國務院教育督導委員會辦公室2024年工作要點


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國務院教育督導委員會辦公室2024年工作要點



國務院教育督導委員會辦公室2024年工作要點

國教督辦〔2019〕2號

國務院教育督導委員會辦公室2024年工作要點


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人民政府教育督導部門,新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、教育督導部門:


  現(xiàn)將《國務院教育督導委員會辦公室2020年工作要點》印發(fā)給你們,供工作中參考。


國務院教育督導委員會辦公室

2020年3月5日


國務院教育督導委員會辦公室2020年工作要點


  2020年教育督導工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會要求,緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實立德樹人根本任務、促進教育公平、提高教育質量中心任務,以保障黨的教育方針貫徹執(zhí)行、督促中央教育工作重大決策部署順利落實、推動人民群眾普遍關心的教育熱點難點問題有效解決為主線,以優(yōu)化教育督導管理體制、完善運行機制、強化結果運用為突破口,認真落實教育部黨組“督政不忘政治、督學不忘學習、督法不忘方法、督事不忘求是”要求,不斷提高教育督導質量和水平,推動有關職能部門、地方各級人民政府、各級各類學校和其他教育機構切實履行教育職責。


  一、進一步深化教育督導體制機制改革


  目標任務:努力打造“教育督導2.0”,完善督導體制機制,加強督導隊伍建設,推動教育督導“長牙齒”、樹權威。


  工作措施:推動印發(fā)《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》,督促各地解決教育督導改革發(fā)展的問題,完善教育督導的體制機制,在管理體制、運行機制、問責機制、督學聘用和管理、保障機制等方面改革取得突破。建設“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的教育督導新體系。


  二、繼續(xù)開展好對省級政府履行教育職責評價


  目標任務:進一步完善評價工作方案,精簡指標體系,規(guī)范評價程序,突出評價重點;夯實地方各級政府教育職責。


  工作措施:按“一對一”的方式,印發(fā)對省級人民政府2020年履行教育職責評價總報告和分省評價報告,督促各地按照問題清單開展整改,整改情況納入對省級人民政府2020年履行教育職責評價內(nèi)容。完善評價工作方案,精簡指標體系,做好對省級人民政府2020年履行教育職責情況的評價工作。督促指導各地開展市、縣級人民政府履行教育職責評價,層層傳導壓力。


  三、持續(xù)推進縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估認定


  目標任務:推動2022年全國所有縣級單位實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡目標;督促各地以提升質量為中心,實現(xiàn)更高水平的優(yōu)質均衡。


  工作措施:采用“基本均衡”和“優(yōu)質均衡”兩手抓策略,穩(wěn)步推進,穩(wěn)扎穩(wěn)打。一手抓未實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡地區(qū)的攻堅工作,發(fā)布2020年全國義務教育均衡發(fā)展督導評估報告。做好2020年全國義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估認定工作。開展縣域義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測復查。一手抓優(yōu)質均衡的啟動及推進工作,召開全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展啟動會。做好2020年全國義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡縣督導評估認定工作。督促各地做好縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估規(guī)劃。


  四、認真做好“全面改薄”收官工作


  目標任務:完成全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件收尾工作,啟動實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。


  工作措施:推動各地切實加快全面改薄5年工程規(guī)劃實施進度,全面組織“回頭看”,嚴格建設項目竣工驗收,加強采購設備質量管理,確保到2020年底所有義務教育學校都達到基本辦學條件20條“底線要求”。按照中央深改組審議通過的《全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件專項督導辦法》要求,組織專項督導,并以教育部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委名義向國務院報送全面改薄工作總結報告。


  五、繼續(xù)實施好“營養(yǎng)改善計劃”


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  目標任務:積極鼓勵地方進一步擴大營養(yǎng)改善計劃地方試點范圍,進一步擴大食堂供餐比例,強化食品和資金監(jiān)管,讓更多孩子受惠,把好事辦好。


  工作措施:會同中央有關部門,印發(fā)進一步加強營養(yǎng)改善計劃有關管理工作的意見,指導試點地區(qū)以食品安全和資金安全為重點,進一步健全工作機制,嚴格制度措施,推動管理工作的規(guī)范化、專業(yè)化。開展專業(yè)培訓,提升試點地區(qū)管理人員業(yè)務指導、監(jiān)督管理和健康教育的能力。制訂專項督導辦法,推動各地建立健全科學化、規(guī)范化、制度化的營養(yǎng)改善計劃安全保障體系和運行機制。


  六、認真開展幼兒園規(guī)范辦園行為督導評估


  目標任務:完善監(jiān)管體系,發(fā)現(xiàn)解決幼兒園辦園的困難和問題,提升保教質量。


  工作措施:健全幼兒園辦園行為督導評估機制,完善評估工具和信息系統(tǒng),按照“縣級實地督導,省市監(jiān)督指導,國家總體監(jiān)管”的方式,指導各地開展幼兒園辦園行為督導評估工作,發(fā)布國家督導評估報告。制定普及學前教育督導評估辦法,按照省級為主推動實施、國家審核認定的原則,以縣為單位對普及學前教育情況進行評估。


  七、繼續(xù)做好國家義務教育質量監(jiān)測


  目標任務:全面掌握義務教育質量狀況和影響因素,為改進學校教育教學,促進學生全面發(fā)展提供參考。


  工作措施:組織開展2020年全國義務教育階段學生語文、藝術學習質量監(jiān)測,重點對學生語文、藝術學習質量,以及課程開設、條件保障、教師配備、學科教學和學校管理等相關影響因素進行監(jiān)測。強化監(jiān)測結果運用,發(fā)布2020年國家義務教育數(shù)學和體育學科質量監(jiān)測結果報告,呈現(xiàn)省域教育質量變化情況。按照中國與經(jīng)合組織工作計劃,組織北京、上海、江蘇等省份參加國際學生評估項目PISA2021測試,推進教育質量和國際化水平提升。


  八、做好職業(yè)教育評估


  目標任務:全面了解職業(yè)院校辦學情況,引導職業(yè)院校充分發(fā)揮辦學主體作用,加強內(nèi)涵建設,更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展,適應行業(yè)發(fā)展需要。


  工作措施:完成第二輪中等職業(yè)學校辦學能力評估和高等職業(yè)院校適應社會需求能力評估,發(fā)布《2020年全國中等職業(yè)學校辦學能力評估報告》和《2020年全國高等職業(yè)院校適應社會需求能力評估報告》。根據(jù)評估結果,向問題突出的省份提出整改意見并督促整改。


  九、提高高等教育評估水平


  目標任務:完善督導評估制度,強化質量督導評估,強化高校質量保障主體意識,充分發(fā)揮專家組織和社會機構在質量評價中的作用。


  工作措施:強化合格評估,組織開展合格評估高校整改落實督導復查。完善審核評估,建立高校本科教學自我評估制度,定期向社會發(fā)布質量報告。穩(wěn)妥推進專業(yè)評估試點,及時總結試點經(jīng)驗。建立評估結果公開和通報制度,對質量問題突出的高校進行約談、督導。建設高等教育質量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺,對教育質量下滑的高校作出預警。開展博士碩士學位論文抽檢,強化抽檢結果使用,印發(fā)博士碩士學位論文抽檢年度質量報告,將抽檢結果運用于教育資源配置,并對質量問題突出的高校進行約談。研究啟動研究生專業(yè)學位水平評估。完善學位論文作假行為處理結果備案發(fā)布機制,開展專項督導,嚴厲打擊學位論文買賣、代寫等作假行為。啟動博士碩士學位論文抽檢和學位論文作假行為處理等督導復查。


  十、著力維護校園安全穩(wěn)定


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  目標任務:積極主動有效應對涉及校園安全的突發(fā)、熱點事件,大限度減少安全事故,切實保障師生生命財產(chǎn)安全和教育教學秩序。


  工作措施:進一步督促地方建立健全中小學校安全風險防控機制。不斷完善校車安全管理制度,研究制定專項督導辦法和校車服務規(guī)范,健全校車安全管理和監(jiān)管機制。進一步推動各地建立健全學生欺凌防治工作長效機制。開展學生欺凌防治落實年行動問題整改,督促未建立工作機構、明確責任人員、制定防治工作方案的市、縣加快進度、完成整改。制定《建立健全學生欺凌事件處置機制的實施意見》,明確學生欺凌事件報告、受理、界定、反饋、申訴以及信訪、輿情應對等工作環(huán)節(jié)的實施主體、具體流程和工作要點,建立規(guī)范有效、簡便易行的學生欺凌事件處置機制。編制學生欺凌事件查處問責典型案例,警示各地各校高度重視學生欺凌防治工作。繼續(xù)開展學生欺凌事件輿情監(jiān)測,對重大欺凌事件進行重點督辦,對學生欺凌事件中存在失職瀆職行為、違紀違法的有關人員嚴肅問責。

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