機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案的實(shí)施范圍，限于下列單位中2005年12月31日在冊(cè)的正式工作人員。
（一）、按照公務(wù)員制度管理的單位。
（二）、經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理的單位
職級(jí)工資制列入實(shí)施范圍的單位中，除工勤人員以外的工作人員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。
公務(wù)員晉升職務(wù)后，執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定晉升級(jí)別和增加級(jí)別工資。
公務(wù)員年度考核稱職及以上的，每五年可在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，每?jī)赡昕稍诒炯?jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。公務(wù)員的級(jí)別達(dá)到所任職務(wù)對(duì)應(yīng)最高級(jí)別后，不再晉升級(jí)別，在最高級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升級(jí)別工資檔次。
公務(wù)員套改的級(jí)別和級(jí)別工資額低于相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員試用期滿確定的級(jí)別和級(jí)別工資額的，執(zhí)行相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員定級(jí)的級(jí)別和級(jí)別工資額：套改的級(jí)別高于相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員試用期滿確定的級(jí)別，但級(jí)別工資額低于定級(jí)的級(jí)別工資額的，可按相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員定級(jí)的級(jí)別工資額就遷就高套入套改級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
職務(wù)工資按現(xiàn)任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
級(jí)別工資公務(wù)員的級(jí)別和級(jí)別檔次按照現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限重新確定。
現(xiàn)任職務(wù)，按干部管理權(quán)限任命的職務(wù)
任職年限，按正式任命的開(kāi)始時(shí)間計(jì)算。
套改年限，按工齡、學(xué)歷，減去扣除的年限確定。
工資改革《中組部：將推行公務(wù)員職級(jí)與待遇掛鉤制度》
9月10日，中組部研究室巡視員、副主任張景虎接受人民網(wǎng)訪談解讀《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》透露，該方案于8月29日經(jīng)中央政治局會(huì)議審議通過(guò)，將以中央文件形式下發(fā)施行。中組部黨建研究所副所長(zhǎng)彭立兵也在訪談中談到，該方案出臺(tái)標(biāo)志著深化黨的建設(shè)制度改革的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，動(dòng)員令正式下達(dá)。
解決地方政治生態(tài)不良問(wèn)題
據(jù)介紹，方案就黨的組織制度、干部人事制度、基層黨組織建設(shè)制度和人才發(fā)展體制機(jī)制4方面改革做出全面部署，具體提出26項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措，并逐一明確了責(zé)任單位、改革的成果形式、時(shí)間進(jìn)度。
彭立兵認(rèn)為，方案從多方面提出建設(shè)的制度和機(jī)制，都為營(yíng)造良好從政環(huán)境和政治生態(tài)提供了有力的制度保證。習(xí)近平總書(shū)記也曾多次強(qiáng)調(diào)，解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)，好的環(huán)境和好的制度互相促進(jìn)，科學(xué)有效的制度本身就是最穩(wěn)定、最直接的環(huán)境。
“解決一些地方政治生態(tài)不良的問(wèn)題，從根本上來(lái)說(shuō)還是要靠體制機(jī)制。”彭立兵說(shuō)，黨的建設(shè)制度發(fā)揮著調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、指導(dǎo)黨內(nèi)生活、規(guī)范黨員行為、解決黨的問(wèn)題、維護(hù)黨的秩序、集中黨的意志等重大作用，因此，深化黨的建設(shè)制度改革就是通過(guò)系統(tǒng)性、全局性的制度個(gè)性和制度建設(shè)來(lái)營(yíng)造懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪，使一大批好干部脫穎而出的黨內(nèi)制度環(huán)境。
這一觀點(diǎn)得到湖南湘西州委常委、組織部長(zhǎng)曹普華的認(rèn)同，他從地方角度分析認(rèn)為，方案中提出深化干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)制度等體制類改革，“老實(shí)人將不再吃虧、投機(jī)鉆營(yíng)者將不會(huì)得利，地方政治生態(tài)將會(huì)得到改進(jìn)”。
多管齊下解決“帶病提拔”問(wèn)題
據(jù)了解，方案26項(xiàng)改革舉措有一半涉及干部人事制度，涵蓋了干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。
中央黨校黨建教研部教授高新民在訪談中分析認(rèn)為，從體系的層面來(lái)設(shè)計(jì)制度，有助于從多角度入手解決“帶病提拔”的問(wèn)題。
“今天搞一個(gè)制度、明天搞一個(gè)制度，互相之間是割裂的。”高新民向南都記者指出，而目前從中央已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的文件來(lái)看，則是從干部錄用、升職、獎(jiǎng)懲、管理等各 個(gè)環(huán)節(jié)，都考慮到了如何防止“帶病提拔”等問(wèn)題，“比如新近出臺(tái)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例、干部選拔任用工作監(jiān)督規(guī)定中都有這方面的條款。”
明確公務(wù)員待遇與職級(jí)掛鉤
曹普華透露，方案中明確提出要健全干部的激勵(lì)保障機(jī)制，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，職級(jí)與待遇掛鉤的制度。
“這讓我們廣大基層干部眼前一亮，心頭一熱?！辈芷杖A說(shuō)，目前，一些基層干部的任務(wù)比較重、壓力比較大、待遇也比較低，湘西一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，月工資不足3000元，如何調(diào)動(dòng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#對(duì)此，高新民向南都記者解釋：目前，公務(wù)員工資高低與職務(wù)直接相關(guān)，在一個(gè)縣里，只有幾個(gè)處級(jí)干部，絕大多數(shù)公務(wù)員可能干一輩子也就是個(gè)主任科員，薪酬上漲十分有限，而打破職務(wù)與職級(jí)的關(guān)聯(lián)性，職務(wù)、職級(jí)并行來(lái)解決基層干部待遇，這對(duì)調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員積極性有幫助，也更符合人力資源管理的規(guī)律。高新民提到，這一做法目前已有地方試點(diǎn)，中央層面的具體規(guī)定尚未出臺(tái)。
職務(wù)對(duì)照表公務(wù)員職務(wù)工資對(duì)照表單位：元職 務(wù) 職務(wù)類別 職務(wù)與級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
國(guó)家級(jí)正職 4000
一級(jí)
國(guó)家級(jí)副職 3200
二級(jí) 至 四級(jí)
省部級(jí)正職 2,510
四級(jí) 至 八級(jí)
省部級(jí)副職 1,900
六級(jí) 至 十級(jí)
廳局級(jí)正職 1,410 1,290 八級(jí) 至 十三級(jí)
廳局級(jí)副職 1,080 990 十級(jí) 至 十五級(jí)
縣處級(jí)正職 830 760 十二級(jí) 至 十八級(jí)
縣處級(jí)副職 640 590 十四級(jí) 至 二十級(jí)
鄉(xiāng)科級(jí)正職 510 480 十六級(jí) 至 二十二級(jí)
鄉(xiāng)科級(jí)副職 430 410 十七級(jí) 至 二十四級(jí)
科員
380 十八級(jí) 至 二十六級(jí)
辦事員
340 十九級(jí) 至 二十七級(jí)
