省委辦公廳 省政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育工作的意見(jiàn)》的通知
魯辦發(fā)〔２０１０〕２號(hào)
各市黨委和人民政府，省軍區(qū)，省委各部委，省政府各部門，各人民團(tuán)體，各高等院校：
《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
中共山東省委辦公廳
山東省人民政府辦公廳
20１０年１月１４日
關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育工作的意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照******************總書(shū)記、******************總理視察我省時(shí)的重要講話要求，現(xiàn)就深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)我省素質(zhì)教育工作，提出以下意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)素質(zhì)教育的責(zé)任感與使命感
這些年來(lái)，全省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，把素質(zhì)教育工作擺上重要議事日程，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，素質(zhì)教育觀念日益深入人心，課程改革、招生和考試評(píng)價(jià)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，辦學(xué)條件不斷改善，廣大教育工作者深化教育改革創(chuàng)新、實(shí)施素質(zhì)教育的積極性逐步提高。但也要看到，在推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程中，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一些地方科學(xué)的教育政績(jī)觀還沒(méi)完全確立，片面追求升學(xué)率現(xiàn)象仍然存在;課程改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，考試評(píng)價(jià)制度改革剛剛起步，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象還不同程度存在;教育發(fā)展還不夠平衡，教師、校長(zhǎng)及教育干部的專業(yè)化水平還不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求;有利于素質(zhì)教育實(shí)施的社會(huì)氛圍和長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正形成。對(duì)此，必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，對(duì)推進(jìn)素質(zhì)教育提出了明確要求。省委、省政府作出了加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的決策。大力推進(jìn)素質(zhì)教育是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的題中應(yīng)有之義。全省各級(jí)各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、辦好人民滿意教育的高度，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)素質(zhì)教育的責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識(shí)和明確素質(zhì)教育在教育工作中的主題地位，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。要結(jié)合全省各中小學(xué)校正在開(kāi)展的第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)的教育理念，更新教育觀念，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、招生考試、評(píng)價(jià)方式等方面進(jìn)行大膽探索和改革，全面建設(shè)合格學(xué)校，全面貫徹課程方案，全面培育合格學(xué)生，努力實(shí)現(xiàn)把時(shí)間還給學(xué)生、把健康還給學(xué)生、把能力還給學(xué)生的目標(biāo)，把我省素質(zhì)教育提高到新的水平。
二、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為
1.著力解決規(guī)范辦學(xué)中存在的突出問(wèn)題。在堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校節(jié)假日、作息時(shí)間的同時(shí)，著力解決中小學(xué)課程開(kāi)設(shè)不全、考試次數(shù)過(guò)多、文體活動(dòng)偏少、作業(yè)量過(guò)大、統(tǒng)一征訂教輔資料等突出問(wèn)題。中小學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和省定課程計(jì)劃組織教學(xué)，堅(jiān)決糾正隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。嚴(yán)格考試管理，嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)，嚴(yán)禁不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練，嚴(yán)禁隨意組織參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考和競(jìng)賽、考級(jí)，不得隨意提升考試難度、增加考試次數(shù)。在嚴(yán)格規(guī)范公辦中小學(xué)辦學(xué)行為的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校及民辦學(xué)校的監(jiān)管，到2012年完成公辦高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校撤銷計(jì)劃。研究制定管理辦法，著力減輕學(xué)生課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，加大對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。在職教師不得從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，不得動(dòng)員組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)。明確學(xué)校責(zé)任，把禁止在職教師有償補(bǔ)習(xí)納入教師考核、績(jī)效工資和學(xué)校聘用合同管理。加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)劃節(jié)假日、雙休日的學(xué)習(xí)與生活。
２.切實(shí)加大教育執(zhí)法力度。加強(qiáng)教育法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善教育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為制度化、法制化。完善素質(zhì)教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)規(guī)范辦學(xué)情況的隨機(jī)督導(dǎo)，建立全方位、經(jīng)?；亩讲闄C(jī)制。各級(jí)政府及教育行政部門每年要在轄區(qū)主流媒體公布隨機(jī)督導(dǎo)結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并將其作為年度教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為衡量鞏固提高和推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行風(fēng)評(píng)議的重要依據(jù)。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
３.實(shí)施教育行政問(wèn)責(zé)制度。對(duì)違規(guī)學(xué)校，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、撤銷先進(jìn)稱號(hào)、取消評(píng)優(yōu)資格、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)多次嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)行為的縣(市、區(qū))，撤銷或建議撤銷其上級(jí)政府或有關(guān)部門已經(jīng)頒發(fā)的各種教育榮譽(yù)稱號(hào);已經(jīng)被評(píng)估認(rèn)定為山東省教育工作示范縣(市、區(qū))的，按照程序給予警告，直至撤銷其稱號(hào);同時(shí)，追究教育行政部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，直至追究當(dāng)?shù)攸h政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
對(duì)違規(guī)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決予以取締；對(duì)從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)或者動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)的在職教師，在年度考核中定為不合格等次，情節(jié)嚴(yán)重者予以解聘；對(duì)出現(xiàn)較多在職教師參與有償補(bǔ)習(xí)的學(xué)校，嚴(yán)肅追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革
１．加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革的研究、指導(dǎo)與引領(lǐng)。對(duì)課程內(nèi)容及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行研究，適當(dāng)降低教學(xué)難度，減少教學(xué)內(nèi)容。推進(jìn)德育課程改革，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦;建立全員育人導(dǎo)師制，實(shí)施教書(shū)育人一崗雙責(zé)制度、班教導(dǎo)會(huì)制度，把德育教育納入學(xué)生生活實(shí)踐中，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力。加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保開(kāi)好安全教育、環(huán)境教育、傳統(tǒng)文化、人生指導(dǎo)等義務(wù)教育必修地方課程。加大學(xué)校課程開(kāi)發(fā)力度，引導(dǎo)教師科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校課程與教學(xué)方案，突出特色，提高學(xué)生志趣。普通高中要在開(kāi)齊開(kāi)全必修課程的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)盡可能多的選修課程，大力推進(jìn)“選課制”、“走班制”，省級(jí)規(guī)范化學(xué)校、市級(jí)規(guī)范化學(xué)校、一般學(xué)校的選修模塊開(kāi)出率，到2011年分別達(dá)到70%、60%、50%以上。
２．切實(shí)開(kāi)好音樂(lè)、體育、美術(shù)及通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。各級(jí)政府及教育行政部門要根據(jù)課程改革要求，加大投入，配齊師資和設(shè)施，為學(xué)校開(kāi)展音樂(lè)、體育、美術(shù)及通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程提供條件。學(xué)校要開(kāi)展好體育課教學(xué)、課外活動(dòng)、體育競(jìng)賽等，使學(xué)生養(yǎng)成堅(jiān)持每天鍛煉身體1小時(shí)的良好習(xí)慣;加強(qiáng)音樂(lè)、美術(shù)課堂教學(xué)，開(kāi)展豐富多彩的課外文藝活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生欣賞美和創(chuàng)造美的能力;抓好研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等課程。
3．加快教育教學(xué)模式改革。積極探索建立適應(yīng)新課程改革的教育教學(xué)管理制度、師生管理制度。深入開(kāi)展教學(xué)改革，認(rèn)真研究改進(jìn)教學(xué)方法，堅(jiān)持書(shū)本學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，摒棄滿堂灌、“填鴨式”等教學(xué)方式;堅(jiān)持因材施教，學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式教學(xué)，突出學(xué)生的主體地位，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。堅(jiān)持有教無(wú)類，特別關(guān)注家庭貧困學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童、隨班就讀殘疾兒童等學(xué)生群體。
四、進(jìn)一步推進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度改革
1．建立科學(xué)的教育政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。認(rèn)真制定科學(xué)的教育政績(jī)考核辦法，把素質(zhì)教育實(shí)施情況作為考核、評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)及教育行政部門政績(jī)的重要指標(biāo)。樹(shù)立科學(xué)的教育政績(jī)觀，不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不統(tǒng)計(jì)、不公布升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率等中考、高考信息，不依據(jù)升學(xué)考試成績(jī)進(jìn)行排名排隊(duì)，不以升學(xué)考試成績(jī)作為獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。
2．科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校工作。各級(jí)政府及教育行政部門要全面落實(shí)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，遵循教育規(guī)律，落實(shí)國(guó)家課程方案，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育。
3．科學(xué)評(píng)價(jià)教師工作。結(jié)合實(shí)施績(jī)效工資制度，堅(jiān)持內(nèi)容全面、主體多元原則，綜合考慮教師的師德表現(xiàn)、工作量、專業(yè)發(fā)展、育人效果、所教學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試合格率、優(yōu)秀率等情況，努力形成促進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)管理機(jī)制。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
4．大力推進(jìn)高中階段學(xué)校招生制度改革。按照《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度深化高中階段學(xué)校招生制度改革的意見(jiàn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2008〕2號(hào))要求，實(shí)行初中學(xué)業(yè)考試制度與基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)科學(xué)評(píng)價(jià)制度，按照學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績(jī)、基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)錄取學(xué)生。推動(dòng)普通高中將半數(shù)以上招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校。繼續(xù)推行多種方式錄取新生。進(jìn)一步擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán)。
5．完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，把普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度作為調(diào)控普通高中教育教學(xué)、制止文理分科的基本制度。完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，班主任是組織者及實(shí)施者，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要保證評(píng)價(jià)結(jié)果的公正、誠(chéng)信、可用。
６．積極穩(wěn)妥推進(jìn)高校招生制度改革。按照有利于中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育和高等學(xué)校選拔人才、擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的原則，全面實(shí)行高考網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上填報(bào)志愿。探索和推進(jìn)多元化的招生考試錄取方式，完善注冊(cè)錄取方式并繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，強(qiáng)化高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息在招生錄取中的作用，完善專家參與錄取工作的招生模式，逐步構(gòu)建符合教育規(guī)律、具備山東特色的多種考試方式和多種錄取模式相結(jié)合的招生錄取體系。充分考慮地區(qū)差異，建立保障各地學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)公平的穩(wěn)定平衡機(jī)制。加強(qiáng)與部屬高校合作，對(duì)規(guī)范辦學(xué)的普通高中適當(dāng)增加自主招生名額。深化高考命題改革，適當(dāng)增加選修課程內(nèi)容，加強(qiáng)高考命題與實(shí)際生活的聯(lián)系，每年每個(gè)學(xué)科均增加不固定題型。嚴(yán)格高考信息管理，從２０１０年起，除考生本人和有關(guān)高校外，省教育招生考試機(jī)構(gòu)不再向其他任何單位和個(gè)人提供考生報(bào)名信息、考試成績(jī)及錄取信息。
五、進(jìn)一步完善素質(zhì)教育保障機(jī)制
１．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)素質(zhì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視，把素質(zhì)教育工作列入重要議事日程，列入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)研究新情況、新問(wèn)題，在部署、檢查、總結(jié)年度工作時(shí)把素質(zhì)教育作為重要內(nèi)容。各級(jí)政府向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要將素質(zhì)教育情況作為重要內(nèi)容。
2．加快實(shí)施中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。各級(jí)政府要將中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程列入重要議事日程，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整，以農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，以中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備更新工程、農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程等為基礎(chǔ)，加大投入，努力做好學(xué)校圖書(shū)配備、體藝器材補(bǔ)充、體育場(chǎng)地建設(shè)、計(jì)算機(jī)室及校園網(wǎng)信息化設(shè)備、通用技術(shù)教室、探究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等工作。加快教育信息化步伐，對(duì)教育信息技術(shù)的硬件建設(shè)給予重點(diǎn)支持，制定校園網(wǎng)建設(shè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，力爭(zhēng)校校聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)完善的信息交流平臺(tái)。加大教育信息資源開(kāi)發(fā)和整合力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。各地新建學(xué)校要嚴(yán)格按照不低于辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行建設(shè)，原有學(xué)校要做好規(guī)劃，逐步完成達(dá)標(biāo)任務(wù)，到2015年基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3．大力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。加大財(cái)政支持力度，實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提高工程”、“齊魯名師建設(shè)工程”、“齊魯名校長(zhǎng)建設(shè)工程”，加快建設(shè)山東省教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，大力推進(jìn)中小學(xué)教師教育信息化建設(shè)，大規(guī)模開(kāi)展教師暑期遠(yuǎn)程研修及高中校長(zhǎng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，對(duì)在縣鎮(zhèn)以下工作的農(nóng)村教師，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放向農(nóng)村一線教師傾斜。對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)任教滿20年的教師，可優(yōu)先申報(bào)評(píng)審高一級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)教師在表彰獎(jiǎng)勵(lì)中的比例。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，在規(guī)定比例內(nèi)適當(dāng)向農(nóng)村中小學(xué)傾斜。建立中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，根據(jù)推進(jìn)素質(zhì)教育的要求足額配備教師，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，并在編制總額內(nèi)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)給予傾斜，允許縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制互補(bǔ)余缺，增強(qiáng)縣級(jí)教育行政部門的調(diào)控職能。
4．切實(shí)加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各級(jí)政府要把未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所日常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開(kāi)展公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)城區(qū)、縣(市)都建設(shè)一所綜合性、多功能的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。各類青少年宮、青少年學(xué)生活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、青少年社會(huì)實(shí)踐基地、科技館、博物館、青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地等場(chǎng)所對(duì)未成年人要免費(fèi)開(kāi)放。對(duì)公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和維護(hù)予以扶持。建立校外實(shí)踐教育的社會(huì)義務(wù)制度，政府機(jī)關(guān)、高等院校、企事業(yè)單位要承擔(dān)學(xué)生參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等責(zé)任。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
５．進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的法人地位。政府依法進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控，學(xué)校依法享有管理自主權(quán)和辦學(xué)自主權(quán)。明確中小學(xué)校長(zhǎng)的任職資格，推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，依法落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全校內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善教職工代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理，堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的運(yùn)行機(jī)制。
６．努力形成推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力。全面推進(jìn)素質(zhì)教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，各有關(guān)部門要各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。各級(jí)教育行政部門要建立中小學(xué)素質(zhì)教育工作責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行。各級(jí)組織部門要加大對(duì)市、縣(市、區(qū))黨政負(fù)責(zé)人及教育局長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，從2010年起定期舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)教育方針、政策及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。各級(jí)宣傳、教育部門及共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，組建素質(zhì)教育宣講團(tuán)、家庭教育宣講團(tuán)，實(shí)施素質(zhì)教育家校行工程，引導(dǎo)社會(huì)各界進(jìn)一步更新教育觀念，積極支持素質(zhì)教育。各級(jí)財(cái)政部門要加大公共財(cái)政對(duì)教育的投入力度，逐步提高各級(jí)、各類學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)文化部門要按照有關(guān)規(guī)定管理好網(wǎng)吧。各級(jí)各類高等院校要切實(shí)加強(qiáng)與中小學(xué)校合作，積極支持中小學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育工作。各級(jí)、各用人單位要改變單純按學(xué)歷論人才的片面人才觀，實(shí)行學(xué)業(yè)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)并重的制度，樹(shù)立科學(xué)、平等、合理的用人理念，形成使用人才重素質(zhì)、重實(shí)際能力的良好風(fēng)氣。各級(jí)新聞宣傳主管部門要大力宣傳規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大對(duì)違規(guī)辦學(xué)的曝光力度，不炒作高考、中考狀元及升學(xué)率。各地要及時(shí)總結(jié)推進(jìn)素質(zhì)教育工作中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真研究推廣，推動(dòng)素質(zhì)教育的全面實(shí)施。
中共山東省委辦公廳
２０１０年１月１４日