2020年7月15日,《2018中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》發(fā)布會(huì)在北京舉行。高職質(zhì)量年報(bào)是由全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議委托,上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院共同編制。自2012年以來,該報(bào)告已經(jīng)連續(xù)七年發(fā)布。該報(bào)告用翔實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,梳理研判一年來高等職業(yè)教育發(fā)展情況,繼續(xù)發(fā)布“服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”“國(guó)際影響力50強(qiáng)”,并新增“教學(xué)資源50強(qiáng)”,進(jìn)一步引導(dǎo)高等職業(yè)院校強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)
首次發(fā)布院校教學(xué)資源50強(qiáng)
《2018中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》首次發(fā)布院校教學(xué)資源50強(qiáng)。報(bào)告所指教學(xué)資源,涵蓋教學(xué)計(jì)劃內(nèi)課程總數(shù)、教學(xué)科研儀器設(shè)備值、年財(cái)政撥款水平、全日制在校生人數(shù)、專任教師總數(shù)、教學(xué)及輔助行政辦公用房面積、校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)、雙師素質(zhì)專任教師比例、校園網(wǎng)主干大帶寬、企業(yè)提供的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)備值、企業(yè)兼職教師年課時(shí)總量等11項(xiàng)指標(biāo)。通過指標(biāo)設(shè)置,引導(dǎo)院校重視教學(xué)資源建設(shè)和利用,夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)。
50強(qiáng)院校的區(qū)域分布顯示,東部地區(qū)高職院校教學(xué)資源基礎(chǔ)比較雄厚,共有31所院校上榜。其中,山東和廣東各7所、江蘇6所,占上榜總數(shù)的40%,顯示我國(guó)東部地區(qū)高職院校資源水平整體較高;貴州、海南、吉林、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、山西、西藏、新疆等11個(gè)省份則無院校上榜,中西部地區(qū)院校的雙師素質(zhì)專任教師比例、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)、校園網(wǎng)主干大帶寬等資源水平較弱,需要加大投入,加強(qiáng)建設(shè)??傮w來看,省級(jí)以上示范院校教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)明顯,國(guó)家示范(骨干)院校上榜46所,占上榜院校的92%,表明示范院校建設(shè)項(xiàng)目對(duì)院校的教學(xué)資源提升起到了重要的推動(dòng)作用。
雙師素質(zhì)專任教師比例、企業(yè)提供的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)備值、企業(yè)兼職教師年課時(shí)總量等體現(xiàn)了校企合作深度和資源整合能力,是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的重要著力點(diǎn)。教學(xué)資源50強(qiáng)院校中,雙師素質(zhì)專任教師比例超過70%的39所,安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、東營(yíng)職業(yè)學(xué)院等7所院校超過90%①;13所院校企業(yè)提供的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)備值超過1000萬元,成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院超過1億元;44所院校企業(yè)兼職教師年課時(shí)總量超過1萬學(xué)時(shí)。
生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值體現(xiàn)了院校的教學(xué)投入,完備的教學(xué)科研儀器設(shè)備是人才培養(yǎng)的重要保障。蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等39所上榜院校的生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值超過1萬元②。但教學(xué)資源存在明顯的區(qū)域和院校不平衡性,政府和院校需高度重視。
①:2004年教育部頒布的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》規(guī)定,生師比≤16:1、雙師素質(zhì)專任教師比例≥70%均是院校辦學(xué)優(yōu)秀的指標(biāo)。
②:2004年教育部頒布的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》規(guī)定,理工農(nóng)醫(yī)類院校生均教學(xué)儀器設(shè)備值達(dá)到5000元、文史財(cái)經(jīng)管類院校達(dá)到4000元,是辦學(xué)優(yōu)秀的指標(biāo)之一。
按照“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”并舉、與世界共建共享的基本要求,依據(jù)高職院校全日制國(guó)(境)外留學(xué)生人數(shù)(一年以上)、非全日制國(guó)(境)外人員培訓(xùn)量、在校生服務(wù)“走出去”企業(yè)國(guó)(境)外實(shí)習(xí)時(shí)間、專任教師赴國(guó)(境)外指導(dǎo)和開展培訓(xùn)時(shí)間、在國(guó)(境)外組織擔(dān)任職務(wù)的專任教師人數(shù)、開發(fā)國(guó)(境)外認(rèn)可的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、國(guó)(境)外技能大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量等若干指標(biāo),本年度再次排出高等職業(yè)院校國(guó)際影響力50強(qiáng)院校,見下表:
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國(guó)際影響力50強(qiáng)反映中國(guó)高職教育國(guó)際交流合作發(fā)展水平。與2020年相比,2020年國(guó)際影響力50強(qiáng)整體水平有提升,全日制國(guó)(境)外留學(xué)生人數(shù)、非全日制國(guó)(境)外人員培訓(xùn)量、在校生服務(wù)“走出去”企業(yè)國(guó)(境)外實(shí)習(xí)時(shí)間、專任教師赴國(guó)(境)外指導(dǎo)和開展培訓(xùn)時(shí)間等指標(biāo)平均值分別達(dá)到上一年的1.6倍、4.6倍、1.4倍、1.5倍,中國(guó)高職教育正在逐步走向世界舞臺(tái)。50強(qiáng)院校體現(xiàn)了高職教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的意識(shí)和行動(dòng),也引導(dǎo)高職院校更多關(guān)注國(guó)際交流與合作。
△陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)蒙內(nèi)鐵路技術(shù)培訓(xùn)的教師在內(nèi)羅畢南站指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙W(xué)員實(shí)訓(xùn)
國(guó)際影響力50強(qiáng)院校顯示,高職院校國(guó)際合作正在呈現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)引領(lǐng)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)突破、沿邊地區(qū)凸顯地緣優(yōu)勢(shì)的格局。50強(qiáng)院校中,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的院校集中度較高,江蘇、浙江和山東3個(gè)省份有27所院校入圍;中西部省份有16所院校入圍,比如中部的湖北、西部的貴州各有2所院校;沿邊地區(qū)云南、廣西、內(nèi)蒙古、黑龍江等分別有4所、2所、1所、1所院校入圍。但總體來看,高職院校國(guó)際交流合作尚處于初步發(fā)展階段,亟待更多關(guān)注和更好保障。
根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、畢業(yè)生就業(yè)去向、橫向技術(shù)服務(wù)、縱向科研經(jīng)費(fèi)、技術(shù)交易、非學(xué)歷培訓(xùn)和公益性培訓(xùn)服務(wù)等若干指標(biāo),并結(jié)合院校其他基礎(chǔ)性因素,綜合評(píng)出全國(guó)高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng),見下表:
服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)院校整體水平有較大提升。與2020年相比,50強(qiáng)院校橫向技術(shù)服務(wù)、縱向科研服務(wù)和非學(xué)歷培訓(xùn)到款額等3項(xiàng)指標(biāo)的中位數(shù)分別增長(zhǎng)49%、75%和93%。全國(guó)將近2/3的省份高職院?!把邪l(fā)服務(wù)到款額”中位數(shù)有增長(zhǎng),天津、海南、山東、江西、黑龍江、湖南、上海等7個(gè)省份增幅超過30%;全國(guó)超過一半省份高職院?!胺菍W(xué)歷培訓(xùn)到款額”中位數(shù)有增長(zhǎng),內(nèi)蒙古、海南、河北、新疆、重慶等5個(gè)省份增幅在60%以上。這從一個(gè)側(cè)面反映出院校更加重視技術(shù)研發(fā)、服務(wù)能力提升的總體態(tài)勢(shì)。
中西部地區(qū)院校進(jìn)入50強(qiáng)的數(shù)量穩(wěn)中有增。2020年高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)院校顯示,中西部地區(qū)有15所院校入選,占50強(qiáng)院校30%,覆蓋重慶、湖北、安徽、河南、黑龍江、湖南、甘肅、貴州、陜西、四川、云南等11個(gè)省份,其中重慶、湖北各有3所院校入圍。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份院校在服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)中的集中度相對(duì)較高,僅江蘇、浙江和廣東三省就有27所院校入選,占比超過一半。這一分布形態(tài)在一定程度上反映了我國(guó)高職教育和高職院校對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)區(qū)域的服務(wù)貢獻(xiàn)和支撐力度。
高職院校之間仍然存在較大差異。從總體情況看,全國(guó)有超過1/3的高職院校的研發(fā)服務(wù)到款額不足10萬元,近四成院校的非學(xué)歷培訓(xùn)到款額不足50萬元。即使是服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)院校,服務(wù)到款額指標(biāo)排位靠前院校和排位靠后院校之間的差距也比較明顯,反映出我國(guó)高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)的能力和水平總體上存在較大的區(qū)域差異和個(gè)體差異。