法制晚報(bào) 日前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》。通知要求尚未按照有關(guān)規(guī)定公布新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的省區(qū)市，必須于2010年6月底前公布實(shí)施。
國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的“緊急通知”，要求嚴(yán)格征地拆遷管理工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。通知中規(guī)定，因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將被追究責(zé)任?？梢姡邔訄?jiān)決糾正侵害人民群眾利益的問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決心和力度。通知要求，各地不能強(qiáng)行實(shí)施征地，對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。
同時(shí)，還要嚴(yán)格按照各級(jí)人民政府公布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償。尚未公布新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的省區(qū)市，必須在2010年6月底前公布實(shí)施。已公布實(shí)施，但標(biāo)準(zhǔn)偏低地區(qū)，必須盡快調(diào)整提高。
另外，對(duì)于程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預(yù)案的，一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。通知還要求，要加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過程的監(jiān)管，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位，防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。
■專家觀點(diǎn)
緊急通知很可能是過渡
據(jù)悉，從全國(guó)兩會(huì)結(jié)束到現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院法制辦公室一直沒有聯(lián)系過曾起草《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的相關(guān)專家。
2009年12月7日，北京高校的五位學(xué)者沈巋、王錫鋅、姜明安、錢明星、陳端洪向全國(guó)人大常委會(huì)遞交了對(duì)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的審查建議。
參與全國(guó)兩會(huì)的代表表示，在兩會(huì)期間，有關(guān)拆遷補(bǔ)償問題被關(guān)注的并不是很多，地方也沒怎么討論過拆遷問題。
一位內(nèi)部人士向本報(bào)記者透露：“是地方阻力太大導(dǎo)致《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》到現(xiàn)在沒有進(jìn)展。”“但條例不會(huì)夭折，這次的緊急通知雖然我沒有看到具體的內(nèi)容，但從目前披露的部分看，很可能是一個(gè)過渡?！鄙鲜鋈耸空f。
■背景鏈接
新“征收條例”尚無進(jìn)展
近日來，一些地區(qū)在農(nóng)村征地和城鎮(zhèn)房屋拆遷中，命案不斷，半年來，以血抗?fàn)幍膼盒允录r(shí)有發(fā)生。眾多因拆遷糾紛引發(fā)的惡性事件，引起網(wǎng)民和群眾的強(qiáng)烈不滿。如何保障人民群眾的切身利益成了需要解決的問題之一。
2月12日，國(guó)務(wù)院法制辦修改后的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》征求意見結(jié)束，到現(xiàn)在已有三個(gè)多月，尚無新進(jìn)展。