職業(yè)教育
蘇榮歡是來自廣東的基層代表,雖然已經(jīng)是公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人,他還是稱自己是農(nóng)民工代表,這兩年,他關(guān)注的議題都跟提升農(nóng)民工的職業(yè)技能有關(guān)。
蘇榮歡說,包括自己公司在內(nèi),一些企業(yè)有時會為員工組織相關(guān)的培訓(xùn),但是基本都局限在自己公司的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),許多年輕工人希望能夠獲得更多元化的職業(yè)培訓(xùn)和技能提升。
同樣關(guān)注農(nóng)民工技能培訓(xùn)和提升的還有來自企業(yè)的代表王樹華,他的企業(yè)近幾年在轉(zhuǎn)型升級的過程中,經(jīng)歷了新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)化陣痛后,又面臨人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的難題。
全國人大代表王樹華說:“我們企業(yè)有11000名員工,發(fā)展更綠色化,裝備大型化更低的能耗,包括以后產(chǎn)品高端化,普通藍(lán)領(lǐng)的技術(shù)崗位工人,原來30%的比例可能要達(dá)到60%、70%或者更高,我們需要大幅加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)?!?/span>
目前,我國農(nóng)民工約有2.88億人,其中外出民工約1.72億人,但是他們接受培訓(xùn)的覆蓋面比較低,大約只有33%接受過農(nóng)業(yè)或非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)。因為沒有一技之長,許多人只能從事簡單的流水線作業(yè),收入水平也很難提高。
全國政協(xié)委員朱永新說:“我們在調(diào)研職業(yè)教育的時候就發(fā)現(xiàn),因為現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,農(nóng)民工如果不具備好的職業(yè)技能的話,流動性也很大,有一些企業(yè)流動性要超過30%甚至40%?!?/span>
就在今年1月,人社部印發(fā)了《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃(2019—2022年)》,提到要大規(guī)模開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),支持崗位成才,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
在今年的政府工作報告中,專門提到實施職業(yè)技能提升行動,從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。改革完善高職院??荚囌猩k法,鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考,今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人,不僅要擴(kuò)大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金。
強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合
全國人大代表蔣昌忠說:“比如說我到我們省里面有一個職業(yè)學(xué)校調(diào)研的時候,發(fā)現(xiàn)知名的企業(yè),把它新式的設(shè)備放在學(xué)校建的車間里面,甚至有一些企業(yè)把自己的生產(chǎn)線都放在學(xué)校里去建,這樣的話,學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)、它自己的員工培訓(xùn),都可以在這里面完成。”
在一些代表們看來,成熟的職業(yè)教育,不僅要為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提供技能人才,更要服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
全國政協(xié)委員潘魯生認(rèn)為:“包括東部中東部,包括我們的西部地區(qū),它的教育應(yīng)該是和我們國家的產(chǎn)業(yè)布局相對應(yīng)的。比如說我們從上世紀(jì)70年代工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界上已經(jīng)是發(fā)展得非常好,在國際上占有的份額是非常高的,但是過去是搞低端的加工,我們?nèi)狈υO(shè)計師。可以做成中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育?!?/span>
改革高職院校辦學(xué)體制
政府工作報告中也指出,要加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。在代表委員們看來,這不僅能夠改變現(xiàn)在職業(yè)教育普教化的現(xiàn)狀,真正專注于職業(yè)能力的培養(yǎng),更能推動職業(yè)教育助力創(chuàng)新發(fā)展。
學(xué)前教育
教育部數(shù)據(jù)顯示,2020年,全國共有幼兒園26.67萬所,比上年增長4.6%。其中,普惠性幼兒園18.29萬所,比上年增長11.14%,普惠性幼兒園占全國幼兒園的比重為68.57%。盡管普惠性幼兒園的數(shù)量在以兩位數(shù)的速度增長,但是還存在一些問題。
全國人大代表楊善竑說:“學(xué)前教育入園難、入園貴,還有監(jiān)管弱,這三個方面的問題一直是這幾年阻礙著,或者困惑著學(xué)前教育健康發(fā)展,也是學(xué)前教育發(fā)展過程中一個比較突出的問題?!?/span>
許多家長對0-3歲孩子的托育需求給學(xué)前教育提出了新的要求。
全國人大代表吳明蘭關(guān)注的是0到3歲嬰幼兒的托育問題,這也是很多家庭所面臨的實際問題。
從事教育工作的全國人大代表繆國樂是一家民營教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,多年來,他們在進(jìn)行從幼兒園到高中階段的教育,但是,0到3歲這個階段的教育,他一直沒有嘗試??妵鴺氛f:“我一直在謀劃,但是還不敢進(jìn)入,不敢進(jìn)入是因為社會的亂象太亂,我們國家對幼托的標(biāo)準(zhǔn)還沒建立。”
同時,孩子在嬰幼兒階段生長和發(fā)展的特殊性,對托幼機(jī)構(gòu)也提出了更高的要求。
全國人大代表闞全程說:“特別是它的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要達(dá)標(biāo),另外托幼機(jī)構(gòu)的管理上我覺得應(yīng)該是除了正常的托養(yǎng)以外,還要注重嬰兒的健康,特別是嬰幼兒的疾病篩查。”
全國人大代表陳瑋說:“0到3歲的小孩,他們這個時候剛剛斷母乳,免疫力較之前吃母乳的時候會下降,幼托機(jī)構(gòu)會需要有更嚴(yán)格的要求,要實時有一個動態(tài)監(jiān)測?!?/span>
托幼機(jī)構(gòu)發(fā)展不易,但是民眾又有這樣的需求。民有所呼,政有所應(yīng)。今年的政府工作報告中,就提出:嬰幼兒照護(hù)事關(guān)千家萬戶。2020年的工作任務(wù)中,要針對實施全面兩孩政策后的新情況,加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù),支持社會力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)兒童安全保障。
探索給養(yǎng)育嬰幼兒的家庭提供支持的多種方式
在一家企業(yè)大樓的嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)里,2到3歲的孩子在這里接受早教,而更小一點(diǎn)的孩子有專門的保育員負(fù)責(zé)照顧看護(hù)。午休期間,嬰兒的媽媽還能到育嬰室進(jìn)行哺乳。
在一些代表委員看來,通過與專業(yè)的托育機(jī)構(gòu)合作,企業(yè)把這樣的機(jī)構(gòu)引入公司大樓,方便了職工,也不失為一種社會參與托育模式的探索,但同時更需要政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管。
全國政協(xié)委員欒新說:“以前的管理也沒有那么規(guī)范,相應(yīng)的主管部門可能沒有制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),如果現(xiàn)在把整個標(biāo)準(zhǔn)制定得更加清晰一些,比如(企業(yè))就要達(dá)到什么樣的資質(zhì),有什么樣的人員力量,才允許你辦這樣的托幼機(jī)構(gòu),把這些界定清楚,加強(qiáng)管理和規(guī)范化,可能能解決這個問題。”
擴(kuò)大職業(yè)教育和重視學(xué)前教育,雖然表面上看起來沒有直接的關(guān)系,但卻都和人們的幸福感緊密相關(guān)。
好的職業(yè)教育,能讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值,讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨;而合格放心的學(xué)前教育,既能讓孩子健康快樂成長,也能讓孩子家長更放心地投入工作,更好地平衡工作與生活。除了教育,報告在醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治理、文化生活、就業(yè)等各項民生領(lǐng)域,都提出了很多務(wù)實舉措。而這些,終都是為了促進(jìn)社會公平正義,讓你我他都過上美好生活。