職業(yè)教育的發(fā)展離不開政策的引導(dǎo)和支持。1949年新中國成立時，我國相繼制定出臺了一系列有關(guān)職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的政策。特別是自1995年國家政策文件首次提出“雙師型”教師的概念以來，關(guān)于如何建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的“雙師型”教師隊伍的討論從未停止，專家學(xué)者各抒己見。2005年，國家作出大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，職業(yè)教育師資隊伍不斷擴大；從結(jié)構(gòu)上看，職業(yè)教育師資隊伍的學(xué)歷、專業(yè)、年齡等方面都有了明顯提高，逐步建立了合理的結(jié)構(gòu)，結(jié)合全日制優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育師資隊伍。但是，職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)中存在的問題不容忽視，如政府層面缺乏政策和制度，社會層面輕視職業(yè)教育，學(xué)校層面缺乏培訓(xùn)體系，企業(yè)層面缺乏合作態(tài)度等。縱觀國外職業(yè)教育師資培訓(xùn)體系，不難看出，完善、系統(tǒng)、可操作的政策、法律法規(guī)支持是各國發(fā)展壯大職業(yè)教育師資資源的關(guān)鍵。成都職業(yè)學(xué)校從“雙師型”教師培訓(xùn)體系的演變?nèi)胧?，分析?ldquo;雙師型”教師培訓(xùn)體系的內(nèi)涵發(fā)展和實踐，探討了其發(fā)展趨勢，并試圖構(gòu)建一個與成都職業(yè)學(xué)校相適應(yīng)的“雙師型”教師培訓(xùn)體系。
成都職業(yè)學(xué)校主要解決什么是“雙師型”教師，如何構(gòu)建“雙師型”教師培訓(xùn)體系的問題。在梳理建國以來“雙師型”教師培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，分析了“雙師型”教師的發(fā)展特點和內(nèi)涵變化，列舉了“雙師型”教師培訓(xùn)體系建設(shè)的經(jīng)驗和實踐國內(nèi)外。通過系統(tǒng)分析，設(shè)計成都市職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師培訓(xùn)體系框架。
成都職業(yè)學(xué)校的理論基礎(chǔ)是：一是在當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展背景和條件下，研究“雙師型”教師培訓(xùn)體系具有重大的理論和實踐價值。。“雙師型”教師作為職教教師發(fā)展過程中的一個階段，但不是必經(jīng)階段，也就是說，不是每一位職業(yè)教師都能成為“雙師型”教師。二是“雙師型”職業(yè)教師培訓(xùn)體系依賴于完善的職業(yè)教育政策體系。
成都職業(yè)學(xué)校近年來收集了國內(nèi)外職業(yè)教育方面的書籍，在各級刊物上發(fā)表了關(guān)于構(gòu)建“雙師型”教師培訓(xùn)體系的論文和材料，查閱了國家頒發(fā)的“雙師型”教師培訓(xùn)體系的各項政策文件，力圖通過對相關(guān)文獻資料的查詢、整理、分析、歸納和運用，為成都職業(yè)學(xué)校職業(yè)學(xué)校提供理論依據(jù)和可靠信息。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國城市化和工業(yè)化進程加快，社會發(fā)展對職業(yè)教育的需求越來越強烈。培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才的重任落在職業(yè)教育身上，職業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇。進入21世紀(jì)以來，黨中央國務(wù)院先后召開或批準(zhǔn)了三次全國職業(yè)教育工作會議。職業(yè)教育受到全社會的廣泛關(guān)注，政府、企業(yè)、學(xué)校積極響應(yīng)，共同參與職業(yè)教育建設(shè)。
我國職業(yè)教育的發(fā)展幾經(jīng)波折。建國初期，經(jīng)濟建設(shè)對技術(shù)人才的需求十分迫切，職業(yè)教育迅速發(fā)展。文革十年，職業(yè)教育事業(yè)受到重創(chuàng)。改革開放后，國家對職業(yè)教育的重視程度越來越高。我國職業(yè)教育在經(jīng)歷了大發(fā)展、大挫折、大復(fù)蘇之后，正朝著可持續(xù)發(fā)展、持續(xù)改進的方向發(fā)展。百年大計，教育為本，教師是教育的基礎(chǔ)。職業(yè)教育教師是職業(yè)教育發(fā)展的中堅力量，在職業(yè)教育和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育教師將生產(chǎn)實踐中積累的生產(chǎn)知識和技能傳授給學(xué)生。學(xué)生在工作過程中將知識和技能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而提高勞動效率，創(chuàng)造生產(chǎn)價值，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。然而，在職業(yè)教育過程中，無論是社會還是學(xué)校，無論是家長、學(xué)生還是教育研究者，都在抱怨高職院校教師缺乏專業(yè)技能和動手操作能力，存在著重理論輕實踐的傾向。這與職業(yè)教育培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)技能型、操作型人才的目標(biāo)相矛盾。因為這類人才的培養(yǎng)需要既熟悉理論教學(xué)又熟悉實際操作的教師，職業(yè)教師的現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟的發(fā)展不相適應(yīng)。師資隊伍素質(zhì)低、結(jié)構(gòu)不合理，制約了職業(yè)教育的健康可持續(xù)發(fā)展?；诖?，我國提出建設(shè)“雙師型”職業(yè)教師隊伍。雖然研究者對“雙師型”教師的定義尚未達成一致，但他們對“雙師型”教師內(nèi)涵的理解基本相同。“雙師型”教師的普遍認(rèn)識是，雙師型教師不僅能從事理論教學(xué)，而且能勝任實訓(xùn)指導(dǎo)工作，具有較高的職業(yè)道德、敬業(yè)精神等。“雙師型”師資培養(yǎng)體系是高職院校搶占教學(xué)制高點的關(guān)鍵，是成都高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。
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“雙師型”教師的概念提出至今已有20年。從概念界定到內(nèi)涵發(fā)展，從理論探索到實踐，都取得了長足的進步和發(fā)展。成都職業(yè)學(xué)校關(guān)于建設(shè)“雙師型”教師隊伍的討論呈現(xiàn)出百家爭鳴的景象?？偠灾?ldquo;雙師型”是指具有工程師、技術(shù)員等技術(shù)職務(wù)的人員，取得教師資格從事職業(yè)教育教學(xué)的人員是“雙師型”教師；“雙能論”是指具有理論教學(xué)能力，能夠指導(dǎo)學(xué)生實踐“雙職稱”理論的人員，要求“雙職稱”教師既有講師職稱，又有工程師職稱；“雙師結(jié)合”理論強調(diào)教師既有“雙證書”又有“雙能力”。在職業(yè)教育領(lǐng)域，研究者和實踐者站在不同的角度，對“雙師型”教師隊伍的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)以及如何建設(shè)等問題發(fā)表了自己的看法，并紛紛提出了豐富和豐富“雙師型”教師理論研究的建議。但從制度建設(shè)的角度不難看出，規(guī)范明確的職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)制度的政策文件或法律法規(guī)仍處于真空狀態(tài)。“雙師型”教師培訓(xùn)的內(nèi)容主要集中在教育部的一些文件和教育部領(lǐng)導(dǎo)的講話中。例如，2000年9月18日，成都職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組在全國中等職業(yè)教育教師工作會議上指出，“學(xué)?？筛鶕?jù)教師崗位資格，面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人員和技能工人，擔(dān)任專職和兼職教師，提高“雙師型”教師比例。
宏觀政策是職業(yè)教師法制建設(shè)的基本前提，引導(dǎo)著“雙師型”教師培訓(xùn)體系建設(shè)的趨勢。相反，“雙師型”職業(yè)教師培訓(xùn)制度源于宏觀政策，是宏觀政策的具體體現(xiàn)。職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)缺乏專門的法律法規(guī)，是職業(yè)教育發(fā)展遇到的瓶頸之一。“雙師型”教師的培養(yǎng)，多被描述為職業(yè)教師資格隊伍建設(shè)的一部分，使指導(dǎo)性文件出現(xiàn)在教育部等部委的文件中，不是強制性的。這就造成了目前高職院校“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)行力不足，師資隊伍建設(shè)參差不齊。“雙師型”教師培訓(xùn)的政策法規(guī)還不完善。結(jié)合適時發(fā)展的“雙師型”教師培訓(xùn)體系，有助于找出中國“雙師型”教師隊伍建設(shè)的政策法規(guī)存在的問題，完善“雙師型”教師隊伍建設(shè)的政策法規(guī)體系，把“雙師型”教師隊伍建設(shè)納入國家宏觀政策的保障。