成都航空學(xué)校表示，從四川綿陽北川縣舉行的 2014中國綿陽通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會 上獲悉，有關(guān)部門正抓緊研究在全國范圍進一步深化低空空域管理改革，一系列對通航發(fā)展有重大利好的政策近期有望相繼出臺。與會業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，受新政策推動，未來十年國內(nèi)通用飛機需求總價值將達155億美元。業(yè)內(nèi)人士建議，當(dāng)前亟須做好頂層設(shè)計，規(guī)劃引領(lǐng)，避免 一哄而上 無序競爭。
據(jù)介紹，2010年，國務(wù)院、中央軍委出臺《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，低空空域開放由此 破冰 。4年來，低空空域管理改革穩(wěn)步推進，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步寬松，近期更有望迎來一系列重大利好政策，強力推動通航產(chǎn)業(yè)步入 黃金時代 。
一系列對通航發(fā)展有重大利好的政策近期有望相繼出臺。 國家空管委辦公室計劃財務(wù)處處長呂軍華在論壇開幕式上表示，這些利好政策涉及空域劃分、通航飛行審批程序、空管服務(wù)保障模式等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及政策措施。呂軍華說，空管委將盡力營造寬松、和諧的政策及空域環(huán)境，加快推進低空空域管理改革。
呂軍華告訴記者，近期國家將召開全國低空空域管理改革工作會議。另據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，期待已久的《低空空域管理使用規(guī)定》有望屆時發(fā)布。此外，近期有望出臺或值得關(guān)注的政策還有《通用航空飛行管制條例》(修訂版)、《低空空域劃設(shè)方案》、《通用航空飛行管制條例》(修訂版)《通用航空機場申報與審批管理程序》等。
與此同時，民航部門也正在大力簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力。中國民用航空局運輸司通用航空處處長靳軍號在論壇上介紹，通用航空企業(yè)工商登記已明確由 先證后照 改為 先照后證 ，目前中國民航局正在修訂通用航空管理規(guī)定，包括降低設(shè)立通航企業(yè)的要素門檻等。
放松私人飛行牌照的考核標(biāo)準(zhǔn)，向地方政府全部或部分下放通用機場項目核準(zhǔn)權(quán)，肇始于2010年的低空空域改革 破冰 之舉，這些政策正在催熱整個通用航空產(chǎn)業(yè)。 中國城市臨空經(jīng)濟研究中心秘書長馬劍說。
中國民用航空西南地區(qū)管理局副局長王堅說 通用航空迎來了百年難遇的黃金發(fā)展期，發(fā)展空間不可限量，將成為繼汽車、高鐵后第三個國民經(jīng)濟增長的領(lǐng)軍行業(yè)。
靳軍號告訴記者，2010年底以來，我國通航企業(yè)數(shù)量年均增長約25%，航空器數(shù)量年均增長約20%。截至今年9月，全國通航企業(yè)共226家，籌建單位201家，在冊通航飛機、直升機總量1786架，全行業(yè)從業(yè)人員已達1.1萬人。 可以說，在政策促進之下，行業(yè)規(guī)模短時間之內(nèi)有了很大程度提升。 他表示。
中國工程院士劉大響表示，隨著改革和市場的推動，未來十年國內(nèi)通用飛機需求總價值將達155億美元，其中公務(wù)機價值占70%以上。
由于整個通航產(chǎn)業(yè)鏈涉及制造、運營及服務(wù)等三大核心環(huán)節(jié)，發(fā)展前景非常廣闊。民航華東地區(qū)管理局計劃處調(diào)研員李國強認(rèn)為，除傳統(tǒng)通航領(lǐng)域外，未來10至20年時間，中國通航產(chǎn)業(yè)還會在教育培訓(xùn)、公務(wù)航空、航空器托管等三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一定規(guī)模的發(fā)展，在交通短程運輸領(lǐng)域有可能實現(xiàn) 零 的突破，而航空器維修、通用航空金融租賃及其他通用航空延伸服務(wù)領(lǐng)域，或?qū)⒄犀F(xiàn)行資源，健康發(fā)展。
正是預(yù)見到通用航空產(chǎn)業(yè)對促進地方經(jīng)濟的顯著效果，各地政府發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲。靳軍號說，目前已有14個省、市、自治區(qū)制訂了本地區(qū)的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或通用機場布局規(guī)劃，三四年時間里全國各地出現(xiàn)的110多個航空產(chǎn)業(yè)園，很多都是瞄準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈。
盡管整個產(chǎn)業(yè) 看上去繁榮一片 ，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)人員短缺、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善的現(xiàn)實，使得通航產(chǎn)業(yè)在大發(fā)展初期仍面臨不少問題和困難。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前我國通用航空生產(chǎn)和消費產(chǎn)業(yè)鏈依然處在構(gòu)建階段，通航產(chǎn)業(yè)總體布局呈現(xiàn) 小、散、雜 等特征，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，政府、市場作用缺一不可。