近日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（下稱《方案》），《方案》提出，要提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
新時代，國家出臺職業(yè)教育頂層設(shè)計的《方案》，針對實際問題，總結(jié)實踐經(jīng)驗，著眼長遠發(fā)展目標(biāo)，對職業(yè)教育再次作出新布局、新改革、新規(guī)劃，職業(yè)教育迎來了新春天。其中，《方案》“把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)”，這一要求，為中等職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，明確了要求，提出了任務(wù)。中職教育兩個重要基礎(chǔ)，既是對中職教育發(fā)展的準(zhǔn)確定位，也是對其發(fā)展走向新的判斷。充分認識中職教育兩個“重要基礎(chǔ)”，有助于我們深刻理解“提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平”具有重要意義，從而更加堅定中職教育進一步發(fā)展的信心和決心。
作為普及高中階段教育的基礎(chǔ)，提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，是實現(xiàn)教育公平而有質(zhì)量的教育的重要抓手?！陡咧须A段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》要求，各省到2020年高中階段教育毛入學(xué)率都要達到90%以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)和要求，必須要加強中職教育的基礎(chǔ)地位，提高中職教育發(fā)展水平。高中階段教育包括普通高中教育和中職教育。然而，當(dāng)前中職教育在整個教育體系中仍處在短板，甚至被邊緣化。部分中職學(xué)校受生源、辦學(xué)機制等因素的影響，辦學(xué)優(yōu)勢不明顯，劣勢太凸出，出現(xiàn)了生存危機，為此，一度出現(xiàn)了“要不要取消中等職業(yè)教育”的爭論。同時，不少地方將普及高中階段教育誤解為“普及高中教育”，一味重視以升學(xué)為目的的高中教育，忽視了培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的中等職業(yè)教育，更加削解了中職教育的基礎(chǔ)性地位。
《方案》開宗明義提出：職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。就職業(yè)教育的類型與地位進行了強調(diào)，中職教育與普通高中教育在教育類型上是有所區(qū)別，在地位上又具有一致性。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，普及高中階段教育，既要抓好普通高中教育，更應(yīng)要抓好中職教育。中職教育優(yōu)質(zhì)、多樣、多元化發(fā)展，對普及高中階段教育，促進教育公平、教育有質(zhì)量發(fā)展，滿足學(xué)習(xí)者的就學(xué)需求具有無可替代的重要作用，而如何提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，《方案》進一步給出了具體的舉措，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，完善招生機制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。
作為建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)，提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的必然要求。在整個教育體系內(nèi)，中職教育的短板明顯，就職業(yè)教育體系內(nèi)部而言，處在底端的中職教育，被視為培養(yǎng)低端、廉價勞動力、“次品教育”的場所。建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系，形成中職、高職、專科、應(yīng)用型本科及技術(shù)技能終身培養(yǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，中職教育是起點。中職教育發(fā)展水平高低，質(zhì)量優(yōu)劣，關(guān)系到整個職業(yè)教育的發(fā)展與成敗。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，中職教育與普通教育相互溝通、中高職流暢銜接、產(chǎn)教深度融合，都需要不斷強化中職教育，其基礎(chǔ)地位理應(yīng)得到不斷加強。提高中職教育發(fā)展水平，準(zhǔn)確定位中職教育，打通中職教育上升通道，《方案》也對此作出了更為周密的設(shè)計與規(guī)劃。
提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，充分發(fā)揮中職教育“兩個重要基礎(chǔ)”，這既需要在理念上引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變，更需要行動上付諸實踐努力和追求。