隨著國(guó)家各種惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村戶口的含金量逐步提高。對(duì)于一些沒有戶口的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，補(bǔ)辦戶口，意味著他們對(duì)實(shí)實(shí)在在的利益的感知。
原來(lái)負(fù)擔(dān)重，有人不愿辦
“ 其實(shí)我們也搞不清楚老 人到底多大歲數(shù)，她自己記得是84歲了。”在鄆城縣隨管屯鎮(zhèn)馬尹莊，村民馬崔國(guó)也不能確定母親的真實(shí)年齡，原因就是母親一直沒有戶口。除了年齡，馬崔國(guó)的母親也一直沒有自己的名字，直到今年補(bǔ)辦戶口時(shí)，才有了自己的名字“馬孔氏”。老人本姓孔，丈夫姓馬，報(bào)戶口時(shí)，姓名就是“馬孔氏”。
“我哥當(dāng)了20多年村支書，怎么連老母親的戶口都沒辦呢？”馬崔國(guó)的大哥馬來(lái)喜是村里的上任村支書，經(jīng)常外出打工的馬崔國(guó)曾就母親的戶口問(wèn)題問(wèn)過(guò)大哥。
“那時(shí)候別的老人也沒有戶口，再說(shuō)老人要這個(gè)戶口也沒什么用?！瘪R來(lái)喜說(shuō)。因?yàn)榫驮趲啄曛?，戶口?duì)村里的老人來(lái)說(shuō)可有可無(wú)。
“如果家里有8畝地，交公糧就交1000多公斤，還有三提五統(tǒng)，按人頭交錢也得一百多，負(fù)擔(dān)很重。”記者了解到，村里也有一些人當(dāng)時(shí)為了減輕交公糧等負(fù)擔(dān)，自己不愿辦戶口。因此多年過(guò)去了，戶口也就沒了。
現(xiàn)在福利多，大家爭(zhēng)著補(bǔ)
“現(xiàn)在跟以前完全不同了，沒戶口，國(guó)家很多優(yōu)惠政策享受不到?！?008年，在廣西打工13年的馬崔國(guó)回到村子里。由于在外時(shí)間長(zhǎng)，馬崔國(guó)消息很“靈通”。
精明的馬崔國(guó)算了一筆賬?！艾F(xiàn)在有農(nóng)村合作醫(yī)療，老年人還有各種補(bǔ)助，每年肯定是有盈余的?！边@和以前的情況完全相反。馬崔國(guó)感嘆：“以前是個(gè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在可是個(gè)寶貝疙瘩?！?
“都是要補(bǔ)辦戶口的，我天天寫證明材料，已經(jīng)寫了十多份了?！苯衲?1月初，馬尹莊的村支書孫士先忙個(gè)不停，村里的大喇叭也響個(gè)不停，提醒沒有戶口的村民抓緊上報(bào)，進(jìn)行戶口補(bǔ)辦。
“現(xiàn)在誰(shuí)不辦戶口誰(shuí)傻，這東西好處多著呢！”在村頭曬太陽(yáng)的老人也明白現(xiàn)在戶口已經(jīng)不是無(wú)足輕重。
公安部門主動(dòng)幫無(wú)戶口農(nóng)民落戶
2009年4月份，山東省公安廳向各市公安局下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真解決我省農(nóng)村地區(qū)無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題的通知》。通知中提出：所知無(wú)戶口人員包括“因逃避‘三提五統(tǒng)’義務(wù)、長(zhǎng)期外出等被人為注銷戶口、人口信息系統(tǒng)遺漏以及從未申報(bào)戶口登記的人員”。
在鄆城縣馬尹莊，一位90多歲的老人因行動(dòng)不便，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)直接來(lái)到家中為其拍照辦理戶口。曾經(jīng)因種種原因造成沒有戶口的村民也自發(fā)要求辦理補(bǔ)登手續(xù)。
省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“我省農(nóng)村地區(qū)仍還有一部分人員因各種原因沒有登記戶口，不能受惠國(guó)家的利農(nóng)政策，其合法權(quán)益得不到保障，給社會(huì)行政管理造成隱患?！?
對(duì)于無(wú)戶口人員產(chǎn)生的原因，這位負(fù)責(zé)人稱，這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因復(fù)雜，而且時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及面廣?！拔覀?cè)趯?shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，一些老人沒有戶口是當(dāng)初為了逃避‘三提五統(tǒng)’義務(wù)，一些年輕人沒有戶口則是父母違反計(jì)劃生育政策造成的?！?
“補(bǔ)登戶口是為了更準(zhǔn)確地掌握人口資料。違反國(guó)家政策的都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！惫矎d相關(guān)人員表示。
11月17日，記者從山東省公安廳獲悉，截止到目前，全省公安機(jī)關(guān)已經(jīng)解決了10000余名農(nóng)村無(wú)戶口人員的落戶問(wèn)題。
人口專家： 這是社會(huì)的進(jìn)步
山東省社科院人口與發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員崔樹義表示，農(nóng)民對(duì)戶口態(tài)度的變化，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民政策的變化。之前國(guó)家對(duì)農(nóng)村是“多取少予”，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策是“多予少取”。通俗地說(shuō)，農(nóng)民原先戶口的含金量是“負(fù)”的，需要交公糧以及“三提五統(tǒng)”，現(xiàn)在擁有戶口，國(guó)家可以給予一定的補(bǔ)給和福利?，F(xiàn)在農(nóng)村戶口的含金量越來(lái)越高。農(nóng)民要求補(bǔ)辦戶口，從本質(zhì)上來(lái)講，說(shuō)明我國(guó)的利農(nóng)政策很有實(shí)效，這明確表明了社會(huì)在進(jìn)步。
崔樹義表示，現(xiàn)在戶口既是一種身份的象征，也是一種標(biāo)準(zhǔn)，成為不同個(gè)體之間福利分配依據(jù)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。終的戶口會(huì)回歸本源，只是一個(gè)人身份信息的證明。什么是“三提五統(tǒng)”
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“三提五統(tǒng)”是指村級(jí)三項(xiàng)提留和五項(xiàng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌。村提留是村從農(nóng)民生產(chǎn)收入中提取的費(fèi)用總稱。包括三項(xiàng)，即公積金、公益金和管理費(fèi)。鄉(xiāng)統(tǒng)籌是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收取的用于鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練、修建鄉(xiāng)村道路等民辦公助事業(yè)的款項(xiàng)。