為適應新形勢下學前教育改革發(fā)展的需要，進一步加強幼兒園的科學管理，規(guī)范辦園行為，提高保育和教育質量，我部對1996年《幼兒園工作規(guī)程》進行了修訂，形成了《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》（征求意見稿）?，F(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.通過中國政府法制網(wǎng)（ ）網(wǎng)站首頁左側的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》對征求意見稿提出意見。
2.通過教育部網(wǎng)站（ ）首頁左側的“征求意見”欄提出意見。
3.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號 教育部法制辦（郵編：100816）
4.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn 。
意見反饋截止時間為2013年4月23日。
教 育 部
2013年3月21日
幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了加強幼兒園的科學管理，規(guī)范辦園行為，提高保育和教育質量，依據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)程。
第二條 幼兒園是對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構。
幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)，是學校教育制度的基礎階段。
第三條 幼兒園實行保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展。
第四條 幼兒園適齡幼兒一般為3周歲至6周歲。已經(jīng)滿足適齡幼兒入園需要的地區(qū)，可將入園年齡適當向下延伸。
幼兒園一般為三年制。
第五條 幼兒園保育和教育的主要目標是：
?。ㄒ唬┐龠M幼兒身體正常發(fā)育和機能的協(xié)調發(fā)展，增強體質，培養(yǎng)良好的生活習慣、衛(wèi)生習慣和參加體育活動的興趣。
?。ǘ┌l(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進對環(huán)境的認識，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動手能力。
?。ㄈ┟劝l(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國、愛集體、愛勞動、愛科學的情感，培養(yǎng)誠實、自信、好問、友愛、勇敢、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習慣，以及活潑開朗的性格。
（四）培養(yǎng)幼兒初步感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。
第六條 幼兒園教職工應當尊重、愛護幼兒，禁止虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。
第七條 幼兒園可分為全日制、半日制、定時制、季節(jié)制和寄宿制等。上述形式可分別設置，也可混合設置。
第二章 幼兒入園和編班
第八條 幼兒園每年秋季招生。平時如有缺額，可隨時補招。
幼兒園對烈士子女、家中無人照顧的殘疾人子女、孤兒、家庭經(jīng)濟困難幼兒、具有接受普通教育能力的殘疾兒童、單親子女等入園，按照國家和地方的有關規(guī)定予以照顧。
第九條 企業(yè)、事業(yè)單位和機關、團體、部隊設置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，有條件的應當向社會開放，招收附近居民子女入園。
第十條 幼兒入園前，應當按照衛(wèi)生部門制定的衛(wèi)生保健制度進行體格檢查，合格者方可入園。
幼兒入園除進行體格檢查外，禁止任何形式的考試或測查。
第十一條 幼兒園規(guī)模應當有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過360人。
幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班（3周歲至4周歲）25人，中班（4周歲至5周歲）30人，大班（5周歲至6周歲）35人，混合班30人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。
幼兒園可以按年齡分別編班，也可以混合編班。幼兒園不得設置學前班。
第三章 幼兒園的安全管理
第十二條 幼兒園應當嚴格執(zhí)行國家和地方幼兒園安全管理的相關規(guī)定，建立健全房屋、設備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動組織等安全防護和檢查制度，建立安全責任制和應急預案。
第十三條 幼兒園的園舍應當符合國家的相關安全、衛(wèi)生標準，定期檢查維護，保障安全。幼兒園不得設置在污染區(qū)和危險區(qū)，不得使用危房。
幼兒園的設備設施、裝修裝飾材料、用品用具和玩具材料等，應當符合國家相關的安全質量標準和環(huán)保要求。
幼兒園配備或者租賃的校車，應當符合法律法規(guī)以及國家和地方的其他相關規(guī)定。
第十四條 幼兒園應當嚴格執(zhí)行國家有關食品藥品安全的法律法規(guī)，保障飲食飲水衛(wèi)生安全。妥善管理藥品，保證幼兒用藥安全。
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第十五條 幼兒園教職工必須具有安全意識，掌握基本急救常識和防范、避險、逃生、自救的基本方法。緊急情況下，優(yōu)先保護幼兒的人身安全。
幼兒園應當把安全教育融入一日生活，并定期組織開展多種形式的安全教育和事故預防演練。
第十六條 幼兒園應當投保校方責任險。
第四章 幼兒園的衛(wèi)生保健
第十七條 幼兒園必須切實做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。
幼兒園應當嚴格執(zhí)行《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》以及其他有關衛(wèi)生保健的法規(guī)、規(guī)章和制度。
第十八條 幼兒園應當制定合理的幼兒一日生活作息制度。兩餐間隔時間不得少于3.5小時。
幼兒戶外活動時間在正常情況下，每天不得少于2小時；寄宿制幼兒園不得少于3小時；高寒、高溫地區(qū)可酌情增減。
第十九條 幼兒園應當建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案。每年體檢一次，每半年測身高、視力一次，每季度量體重一次；注意幼兒口腔衛(wèi)生，保護視力；關注幼兒心理健康，注重保持幼兒積極的情緒狀態(tài)，滿足幼兒多方面的心理需求。
幼兒園對幼兒健康發(fā)展狀況定期進行分析、評價,及時向家長反饋結果。
第二十條 幼兒園應當建立衛(wèi)生消毒、晨檢、午檢制度和病兒隔離制度，配合衛(wèi)生部門做好計劃免疫工作。
幼兒園應當建立傳染病預防和管理制度，制定突發(fā)傳染病應急預案，認真做好疾病防控工作。
幼兒園內禁止吸煙。
第二十一條 供給膳食的幼兒園應當為幼兒提供合理膳食，編制營養(yǎng)平衡的幼兒食譜，定期計算和分析幼兒的進食量和營養(yǎng)素攝取量。每周向家長公示幼兒食譜。
第二十二條 幼兒園應當為幼兒提供安全衛(wèi)生的飲用水。配備必要的設備設施，為幼兒飲水提供便利條件。
幼兒園應當培養(yǎng)幼兒良好的大、小便習慣，不得限制幼兒便溺的次數(shù)、時間等。
第二十三條 幼兒園應當積極開展適合幼兒的體育活動，充分利用日光、空氣、水等自然因素，以及本地自然環(huán)境，有計劃地鍛煉幼兒肌體，增強身體的適應和抵抗能力。每日戶外體育活動不得少于1小時。
幼兒園應當對幼兒加強冬季鍛煉。
幼兒園應當對體弱或有殘疾的幼兒予以特殊照顧。
第二十四條 幼兒園夏季要做好防暑降溫工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止中暑和凍傷。
第五章 幼兒園的教育
第二十五條 幼兒園教育工作的原則是：
?。ㄒ唬w、智、德、美諸方面的教育應互相滲透，有機結合。
?。ǘ┳裱變荷硇陌l(fā)展規(guī)律，符合幼兒年齡特點，注重個體差異，因人施教，引導幼兒個性健康發(fā)展。
?。ㄈ┟嫦蛉w幼兒，熱愛幼兒，堅持積極鼓勵、啟發(fā)誘導的正面教育。
?。ㄋ模┖侠淼鼐C合組織各方面的教育內容，并滲透于幼兒一日生活的各項活動中，充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用。
（五）創(chuàng)設與教育相適應的良好環(huán)境，為幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機會與條件。
?。┮杂螒驗榛净顒樱⒔逃诟黜椈顒又?。
第二十六條 幼兒園應當將環(huán)境作為重要的教育資源，合理利用室內外環(huán)境，創(chuàng)設開放的、多樣的區(qū)域活動空間，提供豐富的玩具、操作材料和幼兒讀物，支持幼兒自主選擇和主動學習，激發(fā)幼兒學習的興趣與探究的愿望。
幼兒園應當充分利用家庭和社區(qū)有利條件，豐富和拓展幼兒園的教育資源。
第二十七條 幼兒園應重視一日生活對幼兒發(fā)展的重要作用。幼兒園應當建立必要、合理的生活常規(guī)，科學安排幼兒一日生活，將教育靈活地滲透于幼兒一日生活的各個環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)幼兒初步的生活自理能力和良好的行為習慣。
第二十八條 幼兒園應當將游戲作為對幼兒進行全面發(fā)展教育的重要形式。
幼兒園應當因地制宜創(chuàng)設游戲條件，提供豐富、適宜、多功能的游戲材料，保證充足的游戲時間，開展多種游戲。
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幼兒園應當根據(jù)幼兒的年齡特點指導游戲，鼓勵和支持幼兒根據(jù)自身興趣、需要和經(jīng)驗水平，自主選擇游戲內容、游戲材料和伙伴，使幼兒在游戲中獲得積極的情緒體驗。
第二十九條 幼兒園應當為幼兒提供豐富多樣的教育活動。
教育活動內容應當根據(jù)教育目標、幼兒的實際水平和興趣確定，以循序漸進為原則，有計劃地選擇和組織。
教育活動的組織應當靈活地運用集體、小組和個別活動等形式，為每個幼兒提供充分參與的機會，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。
教育活動的過程應注重幼兒的主動探索、操作實踐、合作交流和表達表現(xiàn)。
第三十條 幼兒園的品德教育應當以情感教育和培養(yǎng)良好行為習慣為主，注重潛移默化的影響，并貫穿于幼兒生活以及各項活動之中。
幼兒園應營造尊重、接納和關愛的氛圍，建立良好的同伴和師生關系。
第三十一條 幼兒園應當充分尊重幼兒的個體差異，根據(jù)幼兒不同的心理發(fā)展水平，研究有效的活動形式和方法，注重培養(yǎng)幼兒良好的個性心理品質。
幼兒園應當為具有接受普通教育能力的殘疾兒童提供適宜的教育。
第三十二條 幼兒園應當使用普通話。招收少數(shù)民族幼兒為主的幼兒園，可以同時使用普通話和當?shù)厣贁?shù)民族語言進行雙語教學。
第三十三條 幼兒園和小學應當密切聯(lián)系，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接。
幼兒園不得以任何形式提前教授小學內容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動。
第六章 幼兒園的園舍、設備
第三十四條 幼兒園應當按照國家的相關規(guī)定設活動室、衛(wèi)生間、保健室、綜合活動室、廚房和辦公用房等，并達到相應標準。有條件的幼兒園應當優(yōu)先擴大活動室、走廊等幼兒游戲和活動空間。
寄宿制幼兒園應當設寢室、隔離室、浴室、洗衣間和教職工值班室等。
第三十五條 幼兒園應當有與其規(guī)模相適應的戶外活動場地，配備必要的游戲和體育活動設施，創(chuàng)造條件開辟沙地、動物飼養(yǎng)角和種植園地，并根據(jù)幼兒園特點綠化、美化園地。
第三十六條 幼兒園應當配備適合幼兒特點的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具，以及必要的教具、玩具、圖書和樂器等。幼兒園可以因地制宜，就地取材，自制教具、玩具。
教具、玩具應當符合安全、衛(wèi)生要求。
寄宿制幼兒園應當配備兒童單人床。
第三十七條 幼兒園的建筑規(guī)劃面積、建筑設計和功能要求，以及設備設施、玩教具配備，按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。
第七章 幼兒園的工作人員
第三十八條 幼兒園按照國家相關規(guī)定設園長、副園長、教師、衛(wèi)生保健人員、保育員、炊事員和其他工作人員等崗位，配足配齊教職工。
第三十九條 幼兒園工作人員應當貫徹國家教育方針，具有良好品德，熱愛教育事業(yè)，尊重和愛護幼兒，努力學習專業(yè)知識和技能，提高文化和專業(yè)素養(yǎng)，為人師表，忠于職責，身心健康。
有犯罪記錄者和精神病史者不得在幼兒園工作。
第四十條 幼兒園園長應當符合本規(guī)程第三十九條規(guī)定，并應當具有教師資格、具備大專及以上學歷、有三年以上幼兒園工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力。
幼兒園園長由舉辦者任命或者聘任。非地方人民政府設置的幼兒園園長應當報當?shù)刂鞴艿慕逃姓块T備案。
幼兒園園長負責幼兒園的全面工作，主要職責如下：
（一）貫徹執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)、方針、政策和地方的相關規(guī)定，負責建立并組織執(zhí)行幼兒園的各種規(guī)章制度；
?。ǘ┴撠煴Ｓ逃⑿l(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作；
?。ㄈ┴撠熎溉?、調配工作人員，指導、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎懲；
?。ㄋ模┴撠煿ぷ魅藛T的思想工作，組織業(yè)務學習，并為他們的學習、進修、教育研究創(chuàng)造必要的條件；
（五）關心工作人員的身心健康，維護他們的合法權益，改善他們的工作條件和福利待遇；
?。┙M織管理園舍、設備和經(jīng)費；
?。ㄆ撸┙M織和指導家長工作；
?。ò耍┴撠熍c社區(qū)的聯(lián)系和合作。
第四十一條 幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格，并符合本規(guī)程第三十九條規(guī)定。
幼兒園教師實行聘任制。
幼兒園教師對本班工作全面負責，其主要職責如下：
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（一）觀察了解幼兒，依據(jù)《幼兒園教育指導綱要》和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，結合本班幼兒的發(fā)展水平和興趣需要，制訂和執(zhí)行教育工作計劃，合理安排幼兒一日生活；
?。ǘ﹦?chuàng)設良好的教育環(huán)境，合理組織教育內容，提供豐富的玩具和游戲材料，開展適宜的教育活動；
?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導并配合保育員管理本班幼兒生活，做好衛(wèi)生保健工作；
?。ㄋ模┡c家長保持經(jīng)常聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境，商討符合幼兒特點的教育措施，相互配合共同完成教育任務；
?。ㄎ澹﹨⒓訕I(yè)務學習和保育教育研究活動；
?。┒ㄆ诳偨Y評估保教工作實效，接受園長的指導和檢查。
第四十二條 幼兒園保育員應當符合本規(guī)程第三十九條規(guī)定，并應當具備高中畢業(yè)及以上學歷，并受過幼兒保育職業(yè)培訓。
幼兒園保育員的主要職責如下：
?。ㄒ唬┴撠煴景喾可帷⒃O備、環(huán)境的清潔衛(wèi)生和消毒工作；
?。ǘ┰诮處熤笇?，照料和管理幼兒生活，并配合本班教師組織教育活動；
（三）在衛(wèi)生保健人員和本班教師指導下，嚴格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度；
（四）妥善保管幼兒衣物和本班的設備、用具。
第四十三條 幼兒園衛(wèi)生保健人員除符合本規(guī)程第三十九條規(guī)定外，醫(yī)師應當取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，護士應當取得《護士執(zhí)業(yè)證書》，保健員應當具有高中畢業(yè)及以上學歷，經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓。
幼兒園衛(wèi)生保健人員對全園幼兒身體健康負責，其主要職責如下：
（一）協(xié)助園長組織實施有關衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、規(guī)章和制度，并監(jiān)督執(zhí)行；
（二）負責指導調配幼兒膳食，檢查食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生；
?。ㄈ┴撠煶繖z和健康觀察，做好幼兒營養(yǎng)、生長發(fā)育的監(jiān)測和評價；定期組織幼兒健康體檢，做好幼兒健康檔案管理；
?。ㄋ模┟芮信c當?shù)匦l(wèi)生保健機構的聯(lián)系，協(xié)助做好疾病防控和計劃免疫工作；
?。ㄎ澹┫蛴變簣@教職工和家長進行衛(wèi)生保健宣傳和指導。
?。┩咨乒芾磲t(yī)療器械、消毒用具和藥品。
第四十四條 幼兒園其他工作人員的資格和職責，按照國家和地方的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 對認真履行職責、成績優(yōu)良者，應按有關規(guī)定給予獎勵。
對不履行職責者，應給予批評教育；情節(jié)嚴重的，應給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 幼兒園的經(jīng)費
第四十六條 幼兒園的經(jīng)費由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
提供普惠性服務的企事業(yè)單位辦園、集體辦園和民辦園，按照國家和地方相關規(guī)定接受財政扶持。
第四十七條 幼兒園收費按照國家和地方的有關規(guī)定執(zhí)行。
幼兒園實行收費公示制度，收費項目和標準向家長公示，接受社會監(jiān)督，不得以任何名義收取與新生入園相掛鉤的贊助費。
幼兒園不得以培養(yǎng)幼兒某種專項技能、組織或參與競賽等為由，另外收取費用；不得以幼兒表演為手段，進行以營利為目的的活動。
第四十八條 幼兒園的經(jīng)費應當按歸口規(guī)定的使用范圍合理開支，堅持?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
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第四十九條 幼兒園舉辦者籌措的經(jīng)費，應當保證保育和教育的需要，有一定比例用于改善辦園條件和進行教職工培訓。民辦幼兒園應提留一定比例的幼兒園發(fā)展基金。
第五十條 幼兒膳食費應當實行民主管理制度，保證全部用于幼兒膳食，每月向家長公布賬目。
第五十一條 幼兒園應當依法建立財務、會計制度和經(jīng)費預算、決算審核制度。經(jīng)費預算、決算應當提交園務委員會或者教職工（代表）大會審議，并接受財務和審計部門的監(jiān)督檢查。
幼兒園依法建立資產(chǎn)產(chǎn)權登記與監(jiān)督管理制度。
第九章 幼兒園、家庭和社區(qū)
第五十二條 幼兒園應當主動與幼兒家庭配合，向家長宣傳科學保育、教育幼兒的知識，幫助家長創(chuàng)設良好的家庭教育環(huán)境，共同擔負教育幼兒的任務。
第五十三條 幼兒園應當建立幼兒園與家長聯(lián)系的制度。幼兒園可采取多種形式，指導家長正確了解幼兒園保育和教育的內容、方法，定期召開家長會議，并接待家長的來訪和咨詢。
幼兒園應當認真分析、吸收家長對幼兒園教育與管理工作的意見與建議。
第五十四條 幼兒園應當成立家長委員會。
家長委員會的主要任務是：對幼兒園工作計劃和重要決策，特別是事關幼兒和家長切身利益的事項提出意見和建議；發(fā)揮家長的專業(yè)和資源優(yōu)勢，支持幼兒園保育教育工作；幫助家長了解幼兒園工作計劃和要求，協(xié)助幼兒園開展家庭教育指導和交流。
家長委員會在幼兒園園長指導下工作。
第五十五條 幼兒園應當加強與社區(qū)的聯(lián)系與合作，面向社區(qū)宣傳科學育兒知識，開展靈活多樣的早期教育服務；支持社區(qū)開展公益性文化教育活動；爭取社區(qū)對幼兒園工作的多方面支持。
第十章 幼兒園的管理
第五十六條 幼兒園實行園長負責制，園長在舉辦者和教育行政部門領導下，依據(jù)本規(guī)程負責領導全園工作。
幼兒園可以建立園務委員會。園務委員會由保教、衛(wèi)生保健、財會等人員的代表以及家長的代表組成。園長任園務委員會主任。
園長定期召開園務會議，遇重大問題可臨時召集，對規(guī)章制度的建立、修改、廢除，全園工作計劃，工作總結，人員獎懲，財務預算和決算方案，以及其他涉及全園工作的重要問題進行審議。
不設園務委員會的幼兒園，上述重大事項由園長召集全體教職工會議商議。
第五十七條 幼兒園應當建立教職工大會制度，或者以教師為主體的教職工代表會議制度，加強民主管理和監(jiān)督。
第五十八條 幼兒園黨的基層組織應當發(fā)揮政治核心作用。園長應當充分發(fā)揮共青團、工會等其他組織在幼兒園工作中的作用。
第五十九條 幼兒園應當建立教研制度，研究解決保教工作中的實際問題。
第六十條 幼兒園應當制定年度工作計劃，定期部署、總結和報告工作。每學年末應當向教育等行政主管部門報告工作，必要時隨時報告。
第六十一條 幼兒園應當接受上級教育督導人員的檢查、監(jiān)督和指導，根據(jù)督導的內容和要求，切實報告工作，反映情況。
第六十二條 幼兒園應當建立業(yè)務檔案、財務管理、園務會議、人員獎懲、安全管理以及與家庭、小學聯(lián)系等制度。
幼兒園應當建立信息管理制度；按規(guī)定采集、更新、報送幼兒園管理信息系統(tǒng)的相關信息；每年向教育行政部門報送統(tǒng)計信息。
第六十三條 幼兒園在當?shù)匦W寒、暑假期間，以不影響家長工作為原則，工作人員可以輪流休假。具體辦法由舉辦者自定。
第十一章 附則
第六十四條 本規(guī)程適用于城鄉(xiāng)各類幼兒園。
第六十五條 省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可以根據(jù)本規(guī)程，制訂具體實施辦法。
第六十六條 本規(guī)程自2013年 月 日起施行。1996年3月9日由原國家教育委員會第25號令發(fā)布的《幼兒園工作規(guī)程》同時廢止。