通讀政府工作報(bào)告全文，我們才不會(huì)斷章取義。在報(bào)告當(dāng)中，“今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人”的規(guī)劃是放在“多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”這一章節(jié)的。顯而易見，擴(kuò)招的目的更在于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的技能人才支持，也為數(shù)以億計(jì)的高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工提供通過素質(zhì)提升而順利就業(yè)的機(jī)會(huì)，而并非純粹為了讓應(yīng)屆畢業(yè)生更容易考上大學(xué)。
明白了這個(gè)道理，我們便能認(rèn)識(shí)到，“百萬(wàn)擴(kuò)招”是需要實(shí)實(shí)在在去做，也必須做好的重要事項(xiàng)。這一戰(zhàn)略決策能否全面落實(shí)，將直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧、民眾的福祉。
不同的高職院校對(duì)于“擴(kuò)招百萬(wàn)”政策表現(xiàn)出不同的態(tài)度。而決定其態(tài)度的首要因素，主要是這些院校的體制性質(zhì)，以及學(xué)校所處的地理位置。譬如說(shuō)，浙江省的高職院校數(shù)量相對(duì)較少，高職招生計(jì)劃普遍不多，一直制約著高職院校的規(guī)模化發(fā)展，也制約著中職學(xué)校的辦學(xué)定位。如今有了“百萬(wàn)擴(kuò)招”的大好機(jī)遇，大家滿心歡喜摩拳擦掌；而對(duì)于江蘇和山東等高職院校數(shù)量相對(duì)較多的省份來(lái)說(shuō)，“百萬(wàn)擴(kuò)招”所帶來(lái)的招生計(jì)劃增加，對(duì)于已出現(xiàn)生源危機(jī)的高職院校，反而多了一層擔(dān)憂，擔(dān)心計(jì)劃的完成率會(huì)進(jìn)一步下降。再比如，對(duì)于一些公辦高職院校來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大招生會(huì)給學(xué)生管理帶來(lái)更大的難度，因而對(duì)擴(kuò)招難有內(nèi)生動(dòng)力。而對(duì)于許多不能享受政府“生均撥款”補(bǔ)助的民辦高職院校來(lái)說(shuō)，則多數(shù)愿意抓住政策機(jī)遇，竭盡全力擴(kuò)大規(guī)模，但辦學(xué)質(zhì)量則讓社會(huì)有些不放心。
那么，“百萬(wàn)擴(kuò)招”的決策究竟如何去落實(shí)？如何“分解”這些“超額”的招生計(jì)劃？
其一，依托富足計(jì)劃，全力拓寬生源渠道。從本質(zhì)上講，一些高職院校完不成招生計(jì)劃，只是招不到“應(yīng)屆畢業(yè)生”，而不是“沒生可招”，現(xiàn)實(shí)中的招生計(jì)劃已接近或等于當(dāng)年高中（職中）畢業(yè)人數(shù)。如今，國(guó)家在提出“擴(kuò)招百萬(wàn)”政策的同時(shí)，也將退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等列入生源范疇，這實(shí)際上既是給處于生源危機(jī)中的高職院校提供了機(jī)遇，又是為其指明了方向。只有將招生的目光從純粹的應(yīng)屆畢業(yè)生身上撤離，全力拓寬生源渠道，才能“柳暗花明又一村”。
其二，面對(duì)多樣生源，創(chuàng)新招生、教學(xué)與管理模式。雖然高職招生計(jì)劃不可能各校均攤，但校均700人的額外生源，足以對(duì)高職院校的招生、教學(xué)和管理帶來(lái)巨大考驗(yàn)。為此，廣大高職院校迫切需要打破傳統(tǒng)的招生思路，推進(jìn)招生制度改革，完善高職院校考試招生辦法。同時(shí)，全面改革教學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式，以“柔性化”管理，替代目前一成不變、生硬僵化的剛性管理，以讓起點(diǎn)各異、目標(biāo)有別、出路不同的各類學(xué)生（學(xué)員），都能在具有職教特點(diǎn)的環(huán)境中順利完成學(xué)業(yè)。
其三，整合教育資源，修正辦學(xué)定位與容量。眾所周知，辦學(xué)定位決定辦學(xué)思路，也決定著“擴(kuò)招”多少、如何招生。高職院校只有確立了“為企業(yè)亦依靠企業(yè)培養(yǎng)技能人才”“為各類學(xué)生提供以就業(yè)為導(dǎo)向的教育服務(wù)”“幫助政府完成穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的社會(huì)職責(zé)”的辦學(xué)目標(biāo)，明確了自身的辦學(xué)定位，方能不折不扣地完成“擴(kuò)招百萬(wàn)”的任務(wù)。與此同時(shí)，出于保證育人質(zhì)量的考慮，高職院校既需要積極整合辦學(xué)資源，提高資源的使用率，又要量力而行規(guī)劃和核定辦學(xué)容量，切不可不加節(jié)制地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，付出犧牲質(zhì)量的代價(jià)。
其四，面向未來(lái)辦學(xué)，創(chuàng)建智能特色校園。高職擴(kuò)招百萬(wàn)，表面上看，只是增加了高職教育的年度人才培養(yǎng)規(guī)模，但從本質(zhì)上看，卻預(yù)示著職業(yè)教育將面臨一場(chǎng)重大的變革。這種變革，不僅包含著高職院校的辦學(xué)更加自主，能量充分激活，職教招生逐步向“自主申請(qǐng)”“隨時(shí)注冊(cè)”轉(zhuǎn)變，而且在人才培養(yǎng)上也將從以學(xué)?！鞍才拧眱?nèi)容為主，逐步向?qū)W生主動(dòng)“申請(qǐng)”內(nèi)容轉(zhuǎn)變。從面向未來(lái)的視角來(lái)看，這種變革更包含特色專業(yè)的創(chuàng)建，以及智慧校園的建設(shè)、個(gè)性化考評(píng)的研發(fā)等。可以預(yù)見，未來(lái)的高職院校將會(huì)以內(nèi)容個(gè)性定制、人員定向培養(yǎng)、管理寬進(jìn)嚴(yán)出、學(xué)分制取代學(xué)年制、學(xué)校自主把關(guān)發(fā)證等為特色，在更大程度上與國(guó)際教育聯(lián)通接軌。