父死亡，則甲將房屋賣給乙。該合同屬于（）。
A.附延緩條件的合同 B.附解除條件的合同
C.附始期的合同 D.附終期的合同
6.下列行為中，不得代理的是（）。
A.立遺囑 B.購(gòu)買機(jī)票
C.存款 D.購(gòu)買股票
7.甲委托乙購(gòu)買一輛二手車，丙委托乙轉(zhuǎn)讓一輛二手車，遂乙同時(shí)代理甲、丙簽訂了買賣合同，乙行為屬于（）。
A.自己代理 B.雙方代理
C.與第三人串通的代理 D.無(wú)權(quán)代理
8.張某離開自己的住所下落不明滿4年，其妻李某（）。
A.只能申請(qǐng)宣告失蹤
B.只能申請(qǐng)宣告死亡
C.只能先申請(qǐng)宣告失蹤，再申請(qǐng)宣告死亡
D.既可以申請(qǐng)宣告失蹤，也可以申請(qǐng)宣告死亡
9.依據(jù)《合同法》的規(guī)定，可撤銷合同的撤銷權(quán)期限為1年，這一年屬于（）。
A.消滅時(shí)效 B.普通訴訟時(shí)效
C.特殊時(shí)效 D.除斥期間
10.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于（）。
A.自物權(quán) B.用益物權(quán)
C.擔(dān)保物權(quán) D.完全物權(quán)
11.甲將手機(jī)借給乙使用，乙將手機(jī)以市價(jià)賣給不知情的丙，并已交付。對(duì)此，（）。
A.甲有權(quán)請(qǐng)求丙返還手機(jī) B.甲無(wú)權(quán)請(qǐng)求丙返還手機(jī)
C.甲有權(quán)請(qǐng)求丙賠償損失 D.甲有權(quán)請(qǐng)求乙和丙共同賠償損失
12.甲與乙為鄰居，甲越界建房侵入乙宅基地，甲行為侵犯乙的（）。
A.相鄰權(quán) B.房屋所有權(quán)
C.宅基地使用權(quán) D.宅基地所有權(quán)
13.下列選項(xiàng)中，屬于法定擔(dān)保物權(quán)的是（）。
A.抵押權(quán) B.質(zhì)押權(quán) C.定金 D.留置權(quán)
14.甲向乙借款5萬(wàn)元，以鋼琴做質(zhì)押。質(zhì)押權(quán)的成立時(shí)間為（）。
A.借款合同成立時(shí) B.鋼琴交付時(shí)
C.質(zhì)押合同登記時(shí) D.質(zhì)權(quán)人同意時(shí)
15.特定之債與種類之債的劃分依據(jù)是（）。
A.債的標(biāo)的物是否特定 B.債的內(nèi)容是否特定
C.債權(quán)人是否特定 D.債務(wù)人是否特定
16.下列屬于無(wú)因管理的是（）。
A.甲清掃馬路上的積雪 B.承攬人保管定作人的提供的原材料
C.乙跳入河中救起落水兒童 D.醫(yī)生搶救病人
17.甲因債權(quán)人乙下落不明而將應(yīng)交付的貨物提存，提存后如貨物遇風(fēng)險(xiǎn)而滅失，則該損失應(yīng)由（）承擔(dān)？
A.甲 B.乙
C.提存部門 D.甲乙分擔(dān)
參考答案及解析
1.C解析：根據(jù)民事權(quán)利的作用，民事權(quán)利可以分為支配權(quán)、請(qǐng)求權(quán)、形成權(quán)、抗辯權(quán)。形成權(quán)是權(quán)利主體僅憑自己就可以使某種權(quán)利發(fā)生，變更或消滅的權(quán)利。例如：撤銷權(quán)、合同解除權(quán)。故C項(xiàng)正確。
2.D解析：《民法通則》第139條規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
3.B解析：最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見（試行）》第53條規(guī)定，合伙經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生虧損，合伙人退出合伙時(shí)未按約定分擔(dān)或者未合理分擔(dān)合伙債務(wù)的，退伙人對(duì)原合伙人的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清償責(zé)任；退伙人已分擔(dān)合伙債務(wù)的，對(duì)其參加合伙期間的全部債務(wù)仍負(fù)連帶責(zé)任。故B項(xiàng)正確。
4.D解析：雙方法律行為，又稱雙方行為，是由雙方當(dāng)事人的意思表示一致而成立的法律行為。該項(xiàng)法律行為的成立不僅需要雙方當(dāng)事人進(jìn)行意思表示，而且雙方的意思表示還必須一致，雙方法律行為是合同行為，如買賣合同等。
5.C解析：附期限的合同是指附有將來(lái)確定到來(lái)的期限作為合同的條款，并在該期限到來(lái)時(shí)合同的效力發(fā)生或終止的合同。附期限的合同分為附始期的合同和附終期的合同。題干中甲乙約定甲父死亡，甲將房屋賣給乙，則甲乙之間開始生效。故C項(xiàng)正確。
6.A解析：并非一切民事行為都可以適用代理。依照法律規(guī)定，具有人身性質(zhì)的民事行為，如設(shè)立遺囑、婚姻登記、收養(yǎng)子女等不得適用代理。
7.B解析：雙方代理，是指一個(gè)代理人同時(shí)代理雙方當(dāng)事人為同一法律行為。
8.D解析：本題考查的知識(shí)點(diǎn)是宣告失蹤和宣告死亡的關(guān)系?！睹穹ㄍ▌t意見》第29條規(guī)定，宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序。公民下落不明，符合宣告死亡的條件，利害關(guān)系人可以不經(jīng)申請(qǐng)宣告失蹤而直接宣告死亡。但利害關(guān)系人只申請(qǐng)宣告失蹤的，應(yīng)當(dāng)宣告失蹤。本題"張某離開自己的住所下落不明滿4年"的條件既符合宣告失蹤的條件，也符合宣告死亡的條件，下落不明人的配偶(宣告死亡的第一順序申請(qǐng)人，宣告失蹤的申請(qǐng)人沒(méi)有順序限制)當(dāng)然可以選擇兩者?？梢韵壬暾?qǐng)宣告失蹤，然后申請(qǐng)宣告死亡；也可以不申請(qǐng)宣告失蹤，直接申請(qǐng)宣告死亡?？v觀本題所給選項(xiàng)，只有D項(xiàng)符合題干要求，ABC三項(xiàng)都有違我國(guó)《民法通則》的規(guī)定。
9.D解析：撤銷權(quán)是指在合同中，當(dāng)債務(wù)人放棄對(duì)第三人的到期債權(quán)，實(shí)施無(wú)償轉(zhuǎn)讓或者以明顯不合理的低價(jià)處分財(cái)產(chǎn)的行為而有害于債權(quán)人的債權(quán)時(shí)，債權(quán)人可以依法請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人所實(shí)施的行為。撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。這里的1年是除斥期間。除斥期間則一般是不變期間。不因任何事由而中止、中斷或延長(zhǎng)。
10. B解析：用益物權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)他人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)享有占有、使用和收益的權(quán)利。比如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。
11. B解析：善意取得，是指無(wú)權(quán)處分他人動(dòng)產(chǎn)的占有人，在不法將動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人以后，如果受讓人在取得該動(dòng)產(chǎn)時(shí)出于善意，就可依法取得該動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)。受讓人在取得所有權(quán)后，原所有人不得要求受讓人返還財(cái)產(chǎn)，而只能請(qǐng)求無(wú)權(quán)處分人（占有人）賠償損失。
12. C解析：宅基地應(yīng)當(dāng)合理使用。行使宅基地的使用權(quán)，不得妨礙公共利益或他人的合法權(quán)益。使用人只有按照規(guī)定用途使用的權(quán)利，使用權(quán)不得超過(guò)確定的宅基地的范圍。公民使用宅基地應(yīng)注意相鄰關(guān)系，照顧相鄰人的合法權(quán)益。一方在其宅基地上建房、壘墻而妨礙他人通風(fēng)、采光的，必須予以制止，建房挖地基，不得給相鄰房屋造成危險(xiǎn)
13. D解析：留置權(quán)一般不是約定的擔(dān)保物權(quán)，而是法律規(guī)定的擔(dān)保物權(quán)，債權(quán)人不能在債務(wù)人一超過(guò)債務(wù)履行期限就處分留置物，而是要按法律的規(guī)定，讓債務(wù)人在合理的期限內(nèi)延期履約，只有等債務(wù)人過(guò)了合理期限仍然不能履約的，才能處分留置物。這與在抵押擔(dān)保和質(zhì)押擔(dān)保中，債權(quán)人一過(guò)了債務(wù)履行期就可處分抵押物或質(zhì)物有所不同。
14. B解析：質(zhì)權(quán)是移轉(zhuǎn)質(zhì)物的占有的擔(dān)保物權(quán)，質(zhì)權(quán)以占有標(biāo)的物為成立要件。
15. A解析：特定物之債與種類物之債是根據(jù)債的標(biāo)的物的性質(zhì)不同而作的分類。
16. C解析：無(wú)因管理是指當(dāng)事人沒(méi)有法定的或約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失，自愿管理他人事務(wù)或?yàn)樗颂峁┓?wù)的行為。如修理他人的房屋，救助溺水的人都是無(wú)因管理行為。
17. B解析：標(biāo)的物提存后，毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由債權(quán)人承擔(dān)。故B項(xiàng)正確。
2010年政法干警考試文化綜合訓(xùn)練試題三
強(qiáng)化訓(xùn)練題(三)
1．美蘇在第二次世界大戰(zhàn)期間結(jié)成了同盟，共同抵御來(lái)自法西斯國(guó)家的威脅，但這種同盟關(guān)系在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后很快破裂，請(qǐng)問(wèn)破裂的標(biāo)志是()。
A．“鐵幕演說(shuō)”發(fā)表
B．北大西洋公約組織成立
C．“杜魯門主義”出臺(tái)
D．華沙條約組織成立
2．下列關(guān)于歐洲共同體成立后的影響，表述正確的是()。
A．促進(jìn)西歐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也提高了歐洲在國(guó)際上的地位和作用
B．新的戰(zhàn)爭(zhēng)策源地在歐洲形成
C．加劇了資本主義國(guó)家之間的軍備競(jìng)賽
D．引發(fā)了一場(chǎng)新的科技革命
3．第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲資本主義國(guó)家和日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展都得到了強(qiáng)有力的外來(lái)援助，給它們提供市場(chǎng)、技術(shù)和資金的國(guó)家主要是()。
A．美國(guó)
B．前蘇聯(lián)
C．英國(guó)
D．法國(guó)
4．“二戰(zhàn)”后，美國(guó)外交政策出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折，這個(gè)轉(zhuǎn)折開始于()。
A．丘吉爾發(fā)表“鐵幕”演說(shuō)
B．“馬歇爾計(jì)劃”的實(shí)施
C．“杜魯門主義”的出臺(tái)
D．北大西洋公約組織的成立
5．北大西洋公約組織是美國(guó)在哪個(gè)地方建立的軍事、政治集團(tuán)()。
A．歐洲
B．拉美
C．非洲
D．亞洲
6．北約和華約的共同之處是()。
A．大國(guó)控制的軍事政治集團(tuán)
B．帝國(guó)主義侵略集團(tuán)
C．地區(qū)性的軍事同盟
D．代表不同社會(huì)制度的大國(guó)集團(tuán)
7．為了保證自己的安全，提高國(guó)際地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)蘇、美兩個(gè)大國(guó)而建立的地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)政治組織是()。
A．歐洲共同體
B．北大西洋公約組織
C．華沙條約組織
D．七十七國(guó)集團(tuán)
8．1991年12月在前蘇聯(lián)解體后成立的獨(dú)聯(lián)體，()。
A．是一個(gè)主權(quán)國(guó)家
B．是前蘇聯(lián)的別稱
C．其性質(zhì)與華沙條約組織相同
D．是主權(quán)國(guó)家的聯(lián)合組織
9．20世紀(jì)80年代中期，面對(duì)長(zhǎng)期積累下來(lái)的矛盾，戈?duì)柊蛦谭蛑诌M(jìn)行了改革，改革之初他把改革的重點(diǎn)放在了()。
A．經(jīng)濟(jì)方面
B．政治方面
C．文化方面
D．政權(quán)問(wèn)題
10．由于蘇共中央總書記戈?duì)柊蛦谭虻腻e(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)，使國(guó)家出現(xiàn)了混亂局面，蘇共一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人為挽救蘇聯(lián)解體所做的最后一次政治努力是()。
A．簽署明斯克協(xié)定公布
B．《蘇維埃主權(quán)共和國(guó)聯(lián)盟條約》
C．發(fā)動(dòng)“八·一九”事變
D．簽署《阿拉丁圖宣言》
11．第二次世界大戰(zhàn)后，東西方“冷戰(zhàn)”開始和結(jié)束的時(shí)間分別是()。
A．1945年和1989年
B．1946年和1990年
C．1947年和1991年
D．1948年并1992年
12．20世紀(jì)80年代末，在前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下成立的華沙條約成員國(guó)相繼發(fā)生危機(jī)，社會(huì)動(dòng)蕩，風(fēng)云驟起，這場(chǎng)危機(jī)突出表現(xiàn)在哪方面()。
A．社會(huì)制度發(fā)生變化
B．國(guó)家名稱發(fā)生變化
C．文化觀念發(fā)生變化
D．民族構(gòu)成發(fā)生變化
13．20世紀(jì)50～80年代世界局勢(shì)動(dòng)蕩不安的最主要原因是()。
A．美蘇兩國(guó)爭(zhēng)霸
B．地區(qū)沖突
C．民族矛盾
D．宗教沖突
14．第二次世界大戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是下列的()。
A．諾曼底登陸
B．莫斯科保衛(wèi)戰(zhàn)
C．斯大林格勒戰(zhàn)役
D．中途島戰(zhàn)役
15．1945年，雅爾塔會(huì)議召開，一名記者去采訪，他肯定不會(huì)采訪到下面哪位人物()。
A．斯大林
B．羅斯福
C．丘吉爾
D．蔣介石
16．籠罩了世界近半個(gè)世紀(jì)的“冷戰(zhàn)”正式開始的標(biāo)志是()。
A．北約和華約組織的成立
B．“杜魯門主義”的出臺(tái)
C．蘇聯(lián)解體
D．丘吉爾的“鐵幕”演說(shuō)
17．前蘇聯(lián)社會(huì)主義制度建立的標(biāo)志是()。
A．1936年前蘇聯(lián)新憲法頒布
B．第一個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施
C．1921年新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施
D．斯大林模式建立
18．下列“二戰(zhàn)”中的歷史事件，如果請(qǐng)你按發(fā)生時(shí)間的先后順序排列，應(yīng)該是()。
①羅斯福新政
②第二次世界大戰(zhàn)
③冷戰(zhàn)開始
④九·一八事變
A．④①②③
B．①②④③
C．②①③④
D．②①④③
19．下列有關(guān)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的說(shuō)法中不正確的是()。
A．巴黎公社是世界上無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的第一次偉大嘗試
B．十月革命的勝利，使世界上出現(xiàn)了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家
C．十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期
D．東歐劇變和蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的全面失敗
20．1991年對(duì)世界歷史來(lái)說(shuō)是一個(gè)多事之秋，列寧領(lǐng)導(dǎo)建立的第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家壽終正寢；一場(chǎng)局部的戰(zhàn)爭(zhēng)讓世界又一次感受到了戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是()。
A．蘇聯(lián)入侵阿富汗
B．海灣戰(zhàn)爭(zhēng)
C．北約空襲南聯(lián)盟
D．美國(guó)打擊阿富汗的恐怖組織
21．希特勒曾得意地說(shuō)：“三個(gè)國(guó)家聯(lián)合起來(lái)了，起初是歐洲軸心，現(xiàn)在是世界的大三角……”，他所說(shuō)的軸心國(guó)集團(tuán)的締約國(guó)家是()。
A．英、法、美
B．德、意、日
C．美、中、蘇
D．美、中、英
22．第二次世界大戰(zhàn)歷時(shí)5年多，最終以反法西斯國(guó)家的勝利而告終，對(duì)于這次戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，你認(rèn)為最主要的原因是()。
A．蘇聯(lián)紅軍對(duì)德、日的打擊
B．美國(guó)向日本的廣島、長(zhǎng)崎投擲原子彈
C．英國(guó)有效地抵御了德國(guó)的空襲，進(jìn)行了不列顛戰(zhàn)役
D．國(guó)際反法西斯聯(lián)盟的建立，世界人民團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)
參考答案
1．C 2．A 3．A 4．C 5．A 6．A 7．A 8．D 9．A 10．C 11．C 12．A 13．A 14．C 15．D 16．B 17．A 18．A 19．D 20．B 21．B 22．D
公務(wù)員制度概念
公務(wù)員制度是國(guó)家公共行政制度的基礎(chǔ)。各國(guó)公共行政傳統(tǒng)的不同，導(dǎo)致了各國(guó)行政制度、行政文化、公務(wù)員制度間的區(qū)別。本專題試圖從比較的視角，闡述具有代表性的公務(wù)員制度之間的區(qū)別，以及借鑒國(guó)外先進(jìn)的理論與實(shí)踐。專題主要從公務(wù)員制度的本質(zhì)、公務(wù)員的考試、錄用和退休制度、公務(wù)員的考核、激勵(lì)和晉升制度、行政倫理以及公務(wù)員制度的改革與展望五個(gè)方面作出比較。敬請(qǐng)各位學(xué)者批判指正。
試析中國(guó)公務(wù)員制度發(fā)展
作者：佚名
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【摘要】新中國(guó)成立至九十年代中期我國(guó)的干部人事制度，順應(yīng)了當(dāng)時(shí)的歷史條件和歷史環(huán)境，對(duì)鞏固新生的國(guó)家政權(quán)，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，開展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。隨著國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)，這一制度的弊端日益暴露。特別是改革開放后，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的重大改革，原來(lái)的干部人事制度成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的絆腳石。在這種背景下，黨和政府遵循鄧小平人事改革思想，自八十年代開始進(jìn)行人事改革，為中國(guó)公務(wù)員制度的誕生和發(fā)展作了漫長(zhǎng)的探索，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。1993年8月14日，國(guó)務(wù)院簽署頒發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，標(biāo)志著符合中國(guó)國(guó)情的公務(wù)員制度誕生。10年以來(lái)，公務(wù)員制度隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治體制的發(fā)展而逐步推廣和完善。本文試著在總結(jié)過(guò)去人事管理制度和當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)今的形勢(shì)和現(xiàn)行我國(guó)政府的改革，對(duì)未來(lái)的國(guó)家公務(wù)員制度的發(fā)展作出較為膚淺的探討。
【關(guān)鍵詞】公務(wù)員制度改革發(fā)展分析
1我國(guó)公務(wù)員制度的產(chǎn)生背景
1.1歷史背景分析
新中國(guó)的干部人事制度，是在民主革命時(shí)期解放區(qū)和人民軍隊(duì)干部人事制度的基礎(chǔ)上逐步建立和發(fā)展起來(lái)的，繼承和發(fā)展了我國(guó)優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)，特別是黨的干部制度的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也借鑒了前蘇聯(lián)的一些人事管理經(jīng)驗(yàn)。這一制度的根本特征是對(duì)各類人員進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理，建設(shè)一支精干的干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的群體優(yōu)勢(shì)，從組織上確保黨和國(guó)家在各個(gè)歷史時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)和文化任務(wù)的完成，確保黨的政治路線的貫徹實(shí)施。解放初期以至后來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，這種集中統(tǒng)一的人事管理制度，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的歷史條件和歷史環(huán)境，對(duì)鞏固新生的國(guó)家政權(quán)，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，開展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。
但是，隨著形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化，隨著經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化和衛(wèi)生體制的改革以及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，這種管理體制和管理制度越來(lái)越暴露出明顯的弊端，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。這種干部人事管理制度的弊端和不足集中表現(xiàn)在：“國(guó)家干部”的概念過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)分類；管理權(quán)限過(guò)于集中，管人與管事相脫節(jié)；管理方式陳舊單一，不利于優(yōu)秀人才的多樣化發(fā)展；管理制度不健全，缺乏監(jiān)督機(jī)制，用人缺乏法制，致使一些優(yōu)秀人才難以脫穎而出，用人問(wèn)題上的不正之風(fēng)難以避免。
上述干部人事制度中存在的弊端，使我們長(zhǎng)期面臨兩大問(wèn)題：一是年輕優(yōu)秀的人才難以脫穎而出，“鐵皮箱環(huán)境”隨處可見；二是用人問(wèn)題上的不正之風(fēng)難以避免，用人上的腐敗是最大的腐敗。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了干部人事管理工作的科學(xué)化、法制化、民主化和制度化進(jìn)程，如果不加以改革，必然會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家政治體制改革的攔路虎和絆腳石。因此，改革干部人事管理制度的問(wèn)題就成為當(dāng)時(shí)一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。
1.2現(xiàn)實(shí)背景分析及其誕生
改革開放后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化和衛(wèi)生體制的改革以及各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，這種計(jì)劃體制下的人事干部管理制度根本不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的需要，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種背景下，鄧小平同志在1980年明確提出，要“堅(jiān)決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于改革不合時(shí)宜的組織制度、人事制度”，為干部人事制度改革指出了一條破冰之路。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)對(duì)于干部人事制度進(jìn)行了大量的改革和探索，取得了很大的成績(jī)：提出干部“四化”方針；建立退休制度；下放干部管理權(quán)限；嘗試打破干部任用上的單一委任制模式；探索分類管理思路……這些為進(jìn)一步深入、系統(tǒng)地進(jìn)行干部人事制度改革，建立國(guó)家公務(wù)員制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1993年，順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》簽署頒布，標(biāo)志著中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度誕生。
2我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員制度的特征
2.1決策過(guò)程分析
中國(guó)公務(wù)員制度的建立是一個(gè)漸進(jìn)決策的過(guò)程，可謂“摸著石頭過(guò)河”，在不斷探索中積累經(jīng)驗(yàn)。
1984到1989年為調(diào)研準(zhǔn)備階段，主要以研究、草擬法規(guī)為重點(diǎn)。1987年，黨的十三大做出了建立國(guó)家公務(wù)員制度的決策。1988年，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議進(jìn)一步提出要“抓緊建立和逐步實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度”。至此，國(guó)家公務(wù)員制度和公務(wù)員條例的起草工作，得到了黨和國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
根據(jù)邊實(shí)踐、邊探索、邊修改條例的精神，有關(guān)部門首先在審計(jì)署等6個(gè)國(guó)務(wù)院部門中進(jìn)行國(guó)家公務(wù)員制度試點(diǎn)。1990年，又開辟到了哈爾濱和深圳。
1993年之后的6年為推行實(shí)施階段。1993年10月1日起《條例》施行后，國(guó)務(wù)院提出“爭(zhēng)取用三年或更多一些時(shí)間在全國(guó)基本建立起公務(wù)員制度，然后再逐步加以完善”。到1998年底，全國(guó)公務(wù)員制度入軌工作基本到位，中國(guó)特色的國(guó)家公務(wù)員制度在五級(jí)政府機(jī)關(guān)基本建立，彰顯了蓬勃的生命力。
1998年的到來(lái)，將公務(wù)員制度帶入了健全完善階段。新的行政管理體制目標(biāo)的提出，為建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，奠定了良好的基礎(chǔ)。黨的十六大提出，要改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度，為新世紀(jì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)指明了方向。
20年人事制度的改革和10年公務(wù)員制度推行的實(shí)踐，體現(xiàn)了漸進(jìn)式改革的特點(diǎn)。漸進(jìn)的過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐、不斷反饋和調(diào)整的過(guò)程。漸進(jìn)決策無(wú)疑具有很多的優(yōu)點(diǎn)，它有利于避免因決策嚴(yán)重失誤所產(chǎn)生的持久性后果；有利于社會(huì)的穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。
然而，漸進(jìn)決策也并非沒(méi)有缺陷。從某種意義上講，它帶有一定的保守主義傾向，對(duì)舊有政策過(guò)于留戀，受思維定勢(shì)的左右，具有一定程度的惰性，需要付出和消耗大量的資源。在社會(huì)加速變革時(shí)期，漸進(jìn)決策可能會(huì)顯得無(wú)所作為，使社會(huì)發(fā)展失去許多寶貴的時(shí)機(jī)。
中國(guó)公務(wù)員制度的建立走過(guò)了一段相當(dāng)曲折的道路，從醞釀到出臺(tái)其中經(jīng)歷了不少磕磕絆絆的事情，為此付出了巨大的資源。盡管形勢(shì)的發(fā)展與當(dāng)初的預(yù)期存在一定的距離，但總體來(lái)看，干部人事制度改革作為行政體制改革的突破口，起到了其所能發(fā)揮的作用，漸進(jìn)決策是成功的。當(dāng)然，缺陷總是有的。這里需要指出的是，中國(guó)公務(wù)員制度不可避免地帶有一定的慣性特征，具有舊有政策的諸多痕跡，并沒(méi)有突破固有的思維模式，而且在前期推動(dòng)速度過(guò)于緩慢。
2.2制度特色分析
中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，與西方資本主義國(guó)家有著本質(zhì)的不同。公務(wù)員制度作為國(guó)家政治制度的一個(gè)組成部分，必然取決和服務(wù)于國(guó)家的根本社會(huì)制度。因此，中國(guó)的公務(wù)員制度與西方文官制度相比，有著本質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：堅(jiān)持黨的基本路線，不搞“政治中立”的原則；堅(jiān)持黨管干部的原則；不搞“兩官分途”；堅(jiān)持為全心全意人民服務(wù)的宗旨。
中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的建立為公務(wù)員管理提供了基本法律依據(jù)。它學(xué)習(xí)和借鑒了西方文官制度的一些積極內(nèi)容，繼承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)干部人事管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)和吸收了中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來(lái)干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)和成果，并用法律的形式加以系統(tǒng)化和制度化。由于國(guó)家公務(wù)員制度是公務(wù)員法規(guī)體系中的基礎(chǔ)性法規(guī)和總的章程，只能規(guī)定公務(wù)員管理中的一些基本原則和方法，所以與之相配套的制度體系還必須在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)展和完善，并逐漸優(yōu)化。
2.3實(shí)踐意義
西方文官制度的建立是以考任制為基礎(chǔ)的，在公務(wù)員“進(jìn)、管、出”三個(gè)環(huán)節(jié)上以“進(jìn)”為突破口，建立了“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的基本原則。英國(guó)諾斯科特和杜威廉的《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》、美國(guó)的《彭德爾頓法》，最重要的意義表現(xiàn)在于其確立了經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試擇優(yōu)錄用文官的原則，標(biāo)志著現(xiàn)代文官制度在英美兩國(guó)的形成，建立中國(guó)公務(wù)員制度的舉措其最具突破性的貢獻(xiàn)同樣如是。我們過(guò)去的干部任用方式極為單一，在人才的錄用和晉升上基本上是以資歷和情感為依據(jù)，缺乏科學(xué)、民主的考核，更談不上科學(xué)的績(jī)效管理和評(píng)測(cè)。在這種環(huán)境中，人才難以脫穎而出，難以合理就位，造成了人才的大量積壓與浪費(fèi)，妨礙人力資源的有效開發(fā)。
隨著公務(wù)員制度的建立，考任制已在中國(guó)全面起步。到目前為止，通過(guò)考試進(jìn)入國(guó)家政府機(jī)關(guān)的各類人員已超過(guò)數(shù)十萬(wàn)人。其中不僅有一般的政府工作人員，而且還包括一些司局一級(jí)甚至廳級(jí)的政府高級(jí)公務(wù)員。盡管在公務(wù)員考錄工作中目前仍有許多問(wèn)題存在，但應(yīng)該清醒地看到，這些問(wèn)題多表現(xiàn)于技術(shù)和操作層面，隨著執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和公務(wù)員制度的整體完善，有利于人才脫穎而出的良性環(huán)境正在逐步形成。
3中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度展望
3.1發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景分析
當(dāng)今世界，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化在繼續(xù)發(fā)展，以信息科學(xué)和生命科學(xué)為代表的現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防和民族凝聚力等在內(nèi)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)各國(guó)政府的管理效能和效率提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使政治力量不斷分化組合，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互依存，競(jìng)爭(zhēng)加劇、風(fēng)險(xiǎn)加大。行政事務(wù)涉及到多個(gè)利益主體，需要政府協(xié)調(diào)的矛盾問(wèn)題增多，行政責(zé)任加重，難度增大。因此，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)的高素質(zhì)行政管理人才刻不容緩，提高公務(wù)員素質(zhì)特別是駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)決策能力和協(xié)調(diào)能力，對(duì)于趨利避害、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展意義重大。
在國(guó)內(nèi)，改革、發(fā)展和穩(wěn)定已成為我們工作的主題。今后五至十年，是我國(guó)發(fā)展的一個(gè)大機(jī)遇，以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革全面深化，政府所處的環(huán)境將發(fā)生重大變化，行政運(yùn)作的復(fù)雜程度大為提高，迫切需要提高政府判斷形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，從而處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境使公務(wù)員制度面臨新的考驗(yàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展已經(jīng)走過(guò)10余年，經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、就業(yè)方式日趨多樣化，人才流動(dòng)的選擇性和自主性增強(qiáng)，人才競(jìng)爭(zhēng)加劇，政府能否吸引、穩(wěn)定優(yōu)秀人才，公務(wù)員制度面臨著各種競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)；利益機(jī)制在激發(fā)人們積極性的同時(shí)，也容易誘發(fā)拜金主義和享樂(lè)主義；市場(chǎng)活動(dòng)的多種誘惑，增加了權(quán)錢交易的機(jī)會(huì)，如何保持公務(wù)員的廉潔，使公務(wù)員制度面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)；此外，機(jī)構(gòu)人員精簡(jiǎn)，政府職能的轉(zhuǎn)變，在這種情況下如何提高辦事效率，也使公務(wù)員制度面臨新的考驗(yàn)。
人民群眾對(duì)政府服務(wù)的要求越來(lái)越高，對(duì)公務(wù)員管理提出了新的要求。人民物質(zhì)生活水平、文化素質(zhì)的改善和提高，社會(huì)主義政治民主意識(shí)逐漸增強(qiáng)，人民群眾對(duì)公共服務(wù)的要求越來(lái)越高。這種要求不僅內(nèi)容多樣，層次上升，在公共事務(wù)的管理上，要求有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自主權(quán)。要求政府在履行和完成“執(zhí)法”和“管理”的職能和任務(wù)中，必須依法行政、從嚴(yán)治政，在政治思想、工作作風(fēng)、制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革中不斷取得成績(jī)，建設(shè)廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府。它對(duì)于密切政府與人民群眾的關(guān)系、樹立政府形象以及進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義民主政治具有重大的意義。
3.2公共管理和服務(wù)選擇分析
20余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，中國(guó)已走上有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。與此相適應(yīng)的是，中國(guó)政府開始了各方面的治道變革進(jìn)程：從無(wú)限的政府走向有限的政府、從人治的政府走向法治的政府、從集權(quán)的政府走向分權(quán)的政府、從專政的政府走向民主的政府、從封閉的政府走向開放的政府。這些已經(jīng)表明，中國(guó)政府隨著改革進(jìn)程的深入，傳統(tǒng)的官僚制模式特征正在逐漸弱化，取而代之的是典型的公共管理與服務(wù)模式的特征。這種特征將隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展和完善更加明顯，逐漸成為一種必然的趨勢(shì)。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)體制的“市場(chǎng)化”本身就意味著政府治道變革的“市場(chǎng)化”。在這里隱含著兩個(gè)趨勢(shì)，一種是“公共部門向‘市場(chǎng)化’發(fā)展的趨勢(shì)”，另“一種趨勢(shì)是脫離官僚制”。市場(chǎng)化使政府收縮已經(jīng)毫無(wú)疑義，但是“政府和公共服務(wù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)成就和社會(huì)凝聚力來(lái)說(shuō)是必可少的”。要解決這一矛盾，從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)公共管理和服務(wù)的選擇似乎是政府改革與治道變革的必然。這是因?yàn)?，公共管理和服?wù)的市場(chǎng)導(dǎo)向、行政的彈性、參與性等可以更好地順應(yīng)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并能夠推動(dòng)它的發(fā)展；而且，它對(duì)于滿足民主政治的發(fā)展和需要具有獨(dú)到的促進(jìn)的作用，更能體現(xiàn)政府是納稅人的政府，為民眾參與民主政治提供了一個(gè)較好的平臺(tái)，更加合乎民眾對(duì)政治的胃口。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，建立的是有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治。黨的“十六”大進(jìn)一步提出，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。2003年，新一屆政府成立，繼續(xù)加大對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革、精簡(jiǎn)的力度。今年5月召開的中央政治局會(huì)議，提出要大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才，著力建設(shè)三支隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證，進(jìn)一步明確了中國(guó)特色的公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的方向。結(jié)合當(dāng)前改革和要求來(lái)看，今后我國(guó)政府治道的變革不僅需要繼續(xù)堅(jiān)持公共部門“市場(chǎng)化”的方向，還必須加快這一變革的進(jìn)程，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的進(jìn)一步發(fā)展和完善。
3.3完善國(guó)家公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
黨的“十六”大目標(biāo)的提出以及上述我國(guó)政府對(duì)公共管理與服務(wù)的選擇，要求我國(guó)今后必須進(jìn)一步加快完善我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員制度。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革，適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，解放思想，深化改革，增強(qiáng)制度活力；按照先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊跟時(shí)代，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)；深入了解人民群眾的需要，開拓創(chuàng)新，改進(jìn)和增強(qiáng)公共管理與服務(wù)。
具體說(shuō)來(lái)，今后一段時(shí)期完善國(guó)家公務(wù)員制度的重點(diǎn)應(yīng)有四個(gè)方面：
一是增強(qiáng)制度活力。主要是完善分類、聘用、考核、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。推行部分職務(wù)實(shí)行聘任制的試點(diǎn)，探索主辦人員與輔辦人員不同的管理辦法。改進(jìn)考核制度，實(shí)行多層面考核，凈化民主測(cè)評(píng)的環(huán)境，公示考核結(jié)果。完善公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、群眾參與選拔制度，保證人才選拔工作的公正性、科學(xué)性、民主性。繼續(xù)規(guī)范和完善國(guó)家公務(wù)員選調(diào)制度，層層落實(shí)，牢牢把關(guān)，民主評(píng)選、校院推薦、科學(xué)招考、組織考察，從高校選調(diào)有志于公務(wù)員事業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入公共服務(wù)部門，統(tǒng)一管理、下放鍛煉、跟蹤培養(yǎng)。采用雇傭制，打破政府傳統(tǒng)的錄用人員辦法，引入了市場(chǎng)化、契約化的概念和做法，解決人員能進(jìn)不能出、終身制和不合理流動(dòng)的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
二是提高隊(duì)伍素質(zhì)，加快造就高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。創(chuàng)新、完善公務(wù)員考試錄用制度，嚴(yán)把“進(jìn)口”，要經(jīng)過(guò)多次考試，層層篩選，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展加強(qiáng)培訓(xùn)，研究公務(wù)員的成長(zhǎng)規(guī)律，為他們的職業(yè)發(fā)展明確階梯和目標(biāo)，并針對(duì)個(gè)人情況，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)，缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么。按照從嚴(yán)治政、依法行政、政務(wù)公開的要求，進(jìn)行依法行政培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)員法律意識(shí)，提高依法行政水平。要根據(jù)加入世貿(mào)組織對(duì)行政管理提出的新要求進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要以法律規(guī)定、市場(chǎng)需要、崗位必會(huì)為導(dǎo)向來(lái)確定；培訓(xùn)安排要把個(gè)人動(dòng)因和組織選送結(jié)合起來(lái)，變要我培訓(xùn)為我要培訓(xùn)，由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)為利益驅(qū)動(dòng)；培訓(xùn)時(shí)間要長(zhǎng)短結(jié)合、板塊拼加、自由選擇、學(xué)分累計(jì)，形成一套有效的培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合公務(wù)員制度的完善，改革單一職務(wù)晉升發(fā)展路子，拓展公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，從多方面調(diào)動(dòng)公務(wù)員奮發(fā)進(jìn)取的積極性。
三是改進(jìn)公共服務(wù)。繼續(xù)按照建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。積極推行政務(wù)公開，讓人民群眾了解辦事程序和規(guī)則，接受群眾監(jiān)督。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)“電子政府”，拓展政府與基層群眾聯(lián)系和服務(wù)的渠道，提高行政管理的現(xiàn)代化水平，減少行政成本，提供更加高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。引導(dǎo)廣大公務(wù)員深入實(shí)際，體察民情，為群眾辦實(shí)事、辦好事，做好人民的公仆，讓群眾滿意。
四是完善法制。認(rèn)真總結(jié)各地區(qū)、各部門在公務(wù)員管理中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和好的做法，進(jìn)行規(guī)范，不斷豐富和完善公務(wù)員制度。特別是要針對(duì)公務(wù)員立法層次與其性質(zhì)要求不適應(yīng)、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究等問(wèn)題，加快立法，強(qiáng)化執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，以建立健全公務(wù)員法律體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人力行政法治化。積極配合有關(guān)部門，做好《公務(wù)員法》的起草工作；抓緊研究制定尚缺的單項(xiàng)法規(guī)，如公務(wù)員的紀(jì)律、行為規(guī)范、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休等；對(duì)現(xiàn)有的單項(xiàng)法規(guī)要在實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。
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好了，關(guān)于蘇聯(lián)公務(wù)員考試成績(jī)和到底誰(shuí)在落后比較清朝科舉試題和大陸公務(wù)員考試試題的問(wèn)題到這里結(jié)束啦，希望可以解決您的問(wèn)題哈！