廣西機(jī)關(guān)事業(yè)單位教師工資改革最新消息:養(yǎng)老金并軌如何繳費(fèi)
問：改革前參加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里未實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，其退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中沒有體現(xiàn)這段時(shí)間的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，是此次改革的難點(diǎn)。如何解決呢？
答：我們?cè)凇秾?shí)施意見》中規(guī)定，將這段時(shí)間確定為“視同繳費(fèi)年限”，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的同時(shí)，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短，發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資一定比例的過渡性養(yǎng)老金。這種辦法，與企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法相統(tǒng)一，有利于公平合理確定“中人”退休待遇，同時(shí)改革后按新辦法計(jì)算的養(yǎng)老金覆蓋率也有所提高，有利于實(shí)現(xiàn)待遇水平的合理銜接。
為更好保持“中人”待遇平穩(wěn)過渡，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，自改革之日起設(shè)立10年過渡期（即10月1日至2024年9月30日），過渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法對(duì)比，新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于老辦法的，按老辦法補(bǔ)齊；新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于老辦法的，高出部分分年度按比例予以封頂限制。這樣，基本可以保障原有的待遇水平不降低。
問：改革后，退休人員的養(yǎng)老金怎么調(diào)整？
答：《實(shí)施意見》明確提出，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、工資增長(zhǎng)等因素，自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。這一做法有利于建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也有利于體現(xiàn)再分配更加注重公平的原則，避免因待遇調(diào)整機(jī)制不同而造成待遇的不平衡。
問：對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，我區(qū)是怎么考慮和規(guī)定的？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存基金的問題？
答：按照社會(huì)保險(xiǎn)“大數(shù)法則”，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，可以增強(qiáng)基金調(diào)劑和支付能力?？紤]到我區(qū)實(shí)際情況，在財(cái)政分級(jí)管理體制下，改革一開始就實(shí)行全區(qū)統(tǒng)籌有一定難度。因此，現(xiàn)階段，我區(qū)建立與財(cái)政管理體制相適應(yīng)的各級(jí)政府征收、管理和支付責(zé)任制度。在全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)及實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)集中管理數(shù)據(jù)資源。待條件成熟時(shí)再逐步過渡到自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。
考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道主要來源于財(cái)政資金，因此機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行單獨(dú)建賬管理，這樣有利于明確財(cái)政責(zé)任。同時(shí)，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工負(fù)擔(dān)系數(shù)、替代率水平相對(duì)較高，基金支出壓力較大，為了避免機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存基金，我區(qū)《實(shí)施意見》明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用，基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入各級(jí)財(cái)政社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。同時(shí)，依法加強(qiáng)基金監(jiān)督，確?；鸢踩薄?/p>