職稱評審具有十分重要的導(dǎo)向作用。為了使中小學(xué)教師職稱評審更加公平公正、科學(xué)、有效,河南省于2012-2013年在鄭州、焦作、許昌三市進(jìn)行中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn),在全省范圍對中小學(xué)教師職稱評審進(jìn)行了全面改革,又對有關(guān)政策進(jìn)行了補(bǔ)充完善。中小學(xué)教師職稱如何評?改革的重點(diǎn)、亮點(diǎn)和難點(diǎn)何在?對于教育教學(xué)工作產(chǎn)生了哪些影響?怎樣才能做得更好?12月4日至7日,記者參與觀摩了三門峽市和濮陽市度河南省中小學(xué)高級(jí)教師的評審工作,見證了河南省中小學(xué)教師職稱評審改革。
把“講好課”作為首要條件,讓學(xué)生直接受益
12月5日上午7時(shí)30分許,記者隨評委集體乘車趕到三門峽市的講課答辯考點(diǎn)——三門峽市實(shí)驗(yàn)小學(xué)。在這里,省人社廳職稱處有關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場宣布了評委分組,分考場組織講課答辯。8時(shí)許,在小學(xué)組考場內(nèi),依抽簽序號(hào)第一個(gè)進(jìn)場的陜縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師對隨機(jī)抽取到的課文《我喜歡》進(jìn)行了10分鐘的講課,隨后進(jìn)行5分鐘的答辯。臺(tái)下的三名評委分別提問:請問你們班級(jí)的總復(fù)習(xí)是怎么設(shè)計(jì)的?你是如何指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行作文練習(xí)的?現(xiàn)在你是在教語文嗎?參評老師依次作了答辯。當(dāng)?shù)弥@名老師近幾年一直在教數(shù)學(xué)課時(shí),評委專家似乎明白了什么。
同樣的情景發(fā)生在濮陽市的昆吾小學(xué),這里是濮陽市中小學(xué)教師高級(jí)職稱評審的講課答辯現(xiàn)場。12月5日下午,在中學(xué)語文組考場,一名教師在講完魯迅作品《祝?!泛螅u委問道:請問文章開頭和結(jié)尾的兩次情景描寫,作用有何不同?魯迅先生對于其筆下的人物常?!鞍洳恍遗洳粻帯保垎栂榱稚┑摹安粻帯北憩F(xiàn)在何處?文中“舊歷的年底畢竟最像年底”是什么意思?
省人社廳職稱處有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者,河南省中小學(xué)教師職稱改革的一個(gè)最大亮點(diǎn)就是增設(shè)了“講課答辯”這個(gè)環(huán)節(jié)。講課答辯最終成績按學(xué)科分城市學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校分別排序,實(shí)行不合格直接淘汰和末位淘汰雙淘汰制:凡60分以下人員直接淘汰;如60分以下人員不足10%的,則從后向前對位于同類人員后10%的人員實(shí)行末位淘汰。在講課答辯實(shí)行不合格直接淘汰和末位淘汰的基礎(chǔ)上,專家評議環(huán)節(jié)不人為設(shè)置淘汰率,不限通過率,只要符合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全部予以通過,最大限度地降低了教師的恐慌心理,遏制了中小學(xué)教師職稱評審中的不正之風(fēng)。
為什么要把“講課”作為首要條件?省人社廳職稱處有關(guān)負(fù)責(zé)同志說,這主要是為了引導(dǎo)教師教好書、講好課,讓中小學(xué)教師回歸“教書育人”的角色本位,而不是把主要精力放在寫論文等方面。從評審實(shí)際來看,講課答辯發(fā)揮了打假、去劣、選優(yōu)的功能?!按蚣佟笔侵v課答辯的首要功能,主要通過講課答辯發(fā)現(xiàn)非教學(xué)人員、曾經(jīng)教過學(xué)但近年來不在教學(xué)一線的人員、申報(bào)專業(yè)與所教專業(yè)不一致的人員?!叭チ印本褪且巡痪邆涓呒?jí)教師基本素質(zhì)要求的人員淘汰出去,這也是一種倒逼機(jī)制,引導(dǎo)教師不斷提高教學(xué)水平和課堂效果。“選優(yōu)”就是要給那些實(shí)際教學(xué)效果好的優(yōu)秀教師一個(gè)展示能力的平臺(tái)和通道,如果在講課答辯中達(dá)到優(yōu)秀等次,可以替代優(yōu)質(zhì)課示范課觀摩課證書。
“講課答辯”環(huán)節(jié)的增設(shè)受到了教育工作者的大力歡迎?!皩A(chǔ)教育而言,教師價(jià)值就在三尺講臺(tái)上,而不是寫論文之類?!痹S昌高中黨委書記陳方說,僅是講課這一個(gè)環(huán)節(jié),就讓那些不教課的后勤和行政管理人員知難而退了,把更多的參評機(jī)會(huì)留給了一線教師。
在濮陽市實(shí)驗(yàn)中學(xué)主抓教學(xué)的副校長靳玉濤看來,“講課答辯”直接促進(jìn)了常規(guī)教學(xué)的開展,廣大教師教學(xué)的積極性空前提高。為此,學(xué)校開展了“同科異構(gòu)”法,就同一堂課,大家一開始各自備課,各講各的,然后共同聽課,取長補(bǔ)短,老師們處理教材的能力明顯提升,直接受益的是廣大學(xué)生。
淡化論文,重貢獻(xiàn)、重業(yè)績、重素質(zhì)教育
翻看和職稱評審直接相關(guān)的中小學(xué)(幼兒園)教師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),記者發(fā)現(xiàn),多年以來一直規(guī)定的兩篇論文的要求不見了?!叭∠撐倪@一硬性指標(biāo),特別受老師們擁護(hù)。”焦作市基礎(chǔ)教研室正高級(jí)教師黨紅英說,對絕大多數(shù)中小學(xué)教師而言,撰寫論文對教學(xué)工作的實(shí)際幫助并不大,但過去因?yàn)橛羞@一條,逼得很多老師不得不上網(wǎng)搜集論文,甚至花錢找人代寫和發(fā)論文。
從起,河南省對中小學(xué)(幼兒園)教師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作了大幅調(diào)整,新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)把師德表現(xiàn)、教學(xué)工作量、教學(xué)效果評估、年度考核等作為職稱評審的重要內(nèi)容,使中小學(xué)教師職稱評審與教師日常表現(xiàn)和學(xué)校管理緊密結(jié)合,更重視教師的能力經(jīng)歷和工作實(shí)績。
#p#分頁標(biāo)題#e#據(jù)介紹,新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為申報(bào)條件、能力經(jīng)歷要求、工作業(yè)績?nèi)蠓矫?。高?jí)教師的能力經(jīng)歷要求有10項(xiàng),其中把班主任、輔導(dǎo)員等學(xué)生管理工作作為必備經(jīng)歷和重要的業(yè)績條件,要求擔(dān)任班主任3年以上或其他學(xué)生管理工作5年以上,以引導(dǎo)教師在教好書的同時(shí)加強(qiáng)育人工作,做好學(xué)生成長的引路人。此外,把開展綜合實(shí)踐活動(dòng)、開設(shè)校本課程、舉辦學(xué)生社團(tuán)等作為中小學(xué)教師職稱評審的重要條件,引導(dǎo)教師積極開展素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
“新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,愿意當(dāng)班主任和輔導(dǎo)員的多了,學(xué)校的社團(tuán)組織也好開展了,也進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大教師的團(tuán)隊(duì)精神。”許昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長張玉枝說。
評委異地交流,評審全程封閉管理
12月7日中午12點(diǎn)50分,濮陽賓館五樓會(huì)議室,經(jīng)過此前兩天的講課答辯和學(xué)科組評議,以及當(dāng)天一個(gè)上午的評委會(huì)大會(huì)評議表決,工作人員當(dāng)場計(jì)票,河南省中小學(xué)高級(jí)教師任職資格濮陽市評委會(huì)主任委員、濮陽市人社局副局長雷學(xué)鋒當(dāng)場宣布評審結(jié)果:經(jīng)過全體評委對全市461名參評人員的評審表決,贊成票達(dá)到與會(huì)評委三分之二(含)以上的359人獲得評審?fù)ㄟ^,102人未通過,通過率77.87%。統(tǒng)計(jì)顯示,未通過人員中有60人系講課答辯不過關(guān)而被淘汰(其中包括破格申報(bào)但講課答辯未達(dá)到優(yōu)秀的人員),其他未通過人員主要是業(yè)績證件不完全符合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。據(jù)專家介紹,由于個(gè)別單位對中小學(xué)教師亂發(fā)、濫發(fā)證書,誤導(dǎo)了一些教師,這也是困擾中小學(xué)教師職稱評審的一個(gè)突出問題。
值得注意的是,濮陽市的43名評審專家全是外地評委,系省職改辦于報(bào)到前一天在專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定的。三門峽市的31名評審專家也全來自外地。
調(diào)整管理體制,實(shí)行評委會(huì)專家異地交流也是河南省中小學(xué)高級(jí)職稱評審制度改革的一大亮點(diǎn)。從起,河南省不再進(jìn)行全省集中評審,而改為在各省轄市分設(shè)高評會(huì)。評委實(shí)行異地交流、計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取、臨時(shí)通知、封閉管理,同時(shí)全程錄像,邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。
強(qiáng)化公開公示,細(xì)化評審政策,讓評審結(jié)果可確定、可預(yù)期
高級(jí)職稱如何評?評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是基本前提。據(jù)介紹,改革后,河南省對中小學(xué)教師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,對各項(xiàng)評審要求、需要提供的證件材料作出了十分明確的規(guī)定。今年,省人社廳還專門編寫了《河南省中小學(xué)教師職稱工作政策解讀》,通過網(wǎng)絡(luò)、微信等多種方式向社會(huì)公布。
“新的職稱評審辦法公布后,各項(xiàng)政策公開透明,減少了評審中的模糊空間,廣大教師對自己是否符合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是否能夠通過評審心中有數(shù)。另一方面即使想打招呼也‘找不到人’,從老師到校長都感覺評職稱輕松多了?!卞ш柺袑?shí)驗(yàn)小學(xué)校長魏存智說,過去他們學(xué)校平均每年不到一個(gè)高級(jí)職稱指標(biāo),今年,僅通過“綠色通道”就參評了5個(gè),正常參評1個(gè),全部通過評審,老師們的上進(jìn)心被極大地喚醒了。
同時(shí),河南省對評審名額實(shí)行結(jié)構(gòu)比例管理,在單位推薦環(huán)節(jié)實(shí)行職稱政策、申報(bào)數(shù)額、推薦辦法、申報(bào)人業(yè)績條件、推薦結(jié)果“五公開”的基礎(chǔ)上,省人社廳對全省中小學(xué)高級(jí)申報(bào)名額、申報(bào)人員、評審結(jié)果通過河南職稱網(wǎng)進(jìn)行公示,斷了“跑指標(biāo)”的后路。
“受社會(huì)風(fēng)氣的影響,以往的中小學(xué)教師職稱評審中不可避免地存在著找關(guān)系、打招呼的現(xiàn)象,干擾了職稱評審工作的正常進(jìn)行,這也是過去社會(huì)上質(zhì)疑職稱評審公信力的一個(gè)重要原因?!笔∪松鐝d職稱處有關(guān)負(fù)責(zé)同志說,為此,河南省把改革評價(jià)方式、細(xì)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完善工作機(jī)制作為中小學(xué)教師職稱改革的核心,讓評審結(jié)果可預(yù)期、可確定,保證講課效果好、符合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的教師不用找人也會(huì)通過評審。對于未通過評審的人員,評審結(jié)束后還將反饋具體原因,保證參評教師的知情權(quán),也便于其下一步準(zhǔn)備?!叭绻腥艘詭椭行W(xué)教師評職稱為名收取好處,那他一定是一個(gè)騙子;如果有哪個(gè)中小學(xué)教師認(rèn)為是通過找關(guān)系評過了職稱,那他一定是個(gè)上當(dāng)受騙者?!?/p>
改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),職稱改革亦不例外。省人社廳副廳長鄭子健表示,下一步,河南省將進(jìn)一步完善有關(guān)政策,加強(qiáng)聘后管理,讓職稱在服務(wù)中小學(xué)教育教學(xué)工作中更好發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”的導(dǎo)向作用