■關(guān)注2019教育新春系列新聞發(fā)布會
教育部2月28日召開2020年第五場教育新春發(fā)布會，發(fā)布《2020年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》。記者從會上了解到，2020年，全國累計(jì)資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、中職學(xué)校、普通高中和普通高校學(xué)生（幼兒）9801.48萬人次（不包括義務(wù)教育免費(fèi)教科書和營養(yǎng)膳食補(bǔ)助），比上年增加211.07萬人次，增幅2.2%，加上營養(yǎng)膳食補(bǔ)助受助學(xué)生3700萬人，2020年合計(jì)資助學(xué)生達(dá)1.35億人次，資助金額超過2000億元，增幅超8%。
資金投入力度不斷加大，財(cái)政投入是主要來源
資助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，是教育脫貧攻堅(jiān)工作的重要組成部分，是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。教育部財(cái)務(wù)司副司長趙建軍介紹，黨的十八大以來，全國共資助學(xué)生6.19億人次，資助總金額累計(jì)突破1萬億元，達(dá)到了10907億元，成為一項(xiàng)重大、重要的民生支出。在我國，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“不讓一個學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的工作目標(biāo)。
2020年，國家學(xué)生資助政策體系日趨完善，資金投入力度不斷加大，資助管理水平進(jìn)一步提檔升級，各項(xiàng)學(xué)生資助政策全面落實(shí)落地。2020年，全國受助學(xué)生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，比上年增加211.07萬人次，資助金額比上年增加160.81億元。就各學(xué)段的資助情況，全國學(xué)生資助管理中心副主任馬建斌分別作了介紹。
據(jù)介紹，2020年，學(xué)前教育共資助幼兒951.57萬人次，資助金額111.91億元。義務(wù)教育階段，全部在校生享受了免學(xué)雜費(fèi)政策和國家免費(fèi)教科書政策；8615.77萬名學(xué)生享受了地方免費(fèi)教科書政策；3700萬名學(xué)生享受了營養(yǎng)膳食補(bǔ)助；1499.58萬名學(xué)生享受了寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。普通高中教育共資助學(xué)生1332.74萬人次，資助金額189.79億元。中等職業(yè)教育共資助學(xué)生1629.7萬人次，資助金額399.96億元。高等教育共資助學(xué)生4387.89萬人次，資助金額達(dá)1150.3億元，比上一年增加99.56億元，增幅達(dá)到9.48%。
2020年學(xué)生資助資金中，財(cái)政投入共計(jì)1290.08億元（不含義務(wù)教育免費(fèi)教科書和營養(yǎng)膳食補(bǔ)助），比上年增加79.46億元，增幅6.56%。占當(dāng)年資助資金比例為63.15%，財(cái)政投入是國家學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的主要來源。
此外，2020年高校國家助學(xué)貸款、學(xué)校投入、社會投入（包括企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐助等）共752.87億元，較上一年增加12.11%。
抓規(guī)范、定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生資助管理提檔升級
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝、攻城拔寨的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，學(xué)生資助工作政策性強(qiáng)、服務(wù)性強(qiáng)、項(xiàng)目多、受眾廣、社會關(guān)注度高。趙建軍介紹，為了更好地把學(xué)生資助工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，近年來，教育部通過完善制度、開展多層次的管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展“全國學(xué)生資助規(guī)范管理年”活動等方式，不斷提高資助管理規(guī)范化水平。
2020年10月，教育部會同有關(guān)部門印發(fā)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》，第一次從制度上全面規(guī)范了各教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的工作原則、工作依據(jù)和工作程序等，為精準(zhǔn)認(rèn)定提供了制度保障。
此外，為推動助學(xué)貸款工作標(biāo)準(zhǔn)化，全國學(xué)生資助管理中心與國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生源地信用助學(xué)貸款受理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，推動貸款設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、操作流程規(guī)范化、檔案管理電子化，提高了助學(xué)貸款辦理效率。
馬建斌表示，在2020年“全國學(xué)生資助規(guī)范管理年”活動的基礎(chǔ)上，去年各地各校廣泛開展規(guī)范管理“回頭看”，從規(guī)范管理制度、規(guī)范監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范資助程序、規(guī)范資金管理、規(guī)范信息管理、規(guī)范機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等方面，進(jìn)一步鞏固提高了學(xué)生資助規(guī)范化管理水平。
以山東為例，該省大力推進(jìn)學(xué)生資助的規(guī)范化管理，頒布了山東省《學(xué)生資助服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，奠定了學(xué)生資助在政府服務(wù)類工作中的法定地位，規(guī)范了學(xué)生資助管理工作的服務(wù)內(nèi)容和要求，也使得學(xué)生資助人員有了“尚方寶劍”和“護(hù)身符”。無論是受助學(xué)生和家長、資助管理人員，還是社會各方面人士，打開規(guī)范，都可以清晰地了解和掌握每一項(xiàng)學(xué)生資助政策的工作流程和工作要求，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生資助工作的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。
育人育心，讓資助工作更有溫度和深度
資助是手段，目的在育人。以學(xué)生為本，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，把困難學(xué)生利益放在前、把資助工作做在前，2020年各地各校努力讓資助工作更貼心更暖心。
#p#分頁標(biāo)題#e#馬建斌介紹，2020年，全國學(xué)生資助管理中心不斷打造育人亮點(diǎn)，組織開展了“防詐騙警示教育月”、“助學(xué)·筑夢·鑄人”主題征文、勵志專場招聘會等系列資助育人活動。各地各校緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務(wù)，著力構(gòu)建包括物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵等方面有效融合的長效機(jī)制。
如甘肅細(xì)化學(xué)生資助精準(zhǔn)措施，對每個建檔立卡貧困家庭建立“一戶一對策”和受教育貧困人口“一生一辦法”的資助工作體系。又如四川大學(xué)，這所研究型綜合大學(xué)每年有59%的學(xué)生來自西部地區(qū)，2020年全校家庭經(jīng)濟(jì)困難本科生共有9846人，約占在校生總數(shù)的30%。學(xué)校堅(jiān)持育人導(dǎo)向，打造“多維度”育人育心體系，在資助工作全過程中注意“敏感度”，充分尊重和保護(hù)受助學(xué)生隱私，在經(jīng)濟(jì)資助項(xiàng)目設(shè)計(jì)上追求“致密度”，把握關(guān)鍵時節(jié)，及時溫暖學(xué)生，在促進(jìn)綜合能力提升上體現(xiàn)“傾斜度”，針對受助學(xué)生需求打造各類培訓(xùn)教育項(xiàng)目，在心理幫扶方面體現(xiàn)“舒適度”，在交心互動中強(qiáng)化自立自強(qiáng)意識。
馬建斌表示，下一步，要強(qiáng)化資助育人理念，把“立德樹人”根本任務(wù)融入學(xué)生資助工作全過程，推動各地各校繼續(xù)開展學(xué)生資助志愿者服務(wù)、誠信教育、防詐騙警示教育，促進(jìn)各校形成全員參與、各部門配合、各個教育教學(xué)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的資助育人機(jī)制，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身心發(fā)展、道德品質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)等方面給予更多的關(guān)懷和幫助。